Региональное
Законодательство
Самарская область

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 14.03.2013 N 311 "Об утверждении Порядка участия городского округа Кинель Самарской области в организациях межмуниципального сотрудничества"

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕЛЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 14 марта 2013 г. № 311

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧАСТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
КИНЕЛЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 33 Устава городского округа Кинель Дума городского округа Кинель решила:
1. Утвердить Порядок участия городского округа Кинель Самарской области в организациях межмуниципального сотрудничества (прилагается).
2. Официально опубликовать настоящее Решение.
3. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления (И.П. Кокшев).

Глава
городского округа Кинель
Самарской области
Г.П.ХАБАРОВА





Приложение
к Решению
Думы городского округа Кинель
от 14 марта 2013 г. № 311

ПОРЯДОК
УЧАСТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕЛЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Кинель Самарской области и регулирует порядок участия городского округа Кинель Самарской области (далее по тексту - городской округ) в межмуниципальном сотрудничестве.

1. Общие положения

1.1. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они определены федеральным законодательством.
1.2. Целями участия городского округа в межмуниципальном сотрудничестве являются:
1) организация взаимодействия органов местного самоуправления городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
2) выражение и защита общих интересов муниципальных образований, включая интересы городского округа, представление указанных интересов в федеральных органах государственной власти;
3) объединение финансовых средств, материальных и иных ресурсов городского округа с финансовыми средствами, материальными и иными ресурсами других муниципальных образований для решения вопросов местного значения.
1.3. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления городского округа, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, включая интересы городского округа, Дума городского округа Кинель Самарской области (далее по тексту - Дума городского округа) и Администрация городского округа Кинель Самарской области (далее по тексту - Администрация городского округа) вправе участвовать в Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области".
С учетом особенностей территориальной и организационной основы городского округа и иных муниципальных образований городской округ вправе участвовать на добровольной основе в иных объединениях муниципальных образований.

1.4. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения городской округ вправе участвовать в межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах, других межмуниципальных организациях в соответствии федеральными законами и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
Указанные межмуниципальные объединения и организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
1.5. В указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка целях уполномоченные в соответствии с Уставом городского округа, настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами органы местного самоуправления городского округа вправе заключать договоры и соглашения.

2. Участие Думы городского округа
и Администрации городского округа в Ассоциации
"Совет муниципальных образований Самарской области"

2.1. Дума городского округа и Администрация городского округа вправе участвовать в Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области".
2.2. Решение Думы городского округа об участии в Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области" оформляется решением Думы городского округа.
2.3. Решение Администрации городского округа об участии в Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области" оформляется распоряжением администрации городского округа.
2.4. В случае вступления Думы городского округа и (или) Администрации городского округа в Совет муниципальных образований Самарской области Администрация городского округа осуществляет оплату членских взносов на условиях и в порядке, предусмотренных уставом Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области".
2.5. Права органа местного самоуправления городского округа, являющегося членом Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области", не могут быть переданы другим органам местного самоуправления и иным лицам.
2.6. Права и обязанности органов местного самоуправления городского округа - членов Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области", реализация которых требует присутствия на съезде (собрании членов) Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области" или на заседаниях иных органов Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области", осуществляются соответственно Главой городского округа, исполняющим полномочия председателя Думы городского округа, Главой администрации городского округа.
В случае невозможности осуществления указанными лицами предусмотренных настоящим пунктом прав и обязанностей органов местного самоуправления городского округа - членов Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области" соответствующие права и обязанности могут осуществляться иными лицами, указанными соответственно в решении Думы городского округа, распоряжении Администрации городского округа.
2.7. Дума городского округа и Администрация городского округа вправе выйти из состава Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области" на условиях и в порядке, предусмотренных уставом Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области".

3. Участие городского округа в межмуниципальных организациях

3.1. Дума городского округа вправе принять решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества.
3.2. Учреждение межмуниципального хозяйственного общества осуществляется в формах закрытого акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью.
3.3. Внесение проекта решения об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в Думу городского округа осуществляется субъектом правотворческой инициативы в порядке, установленном Уставом городского округа, настоящим Порядком и иными муниципальными нормативными правовыми актами городского округа.
3.4. Вместе с проектом решения об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в Думу городского округа представляются следующие документы:
1) проект устава межмуниципального хозяйственного общества;
2) проект договора о создании межмуниципального хозяйственного общества, определяющего:
порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований совместной деятельности по учреждению общества;
права и обязанности учредителей по созданию общества;
размер уставного капитала общества;
категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей межмуниципального закрытого общества, а также размер и порядок их оплаты;
размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей межмуниципального общества с ограниченной ответственностью, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества;
3) технико-экономическое обоснование учреждения межмуниципального хозяйственного общества;
4) заключение Главы администрации городского округа по проектам документов, перечисленных в настоящем пункте Порядка.
3.5. Решение Думы городского округа об учреждении межмуниципального хозяйственного общества должно содержать указания на:
1) организационно-правовую форму межмуниципального хозяйственного общества;
2) орган местного самоуправления, осуществляющий права и обязанности учредителя в отношении межмуниципального хозяйственного общества.
3.6. Внесение вклада городского округа в уставный капитал межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется Администрацией городского округа в виде:
- предоставления бюджетных инвестиций в соответствии с решением о бюджете городского округа;
- права безвозмездного пользования муниципальным имуществом либо предоставления такого имущества в порядке, установленном законодательством для предоставления хозяйствующим субъектам муниципальных преференций;
- иного вклада, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
3.7. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Участие городского округа в учреждении межмуниципального
печатного средства массовой информации

4.1. Решение об учреждении межмуниципального печатного средства массовой информации принимает Дума городского округа.
4.2. К порядку учреждения межмуниципального печатного средства массовой информации в форме межмуниципального хозяйственного общества применяются положения раздела 3 настоящего Порядка. При этом в проекте договора о совместной деятельности по учреждению межмуниципального печатного средства массовой информации предусматриваются:
- права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию редакции, производству и выпуску межмуниципального печатного средства массовой информации, ее финансированию, материальному, кадровому и иному обеспечению;
- положения о виде печатного издания (газета, журнал, альманах, бюллетень или др.), периодичности издания, его постоянном названии, тираже, местонахождении редакции.
4.3. К порядку учреждения межмуниципального печатного средства массовой информации в организационно-правовой форме автономной некоммерческой организации применяются положения раздела 5 настоящего Порядка. При этом в проекте договора о совместной деятельности по учреждению межмуниципального печатного средства массовой информации предусматриваются:
- права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию редакции, производству и выпуску межмуниципального печатного средства массовой информации, ее финансированию, материальному, кадровому и иному обеспечению;
- положения о виде печатного издания (газета, журнал, альманах, бюллетень или др.), периодичности издания, его постоянном названии, тираже, местонахождении редакции.
4.4. Межмуниципальное печатное средство массовой информации осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации", иными федеральными законами.

5. Участие городского округа в некоммерческих
организациях муниципальных образований

5.1. Решение об учреждении некоммерческой организации муниципальных образований принимает Дума городского округа.
5.2. Учреждение некоммерческой организации муниципальных образований осуществляется в организационно-правовой форме автономной некоммерческой организации или фонда.
5.3. Внесение проекта решения об учреждении некоммерческой организации муниципальных образований в Думу городского округа осуществляется субъектом правотворческой инициативы в порядке, установленном Уставом городского округа, настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами.
5.4. Вместе с проектом решения об учреждении некоммерческой организации муниципальных образований в Думу городского округа представляются следующие документы:
1) проект устава некоммерческой организации муниципальных образований;
2) проект договора о создании некоммерческой организации муниципальных образований, определяющего порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований совместной деятельности по учреждению некоммерческой организации, размер и порядок передачи имущества (взносов) некоммерческой организации, права и обязанности учредителей по созданию организации;
3) финансово-экономическое обоснование учреждения некоммерческой организации муниципальных образований;
4) заключение Главы администрации городского округа по проектам документов, перечисленных в настоящем пункте Порядка.
5.5. Решение Думы городского округа об учреждении некоммерческой организации муниципальных образований должно содержать указания на:
1) организационно-правовую форму некоммерческой организации муниципальных образований;
2) орган местного самоуправления, осуществляющий права и обязанности учредителя в отношении некоммерческой организации муниципальных образований.
5.6. Передача муниципального имущества (взносов) учреждаемой некоммерческой организации муниципальных образований осуществляется Администрацией городского округа.
5.7. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

6. Заключение договоров и соглашений
в сфере межмуниципального сотрудничества

6.1. Дума городского округа, Глава администрации городского округа, а также уполномоченные в соответствии с Уставом городского округа и настоящим Порядком органы местного самоуправления городского округа вправе заключать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований договоры и соглашения в сфере межмуниципального сотрудничества.
6.2. Дума городского округа в лице Главы городского округа вправе заключать договоры и соглашения межмуниципального сотрудничества в сфере осуществления правотворческой деятельности, контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
6.3. Глава администрации городского округа вправе заключать договоры и соглашения межмуниципального сотрудничества в сфере осуществления исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.
6.4. Иные органы местного самоуправления городского округа вправе заключать договоры и соглашения межмуниципального сотрудничества в пределах их компетенции, установленной Уставом городского округа и муниципальными нормативными правовыми актами городского округа.
6.5. В договорах и соглашениях межмуниципального сотрудничества должны быть определены:
1) направления межмуниципального сотрудничества;
2) состав участников договора или соглашения о межмуниципальном сотрудничестве;
3) финансовые, материальные, информационные, организационные, кадровые или иные ресурсы, подлежащие объединению для решения вопросов местного значения участников договора или соглашения.
Заключенные в соответствии с пунктами 6.3, 6.4 настоящего Порядка договоры и соглашения межмуниципального сотрудничества доводятся до сведения Думы городского округа в месячный срок со дня их подписания всеми сторонами договора, соглашения.


------------------------------------------------------------------