Постановление Правительства Самарской области от 28.08.2013 N 425 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.02.2013 N 59 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на 2013 - 2017 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2013 г. № 425
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 27.02.2013 № 59 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
В целях реализации мероприятий по развитию информационных и коммуникационных технологий на территории Самарской области для обеспечения потребностей сельского населения, сельскохозяйственных предприятий, органов местного самоуправления и социальной инфраструктуры в современных качественных информационно-телекоммуникационных услугах Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.02.2013 № 59 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на 2013 - 2017 годы" следующие изменения:
в областной целевой программе "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа):
в разделе "Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы" паспорта Программы абзац второй изложить в следующей редакции:
"уровень проникновения услуг связи в сельской местности";
в тексте Программы:
в разделе 3 "Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы":
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"уровень проникновения услуг связи в сельской местности";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"Уровень проникновения услуг связи в сельской местности - это отношение общей монтированной емкости (с учетом введенной монтированной емкости) к числу постоянно проживающих жителей.";
раздел 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" изложить в следующей редакции:
"5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета составляет 383 641 тыс. рублей, из них в 2013 году - 50 070 тыс. рублей, в 2014 году - 82 362 тыс. рублей, в 2015 году - 87 613 тыс. рублей, в 2016 году - 82 065 тыс. рублей, в 2017 году - 81 531 тыс. рублей.
Мероприятия, предусмотренные Программой, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям работ, услуг в целях возмещения части понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по проведению мероприятий по обеспечению развития телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области (далее - оператор связи).
Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере связи в целях возмещения части понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по проведению мероприятий по обеспечению развития телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области определен в приложении № 5 к Программе.
Ориентировочно общий объем финансирования мероприятий, направленных на решение задач, поставленных в Программе, составляет 767 044 тыс. рублей.
Для реализации мероприятий, направленных на комплексное решение задач, поставленных в Программе, планируется привлечение средств из внебюджетных источников в размере 100 процентов общего объема финансирования из областного бюджета. Справочная информация о предполагаемом объеме финансирования мероприятий за счет внебюджетных источников в объеме 383 403 тыс. рублей приведена в приложении № 3 к Программе.";
в разделе 6 "Механизм реализации Программы":
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"По окончании строительства построенные сооружения связи (волоконно-оптические линии связи, цифровые АТС и узлы доступа), будут эксплуатироваться оператором связи в целях оказания современных услуг связи. Вводу в эксплуатацию подлежат новые сооружения связи или существующие, на которых изменились зарегистрированные показатели, в установленном действующим законодательством порядке.";
абзац десятый признать утратившим силу;
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"Кроме того, построенная сеть связи в рамках Программы на основе волоконно-оптической линии связи, не задействованной для оказания услуг связи населению, может быть использована на безвозмездной основе органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в целях обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сельских населенных пунктах региона в соответствии с условиями соглашения, заключенного департаментом информационных технологий и связи Самарской области с оператором связи.";
приложение № 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению;
приложение № 2 к Программе изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению;
приложение № 3 к Программе изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему Постановлению;
в приложении № 4 к Программе формулу изложить в следующей редакции:
"
";
дополнить приложением № 5 к Программе в редакции согласно приложению № 4 к настоящему Постановлению.
2. Установить, что возникающие на основании настоящего Постановления расходные обязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующий финансовый год в установленном порядке департаменту информационных технологий и связи Самарской области на реализацию Программы.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина).
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 28 августа 2013 г. № 425
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ
Наименование целевого Единица Значение индикатора
индикатора (показателя) измерения (показателя) по годам
2013 2014 2015 2016 2017
Доля администраций сельских % 4,45 12,67 18,49 23,29 27,05
поселений, подключенных к
системе электронного
взаимодействия, в общей
численности администраций
сельских поселений в Самарской
области
Введенная монтированная емкость количество 1664 3008 4672
телефонных номеров в сельской телефонных
местности номеров
Уровень проникновения услуг % 17,60 17,60 17,86 18,07 18,33
связи в сельской местности
Вновь введенная монтированная количество 1872 2448 2928 1488 1872
емкость узлов доступа к сети портов
Интернет (количество портов) в
сельской местности
Количество домохозяйств в штук 1872 4320 7248 8736 10608
сельских населенных пунктах
Самарской области, обеспеченных
доступом к сети Интернет со
скоростью не менее 2 Мбит/с
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 28 августа 2013 г. № 425
ПЕРЕЧЕНЬ И ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2013 - 2017 ГОДАХ
Наименование Срок Вводи- Сметная Планируемый объем финансирования Исполнитель
мероприятия испол- мая стоимость по годам, тыс. рублей мероприятия
нения мощ- на
ность 01.01.2013 Всего 2013 2014 2015 2016 2017
Предоставление 2013 - Департамент
субсидий за счет 2017 информационных
средств областного технологий
бюджета юридическим и связи
лицам - Самарской
производителям области
работ, услуг в сфере
связи в целях
возмещения части
понесенных ими
затрат в связи с
выполнением работ,
оказанием услуг по
проведению
мероприятий по
обеспечению развития
телекоммуникационной
инфраструктуры
сельских населенных
пунктов Самарской
области
В том числе на:
строительство 1534 331884 331884 48097 79363 67613 71624 64539
телекоммуникационных км
сетей связи на
основе цифровых
линий связи до
сельских населенных
пунктов Самарской
области с
численностью
постоянно
проживающего
населения не менее
500 человек
строительство 2013 - 4672 34304 34304 15039 6576 12689
цифровых 2017 номера
автоматических
телефонных станций в
сельских населенных
пунктах Самарской
области с
численностью
постоянно
проживающего
населения не менее
500 человек
приобретение, монтаж 2013 - 10608 17453 17453 1973 2999 4961 3865 4303
и настройка 2017 портов
оборудования и
программного
обеспечения узлов
доступа к сети
Интернет со
скоростью не менее 2
Мб/с в сельских
населенных пунктах
Самарской области с
численностью
постоянно
проживающего
населения не менее
500 человек
Всего 383641 383641 50070 82362 87613 82065 81531
Приложение № 3
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 28 августа 2013 г. № 425
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О ПРЕДПОЛАГАЕМОМ ОБЪЕМЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ В ЦЕЛЯХ КОМПЛЕКСНОГО РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ
В ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ
Источник финансирования Планируемый объем финансирования по годам,
тыс. рублей
2013 2014 2015 2016 2017 Всего
Областной бюджет 50 070 82 362 87 613 82 065 81 531 383 641
Внебюджетные источники 53 274 82 338 88 387 79 935 79 469 383 403
<*>
Итого 103 344 164 700 176 000 162 000 161 000 767 044
--------------------------------
<*> Информация об объеме финансирования за счет средств внебюджетных источников носит справочный характер и не является основанием возникновения обязательств частных инвесторов.
Приложение № 4
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 28 августа 2013 г. № 425
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ РАБОТ, УСЛУГ В СФЕРЕ
СВЯЗИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ПОНЕСЕННЫХ ИМИ ЗАТРАТ В СВЯЗИ
С ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАЗВИТИЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям работ, услуг в целях возмещения части понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по проведению мероприятий по обеспечению развития телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке департаменту информационных технологий и связи Самарской области (далее - департамент).
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам - производителям работ, услуг в целях возмещения части затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по реализации мероприятий, предусмотренных областной целевой программой "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на 2013 - 2017 годы (далее - операторы связи), в том числе расходов на:
строительство телекоммуникационных сетей связи на основе цифровых волоконно-оптических линий связи до сельских населенных пунктов Самарской области с численностью постоянно проживающего населения не менее 500 человек (далее - ВОЛС), в том числе строительство распределительной и абонентской сети до домохозяйства;
строительство цифровых автоматических телефонных станций в сельских населенных пунктах Самарской области с численностью постоянно проживающего населения не менее 500 человек (далее - АТС);
приобретение, монтаж и настройку оборудования и программного обеспечения узлов доступа к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мб/с в сельских населенных пунктах Самарской области с численностью постоянно проживающего населения не менее 500 человек (далее - узел доступа).
4. В целях предоставления субсидий департамент ежегодно приказом департамента утверждает перечень населенных пунктов, на территории которых должно быть организовано предоставление современных услуг связи (услуги связи по передаче данных, телематических услуг связи, услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи) с использованием построенной ВОЛС и узла доступа либо построенной ВОЛС, узла доступа и АТС (далее, соответственно, - Перечень, объект связи).
5. Критериями отбора операторов связи для предоставления субсидии являются:
наличие заключения государственной экспертизы на сметную часть документации, подтверждающего достоверность сметной стоимости строительства объектов связи, в целях строительства которых предоставляется субсидия;
наличие документально подтвержденных затрат на реализацию мероприятий Программы на объектах связи;
наличие лицензий на следующие услуги связи: телематические услуги связи, услуги местной телефонной связи (за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа), услуги междугородной и международной телефонной связи, услуги внутризоновой телефонной связи, услуги связи по предоставлению каналов связи, услуги связи по передаче данных (за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации), услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;
наличие акта строительного контроля строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации;
подтверждение возможности оказания услуг связи, устанавливаемое актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией.
6. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении следующих условий:
осуществление деятельности оператора связи на территории Самарской области в течение 5 лет до даты заключения соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между департаментом и оператором связи (далее - соглашение);
представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
7. Субсидии предоставляются в размере не более 50 процентов документально подтвержденных затрат операторов связи, понесенных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. При этом размер субсидии не может превышать предельный размер субсидии (), определяемый по формуле
,
где: - количество построенных в текущем году объектов связи согласно соглашению;
- общий размер бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных департаменту на предоставление субсидий;
№ - общее количество населенных пунктов, включенных в Перечень.
8. Субсидия не предоставляется операторам связи, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также операторам связи, деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
9. Для получения субсидии оператор связи не позднее 30 ноября текущего года представляет в департамент следующие документы:
заявку о предоставлении субсидии, подаваемую в письменной форме на бланке организации, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;
копию свидетельства о допуске организации на осуществление функций заказчика в области проектных, изыскательских и строительно-монтажных работ, выдаваемого саморегулируемой организацией;
исполнительную документацию на объекты связи, в отношении которых предусматривается строительство сооружений связи в соответствии с действующим законодательством;
сметную часть документации на объекты связи с заключением государственной экспертизы;
сведения о том, что в отношении реорганизации не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;
документы, подтверждающие затраты (сметы выполненных работ, акты о сдаче-приемке выполненных работ (оказанных услуг), ведомости объемов работ, заверенные копии договоров на выполнение работ, платежные поручения на перечисление денежных средств);
акт учреждения, осуществляющего строительный контроль по результатам строительного контроля объектов связи;
копии учредительных документов, заверенные печатью организации и подписью руководителя организации;
копии лицензий на следующие услуги связи: телематические услуги связи, услуги местной телефонной связи (за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа), услуги междугородной и международной телефонной связи, услуги внутризоновой телефонной связи, услуги связи по предоставлению каналов связи, услуги связи по передаче данных (за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации), услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.
10. Департамент регистрирует заявки операторов связи о предоставлении субсидии и осуществляет проверку достоверности, полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней с даты их регистрации.
11. По результатам проверки документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, департамент в срок не позднее пяти рабочих дней с момента принятия решения о выдаче или отказе в выдаче субсидии направляет оператору связи письменное уведомление о своем решении о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие организации критериям отбора, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;
несоблюдение условий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, указанных в представленных документах.
13. Субсидия предоставляется на основании заключенного соглашения не позднее четырнадцати календарных дней со дня принятия указанного решения.
14. Перечисление субсидии осуществляется в сроки, установленные в соглашении, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях операторам связи.
15. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется департаментом, а также органом, уполномоченным на осуществление государственного финансового контроля на территории Самарской области.
16. В случае нарушения оператором связи предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка условий субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения оператором связи письменного требования департамента о возврате субсидии. В случае невозврата оператором связи субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------