Региональное
Законодательство
Самарская область

Решение Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 26.03.2013 N 362 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания граждан"

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. № 362

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Жигулевск Дума городского округа Жигулевск решила:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан согласно приложению к настоящему Решению:
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Жигулевский рабочий".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комиссию по местному самоуправлению и общественной безопасности Думы городского округа Жигулевск (И.В. Попов).

Мэр
городского округа Жигулевск
А.И.КУРЫЛИН

Председатель Думы
городского округа Жигулевск
О.Э.ГЛАДЧЕНКО





Приложение

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Жигулевск определяет порядок назначения и проведения собрания граждан на территории городского округа Жигулевск, а также полномочия собрания граждан.
Настоящее Положение не регулирует вопросы проведения собраний граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 1. Общие положения

1. Собрание граждан является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Осуществление населением права на участие в собраниях граждан основывается на принципах законности и добровольности такого участия.
2. Собрание граждан может проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения городского округа Жигулевск, Думы городского округа Жигулевск (далее - Дума), мэра городского округа Жигулевск по мере возникновения необходимости проведения.
4. В собрании имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания восемнадцатилетнего возраста и проживающие на территории городского округа Жигулевск. Граждане участвуют в собрании лично, каждый из них обладает одним голосом.
5. Собрание граждан проводится на части территории городского округа Жигулевск с участием граждан, проживающих на соответствующей части территории. В случае если невозможно проведение собрания граждан с одновременным охватом всего населения соответствующей части территории городского округа Жигулевск возможна замена собрания граждан иной формой участия граждан в решении вопросов местного значения, установленной отдельным муниципальным правовым актом.

Статья 2. Назначение собрания граждан

1. С инициативой о назначении собрания граждан от населения городского округа Жигулевск вправе обратиться инициативная группа граждан, проживающих на территории, где предполагается провести собрание граждан. Инициативная группа граждан образуется в количестве не менее 10 человек, проживающих на территории, где предполагается провести собрание граждан.
2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой.
2.1. Граждане - инициаторы собрания подают обращение в Думу не позднее, чем за 30 дней до предполагаемой даты проведения собрания.
В обращении о назначении собрания по инициативе граждан должны быть указаны:
1) список граждан - инициаторов назначения собрания с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, места жительства;
2) фамилия, имя, отчество и место проживания представителя инициативной группы, которому Дума должна направить соответствующее решение;
3) дата, время и место проведения собрания, границы территории проведения собрания;
4) вопросы, подлежащие обсуждению на собрании (повестка собрания);
5) список должностных лиц органов местного самоуправления города, участие которых по мнению инициаторов при проведении собрания необходимо;
6) подписи лиц, поддерживающих проведение собрания, в количестве не менее 10 человек, проживающих на территории, на которой планируется проведение собрания граждан, с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства. Дума вправе организовать проверку действительности представленных в ходатайстве данных.
2.2. При поступлении обращения о назначении собрания по инициативе населения, на очередном заседании Думы, но не позднее 15 дней со дня поступления обращения, Думой принимается одно из решений:
1) с созыве собрания граждан;
2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
Дума отклоняет инициативу о созыве собрания граждан в случае невыполнения инициаторами назначения такого собрания любого из требований, предъявляемых к ходатайству либо процедуре выдвижения инициативы о проведении собрания граждан, а также если вопрос, предполагаемый населением для обсуждения, не относится к вопросам местного значения. В случае отказа в назначении собрания граждане - инициаторы собрания после устранения нарушений вправе повторно ходатайствовать о назначении собрания.
О принятом решении Дума письменно в 3-дневный срок со дня принятия такого решения извещает представителя инициативной группы (инициатора).
Решение Думы об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в судебном порядке.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы, назначается Думой и оформляется соответствующим решением.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе мэра городского округа Жигулевск, назначается мэром городского округа Жигулевск и оформляется постановлением администрации городского округа Жигулевск.
5. В решении Думы, постановлении администрации городского округа Жигулевск о назначении собрания граждан указываются:
1) организатор (инициатор) проведения собрания, дата, время и место проведения собрания, территория проведения собрания граждан:
2) вопрос (вопросы), подлежащий (подлежащие) обсуждению на собрании (повестка собрания). Повестка собрания может быть изменена решением Думы, постановлением администрации городского округа Жигулевск только в следующих случаях:
- если предлагаемая инициаторами повестка собрания содержит вопросы, не относящиеся к компетенции органов местного самоуправления, исключает из повестки собрания такие вопросы;
- если для рассмотрения обозначенного в повестке вопроса необходимо рассмотреть иные, связанные с ними вопросы, в повестку собрания, предлагаемую инициаторами, включаются дополнительные вопросы;
3) список должностных лиц органов местного самоуправления, участие которых, по мнению инициаторов, при проведении собрания необходимо. При этом Дума может своим решением, а мэр городского округа Жигулевск - своим постановлением изменить этот список или исключить участие этих лиц в проведении назначаемого собрания. Решение об изменении списка должностных лиц органов местного самоуправления, участие которых необходимо при проведении назначаемого собрания, либо об исключении участия этих лиц в собрании должно быть мотивированным.
6. Решение Думы или постановление администрации городского округа Жигулевск о назначении собрания граждан в обязательном порядке направляется инициатору созыва собрания граждан, если инициатива о проведении собрания направлена от граждан.
7. Решение Думы или постановление администрации городского округа Жигулевск о назначении собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 3. Подготовка и проведение собрания граждан

1. Подготовка и проведение сгорания граждан осуществляются инициативной группой граждан при назначении собрания граждан по инициативе населения, Думой при назначении собрания граждан по инициативе Думы, администрацией городского округа Жигулевск при назначении собрания граждан по инициативе мэра городского округа Жигулевск.
2. Инициатор проведения собрания граждан заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней, оповещает граждан, проживающих на территории, установленной для проведения собрания граждан, о дате, времени и месте проведения собрания граждан и вопросе (вопросах), подлежащим (подлежащих) обсуждению на собрании.
Оповещение населения осуществляется с использованием средств массовой информации (местные теле- и радиопрограммы, газеты), почтовых отправлений, объявлений, сети Интернет и иных средств.
3. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет средств инициатора проведения собрания граждан.
4. В случае если собрание граждан проводится в помещении, то оно должно отвечать следующим требованиям:
- доступность для граждан, проживающих на территории, на которой планируется проведение собрания;
- наличие необходимых удобств, в том числе туалета, телефона;
- наличие отопления - в случае проведения собрания граждан в холодное время года.
5. По заявлению инициативной группы граждан администрация городского округа Жигулевск оказывает содействие в предоставлении помещения для проведения собрания граждан.
6. Перед началом собрания проводится обязательная регистрация участников собрания с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, места жительства, даты рождения. Сведения о регистрации участников собрания являются обязательным приложением к протоколу собрания. Сведения о регистрации участников собрания подписываются лицом, проводившим регистрацию граждан.
7. Собрание открывается представителем инициатора проведения собрания граждан.
Для ведения собрания избираются председатель и секретарь собрания и утверждается повестка собрания.
8. Процедура проведения собрания отражается в протоколе, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее число жителей, проживающих на территории проведения собрания и достигших восемнадцатилетнего возраста, количество присутствующих жителей территории проведения собрания, фамилия, имя, отчество и место жительства председателя и секретаря собрания, повестка собрания, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем собрания.
9. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на собрании граждан, зарегистрированных перед началом проведения собрания.
10. Собрание граждан может принимать обращения, к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 4. Решение собрания граждан

1. По рассматриваемому вопросу (вопросам) собрание принимает решение. Решение собрания принимается открытым голосованием.
2. Решения, принятые на собрании, указываются в протоколе собрания. В случае если на собрании принято обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления, данное обращение может содержаться как в протоколе собрания граждан, так и оформляться в качестве отдельного письма-обращения.
3. Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания и подписывается председателем и секретарем собрания.
4. Решение собрания в течение 10 рабочих дней после проведения собрания доводится до сведения органов местного самоуправления и жителей территории проведения собрания.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию инициатором проведения собрания граждан.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Решение, принятое собранием граждан, учитывается органами местного самоуправления в своей деятельности.


------------------------------------------------------------------