Приказ департамента ветеринарии Самарской области от 08.04.2013 N 235-п "Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг для физических и юридических лиц, относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Самарской области, подведомственных департаменту ветеринарии Самарской области"
ДЕПАРТАМЕНТ ВЕТЕРИНАРИИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 8 апреля 2013 г. № 235-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ
ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ
ВЕТЕРИНАРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений, а также в целях обеспечения единого подхода к расчету цены оказываемой бюджетными учреждениями (выполняемые работы) на платной основе" приказываю:
1. Отменить ранее принятый приказ руководителя департамента ветеринарии Самарской области от 02.02.2012 № 49-п "Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ) для физических и юридических лиц, относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Самарской области, подведомственных департаменту ветеринарии Самарской области".
2. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ) для физических и юридических лиц, относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Самарской области, подведомственных департаменту ветеринарии Самарской области.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на руководителя управления бухгалтерского учета и финансового контроля (Зинкину А.А.).
4. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.
Руководитель департамента
С.В.ОВЧИННИКОВ
Утвержден
Приказом
департамента ветеринарии
Самарской области
от 8 апреля 2013 г. № 235-П
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ
ВЕТЕРИНАРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ) для физических и юридических лиц, относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Самарской области (далее - учреждение), подведомственных департаменту ветеринарии Самарской области (далее - департамент), разработан в целях установления единого подхода к формированию учреждениями, подведомственными департаменту, предельных цен на платные услуги (работы) (далее - платные услуги (работы) для физических и юридических лиц, оказываемые на одинаковых для всех условиях.
1.2. Порядок распространяется на государственные бюджетные учреждения, подведомственные департаменту, осуществляющие сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами - в пределах установленного государственного задания оказание услуг (выполнение работ) для физических и юридических лиц, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, на платной основе (далее - платные услуги).
1.3. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.
1.4. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, в полном объеме покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг (работ) и обеспечивающим формирование прибыли с установленной нормой рентабельности.
В случае, если федеральным законом предусматривается оказание учреждением услуги (работы) за плату в соответствии с государственным заданием, в том числе для льготных категорий потребителей, такая услуга (работа) включается в перечень государственных услуг (работ), по которому формируется государственное задание.
1.5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг (работ) в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу).
1.6. Учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг (работ) по согласованию с департаментом.
1.7. Учреждение утверждает цены на платные услуги (работы) по согласованию с департаментом.
1.8. Размер платы за необходимые и обязательные и иные платные услуги определяется на основании:
анализа фактических затрат учреждения на оказание необходимых и обязательных, а также иных платных услуг (работ) по основным видам деятельности в предшествующие периоды;
прогноза динамики уровня цен и тарифов (на основе анализа индекса цен и тарифов) в составе затрат на оказание учреждением необходимых и обязательных, а также иных платных услуг (работ) по основным видам деятельности, включая регулируемые государством цены и тарифы на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;
использования единых для всех подведомственных учреждений норм расхода материальных ресурсов, используемых при оказании платных услуг;
применения единых для всех подведомственных учреждений годовых норм амортизации оборудования, используемого в процессе оказания услуги (выполнения работы);
использования единых для всех подведомственных учреждений норм времени на оказание платной услуги;
исходя из установленных департаментом предельного размера цен на необходимые и обязательные платные услуги и нормы рентабельности;
единого для всех подведомственных учреждений перечня услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг, а также услуг, представляющихся подведомственными учреждениями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденных департаментом ветеринарии Самарской области.
1.9. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2. Определение цены
2.1. Цена формируется исходя из себестоимости оказания платной услуги (работы) с учетом спроса на платную услугу (работу), требований к качеству платной услуги (работы) в соответствии с показателями государственного задания с учетом положений и ведомственных нормативных правовых актов по определению нормативных затрат на оказание платной услуги (работы).
2.2 Для расчета затрат на оказание платной услуги (работы) используется метод прямого счета.
2.3. В основе расчета затрат на оказание платной услуги (работы) методом прямого счета лежит прямой учет всех элементов затрат:
где:
- затраты на оказание платной услуги (работы), руб.;
- затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги (работы), руб.;
- затраты на приобретение материальных ресурсов, потребляемых в процессе оказания платной услуги (работы), руб.;
- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы), руб.;
- накладные расходы, относимые на стоимость платной услуги (работы), руб.
2.4. Затраты на основной персонал включают в себя:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги (работы);
расходы на повышение квалификации основного персонала;
суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.
2.5. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (минуты) и количества единиц времени, необходимого для оказания платной услуги (работы). Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги (работы). Затраты определяются по формуле
где:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, руб.;
- норма рабочего времени, затрачиваемого i-м работником основного персонала на оказание платной услуги, в минутах;
- повременная месячная ставка i-го работника основного персонала по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда), руб.;
- месячный фонд рабочего времени i-го работника основного персонала, мин.;
- количество работников основного персонала, принимающих участие в оказании услуги, чел.
2.6. Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (работы), проводится по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
2.7. Материальные затраты включают стоимость материальных ресурсов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги (работы), и состоят из:
стоимости расходных материалов, используемых при оказании услуги;
стоимости малоценных и быстроизнашивающихся предметов (инструменты и приспособления, сменное оборудование, хозяйственный инвентарь, спецодежда), применяемых в процессе оказания услуги, в пределах установленных норм расхода.
2.8. Материальные затраты рассчитываются как произведение цен на материальные ресурсы и их объема потребления в процессе оказания платной услуги (норма расхода). Размер материальных затрат определяется по формуле
где:
- затраты на материальные ресурсы, потребляемые в процессе оказания платной услуги (работы), руб.;
- объем потребления материальных ресурсов i-го вида (норма расхода) в процессе оказания платной услуги (работы) в единицах измерения;
- цена i-го вида материальных ресурсов, руб.;
- количество видов материальных ресурсов.
2.9. Расчет материальных затрат по ресурсам, непосредственно потребляемым в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
2.10. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги (работы).
2.11. Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы), проводится по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
2.12. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги (работы) пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (работы):
где:
- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:
где:
- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные с учетом прогноза изменений численности административно-управленческого персонала, заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда, руб.;
- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные с учетом прогноза изменений потребительских цен, тарифов, ставок налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлин и иных обязательных платежей с учетом изменения налогового законодательства, руб.;
- прогнозируемый размер амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде, руб.;
- фактические затраты на основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на основе прогнозов изменений численности основного персонала, заработной платы и размеров начислений на выплаты по оплате труда, руб.
2.13. Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;
нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;
расходы по повышению квалификации административно-управленческого персонала.
2.14. Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:
затраты на информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;
затраты по оплате коммунальных услуг, услуг связи, транспорта, банков, прачечных, по оплате прочих услуг, потребляемых учреждением при оказании платной услуги (работы);
затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания платной услуги (работы)), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений;
налоговые платежи (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи.
2.15. Расчет накладных затрат проводится по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
2.16. Расчет размера прибыли в составе цены на необходимые и обязательные платные услуги проводится исходя из установленной департаментом ветеринарии для подведомственных учреждений нормы рентабельности (в пределах 10%) по формуле
где:
- прибыль, формирующаяся в процессе оказания платной услуги и включаемая в цену;
- сумма всех затрат на оказание платной услуги;
- установленная норма рентабельности, %.
2.17. Расчет цены проводится по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку с учетом всех затрат на оказание платной услуги и с учетом запланированной прибыли.
Приложение № 1
к Порядку
определения платы за оказание услуг
(выполнение работ) для физических
и юридических лиц, относящихся
к основным видам деятельности
государственных бюджетных учреждений
Самарской области, подведомственных
департаменту ветеринарии
Самарской области
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Руководитель департамента Начальник бюджетного
ветеринарии Самарской области учреждения
______________ С.В.Овчинников ___________________(Ф.И.О.)
"___"__________2013 г. "___"_______________ 2013 г.
ИНФОРМАЦИЯ
О ЦЕНАХ НА ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
(ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
___________________________________________________________________________
(наименование государственного бюджетного учреждения)
№ Наименование услуги (работы) Цена, рублей
п/п
1
2
3
4
5
6
7
Приложение № 2
к Порядку
определения платы за оказание услуг
(выполнение работ) для физических
и юридических лиц, относящихся
к основным видам деятельности
государственных бюджетных учреждений
Самарской области, подведомственных
департаменту ветеринарии
Самарской области
РАСЧЕТ
ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ТРУДА ПЕРСОНАЛА, НЕПОСРЕДСТВЕННО
УЧАСТВУЮЩЕГО В ПРОЦЕССЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
(ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ)
___________________________________________________________________________
(наименование платной услуги (работы))
Должность Средний Месячный фонд Норма Затраты
должностной рабочего времени времени на на оплату
оклад (минут) оказание труда персонала
в месяц, платной (рублей)
включая услуги (5) = (2) / (3) x (4)
начисления (минут)
на
выплаты по
оплате
труда
(рублей)
1 2 3 4 5
1
2
Итого X X X
Приложение № 3
к Порядку
определения платы за оказание услуг
(выполнение работ) для физических
и юридических лиц, относящихся
к основным видам деятельности
государственных бюджетных учреждений
Самарской области подведомственных
департаменту ветеринарии
Самарской области
РАСЧЕТ
ЗАТРАТ НА МАТЕРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ,
НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОТРЕБЛЯЕМЫЕ В ПРОЦЕССЕ
ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ)
___________________________________________________________________________
(наименование платной услуги (работы))
Наименования Единица Расход (в Цена за Материальные
материальных измерения единицах единицу затраты (рублей)
ресурсов измерения) (рублей) (5) = (3) x (4)
1 2 3 4 5
1
2
3
Итого X X X
Приложение № 4
к Порядку
определения платы за оказание услуг
(выполнение работ) для физических
и юридических лиц, относящихся
к основным видам деятельности
государственных бюджетных учреждений
Самарской области, подведомственных
департаменту ветеринарии
Самарской области
РАСЧЕТ
СУММЫ НАЧИСЛЕННОЙ АМОРТИЗАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМОГО В ПРОЦЕССЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
(ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ)
____________________________________________________________________
(наименование платной услуги (работы))
Наимено- Балансовая Годовая Годовая Время Сумма начисленной
вание стоимость норма норма работы амортизации (рублей)
оборудо- (рублей) износа времени оборудо- (6) = (2) x (3) x (5) / (4)
вания (%) работы вания в
оборудо- процессе
вания оказания
(часов) платной
услуги
(часов)
1 2 3 4 5 6
1
2
Итого X X X X
Приложение № 5
к Порядку
определения платы за оказание услуг
(выполнение работ) для физических
и юридических лиц, относящихся
к основным видам деятельности
государственных бюджетных учреждений
Самарской области, подведомственных
департаменту ветеринарии
Самарской области
РАСЧЕТ
НАКЛАДНЫХ ЗАТРАТ
____________________________________________________________________
(наименование платной услуги (работы))
№ Наименования статей затрат Сумма (рублей)
п/п
1 Прогноз затрат на административно-
управленческий персонал
2 Прогноз затрат общехозяйственного
назначения
3 Прогноз суммы амортизации
имущества общехозяйственного
назначения
4 Прогноз суммарного фонда оплаты труда
основного персонала
5 Коэффициент накладных затрат (5) = ((1) + (2) + (3)) / (4)
6 Затраты на основной персонал,
участвующий в предоставлении платной
услуги
7 Итого накладных затрат (7) = (5) x (6)
Приложение № 6
к Порядку
определения платы за оказание услуг
(выполнение работ) для физических
и юридических лиц, относящихся
к основным видам деятельности
государственных бюджетных учреждений
Самарской области, подведомственных
департаменту ветеринарии
Самарской области
РАСЧЕТ
ЦЕНЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТЫ)
____________________________________________________________________
(наименование платной услуги (работы))
№ Наименования статей затрат Сумма (рублей)
п/п
1 Затраты на оплату труда основного персонала
2 Затраты на материальные запасы
3 Сумма начисленной амортизации оборудования,
используемого в процессе оказания услуги (выполнения
работы)
4 Накладные затраты, относимые на услугу (работу)
5 Итого затрат
6 Прибыль
7 Цена за оказание услуги (выполнение работы)
------------------------------------------------------------------