Региональное
Законодательство
Самарская область

Постановление Самарской Губернской Думы от 26.02.2013 N 456 "Об отчете о работе Счетной палаты Самарской области за 2012 год"

САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 456

ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ
СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2012 ГОД

В соответствии со статьей 20 Закона Самарской области "О Счетной палате Самарской области и отдельных вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Самарской области" Самарская Губернская Дума постановляет:
1. Принять к сведению отчет о работе Счетной палаты Самарской области за 2012 год.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы
В.Ф.САЗОНОВ





Утвержден
Решением
коллегии Счетной палаты
Самарской области
от 14 февраля 2013 г. № 187

ОТЧЕТ
О РАБОТЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2012 ГОД


№ Содержание работы Сроки Выявленные нарушения Меры, принятые Результаты
п/п проведения Счетной палатой проведенной работы

1 2 3 4 5 6

I. Контрольные мероприятия

1 Проверка эффективности и январь - Неправомерно оплачены Отчет по Результаты
целевого использования февраль подрядчикам: результатам контрольного
средств областного бюджета, - дополнительные затраты при контрольного мероприятия
выделенных министерству производстве мероприятия рассмотрены на
строительства Самарской строительно-монтажных работ в утвержден коллегией заседании комитета по
области на строительство и зимнее время на объекте Счетной палаты. здравоохранению,
реконструкцию объектов "Реконструкция здания Отчет направлен демографии и
здравоохранения Самарского областного бюро Губернатору социальной политике
государственной собственности судебно-медицинской Самарской области, 22.05.2012.
в 2010 - 2011 годах, в том экспертизы" - 70,9 тыс. Председателю Министерством
числе: рублей; Самарской строительства
1. Проектирование и - за невыполненные работы по Губернской Думы. Самарской области
реконструкция объекту "Реконструкция Направлено 23.04.2012
противотуберкулезного противотуберкулезного представление в представлена
санатория "Рачейка" санатория "Рачейка" министерство информация
Сызранского района Сызранского района" - 142,4 строительства (фотоматериалы),
2. Реконструкция здания тыс. рублей. Самарской области подтверждающая
Самарского областного бюро С нарушением требований выполнение работ на
судебно-медицинской пунктов 3.2 и 3.4 ГСН сумму 142,4 тыс.
экспертизы в г. Самаре 81-05-01-2001 произведены рублей.
расходы по возведению Министерством
титульных временных зданий и строительства
сооружений на сумму 6 868,7 Самарской области
тыс. рублей, в том числе: 31.10.2012 направлено
- по объекту "Реконструкция исковое заявление в
зданий Самарского областного Арбитражный суд о
бюро судебно-медицинской взыскании с ООО "ГК
экспертизы" - 55,1 тыс. "Система" 70,9 тыс.
рублей; рублей. Открыто дело
- по объекту "Реконструкция № А-55-30631/2012.
противотуберкулезного Комиссией, назначенной
санатория "Рачейка" по распоряжению
Сызранского района" - 6 813,6 министра строительства
тыс. рублей. от 12.05.2012 № 185-р,
В нарушение условий организована служебная
госконтракта по объекту проверка, по
"Реконструкция результатам которой
противотуберкулезного руководителю
санатория "Рачейка" управления
Сызранского района" капитального
министерством строительства строительства
Самарской области не удержаны департамента развития
с подрядчика возвратные суммы строительной отрасли
от реализации материалов от О.Э. Богдану указано
разборки титульных временных на недопустимость
зданий и сооружений в сумме случаев несоблюдения
546,3 тыс. рублей норм действующего
законодательства при
строительстве
(реконструкции)
объектов

Комплексная проверка соблюдения январь - Неэффективное использование Отчет по По объектам
требований бюджетного февраль средств областного и местного результатам капитальных вложений
законодательства при бюджетов в сумме 2 440,1 тыс. контрольного работы на сумму
осуществлении бюджетного процесса рублей, в том числе: средств мероприятия 4 316,0 тыс. рублей
в городском округе Сызрань областного бюджета - 2 318,1 утвержден коллегией выполнены в период
Самарской области за 2010, 2011 тыс. рублей, средств местного Счетной палаты. оформления акта
годы: бюджета - 122,0 тыс. рублей: Отчет направлен проверки и отчета:
- по субсидиям на улучшение Губернатору - по капитальному
2 Проверка соблюдения материально-технической базы Самарской области, ремонту домов - работы
бюджетного законодательства органов местного Председателю на сумму 260,8 тыс.
при формировании и исполнении самоуправления с целью Самарской рублей выполнены в
бюджета городского округа внедрения автоматизированной Губернской Думы. период подготовки
информационной системы Направлено отчета;
(приобретенное программное представление Главе - программное
3 Проверка эффективности обеспечение и компьютерная городского округа обеспечение и
работы, проводимой органами техника не установлены и не компьютерная техника
местного самоуправления по используются более 1 года) - для внедрения
формированию и исполнению 2 104,8 тыс. рублей автоматизированной
показателей доходов бюджета (областной бюджет - 1 999,6 системы МФЦ на сумму
тыс. рублей, местный бюджет - 1999,6 тыс. рублей по
4 Проверка использования 105,2 тыс. рублей); состоянию на
средств областного бюджета, - по субсидиям на 04.04.2012 введены и
выделенных на исполнение приобретение спортивного используются в МФЦ
полномочий Самарской области оборудования и инвентаря для г.о. Сызрань.
муниципальных учреждений Согласно приказу
5 Проверка использования дополнительного образования от 08.06.2012
средств областного бюджета, детей (приобретенное № 246-л/с за
выделенных на решение оборудование и инвентарь не ненадлежащее
вопросов местного значения используются более 1 года) - исполнение служебных
335,3 тыс. рублей (областной обязанностей комитетом
6 Проверка эффективности и бюджет - 318,5 тыс. рублей, по строительству и
целевого использования местный бюджет - 16,8 тыс. архитектуре
средств областного бюджета, рублей). администрации г.о.
выделенных на Неправомерное расходование Сызрань наложено
софинансирование объектов средств областного и местного дисциплинарное
капитального строительства бюджетов в сумме 12 949,9 взыскание в виде
муниципальной собственности тыс. рублей, в том числе: замечания на 3-х
средств областного бюджета - специалистов отдела
4 211,3 тыс. рублей, средств капитального ремонта.
местного бюджета - 8 576,8 По нарушениям
тыс. рублей, средств Фонда бюджетного
реформирования ЖКХ - 161,8 законодательства при
тыс. рублей: составлении и
- расходы, не относящиеся к исполнении бюджета
полномочиям городского округа района внесены
за 2010 - 2011 годы - 1 717,3 изменения в решение
тыс. рублей; Думы о бюджете района.
- субсидии, предоставленные По прочим нарушениям:
некоммерческим организациям, - с 01.01.2012 расходы
не являющимся бюджетными на обслуживание
организациями, без наличия пожарной сигнализации
утвержденного Порядка не производятся
определения и предоставления (письмо администрации
субсидий - 6 584,0 тыс. г.о. Сызрань
рублей; от 04.04.2012
- субсидии на осуществление № 02-25/1642);
медицинской помощи в - внесены изменения
отделениях сестринского ухода в бюджетную роспись
и хосписах муниципальных УСЗН администрации
учреждений здравоохранения г.о. Сызрань в части
(расходы, не предусмотренные передвижки
действующими положениями об ассигнований на сумму
отделении и о хосписе в МУЗ 35,3 тыс. рублей
"Городская больница № 3") - (уведомление от
71,8 тыс. рублей; 27.03.2012 № 10).
- по объектам капитального По информации
строительства оплачены администрации
фактически не выполненные г.о. Сызрань
подрядчиками работы на общую от 20.06.2012
сумму 4 316,0 тыс. рублей (за № 02-25/3111
счет средств областного начальнику финансово-
бюджета - 4 053,5 тыс. экономического отдела
рублей, местного бюджета - Управления социальной
262,5 тыс. рублей); защиты населения
- при проведении капитального администрации
ремонта многоквартирных домов г.о. Сызрань объявлено
заказчиками (Управляющей замечание (приказ от
компанией № 1 и ТСЖ "Чайка") 06.04.2012 № 148)
оплачены фактически
невыполненные работы - 260,8
тыс. рублей (за счет средств
областного бюджета - 86,0
тыс. рублей, местного бюджета
- 13,0 тыс. рублей, средств
Фонда реформирования ЖКХ -
161,8 тыс. рублей);
- нарушения бюджетного
законодательства при
составлении и исполнении
бюджета района.
Прочие нарушения:
- расходы на содержание
органов МСУ при утверждении
бюджета на 2010 год превысили
установленный норматив
на 9 504,7 тыс. рублей;
- допущено неправильное
применение бюджетной
классификации: управлением по
вопросам семьи, материнства и
детства при оплате расходов
по техническому обслуживанию
автоматической пожарной
сигнализации на сумму 22,4
тыс. рублей и управлением
социальной защиты населения
администрации при оплате
технического обслуживания
оборудования связи на сумму
35,3 тыс. рублей;
- выявлены нарушения сроков
поставки медицинского
оборудования, предусмотренных
муниципальными контрактами,
от 22 до 58 дней в МУЗ
"Центральная городская
больница" г.о. Сызрань в
рамках ОЦП "Совершенствование
организации онкологической
помощи населению Самарской
области" на 2011 - 2013 годы.
Меры ответственности,
установленные муниципальными
контрактами, к поставщикам не
применялись;
- в нарушение п. 19
Инструкции по бюджетному
учету, утвержденной приказом
Минфина РФ от 30.12.2008
№ 148н, на спортивном
оборудовании, приобретенном
для ДЮСШ олимпийского
резерва, отсутствовали
инвентарные номера;
- допущено завышение
стоимости и объемов работ при
заключении муниципальных
контрактов № 17817 и № 17819
с ООО "Приволжское Управление
ОАО "Щербинский
лифтостроительный завод" по
объектам здравоохранения -
5,0 тыс. рублей (в том числе
средства областного бюджета -
4,9 тыс. рублей).
Несоблюдение статей 32, 37 БК Главой администрации
РФ повлияло на качество проведено совещание с
прогноза показателей доходов главными
бюджета и уровень исполнения распорядителями
отдельных доходных бюджетных средств
источников. В 2010 году (протокол от
прогнозные показатели доходов 07.06.2012).
от реализации муниципального Руководителю комитета
имущества занижены по по управлению
отношению к плану муниципальным
приватизации на 20 000 тыс. имуществом Рыльцеву
рублей. В.Е. указано на
Комитетом по управлению необходимость усиления
муниципальным имуществом не контроля за
обеспечен надлежащий контроль функционированием
за функционированием системы системы управления и
управления и распоряжения распоряжения
собственностью: собственностью
- в нарушение п. 3.3 (распоряжение
Положения о приватизации администрации от
муниципального имущества в 19.06.2012 № 358-р).
прогнозном плане приватизации Решением Думы
на очередной финансовый год городского округа
не указаны предполагаемые от 25.04.2012 № 45
сроки приватизации объектов; норматив отчислений от
- в результате неисполнения прибыли МУП установлен
прогнозного плана в размере 20%.
приватизации в 2010 - 2011 Постановлением
годах не обеспечено администрации
поступление дополнительных от 04.06.2012 № 1330
доходов от реализации утверждено Положение о
муниципального имущества в проведении аттестации
сумме 45 695 тыс. рублей; руководителей МУП
- в связи с применением
норматива отчислений от
прибыли МУП меньше 20% (на
уровне областного норматива
для ГУП СО) сумма выпадающих
доходов бюджета за 2010 -
2011 годы составляет 878 тыс.
рублей;
- в нарушение статьи 21
Закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ
собственником имущества не
проводилась аттестация
руководителей МУП

7 Проверка эффективности январь - Доходы областного бюджета от Отчет по Результаты
администрирования февраль арендной платы за земельные результатам контрольного
министерством строительства участки, администрируемые контрольного мероприятия
Самарской области доходов, министерством строительства мероприятия рассмотрены на
получаемых в виде арендной Самарской области, составили: утвержден коллегией заседании комитета
платы за земельные участки, - в 2010 году - 20 216 тыс. Счетной палаты. Самарской Губернской
государственная собственность рублей (49,3% от плана); Отчет направлен Думы.
на которые не разграничена, а - в 2011 году - 68 620 тыс. Губернатору По 12 судебным делам
также средств от продажи рублей (103,9%). Самарской области, возбуждено
права на заключение договоров Несмотря на увеличение в Самарскую исполнительное
аренды указанных земельных поступлений в 2011 году в 3,4 Губернскую Думу. производство на сумму
участков, в процессе раза, собираемость платежей Направлено 41 976 тыс. рублей; по
исполнения областного бюджета составила менее 40% от суммы представление 6 делам направлены
в 2010, 2011 годах начисленных обязательств по министру исполнительные листы в
действующим договорам. строительства службу судебных
Задолженность по договорам Самарской области приставов на сумму 17
аренды на 01.01.2012 в 856 тыс. рублей
консолидированный бюджет (письма от 05.06.2012
составила 4 110 231 тыс. № 3/3747, от
рублей, в областной бюджет - 27.11.2012 № 3/8169).
822 046 тыс. рублей (темпы Окончено
роста в 2010 году - 20,7%, в исполнительное
2011 году - 14,8%). производство по ЗАО
Министерством строительства "СК-Квадро", ООО
Самарской области на "Астрал", ООО "СК
основании дополнительных Металлоптторг" в связи
соглашений было продлено 49 с банкротством
договоров аренды земельных должников и
участков при наличии отсутствием имущества,
неисполненных обязательств по на которое может быть
арендным платежам в размере обращено взыскание
190 451 тыс. рублей, из них (постановления
15 договоров (30,6%) с судебных приставов от
задолженностью 74 640 тыс. 24.02.2012
рублей продлены с № 18287/12/40/63, от
арендаторами земельных 28.04.2012
участков, на которых № 14831/12/45/63,
расположены проблемные письмо от 26.09.2012 №
объекты долевого 3/6488). По 5 судебным
строительства. делам в Арбитражный
По истечении сроков действия суд направлены
3 договоров аренды не ходатайства о выдаче
предъявлялись требования по исполнительных листов
их расторжению и возврату на сумму 31 584 тыс.
земельных участков рублей (письма от
(задолженность по данным 05.06.2012 № 3/3747,
договорам составила 20 643 от 26.09.2012 №
тыс. рублей). 3/6488, от 27.11.2012
Министерством строительства № 3/8169).
на 01.01.2012 не обеспечено В судебном
поступление в производстве находятся
консолидированный бюджет 396 иски министерства по
715 тыс. рублей, в областной взысканию
бюджет - 79 342 тыс. рублей. задолженности на сумму
В распорядительных документах 140 392 тыс. рублей
министерства строительства (письма от 26.09.2012
Самарской области не № 3/6488, от
регламентированы действия 31.08.2012 № 3/5866).
соответствующих структурных По ЗАО "ПКО МТЛ", ООО
подразделений по контролю за "СК Металлоптторг",
исполнением судебных актов, ООО "Кросс",
вступивших в законную силу, признанным банкротами,
что негативно влияет на требования
уровень взыскания министерства на общую
задолженности в сумму 42 452 тыс.
принудительном порядке рублей включены в
(показатель взыскания менее реестр требований
5%). кредиторов (письмо от
Комиссией по взысканию 27.11.2012 № 3/8169).
задолженности по договорам В результате
аренды принимались исполнения судебных
положительные решения о актов в отношении ЗАО
рассрочке платежей в сумме 7 "Арника", ООО
884 тыс. рублей по 3 "Гольфстрим", ООО
договорам аренды (ООО "Шард", ООО "Дом-75",
"Стройпроектсервис", ООО ООО "Компания Дон",
"Единство-Строй", ЗАО "Трест ПКФ "Крит", ООО Фирма
"Волгосоцжилстрой") при "Меридин-1", ООО "МЖК
наличии неисполненных строй", ООО "Строй
арендаторами судебных актов, Трест", ООО "Цезарь" в
вступивших в законную силу. В консолидированный
положении о комиссии, бюджет поступило 34
утвержденном распоряжением 658 тыс. рублей
министра, не регламентированы (письмо от 04.02.2013
условия предоставления № 3/680).
рассрочек. Подготовлен проект
В 2010 году ООО "Трансгруз" распоряжения "О
излишне возвращено 34 тыс. внесении изменений в
рублей (кредиторская Положение о комиссии
задолженность отрегулирована по взысканию
текущими платежами 2011 задолженности по
года). договорам аренды"
Не используются по целевому (письмо от 26.09.2012
назначению 3 земельных № 3/6488).
участка общей площадью 17 668 Внесены исправления в
кв. м в Советском и бухгалтерском учете по
Железнодорожном районах г.о. договору аренды с ГУП
Самара (ООО "Луч", ООО "Купинское" (карточка
"Солосет", ООО "СК учета счета 205.81 за
Металлоптторг"). Меры по январь - май 2012
расторжению договоров аренды года).
и предъявлению требований о Проведена служебная
возврате земельных участков проверка фактов
министерством строительства ненадлежащего
Самарской области исполнения
своевременно не принимались. гражданскими служащими
В результате неправильного возложенных
применения бюджетной обязанностей
классификации при начислении (распоряжения от
арендных платежей по договору 12.05.2012 № 186-р, от
аренды с ГУП "Купинское" 21.05.2012 № 208-р,
искажены данные о начисленных акт проверки от
доходах в регистрах 31.05.2012).
бухгалтерского учета и Специалисту управления
бюджетной отчетности за 2011 по работе с персоналом
год на 0,6 тыс. рублей и обращениями граждан
Тюриной А.С. объявлено
замечание
(распоряжение от
27.06.2012 № 269-р).
По результатам
проверки ГУ МВД России
по Самарской области
признаков состава
преступления,
предусмотренного УК
РФ, не установлено
(письмо от 04.02.2013
№ 1/30-288).

8 Проверка эффективности январь - Министерством образования и Отчет по Порядок осуществления
администрирования органами февраль науки Самарской области в результатам бюджетных полномочий
государственной власти нарушение постановления контрольного главного
Самарской области Правительства Самарской мероприятия администратора доходов
государственной пошлины в области от 08.04.2009 № 197 утвержден коллегией областного бюджета
процессе исполнения не принят правовой акт, Счетной палаты. утвержден
областного бюджета в 2010, регламентирующий порядок Отчет направлен министерством
2011 годах осуществления бюджетных Губернатору образования и науки
полномочий главного Самарской области, Самарской области
администратора доходов. в Самарскую приказом от 30.03.2012
Министерством экономического Губернскую Думу. № 140-од
развития, инвестиций и Направлены
торговли Самарской области в информационные
нарушение статьи 333.40 НК письма в
РФ: министерство
- 25 тыс. рублей излишне экономического
уплаченной государственной развития,
пошлины возвращено ООО инвестиций и
"Мика-Сервис" с нарушением торговли Самарской
срока на 56 дней; области,
- 526 тыс. рублей (17,1%) министерство
возвращено плательщикам образования и науки
государственной пошлины по Самарской области
копиям платежных документов
(нарушение устранено в ходе
контрольного мероприятия).
При прогнозировании
поступлений государственной
пошлины не учитывались
изменения НК РФ, что привело
к перевыполнению прогнозных
показателей в 2010 году в 2,2
раза, в 2011 году в 1,1 раза

9 Проверка эффективности и март - Выявлены нарушения Отчет по Согласно письму от
целевого использования апрель Федерального закона № 94-ФЗ, результатам 16.07.2012 № 2216
субсидий, выделенных в 2011 - в том числе: контрольного администрацией г.о.
2012 годах г.о. Октябрьск на - отсутствуют расчеты мероприятия Октябрьск проведено
мероприятия областной целевой начальной (максимальной) цены утвержден коллегией совещание со всеми
программы "Повышение контрактов по проведенным Счетной палаты. сотрудниками, имеющими
энергетической эффективности аукционам; Отчет направлен отношение к выявленным
жилищно-коммунального - изменен срок исполнения Губернатору нарушениям и
хозяйства Самарской области" муниципального контракта по Самарской области, недостаткам.
на 2011 - 2013 годы объекту "Проектирование и Председателю Расходы на содержание
(строительство 2-х тепловых строительство теплового Самарской технического надзора
центров для теплоснабжения центра для теплоснабжения Губернской Думы. по объектам в сумме
жилых домов и объектов жилых домов и объектов Направлено 753,3 тыс. рублей при
соцкультбыта) соцкультбыта по ул. Аносова". представление Главе формировании начальной
В смету расходов на г.о. Октябрьск цены контракта из
строительство объектов сводного сметного
включены затраты на расчета исключены.
содержание службы Руководитель Комитета
заказчика-застройщика в сумме по архитектуре,
753,3 тыс. рублей, при том строительству,
что эту функцию выполняет жилищно-коммунальному
муниципальное казенное хозяйству, энергетике
учреждение, содержание и транспорту
которого осуществляется за Администрации г.о.
счет средств местного Октябрьск Мещеряков
бюджета. С.Ю. освобожден от
В нарушение части 7 ст. 52 занимаемой должности
Градостроительного кодекса РФ (письмо Администрации
при строительстве теплового от 15.11.2012 № 1591).
центра по ул. Аносова Службой Госфинконтроля
допущено отклонение Самарской области за
параметров объекта от нарушение положений
проектной документации Федерального закона
№ 94-ФЗ в отношении
должностных лиц МКУ
"Комитет по
архитектуре,
строительству, ЖКХ,
энергетике и
транспорту
администрации г.о.
Октябрьск" вынесено
постановление о
наложении
административного
штрафа по ч. 2 ст.
7.32 КоАП РФ (20,0
тыс. рублей, который
оплачен полностью)

10 Проверка использования январь - Министерством сельского Отчет по Министерством
средств областного бюджета, февраль хозяйства и продовольствия результатам сельского хозяйства и
выделенных на обеспечение Самарской области допущены: контрольного продовольствия
деятельности министерства - неправомерные расходы в мероприятия Самарской области
сельского хозяйства и сумме 4271,1 тыс. рублей, в утвержден коллегией подано заявление в
продовольствия Самарской т.ч. 3354,0 тыс. рублей за Счетной палаты. Арбитражный суд
области в 2010, 2011 годах фактически не выполненные ООО Отчет направлен в Самарской области о
"Информационные Технологии адрес Губернатора признании
"Парус-Волга" на момент Самарской области, недействительным и
оплаты консультационные в Самарскую подлежащим отмене
услуги в количестве 2795 Губернскую Думу и в представления Счетной
часов, предусмотренные прокуратуру палаты. Согласно
заключенными в 2010 и 2011 Самарской области. решению Арбитражного
годах госконтрактами; 644,0 Направлено суда Самарской области
тыс. рублей выплачены лицам, представление от 22.01.2013 по делу
не состоящим в штате министру сельского № А55-25356/2012 в
Министерства, из них: 109,2 хозяйства и удовлетворении
тыс. рублей выплачены продовольствия заявителю отказано.
вознаграждения и премии лицу, Самарской области. По информации
с которым прекращены трудовые Направлено министерства сельского
отношения; 534,8 тыс. рублей информационное хозяйства и
на выплату шестерым письмо министру продовольствия
работникам территориальных имущественных Самарской области от
управлений развития АПК при отношений Самарской 15.06.2012
проведении области № мсх-2-16/1897 в
организационно-штатных соответствии с
мероприятий в Министерстве, распоряжением министра
находящимся в отпуске по сельского хозяйства и
уходу за ребенком до 3-х лет, продовольствия
которым не предложена другая Самарской области от
работа и не были вручены 15.05.2012 № 98-р
предупреждения о предстоящем проведена служебная
увольнении; 272,9 тыс. рублей проверка в отношении
за фактически не поставленное руководителя
оборудование, комплектующие и управления
материалы по госконтракту, бухгалтерского учета и
заключенному с НП "Поволжский налоговых отношений
центр космической Митина М.В., но меры
геоинформатики" по созданию дисциплинарного
геоинформационной системы взыскания к нему не
агропромышленного комплекса применены, т.к. до
Самарской области; 0,2 тыс. окончания служебной
рублей на оплату расходов на проверки по его
медицинскую страховку, инициативе служебный
включенных в состав контракт с ним был
командировочных расходов; прекращен.
- неэффективные расходы в По информации
сумме 31,5 тыс. рублей на прокуратуры Самарской
уплату пени и штрафов, области (от 23.01.2013
предъявленных Министерству в № 7-111-13) Советским
2010 году за несвоевременное межрайонным отделом
перечисление страховых г. Самары
взносов в Пенсионный фонд и следственного
налога на имущество и ООО управления
"ЦАПП" за несвоевременный Следственного комитета
возврат билетов; РФ по Самарской
- излишне начислено области 07.09.2012
ежемесячное денежное принято решение об
поощрение сотруднику отказе в возбуждении
Министерства в сумме 8,8 тыс. уголовного дела в
рублей без учета фактически связи с отсутствием в
отработанного времени; действиях должностных
- необоснованно в декабре лиц министерства
2011 года отнесена на сельского хозяйства и
бюджетную деятельность продовольствия
задолженность, образованная в Самарской области
2005 году по состава преступлений,
предпринимательской предусмотренных ст.ст.
деятельности в сумме 22,2 285, 285.1, 286, 293
тыс. рублей. УК РФ
На балансе Министерства
учитываются основные средства
и имущество общей балансовой
стоимостью 95564,1 тыс.
рублей, а также объекты
незавершенного строительства
стоимостью 59499,2 тыс.
рублей, не связанные с
деятельностью Министерства.
Без согласования с
министерством имущественных
отношений Самарской области и
Министерством Самарской
области Фондом
сельскохозяйственного
обучения были заключены три
договора и передано на
ответственное хранение
оборудование на сумму 1965,0
тыс. рублей.
Переданное в соответствии с
областной целевой программой
"Формирование эффективной
системы подготовки кадров для
агропромышленного комплекса
Самарской области" на 2003 -
2005 годы имущество на сумму
91,5 тыс. рублей ФГУП
"Самарское" (с 2007 года -
ОАО "Самарское") используется
не по целевому назначению,
так как ОАО "Самарское" не
занимается подготовкой и
аттестацией техников
(рабочих) по искусственному
осеменению
сельскохозяйственных животных
с 2007 года

11 Проверка достоверности февраль - Первоначальная стоимость Отчет по По информации
показателей бюджетной март приобретенного в 2011 году результатам государственной
отчетности, соблюдения объекта основных средств контрольного жилищной инспекции от
бюджетного законодательства в занижена на 15,0 тыс. рублей; мероприятия 05.06.2012 № А-6734
процессе исполнения установлены нарушения утвержден коллегией усилен внутренний
областного бюджета за 2011 Указаний о порядке применения Счетной палаты. контроль за
год и использования средств бюджетной классификации РФ Отчет направлен в расходованием
областного бюджета, при расходовании средств на адрес Губернатора бюджетных средств в
выделенных на обеспечение изготовление бланков; в Самарской области и соответствии с
деятельности государственной путевых листах не заполнены в Самарскую Указаниями о порядке
жилищной инспекции Самарской обязательные реквизиты, Губернскую Думу. применения бюджетной
области в 2010, 2011 годах предусмотренные его Направлено классификации РФ;
унифицированной формой; в представление первоначальная
2011 году произведены расходы руководителю стоимость объекта
в сумме 8,0 тыс. рублей по государственной основных средств
подстатье КОСГУ, не жилищной инспекции увеличена на 15,0 тыс.
предусмотренной источником Самарской области рублей; в 2012 году не
образования и направлением принимаются путевые
использования средств, листы без отметки о
указанных в Генеральном прохождении
разрешении на осуществление предрейсового
приносящей доход медосмотра; внесены
деятельности. изменения в формы
При составлении годовой бюджетной отчетности
отчетности Инспекцией на бумажном носителе,
допущено расхождение между в которых были
показателями отдельных ее установлены
форм; в отдельных формах не недостатки.
указаны причины отклонений Консультанту и
фактического исполнения от ведущему бухгалтеру
планового; не отражена сумма финансового
недостачи и хищения управления, главному
материальных ценностей в инженеру
сумме 4,5 тыс. рублей, административно-
установленная по результатам хозяйственного
инвентаризации, проведенной в управления объявлены
2011 году замечания
(распоряжение
руководителя Инспекции
от 04.06.2012 № 53)

12 Проверка использования январь - Министерством неправомерно Отчет по По информации
средств областного бюджета, февраль возмещены расходы по найму результатам Министерства от
выделенных на обеспечение жилого помещения при контрольного 11.05.2012
деятельности министерства направлении гражданских мероприятия № 07-04-65/169
экономического развития, служащих в служебные утвержден коллегией произведено удержание
инвестиций и торговли командировки на территории Счетной палаты. НДФЛ с 4-х сотрудников
Самарской области в 2010, иностранных государств по Отчет направлен в на сумму 11,8 тыс.
2011 годах фактическим затратам без адрес Губернатора рублей с
учета предельных норм Самарской области и компенсационных выплат
возмещения расходов по найму в Самарскую по найму жилого
жилого помещения, Губернскую Думу. помещения за пределами
установленных приказом МФ РФ Направлено РФ, возмещенных сверх
от 02.08.2004 № 64н, на общую представление установленных
сумму 128,6 тыс. рублей. В министру законодательством РФ
нарушение НК РФ удержаний экономического норм (приходные
НДФЛ с указанных развития, кассовые ордера от
компенсационных выплат инвестиций и 11.04.2012 № 31, 32;
Министерством не торговли Самарской от 18.04.2012 № 33; от
производилось. При отсутствии области 05.05.2012 № 45) и
нормативного правового акта перечислены в доход
Самарской области, бюджета (п/пор. от
регламентирующего включение 14.11.2012 № 1072,
расходов на оплату услуг 1073)
"Бизнес-Терминала" аэропорта
"Курумоч" в состав
возмещаемых при служебных
командировках и порядка их
возмещения, сотрудникам
Министерства возмещены услуги
"Бизнес-Терминала" аэропорта
"Курумоч" в общей сумме 338,8
тыс. рублей

13 Проверка эффективности и январь - Министерством образования и Отчет по По информации
целевого использования февраль науки Самарской области в результатам Министерства
средств областного бюджета, 2010 - 2011 годах средства контрольного образования и науки
выделенных на дистанционное областного бюджета, мероприятия Самарской области от
образование детей-инвалидов выделенные на утвержден коллегией 28.05.2012 № 16/1350 в
Самарской области в 2010, софинансирование мероприятий Счетной палаты. разработанном
2011 годах. по организации дистанционного Отчет направлен в Министерством проекте
Проверка проведена в образования детей-инвалидов, адрес Губернатора постановления
министерстве образования и неправомерно направлены на Самарской области, Правительства
науки Самарской области, в содержание Центра в Самарскую Самарской области,
государственном автономном дистанционного образования Губернскую Думу и в которое было принято
образовательном учреждении детей-инвалидов, созданного прокуратуру 25.09.2012 № 477, "Об
дополнительного при СИПКРО, в сумме 11606,6 Самарской области. организации в 2012
профессионального образования тыс. рублей; не было Направлено году дистанционного
(повышения квалификации) обеспечено своевременное представление образования детей -
специалистов Самарский размещение заказов на услуги министру инвалидов" учтены
областной институт повышения по подключению к сети образования и науки предложения Счетной
квалификации и переподготовки Интернет рабочих мест для Самарской области палаты по установлению
работников образования детей-инвалидов и направления
(СИПКРО) и 3-х педагогических работников; в расходования бюджетных
образовательных учреждениях 2010 году средства в сумме 5 средств и форм
Самарской области 565,6 тыс. рублей перечислены бюджетных ассигнований
образовательным учреждениям, при их реализации; в
которые в дальнейшем СИПКРО: базовые
направлены ими по договорам рабочие места приняты
оказания услуг в СИПКРО на к учету по их полной
внебюджетный счет, что балансовой стоимости;
привело к неэффективному произведен перерасчет
использованию бюджетных амортизации основных
средств в сумме 3 380,6 тыс. средств;
рублей, которая не была скорректированы
использована на мероприятия декларации по налогу
по организации дистанционного на имущество за 2010,
образования детей-инвалидов; 2011 годы и направлены
в 2011 году неэффективные в соответствующий
расходы на установку 400 налоговый орган;
комплектов компьютерного, оплачены пени и
телекоммуникационного и недоимка; усилен
специализированного контроль выполнения
оборудования для требований
детей-инвалидов и Федерального закона
педагогических работников № 94-ФЗ в части
составили 4495,0 тыс. рублей; ведения реестра
лимиты бюджетных обязательств гражданско-правовых
на организацию дистанционного договоров и контрактов
образования детей-инвалидов с единственным
доведены до СИПКРО в конце поставщиком; за
2010 года и 2011 года, чем допущенные нарушения
была исключена возможность ректору СИПКРО
организовать проведение объявлено замечание
торгов на поставки товаров, (распоряжение
выполнение работ, оказание министерства
услуг для государственных образования и науки
нужд в соответствии с Самарской области от
Федеральным законом № 94-ФЗ. 24.05.2012 № 333-лс).
СИПКРО допущено нарушение По информации
Федерального закона № 94-ФЗ в Госфинконтроля
части оплаты одноименных Самарской области по
товаров и услуг на сумму, фактам нарушений
превышающую размер, Федерального закона №
установленный 94-ФЗ в отношении
законодательством РФ за счет должностных лиц СИПКРО
бюджетных средств на сумму 7 возбуждены 2 дела об
314,6 тыс. рублей и за счет административных
внебюджетных средств - 2 правонарушениях,
085,0 тыс. рублей; выделенные предусмотренных ч.ч.
бюджетные средства на 1, 2 ст. 7.29 КоАП РФ,
обучение педагогических рассмотрение одного
работников и родителей дела прекращено по
детей-инвалидов израсходованы малозначительности, по
на оплату образовательных второму вынесено
услуг физическим лицам без постановление о
представления ими документов, наложении штрафа на
подтверждающих регистрацию в должностное лицо в
качестве индивидуальных размере 50,0 тыс.
предпринимателей на общую рублей.
сумму 7830,4 тыс. рублей; для По информации
оснащения Центра прокуратуры Самарской
дистанционного образования области (от 23.01.2013
детей-инвалидов приобретено № 7-111-13) оснований
дополнительное оборудование для принятия мер
на сумму 1605,7 тыс. рублей, прокурорского
не предусмотренное реагирования не
действующими Требованиями; по усмотрено
договорам на выполнение
пусконаладочных работ по
установке оборудования и
инсталляции программного
произведена оплата в сумме
995,7 тыс. рублей за работы,
которые фактически не могли
быть выполнены; в смету
расходов на обучение
педагогических работников и
родителей детей-инвалидов в
2011 году излишне заложено и
оплачено 660 часов на сумму
159,6 тыс. рублей; стоимость
базового рабочего места
разделена на части, в связи с
чем уменьшена
налогооблагаемая база налога
на имущество за 2 года на
сумму 49052,6 тыс. рублей

14 Проверка использования январь - Установлены следующие Отчет по По нарушениям
средств областного бюджета, февраль нарушения: результатам Департамента:
выделенных на реализацию Департамент по вопросам контрольного - приобретенные в 2010
областной целевой программы общественной безопасности мероприятия году учебные легковые
"Повышение безопасности Самарской области: утвержден коллегией автомобили
дорожного движения до 2015 - приобретенные Департаментом Счетной палаты. эксплуатируются (право
года" в 2010, 2011 годах и в 2010 году 2 учебных Отчет направлен собственности передано
истекшем периоде 2012 года. легковых автомобиля Губернатору Департаментом
Проверка проводилась в стоимостью 600,0 тыс. рублей, Самарской области, министерству имущества
департаменте по вопросам распределенных для Председателю Самарской области, по
общественной безопасности эксплуатации в РЭО УВД по г. Самарской состоянию на
Самарской области, Тольятти и РЭО УВД по г.о. Губернской Думы. 28.05.2012 а/м прошли
министерстве здравоохранения Кинель, на момент проверки Направлены процедуру
и социального развития (15.02.2012) не представления: врио перерегистрации);
Самарской области, эксплуатировались; заместителя - повторным выездом на
министерстве транспорта и - приобретенный в 2010 году Председателя место установки
автомобильных дорог Самарской комплекс видеофиксации Правительства комплекса
области, ГБУЗ "Самарский нарушений правил дорожного Самарской области - видеофиксации
областной центр медицины движения на 4 полосы руководителю нарушений правил
катастроф" стоимостью 3 350,0 тыс. департамента дорожного движения
рублей смонтирован не общественной (27.02.2012)
полностью, видеокамеры безопасности установлено, что
отсутствуют, фиксация Самарской области, видеокамеры работают,
транспортного потока не врио заместителя фиксация транспортного
осуществляется; Председателя потока осуществляется;
- при реализации гос. Правительства - по нарушению сроков
контракта от 14.11.2011 № 17 Самарской области - поставки
на сумму 1 560,0 тыс. рублей министра вспомогательных
нарушены требования здравоохранения и материалов для
Федерального закона № 94-ФЗ в социального ограждения мест ДТП в
части изменения условий при развития Самарской сумме 99,99 тыс.
заключении и исполнении гос. области, врио рублей - Департаментом
контракта; министра транспорта направлена претензия в
- по приобретению в 2011 году и автомобильных адрес поставщика (ООО
вспомогательных материалов дорог Самарской "Планета") с указанием
для ограждения мест ДТП области, начальнику размера пени за
нарушены сроки поставки ГУ МВД России по нарушение сроков
товара (на 14 календарных Самарской области, поставки;
дней позже срока) - 99,99 директору ГБУЗ - Департаментом
тыс. рублей. "Самарский проведено
Неправомерное расходование областной центр инструктивное
средств областного бюджета в медицины катастроф совещание по
сумме 109,73 тыс. рублей по и скорой устранению замечаний в
закупкам одноименных товаров. медицинской помощи" части применения
Министерство здравоохранения Федерального закона №
и социального развития 94-ФЗ.
Самарской области:
- рентгеновский комплекс Директору Центра
стоимостью 5 623,7 тыс. медицины катастроф
рублей, предусмотренный объявлен выговор
условиями гос. контракта №
143 от 30.07.2010 к установке
в МУ "Исаклинская ЦРБ"
фактически установлен в ГУЗ
СОКБ им. М.И. Калинина в
связи с заключением доп.
соглашения от 27.09.2010 № 2
(нарушены требования ч. 5
статьи 9 Федерального закона
№ 94-ФЗ в части изменения
условий при исполнении гос.
контракта).
ГУЗ "Самарский областной
центр медицины катастроф"
(далее - Центр):
- проверкой наличия
оборудования в трассовых
медицинских пунктах
установлен факт нарушения
поставщиком условий об
ассортименте по гос.
контракту от 29.07.2010 №
1-2010 ДТП (модификация двух
наименований поставленного
оборудования не соответствует
спецификации гос. контракта)

15 Проверка использования февраль - Установлены следующие Отчет по По вопросу отражения в
средств областного бюджета, март нарушения: результатам бухгалтерском учете ГУ
выделенных на реализацию - в нарушение пункта 5 статьи контрольного МВД России по
областной целевой программы 8 Федерального закона от мероприятия Самарской области
профилактики правонарушений и 21.11.1996 № 129-ФЗ "О утвержден коллегией фактически полученного
обеспечения общественной бухгалтерском учете" в 2011 Счетной палаты. оборудования:
безопасности Самарской году оборудование на сумму 8 Отчет направлен имущество оприходовано
области на 2010 - 2012 годы в 719,0 тыс. рублей, Губернатору на забалансовый счет
2010, 2011 годах и истекшем приобретенное Департаментом и Самарской области, 01 "Имущество,
периоде 2012 года. фактически полученное ГУ МВД Председателю полученное в
Проверка проводилась в России по Самарской области, Самарской пользование".
департаменте по вопросам в бухгалтерском учете ГУ МВД Губернской Думы.
общественной безопасности России по Самарской области Направлено
Самарской области (далее - не отражено; представление врио
Департамент) - в нарушение пункта 46 заместителя
приказа Минфина РФ от Председателя
01.12.2010 № 157н присвоенные Правительства
проверяемым объектам основных Самарской области -
средств инвентарные номера не руководителю
обозначены Департаментом на департамента
объектах учета общественной
безопасности
Самарской области

16 Проверка использования январь - Департамент управления делами Отчет по Приняты меры
средств областного бюджета, февраль Губернатора Самарской области результатам дисциплинарного
выделенных на реализацию и Правительства Самарской контрольного взыскания:
областной целевой программы области (далее - Департамент) мероприятия - объявлено замечание
мер по противодействию и Аппарат Правительства утвержден коллегией директору ГОУ ДПО
незаконному обороту Самарской области: Счетной палаты. "Региональный
наркотических средств, - средства областного бюджета Отчет направлен социопсихологический
профилактике наркомании, в сумме 315,5 тыс. рублей, Губернатору центр" (распоряжение
лечению и реабилитации выделенные программой на Самарской области, министерства
наркозависимой части создание и размещение Председателю образования от
населения Самарской области антинаркотических Самарской 03.04.2012 № 189-лс);
на 2010 - 2012 годы в 2010, видеофильмов на областных и Губернской Думы, - расторгнут трудовой
2011 годах и истекшем периоде районных телеканалах, начальнику ГУ МВД договор с директором
2012 года. фактически использованы на России по Самарской ГБУ СО "Молодежный
Проверка проводилась в другие направления Программы; области. досугово-
департаменте по вопросам - отчетная информация за 2010 оздоровительный центр
общественной безопасности год, направленная аппаратом Направлены "Лесная сказка"
Самарской области, Правительства в Департамент, представления (министерство спорта,
министерстве образования и составлена в разрезе вице-губернатору - туризма и молодежной
науки Самарской области, заключенных государственных руководителю политики Самарской
министерстве спорта, туризма контрактов и не отражает аппарата области) В.В. Сараевым
и молодежной политики выполнение финансовых Правительства
Самарской области, показателей по каждому Самарской области,
департаменте управления мероприятию Программы; заместителю
делами Губернатора Самарской - в 2010 году установлены Председателя
области и Правительства случаи нарушения сроков Правительства
Самарской области, аппарате оплаты за оказанные услуги по Самарской области -
Правительства Самарской государственным контрактам, руководителю
области заключенным Департаментом с департамента
исполнителями работ. общественной
Министерство образования и безопасности
науки Самарской области: Самарской области,
необоснованное расходование руководителю
средств областного бюджета в департамента
сумме 98,0 тыс. рублей, управления делами
предусмотренных на разработку Губернатора
и изготовление методических Самарской области и
материалов по профилактике Правительства
наркомании; Самарской области,
- незаконное расходование министру
средств областного бюджета в образования и науки
2010 году в сумме 132,0 тыс. Самарской области,
рублей на изготовление министру спорта,
печатной продукции (в туризма и
нарушение Федерального закона молодежной политики
от 21.07.2005 № 94-ФЗ неверно Самарской области
выбран способ размещения
заказа по одноименным
закупкам).
Министерство спорта, туризма
и молодежной политики
Самарской области:
- неэффективное использование
средств областного бюджета в
сумме 17,4 тыс. рублей - по
дополнительной оплате труда
зам. директора и главному
бухгалтеру;
- установлены случаи
нарушения условий договоров,
заключенных Министерством в
2010 - 2011 годах, в части
сроков оплаты оказанных услуг
- 298,0 тыс. рублей.
Департамент по вопросам
общественной безопасности
Самарской области:
- установлены случаи
нарушения условий договоров,
заключенных Департаментом в
2010 году, в части сроков
оплаты авансовых платежей и
окончательных расчетов за
оказанные услуги - 99,0 тыс.
рублей

17 Проверка эффективности апрель - По результатам контрольного Отчет по
администрирования май мероприятия нарушения не результатам
Территориальным фондом установлены. контрольного
обязательного медицинского Поступления неналоговых мероприятия
страхования Самарской области доходов, администрируемых утвержден коллегией
неналоговых доходов в Фондом, в 2010 году составили Счетной палаты.
процессе исполнения бюджета 224 206 тыс. рублей, в 2011 Отчет направлен
фонда в 2010, 2011 годах году - 182 073 тыс. рублей. Губернатору
(далее - Фонд) Уменьшение поступлений в 2011 Самарской области,
году в 1,2 раза произошло за в Самарскую
счет прочих неналоговых Губернскую Думу
доходов в результате
изменения порядка
межтерриториальных расчетов
между субъектами РФ

18 Внешняя проверка бюджетной март - май В представленных отчетах Результаты проверки Заключение на отчет об
отчетности главных выявлены нарушения порядка включены в исполнении областного
администраторов средств заполнения отдельных форм заключение Счетной бюджета за 2011 год
областного бюджета за 2011 отчетности, утвержденного палаты на отчет об рассмотрено на
год приказом Минфина России от исполнении комитетах Самарской
28.12.2010 № 191н, которые не областного бюджета Губернской Думы,
повлияли на достоверность за 2011 год учтено при
отчетности. рассмотрении вопроса
В нарушение инструкции на заседании Самарской
Минфина РФ от 28.12.2010 Губернской Думы
№ 191н министерством
имущественных отношений
Самарской области бюджетная
отчетность представлена в
Счетную палату не в полном
объеме.
Министерством сельского
хозяйства и продовольствия
Самарской области в нарушение
инструкции Минфина РФ от
01.12.2010 № 157н и Положения
о министерстве неправомерно
учтены на балансе не
переданные в оперативное
управление и не связанные
непосредственно с
деятельностью министерства
объекты незавершенного
строительства стоимостью 59
411 тыс. рублей и основных
средств стоимостью 58 693
тыс. рублей, созданные в
результате реконструкции. За
2011 год по данным объектам
основных средств начислено
амортизации 3 913 тыс. рублей

19 Проверка эффективности и По 7 муниципальным Отчет по Результаты
целевого использования образованиям установлены результатам контрольного
средств, выделенных в 2010 - факты оплаты подрядчикам контрольного мероприятия
2012 годах на реализацию невыполненных работ на сумму мероприятия рассмотрены на
отдельных мероприятий 3 113,6 тыс. рублей. утвержден коллегией заседании комитета по
областной адресной программы Счетной палаты. ЖКХ, ТЭК и охране
"Капитальный ремонт Отчет направлен окружающей среды
многоквартирных домов": Губернатору 11.10.2012.
- м.р. Сергиевский; М.р. Сергиевский Самарской области, Работы на сумму 162,3
- м.р. Камышлинский; Управляющими организациями Председателю тыс. рублей выполнены
- м.р. Кошкинский; неправомерно оплачены Самарской в период подготовки
- м.р. Шигонский; подрядчику, ООО Губернской Думы. акта.
- м.р. Хворостянский "ТрансСервис", фактически Направлены Согласно приказу главы
невыполненные работы по 9-ти представления администрации от
объектам на общую сумму 162,3 главам 15.10.2012
тыс. рублей в 2010 году. муниципальных руководителю
районов управления
Камышлинский, заказчика-застройщика,
Сергиевский, архитектуры и
Хворостянский, градостроительства
главам объявлено замечание.
М.р. Камышлинский администраций Согласно приказу главы
Управляющими организациями сельских поселений администрации от
неправомерно оплачены Кошки, Хворостянка, 24.09.2012 № 16.1 л/с
подрядчику, ООО Бичевная, Муранка за допущенные
"Стройальянс", фактически м.р. Шигонский. нарушения при
невыполненные работы на сумму Направлено организации капремонта
599,7 тыс. рублей. обращение в ГУ МВД жилых домов начальнику
России по Самарской отдела архитектуры и
области по градостроительства
нарушениям, объявлено замечание.
установленным в Администрацией
ходе контрольного м.р. Камышлинский
мероприятия подготовлены исковые
заявления в
Арбитражный суд
Самарской области о
взыскании с
подрядчика, ООО
"Стройальянс", 599,7
тыс. рублей (письмо от
08.02.2013 № 117).
С.п. Кошки м.р. Кошкинский Главе с.п. Кошки
В нарушение условий договоров объявлено замечание
с ООО "Стройальянс" и (распоряжение № 77 от
требований ст. 452 07.11.2012).
Гражданского кодекса РФ Работы на сумму 426,8
управляющими организациями не тыс. рублей
заключались дополнительные подрядчиком выполнены,
соглашения об изменении в Счетную палату
объемов и стоимости работ на представлены
общую сумму 1385,8 тыс. подтверждающие
рублей. документы (письмо
ТСЖ "Комфорт" неправомерно администрации от
оплатило ООО "Стройальянс" 26.11.2012 № 385).
фактически невыполненные
работы на сумму 30,1 тыс.
рублей.

С.п. Бичевная м.р. Шигонский Распоряжением от
ТСЖ "Надежда" неправомерно 31.10.2012 № 31
оплатило подрядчику, ООО специалисту 1
"Русич", фактически категории
невыполненные работы на сумму администрации с. п.
426,8 тыс. рублей. Бичевная объявлен
ТСЖ допущено неэффективное выговор.
использование средств в сумме
279,6 тыс. рублей в связи со
сверхнормативным
расходованием материала.

С.п. Муранка м/р Шигонский Распоряжением от
ТСЖ "Вера" неправомерно 31.10.2012 № 65-к
оплатило подрядчику, ООО ведущему специалисту
"Русич", фактически с.п. Муранка объявлено
невыполненные работы на сумму замечание.
866,2 тыс. рублей. Работы на сумму 866,2
тыс. рублей
подрядчиком выполнены,
в Счетную палату
представлены
подтверждающие
документы (письмо
администрации от
29.11.2012 № 457).
М.р. Хворостянский Невыполненные работы
Управляющие организации на сумму 373,3 тыс.
неправомерно оплатили рублей выполнены. В
подрядчику, ООО Счетную палату
"ТрансСервис", фактически представлены
невыполненные работы на общую подтверждающие
сумму 373,3 тыс. рублей. документы (письмо
от 19.10.2012 № 581).
Согласно распоряжению
от 20.10.2012 № 1216
за допущенные
нарушения объявлен
выговор зам.главы
района по
строительству.

С.п. Хворостянка По состоянию на
Неправомерно оплачены 01.12.2012
подрядчику, ООО невыполненные работы
"ТрансСервис", фактически на сумму 655,2 тыс.
невыполненные работы на сумму рублей выполнены. В
655,2 тыс. рублей. Счетную палату
представлены
подтверждающие
документы (письма с.п.
Хворостянка от
24.10.2012 № 474/1 и
от 30.11.2012 № 523).
Распоряжением
администрации от
14.10.2012 № 75 зам.
главы администрации
с.п. Хворостянка
объявлено замечание.
По всем проверенным объектам Согласно письму
функциями технического прокуратуры Самарской
надзора за капитальным области от 23.01.2013
ремонтом жилых домов по № 7-111-13,
договорам подряда наделен прокурорами
подрядчик, тогда как данные муниципальных районов
функции должны осуществляться Хворостянский,
заказчиком Кошкинский, Шигонский,
Сергиевский,
Камышлинский по фактам
выявленных нарушений
внесены представления
руководителям органов
местного
самоуправления об
устранении нарушений
закона, которые
рассмотрены,
удовлетворены,
виновные лица
привлечены к
дисциплинарной
ответственности.

20 Проверка эффективности и апрель - М.р. Борский Отчет по Результаты
целевого использования май Проектно-сметная документация результатам контрольного
бюджетных средств, выделенных по проверенным объектам не контрольного мероприятия
в 2010 - 2011 годах на утверждена. мероприятия рассмотрены на
реализацию отдельных Неправомерно оплачены утвержден коллегией заседании комитета по
мероприятий областной целевой невыполненные работы по 3-м Счетной палаты. ЖКХ, ТЭК и охране
программы "Чистая вода" на объектам на сумму 515,6 тыс. Отчет направлен окружающей среды
2010 - 2015 годы", в том рублей. Губернатору 10.09.2012.
числе: Расходы по возведению Самарской области, Работы на объектах в
м.р. Борский (6 объектов); титульных временных зданий по Председателю объеме 515,6 тыс.
м.р. Челно-Вершинский 5-и объектам в сумме 808 тыс. Самарской рублей выполнены в
(3 объекта) рублей осуществлялись с Губернской Думы. период оформления акта
нарушением действующих Направлены проверки и подготовки
строительных норм. представления главе отчета.
администрации м.р. Согласно распоряжению
Борский, главе м.р. администрации м.р.
Челно-Вершинский, Борский от 05.07.2012
руководителю МБУ № 61-лс руководителю
"Служба заказчика" МБУ "Служба заказчика"
м.р. Борский, объявлен выговор.
директору МБУ В период подготовки
"Управление по акта выполнены работы
строительству на сумму 984,9 тыс.
администрации рублей.
муниципального Согласно письму от
района 03.09.2012 № 125 с
Челно-Вершинский подрядчиков взысканы
Самарской области" неправомерно
полученные 542 тыс.
рублей, из которых в
областной бюджет
перечислены 515 тыс.
рублей (возврат.
уведомлен. от
20.08.2012 № 293), на
сумму 82 тыс. рублей
уменьшен объем
выполненных работ.

М.р. Челно-Вершинский Распоряжением
Неправомерно оплачены администрации
невыполненные работы на сумму муниципального района
1263,5 тыс. рублей. Челно-Вершинский
Неправомерно оплачены доп. от 04.07.2012 № 148
затраты при производстве директору МБУ
строительно-монтажных работ в "Управление по
зимнее время в сумме 286,3 строительству
тыс. рублей и доп. затраты на администрации
снегоборьбу в сумме 59,1 тыс. муниципального района
рублей. Челно-Вершинский
Нарушены требования Закона Самарской области"
№ 94-ФЗ: объявлен выговор.
- заключены доп. соглашения к За нарушение положений
муниципальным контрактам с Федерального закона
твердой ценой на сумму 176,5 № 94-ФЗ Службой
тыс. рублей и 51,5 тыс. Госфинконтроля
рублей; Самарской области в
- подписано доп. соглашение к отношении должностных
муниципальному контракту на лиц МБУ "Управление по
продление срока выполнения строительству
работ. администрации
ЗАО СМФ муниципального района
"Самараспецстроймонтаж" не Челно-Вершинский"
обеспечено страхование вынесено постановление
строительно-монтажных работ о наложении
по реконструкции административных
водопроводных сетей в с. штрафов по ст. 19.7.4
Девлезеркино на сумму 31,2 КоАП РФ (20 тыс.
тыс. рублей рублей) и по ч. 2 ст.
7.32 КоАП РФ (20 тыс.
рублей), которые
оплачены полностью

21 Проверка эффективности и апрель Разрешение на строительство Отчет по В период подготовки
целевого использования объекта выдано при отсутствии результатам отчета установлены
бюджетных средств, выделенных положительного заключения контрольного насосы на сумму 44,9
в 2011 году на строительство экспертизы. мероприятия тыс. рублей; 586,7
очистных сооружений с Подрядчику неправомерно утвержден коллегией тыс. рублей зачтены в
канализационными сетями в оплачены: Счетной палаты. счет оплаты
районном центре Исаклы - невыполненные работы на Отчет направлен выполненных работ по
Самарской области сумму 579,1 тыс. рублей; Губернатору монтажу силового
- фактически не Самарской области, оборудования, не
подтвержденные работы по Председателю оплаченных на момент
снегоборьбе на сумму 52,5 Самарской проверки.
тыс. рублей Губернской Думы. В бухгалтерские
Направлено документы внесены
представление главе соответствующие
муниципального изменения.
района Исаклинский Распоряжением главы
администрации района
от 26.07.2012 № 48-р
начальнику отдела
архитектуры и
градостроительства
администрации
объявлено замечание

22 Проверка использования август - Службой нарушены требования Отчет по По результатам
средств областного бюджета, сентябрь "Положения об особенностях результатам проверки приняты
выделенных на содержание направления работников в контрольного следующие меры:
службы мировых судей служебные командировки", мероприятия - Службой проведено
Самарской области в 2011 году утвержденного постановлением утвержден коллегией совещание с
и истекшем периоде 2012 года. Правительства РФ Счетной палаты. работниками Службы и
Проверка проводилась в службе от 13.10.2008 № 749 и Отчет направлен Агентства по
мировых судей Самарской "Положения о порядке ведения Губернатору устранению выявленных
области (далее - Служба) и кассовых операций" в части Самарской области, замечаний и принятию
государственном казенном оформления командировочных Председателю во внимание
учреждении Самарской области удостоверений, служебных Самарской предложений по
"Агентство по обеспечению заданий, а также сроков Губернской Думы результатам проверки;
деятельности мировых судей внесения сотрудниками - составлен Порядок
Самарской области" (далее - остатков денежных средств по выдачи денежных
Агентство) командировочным расходам в средств в подотчет с
кассу. рекомендациями по
23 Проверка использования Агентством: заполнению авансовых
средств областного бюджета, - допущены отдельные отчетов;
выделенных на реализацию нарушения Указаний о порядке - направлено
областной целевой программы применения бюджетной информационное письмо
"Развитие мировой юстиции в классификации РФ на сумму в Управление судебного
Самарской области на 2011 - 50,9 тыс. рублей; департамента в
2015 годы" в 2011 году и - установлен факт объединения Самарской области по
истекшем периоде 2012 года. в одном лоте нескольких видов вопросу оформления
Проверка проводилась в службе товаров, функционально и документов,
мировых судей Самарской технологически не связанных подтверждающих факт
области (далее - Служба) и между собой, что запрещено нахождения мировых
государственном казенном Федеральным законом "О судей в служебной
учреждении Самарской области конкуренции" (гос. контракт командировке;
"Агентство по обеспечению № 6 от 22.11.2011 на сумму - устранены замечания
деятельности мировых судей 883,2 тыс. рублей); по отсутствию номеров
Самарской области" (далее - - выявлены случаи нарушений и дат утверждения
Агентство) Агентством в 2011 году авансовых отчетов;
"Положения о порядке ведения - Агентством
кассовых операций" № 373-п, разработана и
утвержденного ЦБ РФ утверждена форма
12.10.2011 в части передачи маршрутного листа по
подотчетных сумм третьим учету ГСМ и внесены
лицам; нарушения сроков изменения в Учетную
составления подотчетными политику Агентства;
лицами авансовых отчетов; - при повторном выезде
нарушения сроков внесения в на судебный участок
кассу остатка по полученным № 143 в Елховском
наличным средствам; районе установлено,
отсутствия реквизитов в что модуль газового
авансовых отчетах; пожаротушения заменен
- нарушения при учете на соответствующий,
списания ГСМ. аккумуляторные батареи
Областная целевая программа установлены;
"Развитие мировой юстиции в - при повторном выезде
Самарской области на 2011 - в архивные помещения
2015 годы": судебных участков № 85
- установлены отдельные - № 104 г.о. Тольятти
нарушения условий гос. установлено, что
контрактов в части сроков недостающий работы на
оплаты; сумму 36,9 тыс. рублей
- Елховский район, судебный (подвесные потолки)
участок № 143: выполнены.
- вместо модуля газового
пожаротушения стоимостью 90,7
тыс. рублей в архивном
помещении установлен модуль
другой модификации меньшей
стоимостью - 61,1 тыс.
рублей, выявлено отсутствие
двух аккумуляторных батарей;
- в архивных помещениях
судебных участков № 85 -
№ 104 г.о. Тольятти не
выполнены работы по демонтажу
и установке подвесных
потолков на сумму 36,9 тыс.
рублей, отраженные в акте
выполненных работ

Комплексная проверка соблюдения апрель Неэффективное использование Отчет по В период написания
требований бюджетного средств областного бюджета в результатам акта и подготовки
законодательства при сумме 458,6 тыс. рублей: контрольного отчета устранены
осуществлении бюджетного процесса - по субсидиям на создание мероприятия нарушения:
в муниципальном районе (модернизацию) локальных утвержден коллегией - по объектам
Алексеевский Самарской области за вычислительных сетей Счетной палаты. капитальных вложений -
2010, 2011 годы и истекший период (приобретенная МБУЗ Отчет направлен на сумму 251,5 тыс.
2012 года: "Алексеевская ЦРБ Губернатору рублей;
им. В.И. Глотова" в ноябре Самарской области, - по субсидиям на
24 Проверка соблюдения 2011 года вычислительная Председателю создание
бюджетного законодательства техника с программным Самарской (модернизацию)
при формировании и исполнении обеспечением на момент Губернской Думы, локальных
бюджета муниципального района проверки не в прокуратуру вычислительных сетей -
и бюджетов сельских поселений эксплуатировалась). Самарской области. на сумму 184,6 тыс.
(выборочно), находящихся на Неправомерное расходование Направлено рублей; оплаченное
территории муниципального бюджетных средств бюджета в представление главе оборудование
района сумме 834 тыс. рублей, в том муниципального поставлено ООО "Геос"
числе: района, 05.05.2012, а также
25 Проверка эффективности - субвенции по опеке и руководителю ООО "Открытый код"
работы, проводимой органами попечительству над государственного осуществлены
местного самоуправления по несовершеннолетними лицами, казенного пусконаладочные работы
формированию и исполнению социальному обслуживанию и учреждения (пояснения
показателей доходов бюджета социальной поддержке семьи, Самарской области Алексеевской ЦРБ от
материнства и детства - 102,4 "Алексеевский центр 21.06.2012 № 245);
тыс. рублей; социальной помощи - выполнены работы по
26 Проверка использования - по объектам капитальных семье и детям" восстановлению
средств областного бюджета, вложений оплачены не водоснабжения
предоставленных бюджету выполненные подрядчиками в с. Несмеяновка на
муниципального района и работы на общую сумму 454,2 сумму 87,6 тыс.
бюджетам сельских поселений, тыс. рублей; рублей;
находящихся на территории - по субсидиям на создание - направлены претензии
муниципального района на (модернизацию) локальных подрядчикам о
исполнение полномочий вычислительных сетей МБУЗ ненадлежащем
Самарской области "Алексеевская ЦРБ исполнении
им. В.И. Глотова" оплачены муниципальных
27 Проверка использования невыполненные работы - 277,4 контрактов и
средств областного бюджета, тыс. рублей (из них средства договоров.
предоставленных бюджету областного бюджета - 274,6 Выставлены претензии
муниципального района и тыс. рублей). подрядчикам в целях
бюджетам сельских поселений, Прочие нарушения: взыскания 115,1 тыс.
находящихся на территории - в 2010 - 2011 годах рублей за фактически
муниципального района на предельный объем невыполненный объем
решение вопросов местного муниципального долга работ (от 13.08.2012
значения утвержден выше допустимого № 01/595).
Бюджетным кодексом; Первому заместителю
28 Проверка эффективности и - распределение дотаций главы м.р.
целевого использования бюджета поселений не Алексеевский и
средств областного бюджета, соответствует Бюджетному руководителю комитета
выделенных на кодексу РФ, дотации в бюджеты по строительству и ЖКХ
софинансирование объектов сельских поселений Алексеевка объявлены замечания
капитального строительства и Авангард переданы меньше (распоряжение от
муниципальной собственности расчетной суммы в 2010 году - 02.10.2012 № 127).
на 725,5 тыс. рублей, в 2011 По информации ГКУ СО
29 Внешняя проверка отчетов об - на 4 457, 0 тыс. рублей, а "Алексеевский центр
исполнении местных бюджетов в бюджеты сельских поселений социальной помощи
Гавриловка, Герасимовка и семье и детям" от
Летниково - больше на те же 01.08.2012 № 161
суммы; внесены дополнения в
- расходы на содержание учетную политику по
органов местного упорядочению расхода
самоуправления м.р. ГСМ, по учету пробега
Алексеевский за 2011 год шин и разработан
превысили норматив на 1 594,9 Порядок замены автошин
тыс. рублей; (приказ от 01.08.2012
- установлены отдельные № 38); данные
нарушения бюджетного аналитического учета
законодательства при забалансового счета
составлении и исполнении "Основные средства в
бюджета района; пользовании" приведены
- не проводилась внешняя в соответствие с
проверка бюджетной отчетности данными баланса на
главных администраторов 01.01.2010.
бюджетных средств за 2010, Главный бухгалтер и
2011 годы; три должностных лица
- в МКУ "УСЗН администрации предупреждены (приказ
м.р. Алексеевский" от 01.08.2012 № 39).
установлены нарушения по По информации главы
списанию канцелярских района от 10.08.2012
принадлежностей на сумму 6,0 № 933, в комитете по
тыс. рублей и по заполнению вопросам семьи,
обязательных реквизитов в материнства и детства
путевых листах; администрации района
- в Центре "Семья" и МКУ установлены учетные
"Комитет по вопросам семьи, нормы на списание ГСМ
материнства и детства" в соответствии с
списание смазочных материалов действующими
осуществлялось без учета нормативными актами,
"Норм расхода топлива и организован учет
смазочных материалов", пробега автошин и
утвержденных распоряжением Порядок их учета в
Министерства транспорта РФ от учетной политике
14.03.2008 № АМ-23-р; не комитета (приказ
организован учет пробега от 07.05.2012
автомобильных шин. № 1-09/20).
По прочим нарушениям:
Допущены нарушения Закона - создана
№ 94-ФЗ: Контрольно-счетная
- при наличии контракта на комиссия;
выполнение работ по объекту - утвержден новый
"Проектирование строительства Порядок составления и
системы водоснабжения в пос. ведения кассового
Шариповка" заключен новый плана исполнения
муниципальный контракт; бюджета района;
- заключено доп. соглашение, - приняты меры
изменяющее условия контракта дисциплинарного
при приобретении квартир в взыскания.
рамках обл. адресной За нарушение положений
программы "Переселение Федерального закона
граждан из аварийного № 94-ФЗ Службой
жилищного фонда с учетом Госфинконтроля
необходимости развития Самарской области в
малоэтажного жилищного отношении должностных
строительства на территории лиц администрации м.р.
Самарской области". Алексеевский вынесено
постановление о
наложении
административного
штрафа по ч. 2 ст.
7.32 КоАП РФ (20,0
тыс. рублей, который
оплачен полностью).
Главой района
проведено совещание с
участием муниципальных
казенных учреждений
района (протокол от
Несоблюдение статей 32, 37 БК 30.07.2012).
РФ повлияло на качество Комитетом по
прогноза показателей доходов управлению
бюджета и уровень исполнения муниципальным
отдельных доходных имуществом приобретено
источников. Прогнозные программное
показатели по доходам от обеспечение для
реализации муниципального ведения аналитического
имущества не соответствуют учета поступающих
показателям плана платежей в электронном
приватизации: в 2010 году на виде (письмо от
3 709 тыс. рублей, в 2011 10.08.2012 № 933).
году на 7 083 тыс. рублей, в В постановление главы
2012 году на 1 720 тыс. района от 14.05.2010 №
рублей. 73 внесены изменения,
В нарушение статьи 160.1 БК касающиеся ежегодного
РФ Комитетом по управлению утверждения
муниципальным имуществом не в прогнозного плана
полной мере исполнялись приватизации
бюджетные полномочия по (постановление главы
администрированию неналоговых района от 24.07.2012 №
доходов: 150).
- в нарушение приказов Руководителю МУП
Министерства финансов РФ "Земля" объявлено
от 30.12.2008 № 148н и от устное предупреждение
01.12.2010 № 157н не о несоблюдении сроков
обеспечено ведение перечисления платежей
бухгалтерского учета по в бюджет района
методу начисления, что (письмо от 10.08.2012
приводит к искажению данных о № 933).
дебиторской и кредиторской Порядок аттестации
задолженности по доходам в руководителей МУП
учете и отчетности; утвержден решением
- в результате неправильного Собрания
применения кодов бюджетной представителей района
классификации при зачислении от 30.01.2013 № 366.
платежей от реализации Расторгнут договор
земельных участков искажены аренды земельного
показатели годовой отчетности участка между
за 2010 год на 11 тыс. администрацией
рублей; сельского поселения
- в нарушение п. 6.20 р. 6 Герасимовка и ОАО
Порядка управления и "Оренбургнефть"
распоряжения муниципальным (соглашение от № д/с
имуществом МУП "Земля" в 1351/11). Денежные
2009 - 2010 годах нарушены средства в сумме 415
сроки перечисления платежей в тыс. рублей возвращены
бюджет района (от 87 до 334 плательщику (заявка
дней). Меры по взысканию от 27.08.2012 № 7).
штрафных санкций за Возвращены денежные
несоблюдение сроков средства Манахову А.В.
перечисления платежей не в сумме 5,0 тыс.
приняты. рублей (заявка от
Комитетом по управлению 26.09.2012 № 10).
муниципальным имуществом не Руководителю
обеспечен надлежащий контроль Финансового управления
за функционированием системы Анисимовой И.В.
управления и распоряжения объявлено замечание
собственностью: (распоряжение главы
- в нарушение п.п. "б" п. 4.5 района от 02.10.2012
р. 4 Порядка управления и № 44-р (л.с.)).
распоряжения муниципальным Руководителю комитета
имуществом не обеспечена по управлению
ежегодная разработка муниципальным
прогнозного плана имуществом Нефедову
приватизации; С.Н. объявлено
- в результате неисполнения замечание
прогнозного плана (распоряжение Главы
приватизации в 2010 - 2011 района от 02.10.2012 №
годах не обеспечено 45-р (л.с.)).
поступление дополнительных Результаты
доходов от реализации контрольного
муниципального имущества в мероприятия
сумме 14 585 тыс. рублей; рассмотрены на
- в нарушение статьи 21 совещании Управления
Закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ сельского хозяйства
не разработан порядок (протокол от
аттестации руководителей МУП, 30.05.2012 № 13).
аттестация руководителей МУП Главному специалисту
не проводилась; по правовым вопросам
- в нарушение статьи 12 Управления сельского
Закона Самарской области от хозяйства Овчинниковой
11.03.2005 № 94-ГД Г.Н. объявлено
неправомерно заключен договор замечание и уточнены
купли-продажи земельного должностные
участка с Манаховым А.В. на обязанности в
сумму 5 тыс. рублей; должностном регламенте
- в нарушение статьи 3 Закона (приказ от 30.05.2012
от 25.10.2001 № 137-ФЗ № 13).
администрацией сельского Руководителю
поселения Герасимовка Управления сельского
неправомерно заключен договор хозяйства Никонову
аренды земельного участка с Е.А. объявлено
ОАО "Оренбургнефть". Платеж в замечание
сумме 415 тыс. рублей, (распоряжение главы
перечисленный ОАО района от 02.10.2012 №
"Оренбургнефть" за аренду 46-р (л.с.).
земли без указания реквизитов Прокурором района
договора, в 2011 году внесено представление
зачислен в консолидированный Главе муниципального
бюджет района. района об устранении
В связи с невозможностью нарушений бюджетного
распоряжения земельными законодательства,
участками, оформленными в которое рассмотрено,
федеральную собственность на удовлетворено,
основании статьи 214 ГК РФ, нарушения устранены,
выпадающие доходы от арендной виновное лицо
платы за неразграниченные привлечено к
земли в границах поселений в дисциплинарной
2010 - 2011 годах составили ответственности
84 217 тыс. рублей.
В 2011 году в нарушение
постановления Правительства
Самарской области
от 19.02.2010 № 71
Управлением сельского
хозяйства администрации
района:
- муниципальные правовые
акты, регламентирующие
отношения в сфере поддержки
сельскохозяйственного
производства, представлены в
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Самарской области с задержкой
на 3 дня;
- принятие решений о
предоставлении получателям
субсидий на поддержку
сельскохозяйственного
производства производилось с
нарушением сроков (от 2 до
111 дней).


Комплексная проверка соблюдения май - июнь Нецелевое расходование Отчет по По фактам нецелевого
требований бюджетного средств областного бюджета и результатам расходования средств
законодательства при использование материальных контрольного областного и местного
осуществлении бюджетного процесса ценностей, приобретенных за мероприятия бюджетов:
в муниципальном районе счет средств областного и утвержден коллегией - осуществлен возврат
Приволжский Самарской области за местного бюджетов, не по Счетной палаты. средств субвенции в
2010, 2011 годы и истекший период целевому назначению в сумме Отчет направлен сумме 0,6 тыс. рублей
2012 года: 24,2 тыс. рублей, в том числе Губернатору в областной бюджет
средств областного бюджета - Самарской области, (заявка на возврат от
30 Проверка соблюдения 11,2 тыс. рублей, средств Председателю 24.09.2012 № 94).
бюджетного законодательства местного бюджета - 13,0 тыс. Самарской По фактам
при формировании и исполнении рублей: Губернской Думы, в неправомерного
бюджета муниципального района - по субвенциям на создание и прокуратуру расходования средств:
и бюджетов сельских поселений организацию деятельности Самарской области. - в период подготовки
(выборочно), находящихся на отдела по охране труда и Направлены акта работы на сумму
территории муниципального технике безопасности в 2011 представления главе 392,4 тыс. рублей были
района году (произведены расходы на района, главе выполнены;
оплату питания в гостинице) - сельского поселения - осуществлен возврат
31 Проверка эффективности 0,6 тыс. рублей; Обшаровка, средств субвенции по
работы, проводимой органами - по субвенциям на создание и заместителю главы социальной поддержке
местного самоуправления по организацию деятельности района - на бесплатное
формированию и исполнению административных комиссий руководителю МКУ изготовление и ремонт
показателей доходов бюджета (приобретенная в 2010 году "Управление зубных протезов в
спутниковая антенна сельского хозяйства сумме 6,6 тыс. рублей
32 Проверка использования использовалась администрацией и продовольствия в областной бюджет
средств областного бюджета, района) - 10,6 тыс. рублей; администрации (заявка на возврат от
предоставленных бюджету - по софинансированию за счет района", 26.09.2012 № 96);
муниципального района и средств местного бюджета в руководителю МКУ - осуществлен возврат
бюджетам сельских поселений, 2011 году мероприятий по "Управление в областной бюджет
находящихся на территории созданию, организации капитального субсидий на
муниципального района, на деятельности и развитию строительства приобретение средств
исполнение полномочий многофункциональных центров администрации химической защиты
Самарской области предоставления района", растений в сумме 43,0
государственных и руководителю МКУ тыс. рублей (заявка на
33 Проверка использования муниципальных услуг "Комитет по возврат от 20.09.2012
средств областного бюджета, (приобретенное холодильное управлению № 93);
предоставленных бюджету оборудование использовалось муниципальным - МКУ УКС
муниципального района и администрацией района) - 13,0 имуществом администрации района
бюджетам сельских поселений, тыс. рублей. администрации ведется работа с ООО
находящихся на территории Неэффективное и района", и.о. "Экспресс 2005" по
муниципального района, на нерезультативное главного врача МБУ3 возврату 93,1 тыс.
исполнение полномочий использование средств "Приволжская рублей;
Самарской области областного бюджета в сумме центральная - получено
951,6 тыс. рублей: районная больница" положительное
34 Проверка эффективности и - по субвенциям по заключение
целевого использования осуществлению опеки и государственной
средств областного бюджета, попечительства над экспертизы по
выделенных на совершеннолетними лицами проектированию
софинансирование объектов Управлением соцзащиты физкультурно-
капитального строительства населения района приобретено спортивного комплекса
муниципальной собственности оборудование, не требующееся в с. Обшаровка
для выполнения переданных (от 14.08.2012
35 Внешняя проверка отчетов об государственных полномочий и № 63-1-5-0514-12).
исполнении местных бюджетов на момент проверки По фактам незаконного
находящееся в других расходования средств:
учреждениях района - 288,4 - утвержден Порядок
тыс. рублей; предоставления из
- по субсидии на приобретение бюджета района
спортивного инвентаря для субсидии на возмещение
муниципальных учреждений убытков при перевозке
дополнительного образования пассажиров транспортом
детей (приобретенный МУП "Приволжское
спортивный инвентарь более 7 пассажирское
месяцев не использовался по автотранспортное
назначению и находился в предприятие"
складском помещении Дома (постановление
детского творчества) - 292,4 администрации района
тыс. рублей; от 26.09.2012
- комитетом по вопросам № 911/1.2);
семьи, материнства и детства - утвержден Порядок
района уплачены пени за предоставления и
несвоевременное перечисление расходования субсидии,
страховых взносов в выделяемой из бюджета
Пенсионный фонд и другие района на возмещение
внебюджетные фонды - 5,8 тыс. затрат, связанных с
рублей; изданием районной
- администрацией района в газеты "Приволжский
2010 году не реализованы вестник".
мероприятия, предусмотренные По прочим нарушениям:
муниципальной целевой - принята новая
программой "Поддержка малого редакция Устава;
предпринимательства на - расходы на
территории м.р. Приволжский исполнение публичных
Самарской области на 2009 - нормативных
2011 годы" - 365,0 тыс. обязательств за счет
рублей. субсидий и субвенций
Неправомерное расходование из бюджетов других
средств областного и местного уровней включены в
бюджетов в сумме 31 074,2 общий объем бюджетных
тыс. рублей, в том числе: ассигнований на
средств областного бюджета - исполнение публичных
2 810,58 тыс. рублей, средств нормативных
местного бюджета - 28 263,62 обязательств на 2012
тыс. рублей, в том числе: год (решение Собрания
- по предоставлению бюджетам представителей района
поселений дополнительных от 31.08.2012 №
дотаций из районного бюджета 154/24);
- 25 488,6 тыс. рублей; - утвержден Перечень
- по расходам бюджета на подведомственных
финансирование расходных главным распорядителям
обязательств, не относящихся бюджетных средств
к полномочиям муниципального получателей бюджетных
района, - 1 771,3 тыс. средств (постановление
рублей; администрации района
- по предоставлению субсидий от 14.08.2012
на приобретение средств № 756/1.2);
химической защиты растений - - утвержден Порядок
43,0 тыс. рублей; завершения операций по
- по субвенции на исполнению бюджета
предоставление мер социальной района в 2012 году;
поддержки по бесплатному - утверждены порядки
изготовлению и ремонту зубных составления,
протезов - 6,6 тыс. рублей; утверждения и ведения
- по субсидии на бюджетной сметы 14
государственную поддержку ГРБС;
малого и среднего бизнеса - утвержденный объем
(произведены расходы по резервного фонда в
мероприятиям, не текстовой части
предусмотренным муниципальной Решения о бюджете
программой, или сверх района на 2012 - 2014
предусмотренных в 2010 и 2011 годы приведен в
годах сумм) - 487,0 тыс. соответствие с суммой,
рублей (из них средства указанной в
областного бюджета - 392,7 ведомственной
тыс. рублей); структуре расходов
- оплата подрядчикам бюджета (решение от
фактически невыполненных 31.08.2012 № 154/24);
работ - 392,4 тыс. рублей; - установлен контроль
- оплата услуг ООО "Экспресс за обязательным
2005" по авторскому надзору заключением договоров
по объекту "Центр детского при расходовании
творчества" - 93,1 тыс. субсидий на проведение
рублей (из них за счет мероприятий по
средств областного бюджета - обеспечению
88,4 тыс. рублей); бесперебойного
- завышение стоимости объекта снабжения
"Центр детского творчества" в коммунальными услугами
связи с оплатой расходов, не населения;
предусмотренных методикой - спортивный инвентарь
определения стоимости на сумму 859,0 тыс.
строительной продукции на рублей передан в
территории РФ и безвозмездное
проектно-сметной пользование ГБОУ СО
документацией - 1 377,9 тыс. "Средняя
рублей (средства областного общеобразовательная
бюджета - 1 309,0 тыс. школа № 2
рублей); с. Приволжье"
- оплата услуг по (постановление
строительному контролю в администрации района
период проектирования от 07.06.2012
строительства водопроводных № 546/2.7).
сетей в с. Обшаровка - 10,7 Согласно данным
тыс. рублей (средства Госфинконтроля
областного бюджета - 10,1 Самарской области, за
тыс. рублей); нарушение положений
- переселение семьи из Федерального закона №
ветхого жилого дома, не 94-ФЗ в отношении
включенного в областную должностных лиц
адресную программу администрации м.р.
"Государственная поддержка Приволжский вынесено
проведения мероприятий по постановление о
переселению граждан из наложении
аварийного жилищного фонда на административного
территории Самарской области" штрафа по ч. 2 ст.
на 2009 - 2012 годы - 850,7 7.32 КоАП РФ (20,0
тыс. рублей; тыс. рублей, который
- нарушение муниципального оплачен полностью).
контракта по проектированию Прокурором
физкультурно-спортивного Приволжского района в
комплекса в с. Обшаровка в суд направлены два
части перечисления средств исковых заявления о
подрядчику ООО "АСДМ" до признании бездействия
получения положительного должностных лиц
заключения государственной администрации м.р.
экспертизы по Приволжский по сносу
проектно-сметной документации аварийных домов
- 506,2 тыс. рублей (средства незаконным и обязании
областного бюджета - 480,9 администрации
тыс. рублей). устранить нарушение
Незаконное расходование законодательства.
средств областного и местного Судом рассмотрен и
бюджетов в сумме 12 266,6 удовлетворен 1 иск,
тыс. рублей, в том числе: второе заявление
средств областного бюджета - находится в
84,3 тыс. рублей, средств производстве суда.
местного бюджета - 12 182,3 Прокурором района
тыс. рублей, в том числе: внесено представление
- предоставлены субсидии без Главе муниципального
принятия муниципальных района об устранении
правовых актов в 2010, 2011 нарушений бюджетного
годах и за 4 месяца 2012 года законодательства,
- 9 229,3 тыс. рублей; регламентирующего
- произведены закупки использование и
администрацией за счет сохранность
средств областного бюджета муниципального
без заключения жилищного фонда, по
гражданско-правовых договоров результатам
в 2010, 2011 годах и за 4 рассмотрения виновные
месяца 2012 года - 234,5 тыс. лица привлечены к
рублей; дисциплинарной
- заключены договоры без ответственности
указания сумм между
администрацией и МУП
"Приволжское пассажирское
автотранспортное предприятие"
- 2 753,0 тыс. рублей;
- произведена выдача наличных
денежных средств из кассы
администрации в рамках
реализации программы
"Поддержка малого
предпринимательства на
территории муниципального
района Приволжский на 2009 -
2011 годы" - 49,8 тыс. рублей
в нарушение распоряжения
главы района;
- в нарушение Федерального
закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ
Управлением капитального
строительства района
подписаны дополнительные
соглашения на продление
сроков выполнения работ по
ряду муниципальных
контрактов; не направлялись в
уполномоченный орган
уведомления о заключении
муниципальных контрактов на
ремонт объектов
теплоснабжения за счет
средств резервного фонда
Правительства Самарской
области.
Прочие нарушения:
- предельный объем
муниципального долга по
итогам исполнения бюджета
превышал установленный
уровень за 2010 год на 3 279
тыс. рублей, за 2011 год - на
37 041,4 тыс. рублей (на
185,4%);
- по итогам исполнения
бюджета района за 2011 год
превышение норматива на
содержание органов МСУ
составило 3 493,3 тыс.
рублей, превышения
соответствующих расходов
допущены в отдельных сельских
поселениях;
- выявлено отсутствие ряда
нормативных правовых актов,
регламентирующих
осуществление бюджетного
процесса, установлены
многочисленные нарушения при
составлении и исполнении
бюджета района;
- установлены случаи
осуществления муниципальными
служащими одновременно с
исполнением должностных
обязанностей муниципальной
службы руководства другими, в
том числе не бюджетными
организациями;
- при выполнении работ по
капитальному ремонту жилых
домов ТСЖ допускалось
отклонение от смет,
определяющих виды и стоимость
работ, что противоречит
требованиям статьи 743
Гражданского кодекса РФ;
- функциями технического
надзора за капитальным
ремонтом жилых домов по
договорам подряда наделен
подрядчик, тогда как данные
функции должны осуществляться
заказчиком;
- без внесения изменений в
областную адресную Программу
"Капитальный ремонт
многоквартирных домов"
администрацией района
перераспределены средства
между домами в пределах
общего объема средств;
- предоставление жилых
помещений для переселения
граждан из аварийного
жилищного фонда производилось
КУМИ администрации района с
нарушением ст. 89 Жилищного
кодекса РФ;
- расходование субсидий на
проведение мероприятий по
обеспечению бесперебойного
снабжения коммунальными
услугами населения
осуществлялось КУМИ
администрации района без
оформления договоров с
организациями коммунального
комплекса;
- в бюджете с.п. Обшаровка на
2010, 2011, 2012 годы не
отражены субсидии, выделяемые
из областного бюджета бюджету
поселения, а также не показан
объем межбюджетных
трансфертов по переданным
району полномочиям;
- несвоевременное
предоставление документов в
Министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Самарской области документов,
необходимых для
предоставления субсидий.
В нарушение сроков,
установленных Программой
переселения (31.12.2012),
снос ветхих домов по ул.
Мира, 28 в с. Приволжье и по
ул. Центральной, 18 в с.
Обшаровка не осуществлен.
Несоблюдение статей 32, 37 БК Результаты
РФ повлияло на качество контрольного
прогноза показателей доходов мероприятия
бюджета и уровень исполнения рассмотрены на
отдельных доходных совещании комитета по
источников. Прогнозные управлению
показатели по доходам от муниципальным
реализации муниципального имуществом (протокол
имущества не соответствуют от 14.10.2012).
показателям плана Проект положения "О
приватизации: в 2010 году порядке и условиях
на 13 500 тыс. рублей; в 2011 приватизации
году на 773 тыс. рублей. муниципального
Комитетом по управлению имущества района"
муниципальным имуществом не направлен на
обеспечен надлежащий контроль утверждение Собранию
за функционированием системы представителей района
управления и распоряжения (письмо от 22.01.2013
собственностью: № 45).
- в нарушение статьи 84 Постановлением
Устава не принят администрации от
муниципальный правовой акт, 27.09.2012 № 916/2.7
устанавливающий порядок и утверждено "Положение
условия приватизации о порядке уплаты в
муниципального имущества; бюджет района части
- в результате неисполнения прибыли от
прогнозного плана использования
приватизации в 2010 - 2011 имущества,
годах не обеспечено закрепленного на праве
поступление дополнительных хозяйственного ведения
доходов от реализации за муниципальными
муниципального имущества в унитарными
сумме 77 179 тыс. рублей. В предприятиями района".
планы приватизации включались Норматив отчислений от
объекты, не оформленные в прибыли МУП установлен
муниципальную собственность; в размере 20%.
- в результате применения Постановлением
базовых размеров арендной администрации от
платы за использование 27.09.2012 № 917/2.6
земельных участков, утверждено "Положение
государственная собственность о проведении
на которые не разграничена, аттестации
не соответствующих руководителей МУП".
требованиям постановления Комитетом по
Правительства Самарской управлению
области от 06.08.2008 № 308, муниципальным
потери консолидированного имуществом заключено и
бюджета района на 01.01.2012 зарегистрировано 60
составили 40 502 тыс. рублей; дополнительных
- в нарушение статьи 62 БК РФ соглашений к договорам
и статьи 17 Закона аренды земельных
от 14.11.2002 № 161-ФЗ не участков.
принят муниципальный правовой МУП "Приволжское
акт, устанавливающий порядок пассажирское
определения размера части автотранспортное
прибыли МУП, подлежащей предприятие"
перечислению в бюджет района, перечислено в бюджет
и сроки ее перечисления; района 13 тыс. рублей
- в нарушение статьи 21 (п/п от 05.06.2012 №
Закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ 52).
не разработан порядок Руководителю комитета
аттестации руководителей МУП, по управлению
аттестация руководителей МУП муниципальным
не проводилась; имуществом Мохову С.В.
- в связи с применением и должностным лицам
норматива отчислений от Зябловой Н.К.,
прибыли МУП меньше 20% (на Караваевой О.И.,
уровне областного норматива Кузнецовой Т.Н.
для ГУП СО) сумма выпадающих объявлено замечание
доходов бюджета за 2010 - (распоряжение
2011 годы составляет 47 тыс. администрации от
рублей; 29.10.2012 № 226,
- в нарушение статьи 160.1 БК распоряжение комитета
РФ в 2011 году не обеспечен от 29.10.2012 № 14).
контроль за перечислением МУП Проведено совещание в
"Приволжское пассажирское Управлении сельского
автотранспортное предприятие" хозяйства и
платежей от чистой прибыли в продовольствия
сумме 13 тыс. рублей. (протокол от
В 2011 году в нарушение 03.09.2012).
постановления Правительства Начальнику отдела по
Самарской области растениеводству и
от 19.02.2010 № 71 земледелию Управления
Управлением сельского сельского хозяйства и
хозяйства администрации продовольствия
района: Перегудову В.Н.
- муниципальные правовые объявлен выговор
акты, регламентирующие (приказы от 29.06.2012
отношения в сфере поддержки № 3, от 02.07.2012 №
сельскохозяйственного 4а).
производства, представлены в ИП главой КФХ
министерство сельского Савичевым В.С., ИП
хозяйства и продовольствия главой КФХ Картяевым
Самарской области с задержкой Н.А. возвращено в
на 58 дней; областной бюджет 43
- принятие решений о тыс. рублей (заявка от
предоставлении получателям 20.09.2012 № 93, п/п
субсидий на поддержку от 10.09.2012 № 19, от
сельскохозяйственного 10.09.2012 № 57)
производства производилось с
нарушением сроков (от 52 до
137 дней).
В нарушение Порядков
предоставления субсидий,
утвержденных постановлением
Правительства Самарской
области от 19.02.2010 № 71 и
постановлением администрации
района от 12.08.2011 №
800/2.4, неправомерно
предоставлены субсидии в
размере 43 тыс. рублей (ИП
главе КФХ Савичеву В.С., ИП
главе КФХ Картяеву Н.А.)

36 Проверка отчета об исполнении май Материалы проверки Заключение на отчет Заключение на отчет об
бюджета Территориального использованы при подготовке об исполнении исполнении бюджета
фонда обязательного заключения на отчет об бюджета ТФОМС за ТФОМС за 2011 год
медицинского страхования исполнении бюджета ТФОМС за 2011 год направлено рассмотрено на
Самарской области за 2011 год 2011 год (см. п. 2.2 раздела Губернатору профильных комитетах
"Экспертно-аналитическая Самарской области, Самарской Губернской
работа") Председателю Думы, учтено при
Самарской рассмотрении вопроса
Губернской Думы на заседании Самарской
Губернской Думы

37 Проверка использования май - июнь Допущено неправомерное Отчет по Результаты
средств областного бюджета, расходование средств результатам контрольного
выделенных на обеспечение областного бюджета в сумме контрольного мероприятия
деятельности Самарской 3,5 тыс. рублей на возмещение мероприятия рассмотрены на
Губернской Думы в 2010, 2011 депутату Самарской Губернской утвержден коллегией заседании комитета по
годах и истекшем периоде 2012 Думы расходов за пользование Счетной палаты. бюджету, финансам,
года залом официальных лиц и Отчет направлен в налогам, экономической
делегаций вне территории адрес Губернатора и инвестиционной
Самарской области; Самарской области и политике Самарской
необоснованные расходы Самарской Губернской Думы.
средств областного бюджета на Губернской Думы. По информациям
списание бензина на сумму 1,7 Направлено Самарской Губернской
тыс. рублей при отсутствии представление Думы от 17.09.2012 №
сведений в путевых листах об Председателю 13-18/5417 и от
использовании легкового Самарской 31.10.2012 №
автомобиля; оплата работ по Губернской Думы 12.3-07/6789
механизированной уборке и перечислены в доход
вывозу снега с территории областного бюджета 3,5
Думы при отсутствии в тыс. рублей п/п от
предъявленных документах 24.07.2012 № 834; 1,7
сведений о работе погрузчика тыс. рублей п/п от
в отдельные дни января, марта 01.10.2012 № 1184;
2010 года; не организовано согласно
проведение предрейсовых разработанному Думой
медицинских осмотров плану мероприятий по
водителей автомобилей, устранению выявленных
эксплуатируемых в других проверкой нарушений и
городах Самарской области; недостатков:
факты привлечения водителей к разработано Положение
работе в выходные и нерабочие о порядке выдачи,
праздничные дни при заполнения и принятия
отсутствии их письменного к учету путевых
согласия и без издания листов; направлены
председателем Думы разъяснительные письма
соответствующих распоряжений должностным лицам Думы
и без оплаты труда водителей о порядке
за работу в указанные дни; использования
факты списания бензина по автотранспорта в
нормам, не соответствующим выходные и нерабочие
утвержденному распоряжениями праздничные дни;
председателя Думы нормативу внесены изменения в
увеличения базовых норм Положение о работе
расхода топлива при отдела
эксплуатации автотранспорта в автотранспортного
городской черте, и факты обеспечения управления
неправильного расчета общей делами Думы;
нормы расхода топлива по ежемесячно проводятся
легковым автомобилям марок обучающие семинары с
Hyundai Sonata, Ford Focus водителями и
при применении нормативов сотрудниками отдела
увеличения базовых норм автотранспортного
расхода топлива; в составе обеспечения по порядку
основных средств числится и правилам заполнения
крытая стоянка автомобилей путевых листов;
балансовой стоимостью 2 226,5 подготовлены материалы
тыс. рублей, находящаяся с о порядке оплаты труда
2007 года в демонтированном водителей в выходные и
виде и фактически не нерабочие праздничные
используется. дни; проведена работа
Установлены нарушения в по заключению
оформлении приходных и договоров с
расходных кассовых ордеров, медицинскими
авансовых отчетов, учреждениями г.о.
командировочных Тольятти и Сызрани по
удостоверений, путевых проведению
листов; не соблюдались сроки предрейсовых
представления авансовых медосмотров водителей
отчетов депутатами и
помощниками депутатов
Самарской Губернской Думы по
прибытии из служебной
командировки.
Законом Самарской области "О
статусе депутата Самарской
Губернской Думы" установлено,
что площадь помещений под
общественные приемные
депутатов Самарской
Губернской Думы, как правило,
не должна превышать 20 кв. м.
Думой заключались договоры
аренды нежилых помещений,
площадь которых в большинстве
случаев превышала указанную
норму: в 2010 году по 15
общественным приемным из 24,
в 2011 году - по 16 из 22

38 Проверка использования май - июнь При выполнении Учреждением Отчет по По информациям ГКУ СО
средств областного бюджета, значительных объемов работ по результатам "ГПК" от 11.09.2012 №
выделенных государственному благоустройству территории по контрольного 10-08/199 и от
казенному учреждению заключенным государственным мероприятия 14.09.2012 № 10-08/205
Самарской области контрактам и договорам в утвержден коллегией все замечания,
"Гостинично-представительский нарушение Градостроительного Счетной палаты. отраженные в акте
комплекс" в 2010, 2011 годах кодекса РФ отсутствует проект Отчет направлен в проверки приняты к
и истекшем периоде 2012 года благоустройства территории адрес Губернатора сведению, доведены до
ГКУ СО "ГПК". Самарской области и исполнителей, приняты
По госконтракту, заключенному Самарской меры дисциплинарного
с ООО "Благоустройство и Губернской Думы. взыскания: объявлены
Содержание", по выполнению Директору замечания и не
работ по благоустройству государственного начислены премии по
территории Учреждения на казенного итогам работы за
площади 1,5 га стоимостью учреждения август 2012 года
6 467,5 тыс. рублей Самарской области главному бухгалтеру,
установлено: отсутствует "Гостинично- главному инженеру,
локальный сметный расчет, представительский ведущему инженеру
определяющий цену работ, что комплекс" (приказ от 28.08.2012
противоречит ст. 743 ГК РФ; в направлено № 151).
нарушение Федерального закона представление. Директору Учреждения
№ 94-ФЗ отсутствует В адрес объявлено замечание и
обоснование цены контракта; департамента не начислена премия по
приемка выполненных работ управления делами итогам работы за
производилась по актам Губернатора август 2012 года
произвольной формы вместо Самарской области и (приказ руководителя
установленной формы № КС-2. Правительства департамента
Два госконтракта с ООО Самарской области управления делами
"Благоустройство и направлено Губернатора Самарской
Содержание" по информационное области и
асфальтированию территории письмо Правительства
площадью 0,12 га стоимостью Самарской области
1 592,0 тыс. рублей и по от 28.08.2012 № 89п)
выполнению земляных работ
стоимостью 2 630,0 тыс.
рублей выполнялись в декабре
2010 года, в то время как
соответствующими нормами и
правилами зимой не
предусмотрено выполнение этих
видов работ. В актах
выполненных работ формы КС-2
к госконтрактам на выполнение
работ по благоустройству
территории не указывается
конкретный участок проведения
работ на объекте (литера, или
кадастровый номер земельного
участка и т.д.). Нарушен
принцип результативности и
эффективности использования
бюджетных средств,
установленный статьей 34 БК
РФ, при заключении двух
госконтрактов и оплате за
выполненные работы по
обслуживанию газонов с ООО
"Фортуна-Био" на общую сумму
386,0 тыс. рублей

39 Проверка законности и апрель ГКУ СО "Центр занятости Информация по По информации
целевого использования населения городского округа результатам прокуратуры Самарской
субсидий, предоставленных из Тольятти" договор о проверки области (от 23.01.2013
областного бюджета в 2011 предоставлении субсидии в рассмотрена на № 7-111-13) 14.12.2012
году обществу с ограниченной целях возмещения в 2011 году коллегии Счетной Следственным
ответственностью "Ремпроект" расходов по содействию палаты. управлением Управления
в рамках реализации занятости бывших работников Материалы проверки МВД по г. Тольятти
дополнительных мероприятий, дочерних юридических лиц направлены в возбуждено уголовное
направленных на снижение организаций автомобильной прокуратуру дело по ч. 4 ст. 159
напряженности на рынке труда промышленности в количестве Самарской области УК РФ (мошенничество,
Самарской области. 241 человека на приобретение совершенное в особо
Проверка проведена в материальных ценностей с ООО крупном размере)
государственном казенном "Ремпроект" заключен
учреждении Самарской области 23.06.2011, при этом общество
"Центр занятости населения создано и зарегистрировано
городского округа Тольятти" и 20.06.2011 с уставным
в обществе с ограниченной капиталом 10,0 тыс. рублей.
ответственностью "Ремпроект". Субсидия в сумме 37862,0 тыс.
Проверка включена в план рублей была предоставлена
работы Счетной палаты на Центром ООО "Ремпроект" до
основании обращения осуществления им расходов. С
прокуратуры Самарской области июня по сентябрь 2011 года
от 06.02.2012 № 7-25-243-12 включительно заявленные ООО
"Ремпроект" рабочие места
(слесарей механосборочных
работ, слесарей-ремонтников и
т.д.) фактически не были
созданы.
На момент получения субсидий
ООО "Ремпроект" не имело
производственных помещений,
оборудования и не занималось
производственной
деятельностью. Полученная ООО
"Ремпроект" субсидия
израсходована на
приобретение: у ООО "ТПВ РУС"
оборудования на сумму 36335,7
тыс. рублей, номера марок,
моделей, страны-производителя
оборудования в накладных не
указаны; у ООО "Астра"
компьютерного оборудования на
сумму 112,3 тыс. рублей; у
ООО ПСК "Волга" погрузчика
электрического (фактически по
товарной накладной получен
правильно-отрезной станок
CYA-104А такой же стоимостью)
на сумму 1449,6 тыс. рублей.
Правильно-отрезной станок
CYA-104А и 3D машина
находятся в цехе ООО "ТПВ
РУС", расположенного в г.о.
Сызрань. В цехе по адресу:
г.о. Тольятти, ул. Северная,
39А, ООО "Ремпроект"
совместно с работниками ООО
"ТПВ РУС" производилась
сборка сидений для легковых
автомобилей при использовании
оборудования ООО "Ремпроект",
приобретенного за счет
субсидии. Таким образом, не
соблюден основной критерий,
предъявляемый к юридическим
лицам при предоставлении
субсидии в объеме 37862,0
тыс. рублей - содействие
занятости работников дочерних
обществ организаций
автомобильной промышленности
на рабочих местах в других
организациях Самарской
области, не связанных с
производством автомобилей, их
компонентов и комплектующих
изделий

40 Проверка использования май - июнь Неэффективное использование Отчет по В целях исполнения
средств областного бюджета, средств областного бюджета в результатам представления Счетной
выделенных на проведение сумме 4194,94 тыс. рублей: контрольного палаты в период
выборов депутатов Самарской - по неиспользуемым USB мероприятия подготовки и
Губернской Думы в 2011 году. флеш-накопителям в количестве утвержден коллегией проведения
Проверка проводилась в 6 713 штук (22% от общего Счетной палаты. избирательных кампаний
Избирательной комиссии количества), приобретенным Отчет направлен будут проводиться
Самарской области (далее - для вручения подарков впервые Губернатору обучающие семинары с
Избирательная комиссия). голосующим гражданам при Самарской области, председателями и
Проверкой охвачены 9 проведении выборов, - Председателю бухгалтерами ТИК по
территориальных избирательных 2 349,55 тыс. рублей; Самарской ведению финансовой
комиссий (далее - ТИК) и 270 - в ТИК Советского района г. Губернской Думы. отчетности, будут
участковых избирательных Самары не использовалось Направлено разработаны
комиссий (далее - УИК) оборудование, приобретенное в представление методические
целях проведения выборов председателю материалы.
(кабины для голосования - 66 Избирательной По обязанности
шт., ящики стационарные - 110 комиссии Самарской обеспечения
штук, ящики переносные - 178 области избирательных комиссий
шт., шкафы металлические - 24 транспортными
шт., металлодетекторы - 5 средствами со стороны
шт.) на общую сумму государственных
1 845,4 тыс. рублей (средства органов, органов
областного бюджета - 1 462,6 местного
тыс. рублей, федерального самоуправления,
бюджета - 382,8 тыс. рублей). государственных и
Неправомерное расходование муниципальных
средств областного бюджета в учреждений согласно
сумме 0,4 тыс. рублей, в том 67-ФЗ на предстоящих
числе: избирательных
- по выплатам на питание в кампаниях планируется
день голосования членам УИК, введение письменных
не принимавшим участия в обращений, сбор и
проведении выборов, и анализ результатов.
дополнительной оплате труда, По фактам
не соответствующей графику неэффективного
работы и сведениям о использования средств:
фактически отработанном - принято
времени. постановление от
Необоснованное расходование 23.08.2012 № 70/508-5
средств областного бюджета в об использовании
сумме 95,1 тыс. рублей на остатка USB
выплаты вознаграждений флеш-накопителей
председателям УИК без решения избирательными
ТИК (нарушен п. 7 Порядка) - комиссиями всех
9,9 тыс. рублей. уровней в ходе
Прочие нарушения: проведения иных
- Избирательной комиссией выборов и
планировались и производились перераспределен резерв
расходы на оплату труда, оборудования,
приобретение работ, услуг для приобретенного ТИК
государственных Советского района
(муниципальных) нужд по коду г. Самары, в
ОСГУ 290 "Прочие расходы", муниципальные районы и
что противоречит норме городские округа по
Порядка применения бюджетной мере поступления
классификации Российской заявок.
Федерации; По фактам
- на оплату транспортных неправомерного
услуг по гражданско-правовым расходования средств:
договорам с физическими - средства в сумме 0,4
лицами направлено 1 304,0 тыс. рублей возвращены
тыс. рублей; в областной бюджет
- окончательное распределение (п/п № 727 от
планируемых на проведение 10.07.2012).
выборов средств произведено в По прочим нарушениям:
нарушение п. 6 Порядка, после - внесены изменения в
сдачи отдельными ТИК отчетов Инструкцию о порядке
о поступлении и расходовании открытия и ведения
средств (увеличены суммы счетов, учета,
средств, предусмотренных ТИК отчетности и
на компенсацию и перечисления денежных
дополнительную оплату труда, средств, выделенных из
на сумму 348,0 тыс. рублей); областного бюджета;
- штатное расписание - назначено
Избирательной комиссии, ответственное лицо по
утвержденное решением подготовке обращений
от 21.10.2011 № 19/152-5, не для обеспечения
соответствует унифицированной комиссии транспортными
форме Т-3, утвержденной средствами;
постановлением Госкомстата РФ - форма штатного
от 05.01.2004 № 1; расписания приведена в
- осуществлены выплаты соответствие с
вознаграждений членам унифицированной формой
Избирательной комиссии с Т-3
правом решающего голоса за
сентябрь - декабрь 2011 года
в сумме 195,6 тыс. рублей,
без издания распоряжения
председателя комиссии;
- в нарушение п. 1.4, п. 2.5
Инструкции распределение и
утверждение средств на
проведение выборов УИКам
произведено ТИК м.р.
Хворостянский и ТИК
Железнодорожного района г.
Самары позже установленного
срока; отчеты УИК
представлены в ТИК Советского
района г.о. Самара на 10 дней
позже установленного срока;
- смета расходов ТИК м.р.
Хворостянский утверждена не
по форме, установленной
Инструкцией;
- в отдельных ТИК и УИК
выявлены ошибки при
оформлении платежной
ведомости и первичных
документов, обосновывающих
произведенные выплаты по
дополнительной оплате труда

41 Проверка эффективности июль До 01.07.2012 в министерстве Отчет по Проекты постановлений
администрирования лесного хозяйства, охраны результатам Правительства
министерством лесного окружающей среды и контрольного Самарской области,
хозяйства, охраны окружающей природопользования Самарской мероприятия регулирующих порядок
среды и природопользования области отсутствовала утвержден коллегией списания безнадежной
Самарской области платы за автоматизированная Счетной палаты. задолженности, а также
использование лесов в части, информационная система учета Отчет направлен порядок согласования
превышающей минимальный и мониторинга договоров Губернатору сделок с третьими
размер арендной платы, в аренды лесных участков. Самарской области, лицами по арендованным
процессе исполнения На 01.07.2012 не прошли в Самарскую лесным участкам или
областного бюджета в 2010, государственную регистрацию Губернскую Думу, арендными правам,
2011 годах и истекшем периоде 197 договоров аренды лесных прокуратуру находятся в стадии
2012 года участков (ежеквартальные Самарской области. прохождения
потери областного бюджета не Направлено независимой
менее 443 тыс. рублей). представление антикоррупционной
По незарегистрированным министру лесного экспертизы (письмо от
договорам ущерб областному хозяйства, охраны 28.12.2012 №
бюджету составил 6 865 тыс. окружающей среды и 27-05-02/15711).
рублей. природопользования В судебном порядке в
В результате ненадлежащего Самарской области пользу министерства
исполнения бюджетных лесного хозяйства,
полномочий по начислению охраны окружающей
платежей (статья 160.1 БК РФ) среды и
по зарегистрированным природопользования
договорам и в нарушение Самарской области
условий 11 договоров аренды в присуждена
областной бюджет задолженность ООО
недопоступило 1 618 тыс. "Кинап Сити" в сумме
рублей (ООО "Ирист", ООО 74 тыс. рублей и
"Волга-М", ООО "Континент", проценты 2 тыс. рублей
ООО "Экология-бизнес", (решения Арбитражного
Баринов А.В.). суда республики
Несоблюдение статей 32, 37 БК Татарстан от
РФ повлияло на качество 29.11.2012 №
прогноза показателей доходов А65-22849/2012, от
бюджета и поступление 03.12.2012 №
платежей за использование А65-22825/2012).
лесов в части, превышающей В судебном
минимальный размер арендной производстве находятся
платы (в 2010 году план иски к ООО "Тринити" о
уменьшен вдвое, в 2011 году взыскании
сокращен на треть). задолженности в сумме
Формирование прогнозных 95 тыс. рублей
показателей в 2010, 2011 (определения
годах производилось в среднем Арбитражного суда от
на 40,0% от объема денежных 11.12.2012 №
обязательств арендаторов А55-33532/2012, от
перед областным бюджетом, что 19.12.2012 №
предполагает возможность А55-33985/2012).
неисполнения ими договорных Направлены в
обязательств и допускает Арбитражный суд
ненадлежащее исполнение исковые заявления о
полномочий администратора взыскании с ООО
доходов. "Самарский клуб
Вследствие неурегулированной бойскаутов" 1 857 тыс.
задолженности по арендным рублей
платежам на 01.07.2012 в неосновательного
областной бюджет обогащения и процентов
недопоступило 62 632 тыс. за пользование чужими
рублей. Темпы роста денежными средствами
задолженности в 2010, 2011 за фактическое
годах составили 43,0% и использование лесных
11,5%. участков (письмо от
За пределами законодательно 28.12.2012 №
установленных полномочий 27-05-02/15711).
Министерством принимались ООО "Самарский клуб
решения по признанию бойскаутов" направлено
задолженности по платежам в письмо о необходимости
бюджет безнадежной к оформления
взысканию, что привело к правоустанавливающих
потерям областного бюджета в документов на лесные
сумме 12 642 тыс. рублей. участки площадью 21,0
В нарушение статьи 34 БК РФ га (письмо от
при закупках юридических 15.11.2012 №
услуг в сумме 611 тыс. рублей 27-05-02/13468).
не соблюден принцип Начата претензионная
эффективности использования работа по 8 договорам
бюджетных средств. аренды лесных участков
Закупленные услуги с ООО "Волга-М", ООО
дублировали обязанности, "Экология-бизнес".
установленные для собственной Расторгнуты договоры
юридической службы на аренды с ООО "Ирист",
основании локальных Баринов А.В., ООО
нормативных актов "Континент" (письмо от
Министерства. В нарушение 11.02.2013 №
требований гражданского 27-05-02/1357).
законодательства в договорах Направлено 135
об оказании юридической уведомлений
помощи не определены арендаторам лесных
конкретные объемы закупаемых участков о
услуг, порядок и условия необходимости
сдачи оказанных услуг. Акты проведения
сдачи-приемки оказанных услуг государственной
не содержали перечень регистрации договоров
исполненных договорных аренды (письмо от
обязательств в количественном 28.12.2012 №
выражении. В нарушение 27-05-02/15711).
условий договоров и статьи
711 ГК РФ Министерством были Материалы проверки
оплачены неоказанные услуги находятся на
по адвокатской конторе рассмотрении
"Макаров и партнеры" в сумме прокуратуры области
285 тыс. рублей. Указанные (письмо от 23.01.2013
факты препятствуют № 7-111-13)
обеспечению добросовестности,
открытости и объективности
при размещении заказов для
государственных нужд (статья
8 Закона Самарской области от
10.03.2009 № 23-ГД).
В приказе министра,
регулирующем процедуру
согласования сделок с
арендованными лесными
участками и арендными
правами, не учтены
рекомендации Рослесхоза:
полномочия по принятию
решения о выдаче согласия
(отказе в выдаче согласия)
возложены на должностное
лицо, а не на коллегиальный
орган; не урегулирован ряд
административных процедур,
что может способствовать
коррупционным проявлениям. По
ООО "Эко-Инвест", ООО "Новое"
положительные решения по
согласованию передачи ими
прав и обязанностей по
договору аренды лесных
участков другим лицам приняты
при наличии неисполненных
обязательств по арендным
платежам в общей сумме 4 527
тыс. рублей.
Меры, принимаемые по
расторжению договоров аренды
лесных участков, являются
недостаточными (60%
требований о расторжении
договоров аренды либо о
возврате лесных участков
судом не удовлетворены в
связи с несоблюдением
досудебного порядка
урегулирования споров).
Не приняты меры по
расторжению договоров аренды
при несоблюдении арендаторами
целей предоставления 17
участков общей площадью 143,8
га (ООО "Юмакс", ООО
"Ультра-Плюс", ООО
"Офис-Центр", ООО "Юнити",
ООО "Торговый дом "Биг-Бен",
Хрыкин М. Н., ООО
"Экология-Бизнес", Степанов
И.Ю., ООО "СОК "Красная
Глинка", ООО "Росинвест", ООО
"Лесная быль").
В нарушение статьи 36 ЗК РФ
не приняты меры по заключению
договоров аренды лесных
участков с ООО "Самарский
клуб бойскаутов" (собственник
находящихся на них объектов
недвижимости), что привело к
недопоступлению в областной
бюджет 252 тыс. рублей.
В результате неоплаты
победителями аукционов по
продаже права на заключение
договоров аренды лесных
участков (ООО "Кинап-Сити" и
ООО "Тринити") окончательной
стоимости купленных лотов
областным бюджетом
недополучено 143 тыс. рублей.
Резервом роста доходов от
использования лесных ресурсов
является увеличение площадей,
сдаваемых в аренду (на
01.07.2012 - 27,9% земель
лесного фонда Самарской
области)

42 Контрольные мероприятия в 2 кв.
рамках проведения аудита 2012 г. -
эффективности использования 1 кв.
государственных средств, 2013 г.
направленных на реализацию
Программы государственных
гарантий оказания гражданам
Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи
за период 2010 - 2012 гг

43 Проверка эффективности и июль - Товаропроизводителями для Отчет по Согласно письму
целевого использования август получения субсидии из результатам министерства сельского
бюджетных средств, выделенных областного бюджета были контрольного хозяйства и
в 2010, 2011 годах и истекшем представлены в министерство мероприятия продовольствия от
периоде 2012 года на сельского хозяйства и утвержден коллегией 03.12.2012 №
реализацию отдельных продовольствия Самарской Счетной палаты. МСХ.2-3-9/3998 в доход
мероприятий областной целевой области копии документов, Отчет направлен областного бюджета
программы развития сельского отражающих недостоверные Губернатору возвращено:
хозяйства и регулирования сведения на общую сумму Самарской области, 1131,6 тыс. рублей
рынков сельскохозяйственной 7707,4 тыс. рублей. Председателю Мурзабаевой К.М.;
продукции, сырья и Министерством сельского Самарской 71 тыс. рублей Филевым
продовольствия Самарской хозяйства и продовольствия Губернской Думы. С.В.;
области на 2009 - 2014 годы Самарской области Направлено 1,7 тыс. рублей
предоставлены субсидии представление Исхаковым К.Б.
товаропроизводителям на министру сельского Министерством
основании недостоверных хозяйства и 27.12.2012 направлены
документов на общую сумму продовольствия исковые заявления в
3181,1 тыс. рублей, в том Самарской области. Арбитражный суд СО о
числе: Информация о взыскании с главы КФХ
ИП главе КФХ Мурзабаевой К.М. выявленных Усоян У.С. и главы КФХ
- 1131,6 тыс. рублей; нарушениях Гайсарова М.С. в доход
ИП главе КФХ Гайсарову М.С. - направлена в ГУ МВД областного бюджета
795,6 тыс. рублей; России по Самарской неправомерно
ИП главе КФХ Усоян У.С. - области полученных средств.
999,3 тыс. рублей; В отношении
ИП Филеву С.И. - 71,0 тыс. Мурзабаевой К.М. СЧ
рублей; ГСУ ГУ МВД России по
ИП главе КФХ Гасанову С.И. - Самарской области
181,9 тыс. рублей; возбуждено уголовное
ИП главе КФХ Исхакову К.Б. - дело № 201223166 по ч.
1,7 тыс. рублей. 4 ст. 159, в отношении
В нарушение требования п.п.6 ИП КФХ Усоян У.С.
Порядков предоставления сотрудниками ГУ МВД
субсидий России по Самарской
товаропроизводителями ИП области проводится
главой КФХ Мурзабаевой К.М., проверка.
ИП Филевым С.И. фермы В отношении
используются не по назначению гражданских служащих
Министерства проведена
служебная проверка, по
результатам которой
руководителю
управления инвестиций
и развития
инфраструктуры
сельских территорий
департамента экономики
АПК предложено
разработать механизм,
предусматривающий
визуальный осмотр
объектов при выделении
субсидий

44 Проверка эффективности и сентябрь - Расходы, связанные с Отчет по Результаты проверки
целевого использования октябрь возведением титульных результатам рассмотрены на
субсидий, выделенных в 2010, временных зданий и контрольного заседании комитета по
2011 годах и истекшем периоде сооружений, в сумме 3 090,8 мероприятия строительству и
2012 года некоммерческим тыс. рублей в 2010 году и 1 утвержден коллегией транспорту 17.01.2013.
организациям, не являющимся 148,0 тыс. рублей в 2011 году Счетной палаты. В период оформления
государственными произведены Фондом с Отчет направлен акта работы на сумму
(муниципальными) нарушением требований ГСН Губернатору 19,4 тыс. рублей
учреждениями, на 81-05-01-2001. Самарской области, подрядчиком были
строительство коммунальной, Работы по ряду договоров Председателю выполнены. Согласно
инженерной и транспортной велись по сметам, не Самарской приказу от 09.01.2013
инфраструктуры проектов соответствующим сметам, Губернской Думы. № 2-к, в связи с
малоэтажной застройки на прошедшим экспертизу и Направлено ненадлежащим
территории Самарской области" предоставленным в представление исполнением трудовых
министерства для получения генеральному обязанностей наложено
субсидий в 2010 и 2011 годах. директору Фонда дисциплинарное
Неправомерно оплачены взыскание в виде
подрядчику, ООО "Орсисс", замечания на
фактически невыполненные руководителя
работы на сумму 19,4 тыс. строительного
рублей управления Гусева
В.В., начальника
сметной группы Зудаеву
Е.Н., ведущего
специалиста группы
тех. надзора Бочарова
Е.В.

Комплексная проверка соблюдения август Неэффективное использование Отчет по По фактам
требований бюджетного средств областного бюджета в результатам неэффективного
законодательства при сумме 237,8 тыс. рублей: контрольного использования средств:
осуществлении бюджетного процесса - по субвенциям на социальную мероприятия - в период подготовки
в муниципальном районе поддержку населения и утвержден коллегией отчета стеллажи
Клявлинский Самарской области за осуществление деятельности по Счетной палаты. установлены в
2010, 2011 годы и истекший период опеке, попечительству в Отчет направлен помещении архива МБУ
2012 года: отношении совершеннолетних Губернатору "Управление социальной
граждан (приобретенное Самарской области, защиты населения
45 Проверка соблюдения оборудование не Председателю района" и используются
бюджетного законодательства использовалось более 1,5 лет) Самарской по назначению.
при формировании и исполнении - 15,0 тыс. рублей; Губернской Думы.
бюджета муниципального района - по субсидиям на создание и Направлено
и бюджетов сельских поселений организацию деятельности представление главе
(выборочно), находящихся на многофункционального центра района, заместителю
территории муниципального предоставления главы района -
района государственных и руководителю МУ
муниципальных услуг населению "Управление
46 Проверка эффективности (приобретенное оборудование сельского хозяйства
работы, проводимой органами не использовалось по администрации м.р.
местного самоуправления по назначению) - 165,7 тыс. Клявлинский", главе
формированию и исполнению рублей; с.п. станция
показателей доходов бюджета - по субсидиям на реализацию Клявлино, главе
мероприятий по развитию с.п. Русское
47 Проверка использования информационного общества и Добрино, главе с.п.
средств областного бюджета, формированию электронного Старое Семенкино,
предоставленных бюджету правительства в Самарской главе с.п. Усакла,
муниципального района и области (приобретенное главе с.п. Черный
бюджетам сельских поселений, оборудование не Ключ, главному По фактам
находящихся на территории использовалось по назначению) врачу МБУЗ неправомерного
муниципального района, на - 23,2 тыс. рублей; "Клявлинская расходования средств:
исполнение полномочий - по субвенциям на исполнение центральная - в период подготовки
Самарской области государственных полномочий в районная больница", отчета подрядчиками
сфере архивного дела директору МАУ выполнены работы в МОУ
48 Проверка использования (приобретенные стеллажи "Центр материально- "Клявлинская СОШ" № 2
средств областного бюджета, металлические не технического на сумму 40,0 тыс.
предоставленных бюджету использовались более 8 обеспечения рублей и осуществлен
муниципального района и месяцев и находились в гараже деятельности возврат средств в
бюджетам сельских поселений, администрации) - 33,9 тыс. общеобразовательных местный бюджет в сумме
находящимся на территории рублей. учреждений м.р. 1,0 тыс. рублей;
муниципального района, на Неправомерное расходование Клявлинский", - выполнены работы в
решение вопросов местного средств областного и местного директору ГБОУ "Центре материально -
значения бюджетов в сумме 5 221,4 тыс. "Средняя технического
рублей, в том числе: средств общеобразовательная обеспечения
49 Проверка эффективности и областного бюджета - 4 606,1 школа с. деятельности
целевого использования тыс. рублей, средств местного Борискино-Игар м.р. общеобразовательных
средств областного бюджета, бюджета - 615,3 тыс. рублей, Клявлинский", учреждений" на сумму
выделенных на в том числе: директору ГБОУ 1 710,3 тыс. рублей,
софинансирование объектов - оплата подрядчикам "Средняя а также представлено
капитального строительства фактически невыполненных общеобразовательная обоснование
муниципальной собственности работ на основании школа с. Черный необходимости замены
недостоверных документов - Ключ м.р. одних видов работ на
2 298,8 тыс. рублей, в том Клявлинский", другие; выполнены
числе: МОУ "Клявлинская СОШ" директору ГБОУ работы в Клявлинской
№ 2 - 41,0 тыс. рублей "Средняя ЦРБ - 114,8 тыс.
(средства областного бюджета общеобразовательная рублей;
- 40,6 тыс. рублей); МОУ школа № 2 ст. - оплаченные ТСЖ
"Черноключевская СОШ" - 50,3 Клявлино", "Надежда" работы в
тыс. рублей (средства руководителю МБУ сумме 382,4 тыс.
областного бюджета - 42,8 "Управление по рублей выполнены (акт
тыс. рублей); МАУ "Центр вопросам семьи, об устранении
материально-технического опеки, замечаний от
обеспечения деятельности попечительства и 31.10.2012);
общеобразовательных демографического - осуществлен возврат
учреждений" - развития" м.р. в областной бюджет
1 710,3 тыс. рублей (средства Клявлинский, средств субсидии на
областного бюджета - 1 453,8 руководителю МКУ создание
тыс. рублей); Клявлинская ЦРБ "Комитет по (модернизацию)
- 114,8 тыс. рублей (средства управлению локальных
областного бюджета - 113,7 муниципальным вычислительных сетей -
тыс. рублей); ТСЖ "Надежда" - имуществом 68,8 тыс. рублей
382,4 тыс. рублей (средства администрации м.р. (заявка на возврат
областного бюджета - 36,3 Клявлинский от 27.11.2012 № 64);
тыс. рублей); - направлена претензия
- по субвенции по о возврате средств
предоставлению мер социальной субсидии на
поддержки по бесплатному приобретение продукции
изготовлению и ремонту зубных животноводства и
протезов - 3,8 тыс. рублей; птицеводства в сумме
- по субсидиям на создание 113,0 тыс. рублей ООО
(модернизацию) локальных "Сладкий ключ",
вычислительных сетей, 09.06.2012 данное ООО
подключение к широкополосным признано банкротом,
каналам связи для обеспечения ведется работа по
персонифицированного учета включению требований в
оказания медицинских услуг в размере 112,7 тыс.
2011 году - 69,5 тыс. рублей рублей в реестр
(средства областного бюджета требований кредиторов;
- 68,8 тыс. рублей); - осуществлен возврат
- по субвенциям на возмещение в областной бюджет
затрат в связи с субсидий на
производством приобретение
сельскохозяйственной минеральных удобрений
продукции в части расходов на - 322,4 тыс. рублей
производство продукции (заявки, п/п от
животноводства и птицеводства 16.10.2012 № 52899, №
- 113,0 тыс. рублей; 52901);
- по субвенциям на возмещение - осуществлен возврат
затрат в связи с в областной бюджет
производством средств субвенции по
сельскохозяйственной бесплатному
продукции в части расходов на изготовлению и ремонту
приобретение минеральных зубных протезов в
удобрений - 322,0 тыс. сумме 3,8 тыс. рублей
рублей; (п/п от 15.10.2012 №
- оплата работ, не 3725);
предусмотренных Методикой - в период подготовки
определения стоимости отчета представлены
строительной продукции на документы,
территории РФ и подтверждающие
проектно-сметной передачу здания МАУ
документацией на общую сумму МФЦ в оперативное
35,7 тыс. рублей, в том управление МФЦ;
числе: по строительству - осуществлен возврат
теплового центра № 1 для средств в областной
отопления жилых домов и бюджет по оплаченным и
объектов соцкультбыта ст. невыполненным работам
Клявлино - 17,2 тыс. рублей; МОУ "Черноключевская
по ремонту автомобильных СОШ" в сумме 42,8 тыс.
дорог общего пользования рублей (заявка на
местного значения - 18,5 тыс. возврат от 26.11.2012
рублей; № 61).
- по заключенным По фактам незаконного
администрациями сельских расходования средств в
поселений дополнительным период проведения
соглашениям к контрактам, проверки внесены
изменяющим цену контракта и изменения в МЦП
предусмотренный контрактом "Развитие и поддержка
объем работ и услуг (по малого и среднего
ремонту и переоборудованию предпринимательства на
автомобильной техники для территории м.р.
добровольных пожарных команд) Клявлинский на 2012 -
- 52,0 тыс. рублей; 2015 годы"
- по субсидиям на создание и (постановление
организацию деятельности администрации
многофункционального центра от 27.08.2012 № 367).
предоставления
государственных и
муниципальных услуг населению
в 2011 году (осуществлен
капитальный ремонт мест
общего пользования и фасада
здания МФЦ, не переданного в
оперативное управление) -
2 318,9 тыс. рублей;
- по субвенциям на создание и
организацию деятельности
архивного отдела
администрации в 2010 году -
7,7 тыс. рублей.
Незаконное расходование
средств областного и местного
бюджетов в сумме 905,3 тыс.
рублей, в том числе: средств
областного бюджета - 275,3
тыс. рублей, средств местного
бюджета - 630,0 тыс. рублей,
в том числе:
- по субвенциям на создание и
организацию деятельности
административных комиссий (не
заключались
гражданско-правовые договоры
на закупки, произведенные
Администрацией в 2010 году) -
2,2 тыс. рублей;
- по расходованию средств на
мероприятия, не
предусмотренные МЦП "Развитие
и поддержка малого и среднего
предпринимательства на
территории м.р. Клявлинский
на 2012 - 2015 годы" - 903,1
тыс. рублей (средства
областного бюджета - 273,1
тыс. рублей, местного бюджета
- 630,0 тыс. рублей).
Прочие нарушения: По прочим нарушениям:
- установлен ряд нарушений - 19.11.2012 проведен
бюджетного законодательства семинар-обучение с
при составлении и исполнении Главами сельских
бюджета района; поселений по
- нарушены условия договоров размещению заказов на
в части сроков поставки поставки товаров,
оборудования, мебели, выполнение работ,
программного обеспечения в оказание услуг;
МАУ МФЦ, приобретенных за - приняты нормативные
счет субсидий на создание и документы,
организацию деятельности регламентирующие
многофункциональных центров бюджетный процесс;
предоставления - переданы полномочия
государственных и КУМИ по предоставлению
муниципальных услуг в 2011 социальных выплат
году. Предусмотренные гражданам на
договорами меры имущественной приобретение
ответственности за нарушение (строительство) жилья;
условий договоров к - спортивное
поставщикам не применялись; оборудование и
- в нарушение Федерального инвентарь изъяты у
закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ мун. учреждений и
МОУ Борискино-Игарская СОШ переданы в
при выполнении работ по безвозмездное
капитальному ремонту теплого пользование ГБОУ СОШ
санитарно-технического узла № 2 им. В. Маскина ст.
заключено дополнительное Клявлино.
соглашение, изменяющее виды По информации МБУ
работ; "Клявлинская ЦРБ" от
- в нарушение ст. 51 22.11.2012 б/н,
Градостроительного кодекса РФ бухгалтеру по
МАУ "Центр материалам, вед.
материально-технического специалисту по
обеспечения деятельности информатизации -
общеобразовательных выговор, зам. главного
учреждений" выполняло работы врача, начальнику
по строительству спортивной хозяйственного отдела
универсальной площадки без - замечание (приказ
разрешения на строительство; гл. врача от
- КУМИ администрации района 09.11.2012 № 131б).
осуществляются полномочия по В соответствии с
предоставлению социальных приказом директора
выплат на строительство школы от 19.11.2012
(приобретение) жилья, не № 169/1 зам. директора
предусмотренные Положением о по УВР Резяпкинского
КУМИ; филиала СОШ с. Черный
- сметой МБУ "Управление по Ключ объявлено
вопросам семьи, опеки, замечание.
попечительства и Согласно приказу
демографического развития" директора СОШ № 2
фонд оплаты труда на 2010 год от 20.11.2012 № 124-од
установлен в нарушение объявлено замечание
Положения об оплате труда заместителю директора
работников и штатного по АХЧ.
расписания, утвержденных в Приказом директора СОШ
муниципальном учреждении с с. Борискино-Игар от
завышением относительно 12.11.2012 № 227.2
расчетного фонда оплаты труда вынесено замечание
на 83,4 тыс. рублей; зав. хозяйством школы.
- в Клявлинской ЦРБ в 2011 Приказом директора МАУ
году допущено неправильное "ЦМТОДОУ" от
применение бюджетной 09.11.2012 № 24
классификации расходов объявлено замечание
бюджетов - 80,0 тыс. рублей; гл. инженеру
- документы, необходимые учреждения
согласно Порядку расходования
субвенций, полученных
организациями потребительской
кооперации на возмещение
затрат на приобретение
оборудования, и Порядку
предоставления субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям АПК, на
приобретение средств
химической защиты растений,
представлены Управлением
сельского хозяйства
администрации в министерство
сельского хозяйства и
продовольствия Самарской
области позже установленного
срока;
- в нарушение Порядка
предоставления в 2010 году
субсидий на приобретение
спортивного оборудования и
инвентаря для муниципальных
учреждений дополнительного
образования детей,
осуществляющих деятельность в
сфере физической культуры и
массового спорта, заключено
соглашение с МКУ "КУМИ
Администрации", не являющимся
уполномоченным органом
местного самоуправления;
- по субсидиям на
приобретение спортивного
оборудования и инвентаря для
муниципальных учреждений
дополнительного образования
детей, осуществляющих
деятельность в сфере
физической культуры и
массового спорта,
приобретенное спортивное
оборудование и инвентарь
переданы в муниципальные
учреждения, не относящиеся к
учреждениям дополнительного
образования детей, на сумму
537,4 тыс. рублей;
- функциями технического
надзора за капитальным
ремонтом многоквартирных
жилых домов по договорам
подряда, заключенным
администрацией с. п. станция
Клявлино, наделен подрядчик, Результаты
а не заказчик. контрольного
Несоблюдение статей 32, 37 БК мероприятия
РФ повлияло на качество рассмотрены
прогноза показателей доходов администрацией района
бюджета и уровень исполнения (постановление
отдельных доходных администрации
источников. Прогнозные от 19.11.2012 №
показатели по доходам от 492/2).
реализации муниципального Результаты
имущества не соответствуют контрольного
показателям плана мероприятия
приватизации: в 2010 году на рассмотрены на
1 500 тыс. рублей, в 2011 совещании комитета по
году на 2 915 тыс. рублей. управлению
Комитетом по управлению муниципальным
муниципальным имуществом не имуществом (протокол
обеспечен надлежащий контроль от 18.12.2012).
за функционированием системы Комитетом по
управления и распоряжения управлению
собственностью: муниципальным
- в результате неисполнения имуществом проведен
прогнозного плана мониторинг 126
приватизации в 2011 году не договоров аренды
обеспечено поступление земельных участков,
дополнительных доходов от арендаторам направлены
реализации муниципального дополнительные
имущества в сумме 12 507 тыс. соглашения и
рублей; информационные письма
- в нарушение статьи 62 БК РФ об изменении КБК
и в результате неправильного (письмо от 25.12.2012
применения кодов бюджетной б/н).
классификации зачисление Бюджетам сельских
отдельных видов доходов от поселений возмещен
использования и распоряжения ущерб в размере 6 459
муниципальным имуществом тыс. рублей (п/п
производилось в бюджет района от 09.11.2012 N№ 395 -
по нормативу 100% (вместо 405, уведомления
установленных 50%), что от 07.11.2012 N№ 58 -
привело к ущербу бюджетов 83, от 08.11.2012 N№
сельских поселений, входящих 84 - 90).
в состав района, в размере 6 Решением Собрания
459 тыс. рублей. Нарушения, представителей района
допущенные в ходе применения от 29.12.2012 № 601
кодов бюджетной утвержден "Порядок
классификации, привели к аттестации
искажению показателей отчетов руководителей МУП".
об исполнении бюджета района Главному бухгалтеру
и других форм, входящих в комитета по управлению
состав годовой отчетности, на муниципальным
сумму 14 971 тыс. рублей; имуществом Башкировой
- в нарушение статьи 21 Н.Т. объявлено
Закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ замечание (приказ от
собственником имущества не 08.11.2012 № 18).
разработан порядок аттестации Результаты
руководителей МУП, аттестация контрольного
руководителей МУП не мероприятия
проводилась. рассмотрены
Управлением сельского
В нарушение постановления хозяйства
Правительства Самарской (распоряжение от
области от 19.02.2010 № 71 16.11.2012 № 31).
Управлением сельского В связи признанием ООО
хозяйства администрации "Сладкий ключ"
района в 2010, 2012 годах банкротом Управлением
муниципальные правовые акты, сельского хозяйства
регламентирующие отношения в подано заявление о
сфере поддержки включении требований в
сельскохозяйственного размере 113 тыс.
производства, представлены в рублей в реестр
министерство сельского требований кредиторов
хозяйства и продовольствия (решение Арбитражного
Самарской области с задержкой суда от 09.07.2012 №
на 20 - 23 дня. А55-19522/2011,
В нарушение Порядков определения
предоставления субсидий, от 27.11.2012, от
утвержденных постановлениями 19.12.2012 №
Правительства Самарской А55-19522/2011).
области от 08.04.2009 № 211, ООО "Гранит"
от 19.02.2010 № 71 и возвращено в областной
постановлением администрации бюджет 322 тыс. рублей
района от 23.07.2010 № 280, (заявки от 20.11.2012
неправомерно предоставлены № 57, № 58, п/п от
субсидии в размере 435 тыс. 16.10.2012 № 52899, №
рублей (ООО "Сладкий ключ", 52901).
ООО "Гранит"). Зоотехнику Сомовой
Т.Л. и агроному Абаеву
В.А. Управления
сельского хозяйства
объявлено замечание
(распоряжения от
16.11.2012 № 32, №
33).

Комплексная проверка соблюдения сентябрь Неправомерное расходование Отчет по Возвращены в областной
требований бюджетного средств областного и местного результатам бюджет средства в
законодательства при бюджетов в сумме 3 681,0 тыс. контрольного сумме 262,3 тыс.
осуществлении бюджетного процесса рублей, из которых: средств мероприятия рублей (заявка на
в муниципальном районе областного бюджета - 759,0 утвержден коллегией возврат от 18.12.2012
Красноармейский Самарской области тыс. рублей, средств местного Счетной палаты. № 1 МКУ "Управление
за 2010, 2011 годы и истекший бюджета - 2 922,0 тыс. Отчет направлен социальной защиты
период 2012 года: рублей, в том числе: Губернатору населения
- произведены расходы, не Самарской области, муниципального района
50 Проверка соблюдения относящиеся к полномочиям Председателю Красноармейский");
бюджетного законодательства муниципального района: за Самарской - доплата работникам
при формировании и исполнении 2010 год - 1 741,1 тыс. Губернской Думы. муниципального
бюджета муниципального района рублей, за 2011 год - 878,3 казенного учреждения
и бюджетов сельских поселений тыс. рублей, за 8 месяцев Направлены "Центр социальной
(выборочно), находящихся на 2012 года - 261,5 тыс. рублей представления: помощи семье и детям"
территории муниципального (из предусмотренных на год Главе района, без проведения
района 523,4 тыс. рублей); директору МКУ аттестации рабочих
- по субвенциям по социальной "Центр социальной мест и оценки условий
51 Проверка эффективности поддержке населения и помощи семье и труда прекращена;
работы, проводимой органами осуществлению деятельности по детям", - в период подготовки
местного самоуправления по опеке, попечительству в руководителю МКУ отчета МУ АПиИО
формированию и исполнению отношении совершеннолетних "Управление устранены нарушения на
показателей доходов бюджета граждан МКУ "Управление социальной защиты сумму 401,0 тыс.
социальной защиты населения" населения", рублей, а также
52 Проверка использования произведен окончательный главному врачу МБУЗ выполнены работы на
средств областного бюджета, расчет за невыполненные "Красноармейская суммы 70,5 тыс.
предоставленных бюджету работы по аттестации рабочих центральная рублей, 39,4 тыс.
муниципального района и мест по условиям труда - 18,5 районная больница", рублей, осуществлен
бюджетам сельских поселений, тыс. рублей и в нарушение руководителю МКУ возврат средств
находящихся на территории действующего Положения выдана "Комитет по подрядчиком в сумме
муниципального района, на премия - 181,8 тыс. рублей; вопросам семьи, 36,8 тыс. рублей (п/п
исполнение полномочий - по субвенции по материнства и от 03.12.2012);
Самарской области осуществлению опеки и детства района", - сведения о
попечительства над директору МКУ численности
53 Проверка использования несовершеннолетними лицами, Архитектурно- муниципальных служащих
средств областного бюджета, социальному обслуживанию и планировочного и и фактические затраты
предоставленных бюджету социальной поддержке семьи, инженерного на их содержание
муниципального района и материнства и детства без обеспечения района, размещены на
бюджетам сельских поселений, проведения аттестации рабочих руководителю официальном сайте;
находящихся на территории мест работникам МКУ "Центр комитета по - в Порядок ведения
муниципального района, на социальной помощи семье и управлению сводной бюджетной
решение вопросов местного детям" начислена и выплачена муниципальным росписи внесены
значения доплата за работу в связи с имуществом района изменения;
вредными и (или) опасными - документы,
54 Проверка эффективности и условиями труда - 194,4 тыс. необходимые для
целевого использования рублей и работникам МКУ государственной
средств областного бюджета, "Комитет по вопросам семьи, регистрации прав на
выделенных на материнства и детства" выдана недвижимое имущество,
софинансирование объектов премия - 39,4 тыс. рублей; переданное УСЗН на
капитального строительства - МУ АПиИО неправомерно праве оперативного
муниципальной собственности оплачены подрядчику управления,
невыполненные работы на общую подготовлены и
55 Внешняя проверка годового сумму 548,1 тыс. рублей (из направлены в
отчета об исполнении бюджета них средства областного регистрационную
муниципального района бюджета - 467,3 тыс. рублей); палату;
Красноармейский - по капитальному ремонту МОУ - комитетом по
Кировская СОШ - 401,0 тыс. вопросам семьи,
рублей (из них средства материнства и детства
областного бюджета - 360,9 внесено изменение в
тыс. рублей); Положение по оплате
- по капитальному ремонту труда работников;
ФАПов на общую сумму 107,4 - ГБУЗ
тыс. рублей, в т.ч. за счет "Красноармейская ЦРБ"
средств областного бюджета была проведена работа
106,4 тыс. рублей; по устранению
- дополнительные затраты при нарушений и принятию
производстве ремонтных работ мер по недопущению в
в зимнее время при ремонте дальнейшем:
жилых помещений, в которых - главный бухгалтер
проживают ветераны ВОВ, на направлена на семинар,
сумму 39,4 тыс. рублей. - увеличена
Прочие нарушения: первоначальная
- расходы на содержание стоимость ЛВС, в
органов местного декабре 2012 года ЛВС
самоуправления муниципального принята к
района превышали бухгалтерскому учету
установленные Правительством как отдельный
Самарской области нормативы: инвентарный объект;
при утверждении бюджета - МКУ Архитектурно-
муниципального района на 2010 планировочного и
год на 3 086,0 тыс. рублей; инженерного
по данным годового отчета об обеспечения м.р.
исполнении бюджета за 2011 Красноармейский
год на сумму 1 342,4 тыс. возвращено в бюджет
рублей; м.р. Красноярский
- не предусматривались 115,58 тыс. рублей
поступления в бюджет от (заявка на возврат
погашения задолженности по от 06.12.2012 № 95).
бюджетным кредитам, выданным
за счет средств местного Согласно приказу
бюджета, в сумме 1 065,5 тыс. руководителя МКУ
рублей; "Управление социальной
- распределение дотаций защиты населения" от
бюджетам сельских поселений 17.12.2012 № 100-к-1
не соответствовало главному бухгалтеру и
требованиям статьи 142.1 бухгалтеру объявлено
Бюджетного кодекса РФ; замечание и лишение
- отмечены отдельные премии за декабрь 2012
нарушения бюджетного года.
законодательства при Согласно приказу
утверждении и исполнении главного врача ГБУЗ СО
бюджета района; "Красноармейская
- не опубликовывались центральная районная
сведения о численности больница"
муниципальных служащих от 28.12.2012 № 98а
органов местного бухгалтеру и зав.
самоуправления, работников стоматологическим
муниципальных учреждений и отделением объявлено
фактические затраты на их замечание.
денежное содержание за 2010 - Согласно приказу
2011 годы; руководителя МКУ
- внешней проверкой отчетов "Центр социальной
об исполнении бюджетов помощи семье и детям"
сельских поселений, от 17.12.2012 № 30
находящихся на территории бухгалтеру объявлено
м.р. Красноармейский, замечание.
установлены отдельные Согласно приказу
нарушения бюджетного руководителя МКУ
законодательства; "Комитет по вопросам
- Управлением сельского семьи, материнства и
хозяйства района допущено детства" от 17.12.2012
нарушение сроков № 31 гл. бухгалтеру
представления информации в объявлено замечание.
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Самарской области,
относящейся к вопросу
выделения субсидий;
- МКУ "Управление социальной
защиты населения
муниципального района
Красноармейский" и "Центр
социальной помощи семье и
детям" в 2010 году
произведена оплата
документально не
подтвержденного объема
юридических услуг в сумме
соответственно 24,0 тыс.
рублей и 11,2 тыс. рублей;
- излишне предусмотренный
фонд оплаты труда работников
МКУ "Управление социальной
защиты населения" на 2012 год
с учетом фактически
выплаченной премии за 8
месяцев 2012 года составил
262,3 тыс. рублей. После
окончания проверки средства в
сумме 262,3 тыс. рублей
возвращены в областной бюджет
на основании приказа МКУ
"Управление социальной защиты
населения" от 17.12.2012 № 16
(заявка на возврат № 1
от 18.12.2012);
- нарушения в расходовании
МБУЗ "Красноармейская
центральная районная
больница" субсидии из
областного бюджета на
создание (модернизацию)
локальных вычислительных
сетей, подключение к
широкополосным каналам связи
для обеспечения
персонифицированного учета
оказания медицинских услуг;
- допущено нарушение МКУ
"Управление социальной защиты
населения" государственной
регистрации права
оперативного управления на
объект недвижимости;
- установлены отдельные
нарушения МКУ "Управление
социальной защиты населения
м.р. Красноармейский" и МБУЗ
"Красноармейская центральная
районная больница" в части
бухгалтерского учета основных
средств;
- капитальный ремонт МОУ
"Кировская СОШ" выполнялся
без проектно-сметной
документации;
- срок окончания работ по
объекту "Реконструкция
системы теплоснабжения пос.
Кировский и с.
Красноармейское м.р.
Красноармейский" был
перенесен с 01.09.2008 на
31.12.2011;
- в нарушение условий
муниципальных контрактов на
капремонт Чапаевской СОШ,
Ленинской СОШ и СОШ с.
Криволучье-Ивановка не
выполнены обязательства по
срокам завершения работ;
- для переселения из
аварийного жилищного фонда
гражданам предоставлены жилые
помещения неравнозначные по
общей площади ранее
занимаемым.

Несоблюдение статей 32, 37 БК Комитетом по
РФ повлияло на качество управлению
прогноза показателей доходов муниципальным
бюджета и уровень исполнения имуществом в план
отдельных доходных работы на 2013 год
источников. Прогнозные включены вопросы
показатели по доходам от разработки порядка
реализации муниципального аттестации
имущества не соответствуют руководителей МУП,
показателям плана порядка определения
приватизации: в 2011 году на размера части прибыли
2 327 тыс. рублей, в 2012 предприятия.
году на 725 тыс. рублей. Специалистам комитета
Комитетом по управлению объявлены устные
муниципальным имуществом не замечания (письмо
обеспечен надлежащий контроль от 15.01.2013 № 25).
за функционированием системы На стадии разработки
управления и распоряжения находится проект
собственностью: решения Собрания
- в нарушение п.п. 2 п. 4.5 представителей района
р. 4 Порядка управления и по установлению
распоряжения муниципальной норматива отчислений
собственностью не обеспечена от прибыли МУП в
ежегодная разработка размере 20% (письмо от
прогнозного плана 21.01.2013 № 98).
приватизации. В 2010 - 2012 Руководителю комитета
годах действовал прогнозный по управлению
план приватизации, муниципальным
утвержденный в 2009 году имуществом Тушину
сроком на 3 года; С.М., руководителю
- в нарушение п. 4.10 р. 4 комитета по управлению
Порядка управления и финансами объявлено
распоряжения муниципальной замечание
собственностью в прогнозном (постановление
плане приватизации на 2010 - администрации района
2012 годы не указаны сроки и от 17.12.2012 № 1947).
способы приватизации
имущества, нормативная цена
имущества,
финансово-экономическое
обоснование целесообразности
приватизации объектов, размер
и виды затрат на организацию
и проведение приватизации
имущества;
- в результате неисполнения
прогнозного плана
приватизации в 2010 - 2011
годах не обеспечено
поступление дополнительных
доходов от реализации
муниципального имущества в
сумме 30 027 тыс. рублей;
- в нарушение п. 2.4
Положения о комитете по
управлению муниципальным
имуществом не обеспечен
контроль за эффективностью
деятельности и финансовым
состоянием со стороны
учредителя МУП "Новатор", МУП
"Спортивный комплекс" и МУП
"Знамя труда". В нарушение
статьи 72 Устава и п. 6.25 р.
6 Порядка управления и
распоряжения муниципальной
собственностью указанные МУП
о своей деятельности не
отчитывались;
- в нарушение статьи 62 БК РФ
не установлен порядок
определения размера части
прибыли унитарных
предприятий, подлежащей
перечислению в бюджет района.
В результате предприятия,
применяющие специальные
режимы налогообложения,
соответствующие платежи не
уплачивают;
- норматив отчислений от
прибыли МУП установлен в
размере 3% (меньше областного
норматива для ГУП СО (20%);
- в нарушение статьи 21
Закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ
собственником имущества не
разработан порядок аттестации
руководителей МУП, аттестация
руководителей МУП не
проводилась.
В связи с невозможностью
распоряжения земельными
участками, оформленными в
федеральную собственность на
основании статьи 214 ГК РФ,
выпадающие доходы от арендной
платы за неразграниченные
земли в границах поселений в
2012 году составили 310 701
тыс. рублей. Обязанность по
В нарушение постановления своевременному
Правительства Самарской предоставлению в
области от 19.02.2010 № 71 министерство сельского
Управлением сельского хозяйства и
хозяйства администрации продовольствия
района в 2011 году муниципальных правовых
муниципальные правовые акты, актов возложена на
регламентирующие отношения в ведущего специалиста
сфере поддержки управления сельского
сельскохозяйственного хозяйства
производства, представлены в администрации района
министерство сельского Шабердину М.С. (письмо
хозяйства и продовольствия от 15.01.2013 № 5)
Самарской области с задержкой
на 16 дней

56 Проверка расходования средств июль - Учреждением допущены: Отчет по По информации
областного бюджета, август - неправомерные расходы в результатам Учреждения от
выделенных государственному сумме 45,5 тыс. рублей на контрольного 28.11.2012 № 339,
казенному учреждению доплату и приобретение молока мероприятия отменены доплата и
Самарской области "Служба за вредные условия труда по утвержден коллегией бесплатная выдача
транспортного обеспечения" в трем рабочим специальностям, Счетной палаты. молока за вредные
2010, 2011 годах и истекшем по которым вредность Отчет направлен в условия труда по
периоде 2012 года отсутствует; адрес Губернатора рабочим профессиям, по
- неэффективные расходы в Самарской области и которым отсутствует
общей сумме 1760,4 тыс. Самарской вредность; в целях
рублей в виде уплаты налогов Губернской Думы. проведения
со стоимости автомобилей, Направлено госрегистрации
переданных в безвозмездное представление используемого
пользование сторонним директору Учреждением земельного
учреждениям и на обеспечение государственного участка направлено
ГСМ двух автомобилей, казенного обращение в
принятых во временное учреждения Правительство
безвозмездное пользование от Самарской области Самарской области от
двух физических лиц. "Служба 16.11.2012 № 327;
Не проведена государственная транспортного проведена регистрация
регистрация отдельных обеспечения". в РЭО ГИБДД УВД по г.
земельных участков и права В адрес Самаре приобретенных в
оперативного управления департамента июне 2012 года 8-ми
отдельных объектов управления делами автомобилей; изданы
недвижимости и по адресу: Губернатора приказы директора
г.о. Самара, Волжский Самарской области и Учреждения от
проспект, 11; не отражены в Правительства 14.11.2012 № 39-п об
регистрах бухгалтерского Самарской области обязательном
учета помещение очистных направлено заполнении всех
сооружений, ограждения из информационное реквизитов путевого
металлического профиля и письмо. листа и разделении
кирпичное; в бухгалтерском пробега по трассе и
учете и отчетности не городу и от 14.11.2012
отражена недостача трех 340-п о введении в
автомобилей, находящихся в действие временных
угоне, балансовой стоимостью норм эксплуатационного
502,3 тыс. рублей; пробега
произведено начисление автотранспортных шин
амортизации на автомобиль, на отдельные марки
находящийся в угоне с 2007 автомобилей;
года, в сумме 303,0 тыс. произведены
рублей. Не выполняется бухгалтерские записи
Порядок предоставления и по восстановлению
использования служебного излишне начисленной
автотранспорта в органах амортизации в сумме
исполнительной власти 303,0 тыс. рублей по
Самарской области угнанному с 2007 года
(распоряжение Правительства автомобилю; списана с
Самарской области баланса стоимость трех
от 18.01.2006 № 5-р) в части угнанных автомобилей в
определения условий сумме 502,3 тыс.
формирования резерва рублей (приказ от
автотранспортных средств и 13.11.2012 № 37-п);
Порядок использования издан приказ
грузового автотранспорта, от 31.10.2012 № 35-п о
тракторов и применении норм
дорожно-строительной техники. расхода ГСМ;
Из общего количества приобретение и выдача
автомобилей 305 единиц в спецодежды водителям
нарушение Порядка автомобилей
используются 86 автомобилей. прекращены; приказами
За отдельными министерствами директора Учреждения
и департаментами Самарской от 19.11.2012 № 381 и
области закреплены автомобили от 23.11.2012 № 387
без указания категории объявлен выговор и
должностных лиц, пользующихся снижена на 50% премия
указанным легковым по итогам работы за
транспортом и без оформления ноябрь 2012 года
письменных заявок по ведущему инженеру по
установленной форме. охране труда,
В результате применения объявлено замечание и
завышенных норм расхода снижена на 50% премия
бензина на отдельные марки по итогам работы за
автомобилей произведены ноябрь 2012 года
дополнительные расходы на главному бухгалтеру
сумму 4151,0 тыс. рублей. Учреждения.
Списание топлива по путевым По информации
листам производится исходя из департамента
общего пробега автомобиля без управления делами
выделения пробега по городу и Губернатора Самарской
трассе, что необоснованно области и
увеличивает расходы бензина; Правительства
в путевых листах не Самарской области
заполняются отдельные от 27.11.2012 №
обязательные реквизиты. 10/720, премирование
Допускается несвоевременная директора Учреждения с
регистрация приобретенных августа 2012 года
транспортных средств в РЭО осуществляется на
ГИБДД УВД по г. Самаре. Для основании приказов
водителей легковых руководителя
автомобилей Учреждением Департамента; приказом
приобретались костюмы мужские от 23.11.2012 № 168-п
и сорочки, что не утвержден Порядок
предусмотрено действующими использования
нормативными актами. грузового
Установлены нарушения ведения автотранспорта,
бухгалтерского учета тракторов и
мониторов и процессоров, не дорожно-строительной
разработаны временные нормы техники и условия
эксплуатационного пробега шин формирования резерва
на отдельные марки автотранспорта;
автомобилей. ответственность за
Ответственным должностным ведение трудовых
лицом за ведение, учет и книжек возложена на
выдачу трудовых книжек в принятого по
Учреждении назначен служащий совместительству в
Департамента, который не Учреждение сотрудника
состоит в штате Учреждения и Департамента;
трудовых отношениях с направлено письмо от
директором Учреждения. 16.11.2012 №
Премирование директора ДУД-10/1224 в
Учреждения осуществляется по министерство
согласованию с Департаментом имущественных
без издания соответствующих отношений Самарской
приказов области о проведении
технической
инвентаризации и
оформлении права
собственности на
нежилое здание
(проходная)

57 Проверка использования август - Департаментом на основании Отчет по По информации
средств областного бюджета, сентябрь заключенных в 2011 году результатам департамента
выделенных на обеспечение госконтрактов с ООО контрольного управления делами
деятельности департамента "РосСпецСтрой" и ООО "ЛЕДА" мероприятия Губернатора Самарской
управления делами Губернатора на выполнение работ по утвержден коллегией области и
Самарской области и капитальному ремонту бытовых Счетной палаты. Правительства
Правительства Самарской помещений и строений № 41, 47 Отчет направлен в Самарской области от
области в 2010, 2011 годах и по адресу: г. Самара, Первая адрес Губернатора 25.01.2013 № 10/50
истекшем периоде 2012 года просека, 2, произведены Самарской области и ведется работа по
работы на общую сумму 37 647 Самарской изменению балансовой
тыс. рублей, имеющие признаки Губернской Думы. стоимости в Реестре
реконструкции в соответствии Направлено имущества Самарской
с ее понятием, установленным представление области и оформлению
Градостроительным кодексом руководителю документации бытовых
РФ. Вследствие чего департамента помещений и строений
Департаментом допущено управления делами N№ 41, 47, на которых
неправильное применение Губернатора проведена
бюджетной классификации; Самарской области и реконструкция,
затраты на реконструкцию Правительства находящихся по адресу:
указанных объектов, Самарской области. г. Самара, Первая
числящихся на балансе ГКУ СО В адрес просека, 2.
"Гостинично- Председателя С целью установления
представительский комплекс", Правительства контроля за
не отнесены на увеличение их Самарской области своевременным и
балансовой стоимости. направлено правильным оформлением
Неправильное формирование информационное документов и
стоимости объектов письмо законностью
недвижимости приводит к совершаемых операций
занижению налоговой базы решается вопрос о
налога на имущество. смене материально-
В нарушение Положения о ответственного лица
Департаменте в 2010 - 2011
годах были заключены
госконтракты и неправомерно
произведены расходы на
проведение капитального
ремонта отделов Управления
записи актов гражданского
состояния в Самарской области
на общую сумму 24 568,9 тыс.
рублей.
Установлены нарушения в
оформлении первичных
бухгалтерских документов и
факт списания на три
комплекта сувенирной
продукции больше чем
заявленная численность
делегации, на сумму 6,5 тыс.
рублей,

58 Проверка использования октябрь - Учреждением допущены Отчет по Срок предоставления
средств областного бюджета, ноябрь неправомерные расходы в сумме результатам информации о принятых
выделенных государственному 64504,8 тыс. рублей: контрольного решениях и мерах по
казенному учреждению - 358,6 тыс. рублей на мероприятия представлению Счетной
Самарской области "Служба доплату и компенсационные утвержден коллегией палаты не истек, в
эксплуатации зданий и выплаты за вредные условия Счетной палаты. связи с чем вопрос
сооружений" в 2010, 2011 труда по четырем рабочим Отчет направлен в оставлен на контроле
годах и истекшем периоде 2012 специальностям при отсутствии адрес Губернатора Счетной палаты
года вредных условий и без учета Самарской области и
результатов аттестации; Самарской
- 4549,2 тыс. рублей на Губернской Думы.
охрану и инженерное Директору
обследование государственного
нефункционирующего здания казенного
культурного наследия учреждения
федерального значения Самарской области
"Особняк "Служба
Субботина-Шихобалова"; эксплуатации зданий
- 53067,6 тыс. рублей на и сооружений"
материально-техническое направлено
обеспечение и приобретение представление.
основных средств для органов В адрес
ЗАГС в нарушение действующих департамента
федеральных и областных управления делами
нормативных актов; Губернатора
- 8212,3 тыс. рублей на Самарской области,
содержание помещений, не Правительства
связанных с обеспечением Самарской области и
деятельности органов министерства
исполнительной власти имущественных
Самарской области, без отношений Самарской
заключения договоров и области направлены
возмещения понесенных затрат. информационные
Не проведена государственная письма
регистрация права
оперативного управления 20
объектов недвижимости,
находящихся в оперативном
управлении Учреждения. 13-ть
используемых Учреждением
земельных участков в
постоянное (бессрочное)
пользование не оформлены и не
проведена их государственная
регистрация. Указанные
земельные участки
используются без оплаты
земельного налога.
Учреждением произведены
расходы на оплату земельного
налога в сумме 751,5 тыс.
рублей за земельный участок,
не переданный пользователю -
ГКУ СО "Служба транспортного
обеспечения, в то время как
объекты недвижимости,
расположенные на указанном
земельном участке, переданы
пользователю в оперативное
управление в апреле 2010
года.
Реконструированное в 2004
году здание по адресу: ул.
Фрунзе, 106, поставлено на
баланс по стоимости 5936,8
тыс. рублей с полностью
начисленной амортизацией, без
указания стоимости
реконструкции и увеличения
его балансовой стоимости.
Отдельные объекты,
находящиеся на содержании
Учреждения, не переданы в
оперативное управление и не
числятся по данным
бухгалтерского учета
(пристрой к зданию по адресу:
ул. Революционная, 44;
7-этажный пристрой к
помещению по адресу ул.
Самарская, 146а); семь
кабинетов по адресу ул.
Самарская, 146а, не
использовались на момент
проверки.
В оперативном управлении
Учреждения числится
имущество, переданное для
использования организациям и
учреждениям, не относящимся к
органам исполнительной власти
Самарской области
(компьютерное оборудование и
мебель, закупленные для
оснащения Самарского
областного бизнес-инкубатора
(ОАО "Технопарк") балансовой
стоимостью 9789,3 тыс.
рублей; имущество, переданное
в 2003 году для создания
интерьера государственного
комплекса "Дворец
Конгрессов", находящегося
в г. Санкт-Петербурге, на
сумму 2404,1 тыс. рублей).
Допущено излишнее списание
бензина за 9 месяцев 2012
года на сумму 17,2 тыс.
рублей в результате
установления завышенных норм
расхода топлива на автомобиль
"Форд Фокус". Установлены
нарушения ведения
бухгалтерского учета по
постановке на баланс
переданного в оперативное
управление здания по адресу:
ул. Ленинская, 73; по учету
программного обеспечения (на
материальных носителях)
балансовой стоимостью 44
604,3 тыс. рублей; систем
охранно-пожарной
сигнализации, систем
оповещения о пожаре и
приборов видеонаблюдения; по
учету мониторов и
процессоров.
Ответственным должностным
лицом за ведение, учет и
выдачу трудовых книжек в
Учреждении назначен служащий
Департамента, который не
состоит в штате Учреждения и
трудовых отношениях с
директором Учреждения.
Премирование директора
Учреждения осуществляется по
согласованию с Департаментом
без издания соответствующих
приказов

59 Проверка эффективности и октябрь - При предоставлении субсидий Отчет по Срок представления
целевого использования ноябрь юридическим лицам в целях результатам информации о принятых
бюджетных средств, выделенных возмещения расходов на контрольного решениях и мерах по
в 2011 - 2012 годах на коммунальную инфраструктуру мероприятия представлению Счетной
реализацию отдельных допущены следующие утвержден коллегией палаты не истек, в
мероприятий областной целевой недостатки: Счетной палаты. связи с чем вопрос
программы "Стимулирование 1. Принятие решений о Отчет направлен оставлен на контроле
развития жилищного выделении субсидий Председателю Счетной палаты
строительства в Самарской осуществлялось министерством Самарской
области на 2011 - 2015 годы", строительства Самарской Губернской Думы,
в том числе: области без учета данных о Губернатору
1. Проектирование и стоимости 1 кв. метра жилья в Самарской области.
строительство многоквартирных строящихся домах, что Направлено
домов для удовлетворения противоречит Порядку представление
жилищных потребностей предоставления субсидий. министру
обманутых дольщиков 2. Министерством строительства СО
2. Субсидии юридическим лицам строительства Самарской А.В. Гришину
- производителям работ, услуг области выделены субсидии на
в сфере жилищного основании представленных
строительства в целях юридическими лицами
возмещения понесенных ими документов, содержащих
затрат в связи с выполнением недостоверные сведения о
работ, оказанием услуг по фактических объемах
строительству жилых домов в выполненных работ на общую
части расходов на сумму 473,0 тыс. рублей, в
коммунальную инфраструктуру. том числе:
3. Субсидии местным бюджетам - ООО "Компания Дон" на сумму
на строительство коммунальной 245,7 тыс. рублей;
инфраструктуры для - ООО "Ипотечная Строительная
строительства жилья Компания" на сумму 227,3 тыс.
экономкласса (муниципальные рублей.
образования выборочно) При предоставлении субсидий
местным бюджетам на
строительство коммунальной
инфраструктуры для
строительства жилья
экономкласса допущены
следующие нарушения и
недостатки:
1. Принятые муниципальными
образованиями обязательства
по дополнительному вводу в
эксплуатацию жилья
экономкласса в 2011 году
выполнены на 29,3% (план 9839
кв. м, факт 2384,4 кв. м.).
2. Ввод коммунальных объектов
в эксплуатацию осуществлен
двумя муниципальными
образованиями (Сергиевск и
Кошки) из пяти.
3. В нарушение условий
предоставления субсидий
министерством строительства
Самарской области в 2011 году
предоставлены субсидии 4-м
муниципальным образованиям из
5-ти при отсутствии
нормативного акта об
утверждении проектов
планировки территорий для
жилищного строительства.
4. По муниципальному
образованию с.п. Сергиевск
наименование объекта в
постановлении Правительства
Самарской области от
24.06.2011 № 303 не
соответствует утвержденному
Главгосэкспертизой России
инвестиционному проекту.
5. В нарушение
Градостроительного кодекса
администрацией м.р.
Сергиевский изменены
параметры строительства
объекта на сумму 9817,1 тыс.
рублей.
При использовании средств
областного бюджета на
проектирование и
строительство многоквартирных
домов для обеспечения жильем
обманутых дольщиков
министерством строительства
Самарской области допущены
следующие нарушения:
1. В нарушение
Градостроительного кодекса
РФ:
- строительно-монтажные
работы на объекте
"Проектирование и
строительство жилой застройки
в г.о. Самара, ул. Авроры/ул.
Дыбенко, ул. Революционная/
ул. Гагарина" ведутся без
утвержденной проектно-сметной
документации и без разрешения
на строительство;
- строительно-монтажные
работы на объекте
"Проектирование и
строительство жилой застройки
в г.о. Тольятти, ул.
Гидротехническая / ул.
Макарова" ведутся без
разрешения на строительство.
2. Министерством
строительства Самарской
области на основании
недостоверных документов
неправомерно оплачены
подрядчику фактически
невыполненные работы в сумме
403,1 тыс. рублей.
3. Затраты на строительство
временных зданий и сооружений
в сумме 1 681,2 тыс. рублей
по объекту "Проектирование и
строительство жилой застройки
в г.о. Самара, 5-я просека
(жилой дом № 10)" произведены
министерством строительства
Самарской области с
нарушением требований ГСН
81-05-01-2001.
4. В нарушение контракта
от 14.12.2011 № 360 по
вышеуказанному объекту
министерством строительства
Самарской области не удержаны
с подрядчика ООО "Технологии
Современного Строительства"
возвратные суммы от
реализации материалов от
разборки титульных временных
зданий и сооружений в сумме
14,2 тыс. рублей

60 Проверка эффективности июль - Деятельность ГУП "Велес" Отчет по Результаты
деятельности и использования август являлась убыточной (за 2010 результатам контрольного
областной собственности год убыток 10 574 тыс. контрольного мероприятия
государственным унитарным рублей, за 2011 год - 18 549 мероприятия рассмотрены на
предприятием Самарской тыс. рублей, за I полугодие утвержден коллегией заседании комитета
области "Самарский центр 2012 года - 2 271 тыс. Счетной палаты. Самарской Губернской
развития животноводства рублей). Основными причинами Отчет направлен Думы.
"Велес" в 2010, 2011 годах и являются рост материальных Губернатору ГУП "Велес" приняты
истекшем периоде 2012 года затрат и рост управленческих Самарской области, приказы от 16.11.2012
(далее - ГУП" Велес") расходов. в Самарскую № 94П и от 29.10.2012
ГУП "Велес" не обеспечен Губернскую Думу. № 88/1П о соблюдении
должный контроль за Направлено действующих
получателями товарных представление законодательных и иных
кредитов в части исполнения руководителю ГУП СО нормативных правовых
принятых обязательств по "Велес". актов, касающихся
договорам товарного кредита: Направлены деятельности унитарных
- финансовые риски ГУП информационные предприятий.
"Велес" от неисполнения письма в Соответствующие письма
обязательств по страхованию министерство в ГУП "Велес"
предметов залога ООО имущественных направлены
"Северное", ООО "ПромимБос", отношений Самарской министерством
Сурковой Т.П., Ваниной Т.В., области, имущественных
Ушаковой В.М., ИП Мурзалиевым министерство отношений Самарской
К.Г оценены в размере 20 416 сельского хозяйства области и
тыс. рублей; и продовольствия министерством
- финансовые потери ГУП Самарской области сельского хозяйства и
"Велес" от неуплаты ООО продовольствия
"Русское подворье", ИП главой Самарской области (от
КФХ Миназевым Б.М., Нуйкиным 06.12.2012 № 12/20958
А.М., Давыдовой Н.В., Ваниной и от 27.11.2012 №
Т.В. процентов по договорам МСХ-2-2-10/3906).
на 01.07.2012 составили 460 Сокращены лимиты
тыс. рублей. затрат на мобильную
В 2012 году в условиях связь работников ГУП
отрицательных результатов "Велес" (приказ от
финансово-хозяйственной 31.10.2012 № 89П).
деятельности ГУП "Велес" было Заместителю директора
отвлечено 2 200 тыс. рублей ГУП "Велес" Слоеву
на предоставление займа ГУП Г.Ю. объявлено
"Усинское". Согласование замечание (приказ от
данной сделки министерством 10.10.2012 № 82/1).
имущественных отношений Погашена задолженность
Самарской области по процентам Ваниной
свидетельствует о Т.В. в сумме 4 тыс.
неэффективности решения со рублей (п/п от
стороны уполномоченного 18.07.2012 № 201).
органа по управлению Списана задолженность
имуществом. Давыдовой Н.В. в сумме
В нарушение статьи 23 Закона 4,0 тыс. рублей в
от 14.11.2002 № 161-ФЗ ГУП связи с невозможностью
"Велес" 11 крупных сделок на взыскания (приказ
сумму 163 290 тыс. рублей от 02.11.2012 №
согласованы с министерством 89/2П).
имущественных отношений Направлены в суд
Самарской области по исковые заявления о
истечении 26-189 дней после взыскании
их совершения. задолженности по
В нарушение п. 6 процентам в размере
постановления Правительства 452 тыс. рублей с ООО
Самарской области "Русское подворье",
от 13.07.2011 № 324 5 сделок Нуйкина А.М., ИП главы
на сумму 89 427 тыс. рублей КФХ Миназева Б.М.
согласованы с министерством (письма от 12.12.2012
сельского хозяйства и № 474, от 21.01.2013 №
продовольствия Самарской 9, от 28.01.2013 №
области в виде письменного 22).
согласия. Изъят КРС у ООО
В нарушение п. 2 "ПромимБос" (приказ
постановления Правительства от 07.12.2012 № 103П и
Самарской области акт изъятия
от 01.09.2004 № 53 отчетность от 07.12.2012).
за 2011 год ГУП "Велес" ООО "Северное", ИП
представлена в министерство главой КФХ Мурзалиевым
имущественных отношений К.Г., Сурковой Т.П.,
Самарской области на 13 дней Ваниной Т.В., Ушаковой
позднее установленного срока. В.М. застрахованы
В нарушение п. 2.2, п. 3.2 предметы залога по
постановления Губернатора договорам товарного
Самарской области кредита на сумму 19
от 17.11.2003 № 436 ГУП 330 тыс. рублей
"Велес" в 2010 - 2011 годах (договоры
не направлялись в от 15.11.2012 №
министерство имущественных 46308300/01/2012, от
отношений Самарской области 11.12.2012 №
сведения о приобретенном СМ-07-21-0000050, от
движимом имуществе на сумму 25.12.2012 N№ 07/144,
8 322 тыс. рублей 08/144, 09/144).
Министерством
имущественных
отношений Самарской
области движимое
имущество внесено в
Реестр областного
имущества (информация
б/н б/д, письмо от
06.12.2012 № 12/20960)

Комплексная проверка соблюдения ноябрь - Неправомерное расходование Отчет по В период подготовки
требований бюджетного декабрь средств областного и местного результатам отчета выполнены ранее
законодательства при бюджетов в сумме 1 200 тыс. контрольного не выполненные работы
осуществлении бюджетного процесса рублей, в том числе: средств мероприятия на сумму 1,083 тыс.
в муниципальном районе областного бюджета - 920,5 утвержден коллегией рублей.
Хворостянский Самарской области тыс. рублей, средств местного Счетной палаты.
за 2010, 2011 годы и истекший бюджета - 279,5 тыс. рублей, Отчет направлен По информации МБУ "Дом
период 2012 года: в том числе: Губернатору молодежных
- по финансированию в 2011 Самарской области, организаций" от
61 Проверка соблюдения году расходов в сумме 117,0 Председателю 01.02.2013 № 1
бюджетного законодательства тыс. рублей, не относящихся к Самарской материальные запасы на
при формировании и исполнении полномочиям муниципального Губернской Думы. сумму 51,9 тыс. рублей
бюджета муниципального района района; переведены на счет
и бюджетов сельских поселений - по оплате фактически Направлены основных средств; гл.
(выборочно), находящихся на невыполненных работ по представления: бухгалтеру объявлено
территории муниципального объектам капитального Главе района, замечание (приказ
района строительства в сумме директору МБУ "Дом директора от
1 083,0 тыс. рублей (в том молодежных 25.12.2012 № 58/ЛС).
62 Проверка эффективности числе областной бюджет - организаций м.р.
работы, проводимой органами 920,5 тыс. рублей). Хворостянский", Срок представления
местного самоуправления по Неэффективное использование руководителю МКУ информации о принятых
формированию и исполнению оборудования, приобретенного "Комитет по решениях и мерах по
показателей доходов бюджета за счет средств областного вопросам семьи, представлению Счетной
бюджета в сумме 331,2 тыс. материнства и палаты не истек, в
63 Проверка использования рублей (единая система SAUMI детства" м. р. связи с чем вопрос
средств областного бюджета, 4.6.). Хворостянский, оставлен на контроле
предоставленных бюджету Нарушения бюджетного руководителю МКУ Счетной палаты
муниципального района и законодательства при "Управление
бюджетам сельских поселений, составлении и исполнении социальной защиты
находящихся на территории бюджета: населения м. р.
муниципального района, на - в 2012 году в нарушение Хворостянский",
исполнение полномочий статьи 32 Бюджетного кодекса руководителю МКУ
Самарской области РФ в источниках "Управление по
финансирования дефицита строительству и
64 Проверка использования бюджета не учтено погашение жилищно-
средств областного бюджета, бюджетных кредитов, коммунальному
предоставленных бюджету полученных из областного хозяйству"
муниципального района и бюджета, на сумму 2 000,0 администрации
бюджетам сельских поселений, тыс. рублей; муниципального
находящихся на территории - расходы на содержание района
муниципального района, на органов местного Хворостянский
решение вопросов местного самоуправления муниципального Самарской области,
значения района по отчету за 2011 год главному врачу МБУЗ
превысили норматив на сумму "Хворостянская
65 Проверка эффективности и 6 862,7 тыс. рублей; центральная
целевого использования - в 2011 - 2012 годах районная больница",
средств областного бюджета, передача полномочий сельских руководителю МКУ
выделенных на поселений администрации "Комитет по
софинансирование объектов муниципального района управлению
капитального строительства осуществлена без перечисления муниципальным
муниципальной собственности межбюджетных трансфертов на имуществом
исполнение переданных м.р. Хворостянский"
66 Проверка использования полномочий;
средств, выделенных из - в нарушение ст. 52
резервного фонда Федерального закона от
Правительства Самарской 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст. 36
области бюджету БК РФ не опубликованы решения
муниципального района о бюджете, о внесении
изменений в бюджет, отчет об
67 Внешняя проверка отчетов об исполнении бюджета;
исполнении местных бюджетов - предельный объем
муниципального долга на 2012
год предусмотрен выше
установленного БК РФ уровня
на 16 656,7 тыс. рублей;
- при уточнении бюджета на
2012 год не учтено погашение
бюджетных кредитов,
полученных из областного
бюджета, на сумму 37 436,0
тыс. рублей.
Прочие нарушения:
- работникам МКУ "Управление
социальной защиты населения"
в нарушение Положения об
оплате труда недоначислена
надбавка за выслугу лет в
сумме 19,7 тыс. рублей и
неправомерно начислено 10,8
тыс. рублей;
- установлены нарушения в
использовании средств
областного бюджета на
приобретение ГСМ МКУ
"Управление социальной защиты
населения" и МКУ "Комитет по
вопросам семьи, материнства и
детства";
- МБУ "Дом молодежных
организаций" допущено
нарушение бюджетной
классификации расходов
бюджетов при осуществлении
расходов на приобретение
основных средств за счет
субсидии на реализацию
проекта "Молодежный
информационный центр" на базе
Дома молодежных организаций
на общую сумму 51,9 тыс.
рублей;
- МБУ "Хворостянская
центральная районная
больница" по субсидии из
областного бюджета на
создание (модернизацию)
локальных вычислительных
сетей, подключение к
широкополосным каналам связи
для обеспечения
персонифицированного учета
оказания медицинских услуг,
возможности ведения
электронной медицинской карты
допущено неправильное
применение бюджетной
классификации расходов
бюджетов в сумме 80,8 тыс.
рублей (0,8 тыс. рублей -
средства местного бюджета);
первоначальная стоимость
смонтированной
локально-вычислительной сети
занижена на сумму затрат по
монтажу в объеме 584,6 тыс.
рублей.
Несоблюдение статей 32, 37 БК
РФ повлияло на качество
прогноза показателей доходов
бюджета и уровень исполнения
отдельных доходных
источников. В 2011 году при
формировании бюджета не
прогнозировались доходы от
реализации муниципального
имущества, предусмотренные
прогнозным планом
приватизации в сумме 1 788
тыс. рублей.
В нарушение статьи 160.1 БК
РФ комитетом по управлению
муниципальным имуществом не в
полной мере исполнялись
бюджетные полномочия по
администрированию доходов от
использования и распоряжения
муниципальной собственностью:
- в нарушение статьи 62 БК РФ
и в результате неправильного
применения кодов бюджетной
классификации зачисление
доходов от арендной платы за
земельные участки,
государственная собственность
на которые не разграничена,
производилось в 2011 году в
бюджет района по нормативу
100% (вместо установленных
50%), что привело к ущербу
бюджетов сельских поселений,
входящих в состав района, в
размере 7,5 тыс. рублей.
Нарушения при применении
кодов бюджетной классификации
привели к искажению
показателей отчетов об
исполнении бюджета района и
других форм, входящих в
состав отчетности за 2011
год, на 15 тыс. рублей;
- в нарушение Указаний о
порядке применения бюджетной
классификации РФ в 2012 году
неправильно применена
бюджетная классификация при
зачислении доходов от продажи
земельных участков,
находящихся в собственности
муниципального района, в
сумме 179 тыс. рублей (в ходе
контрольного мероприятия
вышеуказанные нарушения
устранены путем уточнения
вида платежа с поступлением в
соответствующие бюджеты
доначисленных доходов);
- в 2011 году МУП "Уют" не
обеспечено перечисление в
бюджет района платежей от
чистой прибыли в размере 49
тыс. рублей (в ходе
контрольного мероприятия
задолженность погашена с
учетом пени в сумме 54 тыс.
рублей);
- в нарушение постановления
Правительства Самарской
области от 06.08.2008 № 308 в
результате применения при
расчете арендной платы за
использование земельных
участков, государственная
собственность на которые не
разграничена, неверных
коэффициентов инфляции потери
консолидированного бюджета
района составили 1 104 тыс.
рублей.
В нарушение статьи 78 БК РФ в
текстовой части решений о
бюджете района на 2011 - 2012
годы не предусмотрено
предоставление субсидий
юридическим лицам в области
поддержки сельского
хозяйства.
В нарушение постановления
Правительства Самарской
области от 19.02.2010 № 71,
постановления администрации
района от 30.07.2010 № 433
Управлением сельского
хозяйства администрации
района с задержкой на 20 дней
предоставлены субсидии 7
хозяйствующим субъектам на
общую сумму 1 753 тыс. рублей

68 Проверка устранения апрель - Принятые меры по устранению Отчет по Министерством
нарушений, выявленных в ходе май нарушений по результатам результатам имущественных
проверки эффективности контрольного мероприятия 2011 контрольного отношений Самарской
деятельности и использования года соответствуют мероприятия области в письме
областной собственности предложениям Счетной палаты, утвержден коллегией от 22.08.2012 №
государственным автономным направленным учредителю и Счетной палаты. 12/14282 указаны
учреждением Самарской области Учреждению. Отчет направлен причины неисполнения
"Многофункциональный центр по Учреждением не обеспечено Губернатору государственного
оказанию услуг в сфере своевременное и полное Самарской области, задания, а также
оборота недвижимости" в 2010 исполнение показателей в Самарскую сообщено о принимаемых
году и истекшем периоде 2011 государственного задания на Губернскую Думу мерах со стороны
года (далее - Учреждение) 2011 год по трем учредителя Учреждения
государственным услугам (по (подготовка запросов
предоставлению в на проведение
собственность и в аренду кадастровых работ по
земельных участков, земельным участкам,
государственная собственность претензионно-исковая
на которые не разграничена, в работа)
г.о. Самара для целей, не
связанных со строительством,
предоставлению имущества
области в безвозмездное
пользование и иные права) по
не зависящим от него причинам

69 Проверка эффективности и декабрь Медицинскими учреждениями Отчет по Результаты
целевого использования неправомерно оплачено результатам контрольного
средств, выделенных в 2012 подрядным организациям за контрольного мероприятия
году г. о. Самара на фактически невыполненные мероприятия рассмотрены на
реализацию областной целевой работы 122,2 тыс. рублей, в утвержден коллегией заседании комитета по
программы "Модернизация том числе: Счетной палаты. здравоохранению,
объектов здравоохранения в - ММБУ "Городская больница № Отчет направлен демографии и
Самарской области" на 2011 - 7" - 110,5 тыс. рублей. Губернатору социальной политике
2015 годы, в части расходов - ММБУ "Городская поликлиника Самарской области, 14.02.2013.
на капитальный ремонт № 9" - 11,7 тыс. рублей. Председателю Работы по капитальному
объектов здравоохранения В нарушение Закона № 94-ФЗ Самарской ремонту лечебных
муниципальной собственности ММБУ "Детская городская Губернской Думы и в учреждений ММБУ
клиническая больница № 1 им. прокуратуру "Городская больница №
Н.Н. Ивановой" было подписано Самарской области. 7" на сумму 110,5 тыс.
дополнительное соглашение к Направлены рублей и по ММБУ
договору на выполнение представления "Городская поликлиника
капремонта, изменяющее виды главным врачам ГБУЗ № 9" на сумму 11,7
работ и оборудования. СО "Городская тыс. рублей были
Из шести проверенных больница № 7", выполнены в период
учреждений по четырем "Городская подготовки акта.
обязательства по срокам клиническая ГБУЗ СО "Детская
завершения работ подрядчиками больница № 2 имени городская клиническая
не выполнены, в т.ч.: Н.А. Семашко", больница № 1
- по ММБУ "Детская городская "Детская городская им. Н.Н. Ивановой"
клиническая больница № 1 клиническая 28.01.2013 направлена
имени Н.Н. Ивановой" больница № 1 им. претензия
выполнение 51,7%, претензия Н.Н. Ивановой", ООО "Самарская
подрядчику не направлялась; "Городская Строительная
- по ММБУ "Городская больница поликлиника № 9". Компания".
№ 7" выполнение 82%, Информационные ГБУЗ СО "Самарская
претензия подрядчику не письма направлены в городская больница №
направлялась; министерство 7" 31.01.2013
- по ММБУ "Городская здравоохранения СО направлена претензия
поликлиника № 9" выполнение и Главе г.о. Самара ООО "Самарская
76,1%, направлено исковое Строительная
заявление в Арбитражный суд Компания".
Самарской области о взыскании Согласно приказу от
неустойки; 01.02.2013 № 122
- по ММБУ "Городская инженеру больницы
клиническая больница № 1 объявлен выговор.
имени Н.И. Пирогова" работы Электрический шкаф
завершены 17.12.2012, введен в эксплуатацию
претензии направлены 06.02.2013, в Счетную
подрядчику 01.11.2012 и палату представлены
26.11.2012. фотоматериалы (письмо
ММБУ "Городская поликлиника ГБУЗ СО СГКБ № 2 имени
№ 9" допущено завышение Н.А. Семашко от
стоимости договора на 11.02.2013
выполнение капремонта на 80,6 № 18-13/83).
тыс. рублей. Срок предоставления
ММБУ "Городская клиническая информации о принятых
больница № 2 имени Н.А. решениях и мерах по
Семашко" оплачены подрядчику представлению Счетной
работы по установке палаты не истек, в
электрического шкафа в связи с чем вопрос
родильном отделении на сумму оставлен на контроле
351,5 тыс. рублей, который в Счетной палаты
момент осмотра объекта
отсутствовал

70 Проверка эффективности и декабрь Департаментом допущено Отчет по Срок предоставления
целевого использования завышение стоимости результатам информации о принятых
средств, выделенных в 2012 контрактов в связи с контрольного решениях и мерах по
году г.о. Самара на завышением объемной массы мероприятия представлению Счетной
капитальный ремонт и ремонт строительного мусора на сумму утвержден коллегией палаты не истек, в
дворовых территорий 111,2 тыс. рублей при ремонте Счетной палаты. связи с чем вопрос
многоквартирных домов, дворовых территорий, проездов Отчет направлен оставлен на контроле
проездов к дворовым к дворовым территориям Губернатору Счетной палаты
территориям многоквартирных многоквартирных домов. Самарской области,
домов, на капитальный ремонт На основании недостоверных Председателю
дорог местного значения и на документов оплачены Самарской
ремонт мостовых сооружений фактически невыполненные Губернской Думы.
работы на сумму 563,2 тыс. Обращение с
рублей, в том числе: приложением отчета
- ООО "Роялти" - 362,0 тыс. направлено в
рублей; прокуратуру
- ООО "Русич" - 176,9 тыс. Самарской области.
рублей; Направлено
- ООО "Стройсервис" - 24,3 представление в
тыс. рублей. департамент
При выполнении работ по благоустройства и
ремонту дворовых территорий экологии
подрядчиками нарушены сроки Администрации г.о.
выполнения работ, при этом Самара,
претензионная работа информационное
Департаментом не письмо - Главе г.о.
осуществлялась. Самара
В нарушение Федерального
закона № 94-ФЗ:
- в пределах общей цены
контракта с ООО "Роялти" и
контракта с ООО "Русич" на
выполнение работ по ремонту
дворовых территорий
подрядчиками одни виды работ
заменены на другие, не
предусмотренные дефектными
ведомостями и контрактами;
- в муниципальном контракте,
заключенном с ЗАО
"Волгоспецстрой" на
выполнение работ по ремонту
моста через р. Самара, не
предусмотрена обязанность
подрядчика по страхованию
объекта, в то время как
начальная максимальная цена
контракта, выставленная
Департаментом на аукцион,
включала в себя расходы на
добровольное страхование
объекта в сумме 738,7 тыс.
рублей. В результате этого
стоимость контракта завышена
на 738,7 тыс. рублей, тем
самым бюджету области нанесен
ущерб в сумме 376,0 тыс.
рублей, бюджету города - в
сумме 362,7 тыс. рублей.
Затраты на строительство
временных зданий и сооружений
произведены Департаментом с
нарушением требований ГСНр
81-05-01-2001 на общую сумму
4412,5 тыс. рублей, в том
числе:
- по муниципальному контракту
с ООО "Стройсервис" на сумму
1914,1 тыс. рублей;
- по муниципальному контракту
с ООО
"Научно-производственная
фирма "XXI век" на сумму
1001,0 тыс. рублей;
- по муниципальному контракту
с ЗАО "Волгоспецстрой" на
сумму 1497,4 тыс. рублей.
Гранулят, образуемый при
срезке фрезой
асфальтобетонного покрытия, в
балансе Департамента за 9
месяцев 2012 года не отражен,
при том что по условиям
контракта с ООО "Стройсервис"
гранулят является
собственностью заказчика

II. Экспертно-аналитические мероприятия

1 Подготовка заключения на апрель - В ходе анализа представленной Заключение Учтено при
отчет об исполнении май годовой бюджетной отчетности направлено рассмотрении отчета об
областного бюджета за 2011 в подготовленном Счетной Губернатору исполнении областного
год палатой Самарской области Самарской области, бюджета на комитетах и
заключении указано: в Самарскую пленарном заседании
- главным администраторам Губернскую Думу Самарской Губернской
бюджетных средств на ряд Думы
нарушений в части
непредставления отчетности в
полном объеме, несоблюдения
требований инструкции о
порядке составления и
представления бюджетной
отчетности, несовпадения
значений, указанных в годовом
отчете, со значениями,
утвержденными законом об
областном бюджете;
- на неравномерность
исполнения в течение года
расходной части областного
бюджета, а также на ухудшение
ритмичности исполнения по
сравнению с предыдущим
периодом;
- на недостаточную
скоординированность при
исполнении областного бюджета
по доходам (источникам
финансирования дефицита) и
расходам. Вследствие чего
остатки на счетах по учету
средств областного бюджета в
течение года достигали 30%
доходов бюджета

2 Подготовка заключения по май Бюджет ТФОМС за 2011 год Заключение Заключение на отчет об
отчету об исполнении бюджета исполнен по доходам в сумме рассмотрено на исполнении бюджета
Территориального фонда 16 999 523,7 тыс. рублей, или коллегии Счетной ТФОМС за 2011 год
обязательного медицинского 102,6% к утвержденным палаты Самарской рассмотрено на
страхования Самарской области назначениям; по расходам в области и профильных комитетах
за 2011 год сумме направлено Самарской Губернской
16 699 415,1 тыс. рублей, или Губернатору Думы, учтено при
99,2% к уточненному бюджету. Самарской области, рассмотрении вопроса
В 2011 году основные в Самарскую на заседании Самарской
параметры доходов ТФОМС Губернскую Думу Губернской Думы
увеличены в целом на 6 212
187,3 тыс. рублей (на 60,0%),
в том числе безвозмездные
поступления - на 5 593 952,7
тыс. рублей (на 89,3%),
налоговые и неналоговые
доходы - на 618 234,6 тыс.
рублей (на 15,1%).
В структуре доходов ТФОМС
основными источниками
являются: безвозмездные
поступления - 69,6%,
страховые взносы на
обязательное медицинское
страхование, зачисляемые в
ТФОМС - 28,9%. В результате
неурегулированной
задолженности по страховым
взносам на обязательное
медицинское страхование по
состоянию на 01.01.2012 в
бюджет ТФОМС недопоступило
104 984,7 тыс. рублей.
Показатели бюджетных
назначений по расходам,
отраженные в отчетности ТФОМС
за 2011 год, превышают объем
бюджетных назначений,
утвержденный последней
редакцией Закона Самарской
области "О бюджете
Территориального фонда
обязательного медицинского
страхования Самарской области
на 2011 год и на плановый
период 2012 и 2013 годов", на
сумму 6 757,0 тыс. рублей,
учтенную сводной бюджетной
росписью расходов бюджета
ТФОМС.
Основные показатели
исполнения бюджета ТФОМС за
2011 год, отраженные в
проекте закона Самарской
области "Об исполнении
бюджета Территориального
фонда обязательного
медицинского страхования
Самарской области за 2011
год", соответствуют данным
годового отчета об исполнении
бюджета ТФОМС и
представленной годовой
бюджетной отчетности ТФОМС

3 Подготовка заключений на апрель, Счетной палатой Самарской Заключения Учтены при
квартальные отчеты об август, области подготовлено 3 направлены в рассмотрении вопросов
исполнении областного бюджета ноябрь заключения на квартальные Самарскую исполнения областного
за 2012 год отчеты об исполнении Губернскую Думу (за бюджета на комитетах и
областного бюджета, I полугодие 2012 пленарном заседании
содержащие указания на ряд года направлено Самарской Губернской
недостатков, касающихся также в адрес Думы
темпов исполнения областного министра финансов
бюджета (в том числе освоения Самарской области)
областных целевых программ),
отклонения бюджетных
ассигнований по отдельным
показателям, утвержденным
законом об областном бюджете
и отраженным в сводной
бюджетной росписи, а также
отражены результаты анализа
роста остатка средств на
едином счете бюджета в
течение года

4 Анализ эффективности август - Правительством Самарской Отчет по Вопрос реализации
управления и распоряжения декабрь области в отношении результатам предложений Счетной
имуществом Самарской области, автономных учреждений экспертно- палаты оставлен на
находящимся в оперативном Самарской области не принят аналитического контроле
управлении государственных нормативный правовой акт, мероприятия
автономных учреждений, за устанавливающий процедуру их утвержден коллегией
2010, 2011 годы создания, реорганизации и Счетной палаты,
ликвидации и направлен
предусматривающий требования Губернатору
к перечню обязательных Самарской области,
сведений в соответствующем в Самарскую
распорядительном документе. Губернскую Думу.
Учитывая цели создания ГАУ СО Правительству
"Центр инновационного Самарской области
развития и кластерных рекомендовано:
инициатив" (поддержка и рассмотреть вопрос
развитие субъектов малого и о разработке и
среднего предпринимательства) принятии порядка,
и АУ СО "Региональная устанавливающего
исследовательская процедуру создания,
лаборатория" (повышение реорганизации и
качества услуг в сфере охраны ликвидации
труда) и специфику государственных
оказываемых ими услуг, автономных
функционирование их в форме учреждений
автономных учреждений в Самарской области;
условиях действия Закона рассмотреть вопрос
от 08.05.2010 № 83-ФЗ о правомерности
неправомерно. сохранения статуса
В нарушение постановления автономного
Правительства Самарской учреждения ГАУ СО
области от 29.12.2008 № 538 "Центр
учредителями автономных инновационного
учреждений государственное развития и
задание формировалось без кластерных
проведения мониторинга инициатив" и АУ СО
потребностей юридических и "Региональная
физических лиц в отдельных исследовательская
услугах (перевыполнение лаборатория";
количественных показателей повысить качество
составляло до 35 раз). формирования
ГАУ СО "Агентство учредителями
технического надзора за государственных
строительством объектов автономных
дорожного хозяйства, учреждений
транспорта, связи и Самарской области
информатизации Самарской государственного
области" за счет бюджетных задания на
средств, выделенных в 2010 основании
году на исполнение проведения
государственного задания в мониторинга
размере 1 500 тыс. рублей, потребностей
были возмещены расходы, не юридических и
связанные с его выполнением. физических лиц в
Согласно статье 289 БК РФ в соответствующих
указанных действиях государственных
усматриваются признаки услугах;
нецелевого использования обеспечить контроль
бюджетных средств. за целевым и
Министерством имущественных эффективным
отношений Самарской области использованием
не обеспечено надлежащее средств областного
функционирование системы бюджета, выделяемых
учета областного имущества и государственным
контроля за его автономным
использованием: учреждениям
- в нарушение статьи 33 Самарской области,
Закона Самарской области от подведомственным
03.04.2002 № 15-ГД в Реестре органам
имущества Самарской области исполнительной
не учтен 1 201 объект особо власти Самарской
ценного движимого имущества области, в рамках
автономных учреждений на выполнения
сумму 221 111 тыс. рублей; государственного
- в нарушение постановлений задания;
Правительства Самарской обеспечить контроль
области от 16.01.2008 № 6, за соблюдением
от 14.12.2010 № 641 не государственными
установлены виды особо автономными
ценного движимого имущества учреждениями
автономных учреждений (за Самарской области,
исключением ГАУ СО подведомственными
"Многофункциональный центр по органам
оказанию услуг в сфере исполнительной
оборота недвижимости" и ГАУ власти Самарской
СО "Центр инновационного области,
развития и кластерных обязательности
инициатив"); оформления
- в нарушение статьи 130 ГК государственной
РФ теплоход "Буревестник-01" регистрации права
балансовой стоимостью 552 оперативного
тыс. рублей квалифицирован управления в
как движимое имущество и отношении
необоснованно включен в переданных им
перечень особо ценного объектов
движимого имущества ГАУ СО недвижимого
"Агентство технического имущества Самарской
надзора при осуществлении области;
строительства, реконструкции обеспечить контроль
объектов капитального за процедурами
строительства на территории отчуждения
Самарской области". государственными
В нарушение статьи 4 Закона автономными
от 21.07.1997 № 122-ФЗ в учреждениями,
отношении 52 объектов подведомственными
недвижимости балансовой органам
стоимостью 329 719 тыс. исполнительной
рублей, закрепленных за власти Самарской
автономными учреждениями, области,
подведомственными недвижимого и особо
министерству образования и ценного движимого
науки Самарской области, не имущества;
осуществлена государственная обеспечить
регистрация права правильность и
оперативного управления. полноту отражения
В нарушение статей 17, 18 уполномоченным
Закона Самарской области от органом
03.04.2002 № 15-ГД исполнительной
учредителями 9 автономных власти по
учреждений в исследуемом управлению
периоде не принималось имуществом
решение о закреплении за ними Самарской области в
особо ценного движимого Реестре имущества
имущества Самарской области Самарской области
на праве оперативного данных об
управления (министерства имуществе,
образования и науки Самарской закрепленном в
области, энергетики и оперативное
жилищно-коммунального управление за
хозяйства Самарской области, государственными
экономического развития, автономными
инвестиций и торговли учреждениями
Самарской области, Самарской области;
имущественных отношений обеспечить
Самарской области, определение и
департамент труда и занятости утверждение
населения Самарской области, уполномоченным
государственная инспекция органом
строительного надзора исполнительной
Самарской области). власти по
В нарушение статьи 34 БК РФ управлению
ГАУ СО "Многофункциональный имуществом
центр по оказанию услуг в Самарской области
сфере оборота недвижимости" в видов особо ценного
2010 году допущено движимого имущества
неэффективное использование государственных
бюджетных средств при автономных
приобретении особо ценного учреждений
движимого имущества на сумму Самарской области
12 037 тыс. рублей.
ГАУ СО "Агентство
технического надзора при
осуществлении строительства,
реконструкции объектов
капитального строительства на
территории Самарской области"
при реализации особо ценного
движимого имущества
посредством публичного
предложения получен доход в
сумме 8 117 тыс. рублей.
Отчуждение государственного
имущества минуя приватизацию
и без проведения торгов
способствует возникновению
коррупционных рисков

5 Подготовка заключений на в течение Счетной палатой в 2012 году Заключения Учтены при
проекты законов о внесении 2012 года подготовлено 8 заключений на направлены в рассмотрении
изменений в Закон Самарской проекты законов о внесении Самарскую законопроектов на
области "Об областном бюджете изменений в Закон Самарской Губернскую Думу комитетах и пленарном
на 2012 год и на плановый области "Об областном бюджете заседании Самарской
период 2013 и 2014 годов" на 2012 год и на плановый Губернской Думы
период 2013 и 2014 годов". В
подготовленных заключениях на
основе анализа представленных
проектов законов содержится
вывод о соответствии вносимых
в областной бюджет изменений
требованиям Бюджетного
кодекса РФ в части соблюдения
законодательно установленных
параметров бюджета, бюджетной
классификации Российской
Федерации, а также принципу
сбалансированности бюджета в
части установления доходов,
расходов и источников
финансирования дефицита
бюджета

6 Экспертиза проекта закона ноябрь В подготовленном заключении Заключение Учтено при
Самарской области "Об на основе анализа направлено рассмотрении
областном бюджете на 2013 год представленного проекта Губернатору законопроекта на
и на плановый период 2014 и закона указано на отдельные Самарской области, комитетах и пленарном
2015 годов" недостатки и технические в Самарскую заседании Самарской
погрешности, сделан вывод о Губернскую Думу Губернской Думы
возможности принятия проекта
закона Самарской области "Об
областном бюджете на 2013 год
и на плановый период 2014 и
2015 годов" в первом чтении

7 Экспертиза проекта закона ноябрь В подготовленном заключении Заключение Учтено при принятии
Самарской области "О бюджете по результатам проведенного направлено законопроекта - объемы
Территориального фонда анализа выявлена неточность в Губернатору скорректированы в
обязательного медицинского произведенных расчетах объема Самарской области, соответствии с
страхования Самарской области субвенций бюджетам в Самарскую утвержденными
на 2013 год и плановый период территориальных фондов Губернскую Думу нормативами
2014 и 2015 годов" обязательного медицинского
страхования на выполнение
переданных органам
государственной власти
субъектов Российской
Федерации полномочий
Российской Федерации в сфере
обязательного медицинского
страхования на 2014 и 2015
годы в связи с расхождением
утвержденного подушевого
норматива финансирования
базовой программы
обязательного медицинского
страхования от примененного
при формировании проекта
бюджета ТФОМС

8 Подготовка заключений на в течение Счетной палатой в 2012 году Заключения Учтены при
проекты законов о внесении года подготовлено 2 заключения на направлены в рассмотрении
изменений в Закон Самарской проекты законов о внесении Самарскую законопроектов на
области "О бюджете изменений в Закон Самарской Губернскую Думу комитетах и пленарном
Территориального фонда области "О бюджете заседании Самарской
обязательного медицинского Территориального фонда Губернской Думы
страхования Самарской области обязательного медицинского
на 2012 год и плановый период страхования Самарской области
2013 и 2014 годов" на 2012 год и плановый период
2013 и 2014 годов". На основе
проведенного анализа
указывалось на необходимость
внесения изменений в
постановление Правительства
Самарской области от
19.12.2011 № 819 "Об
утверждении территориальной
программы государственных
гарантий оказания населению
Самарской области бесплатной
медицинской помощи на 2012
год" в связи с положениями,
вводимыми представленным
законопроектом

9 Участие в параллельном в течение Осуществлен сбор информации Информация на Отчет о результатах
экспертно-аналитическом года согласно показателям, бумажном и экспертно-
мероприятии "Подготовка, предлагаемым Счетной палатой электронном аналитического
рассмотрение на заседании РФ, и ее обобщение носителях передана мероприятия будет
коллегии Счетной палаты РФ и в Счетную палату РФ рассмотрен на
направление информации в в установленные заседании коллегии
Совет Федерации Федерального сроки Счетной палаты РФ и
Собрания РФ по результатам направлен в Совет
мониторинга изменения тарифов Федерации Федерального
на электрическую и тепловую собрания РФ
энергию в сфере деятельности
организаций коммунального
хозяйства в органах
исполнительной власти
субъектов РФ, Министерстве
регионального развития РФ,
Федеральной службе по тарифам
по состоянию на 01.07.2012 и
01.01.2013"

10 Внешние проверки отчетов об сентябрь - Выявлены множественные Заключения по
исполнении бюджетов сельских декабрь нарушения инструкции о результатам внешних
поселений, находящихся на порядке составления и проверок направлены
территории муниципального представления годовой, главам
района Камышлинский Самарской квартальной и месячной муниципальных
области: отчетности об исполнении районов.
- сельского поселения бюджетов бюджетной системы Акты по результатам
Байтуган; РФ, утвержденной приказом экспертно-
- сельского поселения Министерства финансов РФ от аналитических
Балыкла; 28.12.2010 по составу и мероприятий
- сельского поселения полноте представленной направлены главам
Ермаково; отчетности, по отражению в сельских поселений
- сельского поселения этих формах конкретных
Камышла; показателей как по
- сельского поселения Старое утвержденным плановым
Усманово. назначениям, так и по их
Внешние проверки отчетов об кассовому исполнению.
исполнении бюджетов сельских Выявлены факты,
поселений, находящихся на свидетельствующие о
территории муниципального неправомерности отдельных
района Сергиевский Самарской расходов, отраженных в
области: бюджетной отчетности:
- сельского поселения - с.п. Камышла - по строке
Антоновка; "Другие вопросы в области
- сельского поселения национальной безопасности и
Елшанка; правоохранительной
- сельского поселения деятельности" в сумме 10,7
Кандабулак; тыс. рублей (утверждено 30
- сельского поселения тыс. рублей, исполнено 40,7
Кармало-Аделяково; тыс. рублей);
- сельского поселения - с.п. Эштебенькино - на
Липовка; обеспечение деятельности
- сельского поселения главы сельского поселения и
Сергиевск. содержание органов МСУ сумма
Внешние проверки отчетов об превышения кассовых расходов
исполнении бюджетов сельских над утвержденными составила
поселений, находящихся на 5,6 тыс. рублей, по расходам
территории муниципального на обеспечение пожарной
района Челно-Вершинский безопасности - 4,6 тыс.
Самарской области: рублей.
- сельского поселения По многим сельским поселениям
Девлезеркино; выявлены расхождения между
- сельского поселения плановыми показателями,
Каменный Брод; утвержденными в бюджетах и
- сельского поселения отраженными в формах
Краснояриха; бюджетной отчетности,
- сельского поселения Красный множественные арифметические
Строитель; ошибки, неподсчет итогов,
- сельского поселения отсутствие форм пояснительной
Сиделькино; записки и др.
- сельского поселения
Челно-Вершины;
- сельского поселения
Чувашское Урметьево;
- сельского поселения
Эштебенькино


Председатель
Счетной палаты Самарской области
С.Н.МАТВЕЕВ


------------------------------------------------------------------