Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Самарской области от 28.08.2013 N 423 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие производства и первичной переработки мяса свиней в Самарской области" на 2013 - 2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2013 г. № 423
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ МЯСА
СВИНЕЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
В целях развития отрасли свиноводства в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Развитие производства и первичной переработки мяса свиней в Самарской области" на 2013 - 2015 годы.
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке на соответствующий финансовый год министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Альтергота).
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 28 августа 2013 г. № 423
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА
И ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ МЯСА СВИНЕЙ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
(далее - Программа)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ государственная программа Самарской области
ПРОГРАММЫ "Развитие производства и первичной переработки мяса
свиней в Самарской области" на 2013 - 2015 годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ поручение вице-губернатора - председателя
РЕШЕНИЯ Правительства Самарской области от 30.07.2013
О РАЗРАБОТКЕ № 6-56/2237
ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ министерство сельского хозяйства и продовольствия
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ Самарской области
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ целью Программы является увеличение объемов
ПРОГРАММЫ производства свиней в Самарской области на убой в
живом весе.
Для достижения намеченной цели необходимо решение
следующих задач:
повышение финансовой устойчивости
сельскохозяйственных организаций, осуществляющих
производство продукции свиноводства;
формирование высококачественного племенного
поголовья животных с использованием лучших мировых
и отечественных генетических достижений;
развитие первичной переработки мяса свиней;
создание дополнительных рабочих мест в
сельскохозяйственных организациях и крестьянских
(фермерских) хозяйствах, осуществляющих
производство продукции свиноводства
СРОКИ И ЭТАПЫ 2013 - 2015 годы.
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа реализуется в один этап
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ производство свиней на убой в живом весе в
ИНДИКАТОРЫ сельскохозяйственных организациях и крестьянских
И ПОКАЗАТЕЛИ (фермерских) хозяйствах;
ПРОГРАММЫ прирост выручки от производства свиней на убой в
живом весе;
прирост численности занятого населения в сельском
хозяйстве в отрасли свиноводства
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ общий объем средств областного бюджета
ФИНАНСИРОВАНИЯ на реализацию мероприятий Программы, формируемый
ПРОГРАММНЫХ в 2013 - 2015 годах, составляет 187,30 млн. рублей,
МЕРОПРИЯТИЙ в том числе в 2013 году - 30,00 млн. рублей, в 2014
году - 69,84 млн. рублей, в 2015 году - 87,46 млн.
рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы в 2014 -
2015 годах за счет средств областного бюджета
предусматриваются отдельным постановлением
Правительства Самарской области.
В целях решения поставленных задач в Программе
приведена справочная информация о предполагаемом
финансировании мероприятий за счет внебюджетных
источников в объеме 5149,94 млн. рублей
ПОКАЗАТЕЛЬ комплексный показатель эффективности
СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
СИСТЕМА контроль за ходом реализации Программы осуществляет
ОРГАНИЗАЦИИ министерство сельского хозяйства и продовольствия
КОНТРОЛЯ ЗАХОДОМ Самарской области в соответствии с действующим
РЕАЛИЗАЦИИ законодательством
ПРОГРАММЫ
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
В настоящее время остро стоит вопрос обеспечения региона мясом собственного производства, в частности свининой. Уровень самообеспеченности Самарской области мясом и мясопродуктами в 2012 году составлял всего 50,2%. Для удовлетворения растущих потребностей населения Самарской области в мясных продуктах в регион в больших объемах поступает импортная и инорегиональная продукция.
В этой связи одной из наиболее важных и сложных задач, которые предстоит решать в ближайшие годы агропромышленному комплексу Самарской области, является стабилизация и последующий рост поголовья свиней, а также увеличение объемов производства свиней на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях.
Свиноводство - отрасль сельскохозяйственного производства, позволяющая вести высокорентабельное промышленное производство мяса свинины с применением интенсивных технологий и получением в короткий срок реальных экономических результатов.
Однако, как и в целом в России, поголовье свиней и производство свинины в Самарской области по сравнению с 2000 годом значительно сократилось.
В целях стабилизации ситуации в отрасли животноводства Правительством Самарской области в 2007 - 2012 годах оказывалась государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществлявшим производство продукции животноводства на территории Самарской области, в том числе на производство свиней на убой в живом весе.
Ведется плановая работа по завозу племенного ремонтного молодняка (свинок и хрячков) в хозяйства Самарской области.
Оказываемая государственная поддержка позволила стабилизировать ситуацию в отрасли свиноводства.
На 1 января 2013 года поголовье свиней в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах составило 166,9 тыс. голов, что на 35,1% выше аналогичного периода прошлого года. Прирост поголовья более чем на треть объясняется вводом в эксплуатацию свиноводческого комплекса обществом с ограниченной ответственностью "Юбилейный" в муниципальном районе Кинельский.
В 2012 году сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Самарской области было произведено свиней на убой в живом весе 21,88 тыс. тонн, что выше уровня предыдущего года на 29,5%.
Информация об объемах производства и выручке от реализации свиней на убой в живом весе в 2012 году в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах и прогнозе на 2013 - 2015 годы представлена в приложении № 1 к Программе.
Вступление России во Всемирную торговую организацию оказало серьезное негативное влияние на развитие отрасли свиноводства в Самарской области: уменьшение импортных пошлин на ввоз живых свиней и мяса свиней привело к резкому снижению уровня спроса и цен на внутреннем рынке. Производство свинины в настоящее время приносит убыток.
Необходимо выработать механизм постоянной государственной поддержки отраслей за счет средств федерального бюджета при условии обеспечения софинансирования мероприятий за счет средств областного бюджета с целью обеспечения их безубыточной работы.
Сложившаяся ситуация с производством мяса в регионе показывает, что при росте сырьевой базы наблюдается дефицит убойных и разделочных производств.
Необходимость решения вышеуказанных проблем обусловила разработку Программы.
Мероприятия Программы разработаны с учетом Схемы территориального планирования Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 № 261, а также схем территориального планирования муниципальных районов Самарской области.
2. Основная цель и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации
Основной целью Программы является увеличение объемов производства свиней в Самарской области на убой в живом весе.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, осуществляющих производство продукции свиноводства;
формирование высококачественного племенного поголовья животных с использованием лучших мировых и отечественных генетических достижений;
развитие первичной переработки мяса свиней;
создание дополнительных рабочих мест в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществляющих производство продукции свиноводства.
Сроки реализации: 2013 - 2015 годы. Программа реализуется в один этап.
3. Целевые индикаторы и показатели,
характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
№ Наименование целевого индикатора Единица Значение
п/п (показателя) измерения целевого индикатора
(показателя) по годам
2012 Плановый период
(факт) (прогноз)
2013 2014 2015
1 Производство свиней на убой в тыс. тонн 21,88 22,76 23,67 24,62
живом весе в сельскохозяйственных
организациях и крестьянских
(фермерских) хозяйствах
2 Прирост выручки от реализации млн. 67,18 69,87 72,67
свиней на убой в живом весе рублей
% 4 4 4
3 Прирост численности занятого человек 50 52 54
населения в сельском хозяйстве в
отрасли свиноводства
4. Перечень программных мероприятий
№ Наименование Срок Объем финансирования по годам, Исполнитель
п/п мероприятия исполнения, млн. рублей
годы
2013 2014 2015 Всего по
Программе
1 Предоставление 2013 - 2015 30,00 49,92 48,34 128,26 Министерство
субсидий за счет сельского
средств областного хозяйства и
бюджета продовольствия
сельскохозяйственным Самарской
товаропроизводителям, области
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
производство свиней
на убой в живом весе
2 Предоставление 2014 - 2015 19,92 39,12 59,04 Министерство
субсидий за счет сельского
средств областного хозяйства и
бюджета продовольствия
сельскохозяйственным Самарской
товаропроизводителям, области
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение
племенной продукции в
отрасли свиноводства
3 Реализация 2015 30,00 30,00 Хозяйствующие
мероприятий по субъекты (по
строительству, согласованию)
реконструкции
пунктов по первичной
переработке мяса
свиней за счет
внебюджетных
источников <*>
4 Реализация 2014-2015 49,80 97,80 147,60 Хозяйствующие
мероприятий по субъекты (по
приобретению согласованию)
племенной продукции
за счет внебюджетных
источников <*>
5 Развитие производства 2013-2015 1592,88 1656,60 1722,86 4972,34 Хозяйствующие
свиней на убой субъекты (по
в живом весе на согласованию)
территории Самарской
области за счет
внебюджетных
источников <*>
Итого по Программе 1622,88 1776,24 1938,12 5337,24
за счет средств 30,00 69,84 87,46 187,30
областного бюджета
за счет внебюджетных 1592,88 1706,40 1850,66 5149,94
источников
--------------------------------
<*> Информация об объеме финансирования мероприятий за счет внебюджетных источников приведена справочно.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета в 2013 - 2015 годах составляет 187,30 млн. рублей, в том числе в 2013 году - 30,00 млн. рублей, в 2014 году - 69,84 млн. рублей, в 2015 году - 87,46 млн. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы в 2014 - 2015 годах за счет средств областного бюджета предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Мероприятия Программы финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям).
Информация о предполагаемом финансировании мероприятий за счет внебюджетных источников в объеме 5149,94 млн. рублей носит прогнозный характер.
6. Механизм реализации Программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в соответствии с действующим законодательством.
7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
В результате реализации Программы существенно улучшатся показатели производственно-экономической эффективности отрасли свиноводства в Самарской области.
Реализация мероприятий Программы позволит в 2015 году довести производство свиней на убой в живом весе до 24,62 тыс. тонн.
За три года реализации Программы дополнительно будет получено 2,74 тыс. тонн свиней на убой в живом весе.
Выручка от реализации свиней на убой в живом весе увеличится с 1679,6 млн. рублей в 2012 году до 1889,4 млн. рублей в 2015 году. Расчет прироста выручки представлен в приложении № 2 к Программе.
В результате реализации мероприятий Программы улучшится социальная обстановка на селе вследствие сохранения существующих и создания новых рабочих мест, произойдет рост налогооблагаемой базы. Прирост численности занятого населения в отрасли свиноводства составит 156 человек.
Кроме того, решению социальных задач в рамках Программы будет способствовать участие Самарской области в 2013 - 2015 годах в реализации мероприятий по социальному развитию села.
В 2013 году запланировано ввести (приобрести) 21,3 тыс. кв. метров жилья для 300 семей, проживающих в сельской местности, в том числе 10,1 тыс. кв. метров жилья для 140 молодых семей и молодых специалистов.
В рамках реализации мероприятий по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности планируется ввести 18,2 км газопроводов и 33 км водопроводов.
В рамках реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности в 2013 году планируется ввести 5 фельдшерско-акушерских пунктов и 3 спортивных сооружения (площадки).
Кроме того, запланирована реализация одного пилотного проекта комплексной компактной застройки и благоустройства.
Реализация мероприятий, направленных на социальное развитие сельских территорий, будет способствовать закреплению кадров на селе и обеспечению трудовыми ресурсами отрасли свиноводства.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации государственной программы Самарской области "Развитие производства и первичной переработки мяса свиней в Самарской области" на 2013 2015 годы, приведенной в приложении № 3 к Программе.
Приложение № 1
к государственной программе
Самарской области
"Развитие производства
и первичной переработки мяса свиней
в Самарской области" на 2013 - 2015 годы
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОБЪЕМАХ ПРОИЗВОДСТВА И ВЫРУЧКЕ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ СВИНЕЙ
НА УБОЙ В ЖИВОМ ВЕСЕ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ
В РАЗРЕЗЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И КРЕСТЬЯНСКИХ
(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И ПРОГНОЗЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Наименование 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год
хозяйства (факт) (прогноз) (прогноз) (прогноз)
Объем Выручка Объем Выручка Объем Выручка Объем Выручка
произв- от произ- от произ- от реали- произ- от
одства, реали- водства, реали- водства, зации, водства, реали-
тонн зации, тонн зации, тонн тыс. тонн зации,
тыс. тыс. рублей тыс.
рублей рублей рублей
Общество с 11011 924141 11452 961107 511910 999551 12386 1039533
ограниченной
ответственностью
"Юбилейный"
Волжского района
Общество с 483 7911 502 8227 522 8557 543 8899
ограниченной
ответственностью
"АПК "Красный
Ключ"
Кинельского
района
Общество с 200 15576 207 16199 216 16847 224 17521
ограниченной
ответственностью
"КСК"
Кинельского
района
Общество с 947 86347 985 89801 1024 93393 1065 97129
ограниченной
ответственностью
"Русское
подворье"
Красноярского
района
Общество с 1350 128520 1404 133661 1460 139007 1518 144568
ограниченной
ответственностью
"Мясоагропром"
Красноярского
района
Закрытое 4368 354457 4542 368635 4724 383381 4913 398716
акционерное
общество
"Северный ключ"
Похвистневского
района
Общество с 38 3703 40 3851 42 4005 43 4165
ограниченной
ответственностью
"Перспектива КС"
Шигонского
района
Прочие 3481 158971 3630 165330 3775 171943 3927 178821
организации и
крестьянские
(фермерские)
хозяйства
Итого 21878 1679626 22762 1746811 23673 1816683 24619 1889352
Приложение № 2
к государственной программе
Самарской области
"Развитие производства
и первичной переработки мяса свиней
в Самарской области" на 2013 - 2015 годы
РАСЧЕТ
ПРИРОСТА ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ СВИНЕЙ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ
МЯСА СВИНЕЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Наименование целевого Единица Значение целевого индикатора
индикатора (показателя) измерения (показателя) по годам
2012 Плановый период
(факт) (прогноз)
2013 2014 2015
Производство свиней на убой тыс. тонн 21,88 22,76 23,67 24,62
в живом весе в
сельскохозяйственных
организациях и крестьянских
(фермерских) хозяйствах
Реализовано свиней на убой в тыс. тонн 20,01 20,81 21,64 22,51
живом весе в
сельскохозяйственных
организациях и крестьянских
(фермерских) хозяйствах
Прирост объема производства тыс. тонн 0,88 0,91 0,95
Цена реализации 1 тонны в 2012 тыс. 83,925
году рублей
Выручка от реализации (в ценах млн. 1679,63 1746,81 1816,68 1889,35
2012 года) рублей
Прирост выручки от реализации млн. 67,18 69,87 72,67
свиней рублей
% 4 4 4
Приложение № 3
к государственной программе
Самарской области
"Развитие производства
и первичной переработки мяса свиней
в Самарской области" на 2013 - 2015 годы
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРВИЧНОЙ
ПЕРЕРАБОТКИ МЯСА СВИНЕЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в течение всего срока реализации Программы и по окончании ее реализации.
Эффективность реализации Программы оценивается путем соотнесения степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы с уровнем ее финансирования (расходов).
Комплексный показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле
где № - количество целевых индикаторов (показателей) Программы;
- плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);
- значение n-го целевого индикатора (показателя) на конец отчетного года";
- плановая сумма финансирования по Программе, предусмотренная на реализацию мероприятий Программы в отчетном году;
- сумма расходов на реализацию Программы на конец отчетного года.
Для расчета комплексного показателя эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы (показатели), достижение которых предусмотрено в отчетном году, за исключением показателя "Прирост выручки от реализации свиней".
При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы 80% и более - эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова