Региональное
Законодательство
Самарская область

Постановление Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области от 28.02.2013 N 337 "Об утверждении муниципальной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района Нефтегорский Самарской области на 2013 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НЕФТЕГОРСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 337

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НЕФТЕГОРСКИЙ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ

В целях достижения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей муниципального района Нефтегорский, увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов в муниципальном районе Нефтегорский в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлениями Правительства Самарской области от 16.11.2012 № 664 "Об утверждении областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2013 - 2020 годы", от 12.12.2012 № 742 "О предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых с учетом выполнения показателей социально-экономического развития" Администрация муниципального района Нефтегорский постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района Нефтегорский Самарской области на 2013 - 2020 годы согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Установить, что расходные обязательства, возникающие в результате принятия настоящего Постановления, исполняются муниципальным районом Нефтегорский самостоятельно за счет и в пределах средств местного бюджета, сформированных за счет субсидий, поступающих из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения с учетом выполнения показателей социально-экономического развития, а также за счет и в пределах средств местного бюджета, сформированных за счет субвенций, поступающих из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий, предусматриваемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год Управлению сельского хозяйства администрации муниципального района Нефтегорский как главному распорядителю средств местного бюджета.
3. Главным распорядителем средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы, является Управление сельского хозяйства администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области.
4. Признать утратившими силу:
Постановление Администрации муниципального района Нефтегорский от 08.05.2009 № 627 "Об установлении расходных обязательств муниципального района Нефтегорский Самарской области по предоставлению субсидий в рамках переданных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства";
Постановление Администрации муниципального района Нефтегорский от 13.12.2012 № 1218 "Об установлении расходных обязательств муниципального района Нефтегорский Самарской области по предоставлению субсидий для оказания поддержки сельскохозяйственного производства".
5. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Луч" и на сайте Администрации муниципального района Нефтегорский www.neftegorskadm.ru.
6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава
муниципального района Нефтегорский
В.И.КОРНЕВ





Приложение
к Постановлению
Администрации муниципального района
Нефтегорский Самарской области
от 28 февраля 2013 г. № 337

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НЕФТЕГОРСКИЙ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ

(далее - Программа)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ - муниципальная целевая программа развития
сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия муниципального района
Нефтегорский Самарской области на 2013 - 2020
годы.
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О - протокол заседания коллегии министерства
РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ сельского хозяйства и продовольствия Самарской
области от 28.11.2012 № 8.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗЧИК - орган местного самоуправления муниципального
ПРОГРАММЫ образования Самарской области - Администрация
муниципального района Нефтегорский.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ - основные цели Программы:
создание условий для стабильного
функционирования сельского хозяйства
муниципального района Нефтегорский в условиях
действия норм и правил Всемирной торговой
организации;
достижение финансовой устойчивости
сельскохозяйственных товаропроизводителей
муниципального района Нефтегорский;
увеличение объемов производства
сельскохозяйственной продукции и пищевых
продуктов в муниципальном районе Нефтегорский;
воспроизводство и повышение эффективности
использования в сельском хозяйстве земельных и
других ресурсов;
повышение конкурентоспособности производимой на
территории муниципального района Нефтегорский
сельскохозяйственной продукции.
Основными задачами Программы являются:
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в абзацах 8
и 9 пропущены фрагменты текста, восстановить которые по смыслу не
представляется возможным.
------------------------------------------------------------------
повышение инвестиционной и инновационной
привлекательности отрасли, развитие технического
и технологического потенциала агропромышленного
комплекса муниципального района Нефтегорский,
обновление и мо
ных видов сельскохозяйственной продукции,
производства пищевых продуктов;
создание условий для сохранения и восстановления
плодородия почв, стимулирование эффективного
использования земель сельскохозяйственного
назначения;
повышение занятости и уровня жизни сельского
населения муниципального района Нефтегорский;
развитие малых форм хозяйствования, в том числе
посредством создания новых крестьянских
(фермерских) хозяйств и организации семейных
животноводческих ферм.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ - 2013 - 2020 годы.
ПРОГРАММЫ
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ - индекс производства продукции сельского
ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ хозяйства в хозяйствах всех категорий (в
ПРОГРАММЫ сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в
сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в
сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной
капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций
(с учетом субсидий);
среднемесячная номинальная заработная плата в
сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным
организациям, не относящимся к субъектам малого
предпринимательства);
производство продукции растениеводства в
хозяйствах всех категорий:
зерновых и зернобобовых;
картофеля;
рост применения биологических средств защиты
растений и микробиологических удобрений в
растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного
производства, переработанных методами
биотехнологии;
удельный вес застрахованных посевных площадей в
общей посевной площади;
удельный вес площади, засеваемой элитными
семенами, в общей площади посевов;
внесение минеральных удобрений;
внесение минеральных удобрений на 1 гектар
посевной площади;
производство скота и птицы на убой в хозяйствах
всех категорий (в живом весе);
производство молока в хозяйствах всех категорий;
прирост производственных мощностей по убою скота
и его первичной переработке;
маточное поголовье овец и коз в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей;
поголовье крупного рогатого скота
специализированных мясных пород и помесного
скота, полученного от скрещивания со
специализированными мясными породами, в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских
фермерских хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей;
объемы приобретения новой техники
сельскохозяйственными товаропроизводителями всех
форм собственности (включая ЛПХ):
тракторы;
зерноуборочные комбайны;
кормоуборочные комбайны;
энергообеспеченность сельскохозяйственных
организаций на 100 га посевной площади.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - Объем средств местного бюджета, направленных на
ФИНАНСИРОВАНИЯ реализацию мероприятий Программы в 2013 - 2020
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ годах, составляет 685,34 млн рублей, в том числе
формируемых за счет стимулирующих субсидий,
поступающих в местный бюджет из областного
бюджета, - 124,7 млн рублей, за счет субвенций,
поступающих в местный бюджет из областного
бюджета, - 560,64 млн рублей.
Финансирование мероприятий Программы в 2013 -
2020 годах носит прогнозный характер.
ПОКАЗАТЕЛИ - отношение степени достижения целевых индикаторов
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ (показателей) Программы к уровню ее
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ финансирования с начала реализации.
ПРОГРАММЫ
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ - общее руководство и контроль за ходом реализации
КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ Программы. осуществляет Администрация
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ муниципального района Нефтегорский Самарской
области в соответствии с действующим
законодательством.

1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном районе Нефтегорский, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
На территории муниципального района Нефтегорский производственно-хозяйственную деятельность осуществляют 10 сельскохозяйственных организаций, 66 крестьянских (фермерских) хозяйств, 4 перерабатывающих предприятия по производству растительного масла, 1 сельскохозяйственный кредитный кооператив. Значительные объемы сельскохозяйственной продукции приходятся на личные подсобные хозяйства населения (более 5454 хозяйств), в которых производится 100% картофеля и овощей, яиц, мяса птицы.
Общая площадь района - 14,8 тыс. га. В 20 населенных пунктах района проживает 34392 человека, из них занято в сельскохозяйственном производстве 391 человек.
В районе имеется 99,8 тыс. га пашни, из которой 97,6 тыс. га (97,7%) находится в обработке.
Под влиянием системных проблем общероссийского масштаба, обусловленных структурными изменениями экономики страны, в период с 1990 по 2007 год произошло серьезное снижение ресурсного обеспечения сельскохозяйственной отрасли и сокращение производства сельскохозяйственной продукции в муниципальном районе Нефтегорский.
Негативное воздействие на развитие отрасли оказали также последствия мирового финансового кризиса 2008 - 2009 годов и аномальных агроклиматических условий 2009 - 2010 годов.
Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446, областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 10 сентября 2008 года № 375, и комплексной программы развития агропромышленного комплекса муниципального района Нефтегорский на 2008 - 2012 годы позволила стабилизировать производственный потенциал, повысить инвестиционную привлекательность отрасли, создать необходимые условия для увеличения производства продукции сельского хозяйства и улучшить финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей района.
В 2010 году сельскохозяйственные предприятия муниципального района Нефтегорский получили 5,2 млн рублей убытка при уровне убыточности 8,7%. В 2011 году сельскохозяйственные организации района от реализации продукции и услуг получили 234,7 млн рублей выручки, прибыль по результатам хозяйственной деятельности составила 63,7 млн рублей при уровне рентабельности 33,7%.
В расчете на каждое хозяйство в среднем в 2011 году получено по 5,8 млн рублей прибыли. Из 10 сельскохозяйственных организаций района 8 (80%) закончили год с прибылью.
В соответствии с отчетом об ожидаемых результатах финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций за 2012 год будет получено 348,9 млн рублей выручки, прибыль составит 87,9 млн рублей при уровне рентабельности 34,9%.
Сельскохозяйственными организациями района изыскиваются возможности для обновления парка сельскохозяйственной техники. В 2011 году было приобретено новой техники на общую сумму 155 млн рублей. В 2012 году на покупку новой техники направлено более 172 млн рублей. Однако доля изношенной техники в общей структуре составляет: по тракторам - 40%, комбайнам - 44%, сельскохозяйственному оборудованию - 46%. Сельхозтоваропроизводители активно привлекают кредитные ресурсы на приобретение техники. В 2012 году на эти цели было заключено 15 кредитных договоров на сумму более 189 млн рублей.
В 2012 году индекс производства продукции сельского хозяйства по оценке составит 102,7%, в том числе в растениеводстве - 105,2% и животноводстве - 98,2%.
В период 2008 - 2012 годов посевная площадь сельскохозяйственных культур увеличилась с 71,7 тыс. га до 75,6 тыс. га, или на 5,4%. В структуре посевных площадей зерновые и зернобобовые культуры занимают 53,8%, технические - 35,3%, кормовые культуры - 10,8%.
В 2012 году под посевами сельскохозяйственных культур было занято 75,6 тыс. га, из них под зерновыми и зернобобовыми культурами было занято 40,6 тыс. га (2011 год - 37,4 тыс. га), в том числе под озимыми зерновыми - 13,6 тыс. га, яровыми зерновыми - 26,9 тыс. га.
Площадь технических культур составила 26,7 тыс. га (2011 год - 27,5 тыс. га), в том числе под подсолнечником - 22,2 тыс. га (в 2011 год - 24,7 тыс. га). Площадь, занятая кормовыми культурами, составила 8,2 тыс. га, что на 1,3 тыс. га меньше, чем в 2011 году.
Урожайность зерновых в 2012 году составила 13,5 ц/га, что на 5,0% ниже уровня 2008 года (14,2 ц/га) и на 13,3% выше уровня 2011 года (15,3 ц/га). Урожайность подсолнечника за период 2008 - 2012 годов увеличилась на 18,5% и составила в 2012 году 11,4 ц/га.
Валовой сбор зерна в весе после доработки в 2012 году составляет 48,5 тыс. тонн, что на 20,7% ниже значения 2008 года (61,1 тыс. тонн), но выше уровня предыдущего года (42,5 тыс. тонн) на 14,1%. В 2012 году было собрано 21,0 тыс. тонн семян подсолнечника, что на 96,2% выше уровня 2008 года (10,7 тыс. тонн) и на 25,8% - ниже уровня 2011 года (28,3 тыс. тонн).
В последние годы широкое распространение в районе получили такие высокорентабельные культуры, как лен, нут, чечевица, кукуруза на зерно. Основным направлением развития отрасли животноводства в муниципальном районе Нефтегорский является мясное скотоводство. На базе ОАО "Утевское ХПП" разработана и выполняется программа "Создание в муниципальном районе Нефтегорский центра мясного скотоводства" на основе породы - казахская белоголовая с организацией племенного репродуктора и доведением поголовья к концу 2015 года до 4,2 тыс. голов. Данный выбор обусловлен природно-климатическими особенностями района и наличием обширных пастбищ. В настоящее время в сельскохозяйственных организациях района содержится скот черно-пестрой, казахской белоголовой и абердин-ангусской пород.
На 01 января 2013 года в хозяйствах всех категорий имелось крупного рогатого скота всего - 4839 голов, что выше уровня предшествующего года на 894 головы, или на 23%, в том числе поголовье коров увеличилось на 332 головы и составило 2132 головы. Поголовье КРС увеличилось в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах. Однако по отношению к уровню 2008 года произошло снижение общего поголовья рогатого скота на 1318 голов, или 21,4 процента.
В 2012 году поголовье овец осталось на уровне 2008 года и составило 2519 голов, поголовье свиней сократилось на 49% и составило 1679 голов.
Производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий в 2012 году сократилось на 213 тонн и составило 1782 тонны, или 89,3% к 2011 году, в сельскохозяйственных предприятиях - 91%, а в крестьянских фермерских хозяйствах увеличилось в 5,2 раза. По отношению к 2008 году данный показатель сократился на 1409 тонн, или на 44,2%.
В 2012 году произведено молока в хозяйствах всех категорий - 6876 тонн. По сравнению с уровнем предыдущего года произошло сокращение на 217,6 тонны, или на 3,1%. В сравнении с уровнем 2008 года сокращение объемов производства молока составило 8118 тонн, или на 54%. Производство продукции животноводства снизилось в основном вследствие сокращения поголовья скота в хозяйствах населения.
Продуктивность дойного стада со всех категориях хозяйств в 2012 году составила 4480 кг молока на одну корову, в сельскохозяйственных организациях района - 3482 кг, в крестьянских фермерских хозяйствах - 5663 кг, что выше показателей 2011 года в СХП на 410 кг и уровня 2008 года - на 373 кг.
Несмотря на положительную динамику ряда производственных показателей остаются нерешенными следующие проблемы в сфере АПК района:
низкая урожайность сельскохозяйственных культур. Урожайность зерновых в 2012 году выше среднеобластного значения только на 0,5 ц/га, в 2011 году - ниже на 2,4 ц/га. Урожайность подсолнечника в 2012 году ниже среднеобластного значения на 0,6 ц/га, в 2011 году - выше среднеобластного показателя на 1,3 ц/га;
невысокий уровень продуктивности сельскохозяйственных животных. Несмотря на то что отмечен рост продуктивности дойного стада, этот показатель по оценке в 2012 году ниже среднеобластного значения на 318 кг, в 2011 году - на 783 кг, в 2008 году - на 434 кг;
несоответствие среднемесячной заработной платы в сельскохозяйственных предприятиях района прожиточному минимуму. В 2011 год среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственных предприятиях района составила 6204 рублей, что ниже уровня, сложившегося в среднем по области, на 4149 рублей и ниже прожиточного минимума на 1306 рублей.
Существующие проблемы в сфере производства сельскохозяйственной продукции и социально-экономического развития сельских территорий обусловили необходимость разработки и утверждения Программы.
В этой связи в рамках Программы планируется реализация мероприятий по оказанию государственной поддержки агропромышленного комплекса муниципального района Нефтегорский Самарской области, ориентированной на конечный результат и повышение эффективности аграрного сектора, повышение уровня и качества жизни жителей села.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:
создание условий для стабильного функционирования сельского хозяйства муниципального района Нефтегорский в условиях действия норм и правил Всемирной торговой организации;
достижение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей муниципального района Нефтегорский;
увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов в муниципальном районе Нефтегорский;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов;
повышение конкурентоспособности производимой на территории муниципального района Нефтегорский Самарской области сельскохозяйственной продукции.
Основными задачами Программы являются:
повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала агропромышленного комплекса муниципального района Нефтегорский, обновление и модернизация основных фондов;
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
повышение занятости и уровня жизни сельского населения муниципального района Нефтегорский;
развитие малых форм хозяйствования, в том числе посредством создания новых крестьянских (фермерских) хозяйств и организации семейных животноводческих ферм.
Сроки реализации Программы: с 2013 по 2020 год.

3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие
ежегодный ход и итоги реализации Программы


№ Наименование целевого Единица Значение целевого индикатора по годам
п/п индикатора измерения
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

1 Индекс производства в процентах к 103,7 102,2 101,8 102,0 102,1 102,2 102,4 102,9
продукции сельского предыдущему
хозяйства в хозяйствах году
всех категорий (в
сопоставимых ценах)
2 Индекс производства в процентах к 105,2 103,3 102,6 102,8 103,0 103,1 103,4 103,2
продукции предыдущему
растениеводства (в году
сопоставимых ценах)
3 Индекс производства в процентах к 100,8 100,1 101,2 100,4 100,4 100,4 100,5 102,3
продукции предыдущему
животноводства (в году
сопоставимых ценах)
4 Индекс физического в процентах к 104,0 104,1 104,2 104,3 104,5 104,8 104,9 105,0
объема инвестиций в предыдущему
основной капитал году
сельского хозяйства
5 Рентабельность процентов 12,6 12,5 12,6 12,6 12,6 13,5 14,5 14,4
сельскохозяйственных
организаций (с учетом
субсидий)
6 Среднемесячная рублей 8800 9200 9800 11000 13000 15000 18000 20000
номинальная заработная
плата в сельском
хозяйстве (по
сельскохозяйственным
организациям, не
относящимся к
субъектам малого
предпринимательства)
7 Производство продукции
растениеводства в
хозяйствах всех
категорий:
Зерновые и тыс. тонн 51,1 52,5 54,2 55,6 57,3 58,7 60,1 61,8
зернобобовые
Картофель тыс. тонн 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0
8 Площадь многолетних гектаров
насаждений
9 Рост применения процентов к 27,1 27,3 27,9 28,9 30,3 32,2
биологических средств 2010 году
защиты растений и
микробиологических
удобрений в
растениеводстве
10 Удельный вес отходов процентов 10 10,5 10,7 10,9 11,2 11,5
сельскохозяйственного
производства,
переработанных
методами биотехнологии
11 Удельный вес процентов 33,0 33,0 34,3 35,6 35,6 36,9 42,2 48,8
застрахованных
посевных площадей в
общей посевной площади
12 Удельный вес площади, процентов 13,2 13,2 13,2 13,2 13,2 14,5 14,5 14,5
засеваемой элитными
семенами, в общей
площади посевов
13 Внесение минеральных тыс. тн д.в. 1000 1000 1200 1200 1400 1400 1500 1600
удобрений
14 Внесение минеральных кг д.в. 13,2 13,2 15,8 15,8 18,5 18,5 19,8 21,1
удобрений на 1 гектар
посевной площади
15 Производство скота и тыс. тонн 1783 1785 1788 1791 1795 1798 1802 1806
птицы на убой в
хозяйствах всех
категорий (в живом
весе)
16 Производство молока в тыс. тонн 6895 6900 6913 6948 6982 7017 7067 7390
хозяйствах всех
категорий
17 Прирост тыс. тонн 100 150 200 250 270 300
производственных
мощностей по убою
скота и его первичной
переработке
18 Маточное поголовье тыс. голов 208 209 211 213 214 216 216 216
овец и коз в
сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах, включая
индивидуальных
предпринимателей
19 Поголовье крупного голов 1385 1500 1650 1715 1800 1900 1950 2000
рогатого скота
специализированных
мясных пород и
помесного скота,
полученного от
скрещивания со
специализированными
мясными породами, в
сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
фермерских хозяйствах,
включая индивидуальных
предпринимателей
20 Объемы приобретения
новой техники
сельскохозяйственными
товаропроизводителями
всех форм
собственности (включая
ЛПХ):
тракторы штук 14 14 14 14 15 15 16 16
зерноуборочные штук 5 5 5 5 5 5 5 5
комбайны
кормоуборочные штук 1 1 1 1 1 1 1 1
комбайны
21 Энергообеспеченность лошадиные 100 100 100 100 100 100 100 100
сельскохозяйственных силы
организаций на 100 га
посевной площади

4. Перечень программных мероприятий


№ Наименование мероприятия Срок Объем финансирования по годам, млн Всего по
п/п исполнения, рублей Программе
годы
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

1 Предоставление субсидий за счет 2013 - 2020 4,2 4,5 4,7 4,9 5,2 5,5 5,7 6,0 40,7
средств местного бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям агропромышленного
комплекса, осуществляющим свою
деятельность на территории
муниципального района
Нефтегорский Самарской области,
в целях возмещения части затрат
в связи с производством
сельскохозяйственной продукции в
части расходов на производство
продукции животноводства, и
птицеводства <*>
2 Предоставление субсидий за счет 2013 - 2020 2,3 10,0 10,5 11,1 11,7 12,3 12,8 13,3 84,0
средств местного бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям агропромышленного
комплекса, осуществляющим свою
деятельность на территории
муниципального района
Нефтегорский Самарской области,
в целях возмещения части затрат
в связи с производством
сельскохозяйственной продукции в
части расходов на приобретение
минеральных удобрений <*>
3 Предоставление субсидий за счет 2013 - 2020 42 42,35 42,4 42,5 42,6 42,8 42,9 43,0 340,55
средств местного бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
осуществляющим свою деятельность
на территории Самарской области,
в целях возмещения части затрат
в связи с производством
сельскохозяйственной продукции в
части расходов на производство
реализованного молока <**>
В том числе:
за счет средств областного 2013 - 2020 24 24,2 24,2 24,3 24,3 24,4 34,5 24,6 194,5
бюджета, за исключением
поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета
за счет средств областного 2013 - 2020 18 18,15 18,2 18,2 18,3 18,4 18,4 18,4 146,05
бюджета, формируемых за счет
поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета
4 Предоставление субсидий за счет 2013 - 2020 8,1 8,6 9,0 9,1 9,6 10,1 10,5 10,9 75,9
средств местного бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
осуществляющим свою деятельность
на территории Самарской области,
на оказание несвязанной
поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области
растениеводства <**>
В том числе:
за счет средств областного 2013 - 2020 2,0 2,1 2,2 2,2 2,3 2,4 2,5 2,6 18,3
бюджета, за исключением
поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета
за счет средств областного 2013 - 2020 6,1 6,5 6,8 6,9 7,3 7,7 8,0 8,3 57,6
бюджета, формируемых за счет
поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета
5 Предоставление субсидий за счет 2013 - 2020 10,0 10,3 10,6 10,6 10,9 11,3 11,3 11,5 86,5
средств местного бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
организациям потребительской
кооперации и организациям
агропромышленного комплекса,
осуществляющим свою деятельность
на территории Самарской области,
в целях возмещения части
процентной ставки по
краткосрочным кредитам (займам)
на развитие животноводства,
переработку и реализацию
продукции животноводства <**>
В том числе:
за счет средств областного 2013 - 2020 1,7 1,8 1,9 1,9 2,0 2,1 2,1 2,2 15,7
бюджета, за исключением
поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета
за счет средств областного 2013 - 2020 8,3 8,5 8,7 8,7 8,9 9,2 9,2 9,3 70,8
бюджета, формируемых за счет
поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета
6 Предоставление субсидий за счет 2013 - 2020 1,0 1,2 1,3 1,5 1,5 1,7 1,8 2,0 12,0
средств местного бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
организациям потребительской
кооперации и организациям
агропромышленного комплекса,
осуществляющим свою деятельность
на территории Самарской области,
в целях возмещения части
процентной ставки по
краткосрочным кредитам (займам)
на развитие растениеводства,
переработку и реализацию
продукции растениеводства <**>
В том числе:
за счет средств областного 2013 - 2020 0,33 0,4 0,43 0,5 0,5 0,57 0,6 0,67 4,0
бюджета, за исключением
поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета
за счет средств областного 2013 - 2020 0,67 0,8 0,87 1,0 1,0 1,13 1,2 1,33 8,0
бюджета, формируемых за счет
поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета
7 Предоставление субсидий за счет 2013 - 2020 5,26 5,337 5,47 5,79 5,9 5,9 6,0 6,0 45,69
средств местного бюджета малым
формам хозяйствования,
осуществляющим свою деятельность
на территории Самарской области,
в целях возмещения части
процентной ставки по
долгосрочным, среднесрочным и
краткосрочным кредитам (займам)
<**>
В том числе:
за счет средств областного 2013 - 2020 0,26 0,27 0,27 0,29 0,3 0,3 0,3 0,3 2,29
бюджета, за исключением
поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета
за счет средств областного 2013 - 2020 5,0 5,1 5,2 5,5 5,6 5,6 5,7 5,7 43,4
бюджета, формируемых за счет
поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета

--------------------------------
<*> Поступают в местный бюджет в виде стимулирующих субсидий из областного бюджета для софинансирования исходных обязательств по вопросам местного значения с учетом выполнения показателей социально-экономического развития;
<**> Поступают в местный бюджет в виде субвенций из областного бюджета в соответствии с Законом Самарской области от 03.04.2009 № 41-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства".

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы, составляет 685,34 млн рублей, в том числе в 2013 году - 72,86 млн рублей, в 2014 году - 82,32 млн рублей, в 2015 году - 83,97 млн рублей, в 2016 году - 85,49 млн рублей, в 2017 году - 87,4 млн рублей, в 2018 году - 89,6 млн рублей, в 2019 году - 91,0 млн рублей, в 2020 году - 92,7 млн рублей.
Объем средств местного бюджета, формируемых за счет стимулирующих субсидий, поступающих в местный бюджет из областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы, составляет 124,7 млн рублей, в том числе в 2013 году - 6,5 млн рублей, в 2014 году - 14,5 млн рублей, в 2015 году - 15,2 млн рублей, в 2016 году - 16,0 млн рублей, в 2017 году - 16,9 млн рублей, в 2018 году - 17,8 млн рублей, в 2019 году - 18,5 млн рублей, в 2020 году - 19,3 млн рублей.
Объем средств местного бюджета, формируемых за счет субвенций поступающих в местный бюджет из областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы, составляет 560,64 млн рублей, в том числе в 2013 году - 66,36 млн рублей, в 2014 году - 67,82 млн рублей, в 2015 году - 68,77 млн рублей, в 2016 году - 69,49 млн рублей, в 2017 году - 70,5 млн рублей, в 2018 году - 71,8 млн рублей, в 2019 году - 72,5 млн рублей, в 2020 году - 73,4 млн рублей.
Мероприятия Программы, указанные в пунктах 1 и 2 раздела 4 Программы, финансируются в форме субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых с учетом выполнения показателей социально-экономического развития.
Мероприятия Программы, указанные в пунктах 3 - 7 раздела 4 Программы, финансируются в виде субвенций местному бюджету муниципального района Нефтегорский из областного бюджета в соответствии с Законом Самарской области от 03.04.2009 № 41-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производителя".
Расходные обязательства муниципальных образований в Самарской области по финансированию мероприятий, направленных на решение определенных Программой проблем, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основывается на принципах партнерства сельского населения, хозяйственных и общественных организаций, органов исполнительной власти Самарской области и органа местного самоуправления муниципального района Нефтегорский Самарской области с четким разграничением полномочий и ответственности всех участников реализации Программы.
Основными условиями обеспечения реализации Программы выступают:
программно-целевое планирование развития агропромышленного комплекса, совершенствование и отработка механизмов применения индикативных моделей на основе системы показателей в планировании производственной деятельности агропромышленного комплекса, которые в максимальной степени отражают результаты управленческих воздействий на всех уровнях;
согласованность действий всех субъектов, участвующих в реализации программных мероприятий, в своевременном обеспечении и эффективном использовании финансовых, материально-технических ресурсов и расходных материалов;
предоставление субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых с учетом выполнения показателей социально-экономического развития;
привлечение финансовых ресурсов из внебюджетных источников.
Администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области организует работу по реализации мероприятий Программы, разрабатывает методические материалы для исполнителей Программы, обеспечивает информационную и разъяснительную работу о целях и задачах Программы, осуществляет контроль за ходом ее реализации.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета осуществляет Управление сельского хозяйства Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области.
Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет Управление сельского хозяйства Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области.
Управление сельского хозяйства Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с методикой, и направляет ее в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области на рассмотрение.

7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Реализация поставленных Программой задач обеспечит достижение намеченных целей, будет способствовать росту экономической эффективности сельского хозяйства муниципального района Нефтегорский.
За счет устойчивого роста объемов производства продукции сельского хозяйства индекс физического объема продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах во всех категориях хозяйств составит:
в 2013 году - 103,7%;
в 2014 году - 102,2%;
в 2015 году - 101,8%;
в 2016 году - 102,0%;
в 2017 году - 102,1%;
в 2018 году - 102,2%;
в 2019 году - 102,4%;
в 2020 году - 102,9%.
В целом производство валовой продукции сельского хозяйства в 2020 году возрастет по отношению к уровню 2012 года на 21%.
Совершенствование механизма государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, наращивание производственного потенциала, внедрение ресурсосберегающих технологий создадут основу для обеспечения производства сельскохозяйственной продукции к 2020 году во всех категориях хозяйств в следующих объемах:
в растениеводстве:
зерно - 61,8 тыс. тонн;
картофель - 5,0 тыс. тонн;
в животноводстве:
молоко - 7,390 тыс. тонн;
мясо всех видов (живой вес) - 1,806 тыс. тонн.
Внедрение научно обоснованных систем земледелия позволит приостановить процесс деградации сельскохозяйственных земель, повысить содержание почвенного гумуса, будет способствовать производству биологически чистой продукции в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области.
Осуществление Программы позволит на новой основе возродить село, его производственную и социальную сферу, повысить уровень социального обеспечения и благосостояния сельского населения, престижность сельского уклада жизни, улучшить демографическую ситуацию на селе.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района Нефтегорский Самарской области на 2013 - 2020 годы, приведенной в приложении № 1 к Программе.





Приложение № 1
к муниципальной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия муниципального
района Нефтегорский Самарской области
на 2013 - 2020 годы

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НЕФТЕГОРСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Оценка эффективности реализации муниципальной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района Нефтегорский Самарской области на 2013 - 2020 годы (далее - Программа) осуществляется Администрацией муниципального района Нефтегорский Самарской области путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений индикаторов (показателей) с их целевыми значениями.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.
Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:



где № - общее число целевых индикаторов (показателей);
- текущее значение n-го целевого индикатора (показателя);
- плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);
- плановая сумма финансирования по Программе;
- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.
Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые индикаторы (показатели), приведенные в разделе 3 Программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы.
При значении комплексного показателя эффективности R от 80 до 100% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.


------------------------------------------------------------------