Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 22.07.2013 N 2144 "Об утверждении Положения "Об организации подготовки и обучения населения городского округа Сызрань в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2013 г. № 2144
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ
И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В целях организации подготовки и обучения населения городского округа Сызрань в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Законом Самарской области от 11.04.1997 № 5-ГД "Об организации подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганды знаний в этой области", Постановлением Губернатора Самарской области от 28.12.2009 № 124 "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны", рассмотрев служебную записку заместителя Главы Администрации по взаимодействию с правоохранительными органами - руководителя Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань, руководствуясь Уставом городского округа Сызрань, постановляю:
1. Утвердить Положение "Об организации подготовки и обучения населения городского округа Сызрань в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Отменить Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 13.01.2012 № 35 "Об утверждении Положения "Об организации обучения и подготовки населения городского округа Сызрань способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Сызрань Уколова В.Г.
Глава Администрации
Ю.В.КОБЯКИН
Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Сызрань
от 22 июля 2013 г. № 2144
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Приказом МЧС РФ от 19.01.2004 № 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", Приказом МЧС РФ от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", Приказом МЧС РФ от 13.11.2006 № 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", Приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Законом Самарской области от 11.04.1997 № 5-ГД "Об организации подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганды знаний в этой области", Постановлением Губернатора Самарской области от 28.12.2009 № 124 "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны".
2. Положение определяет организацию, основные задачи, формы подготовки и обучения населения городского округа Сызрань в области гражданской обороны, соответствующие функции Администрации городского округа, организаций, предприятий и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
3. Обучение населения по гражданской обороне осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм обучения по группам обучаемых. Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - образовательные учреждения МЧС России), в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций (далее - образовательные учреждения дополнительного профессионального образования), в Государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Самарской области" (далее - ГКОУ Самарской области "Учебно-методический центр по ГО и ЧС"), Муниципальном бюджетном учреждении "Курсы гражданской обороны" городского округа Сызрань (далее - МБУ "Курсы ГО" городского округа Сызрань), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
4. Органы местного самоуправления городского округа Сызрань и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) осуществляют обучение населения по гражданской обороне в соответствии с полномочиями, возложенными на них законодательством Российской Федерации и организационно-методическими указаниями Губернатора Самарской области по подготовке населения Самарской области по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
5. Основными задачами подготовки и обучения населения по гражданской обороне, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
- выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Лица, подлежащие обучению по гражданской обороне на территории городского округа Сызрань, подразделяются на следующие группы:
- руководители органов местного самоуправления и организаций городского округа Сызрань;
- должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
- личный состав формирований и служб;
- работающее население;
- обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - обучающиеся);
- неработающее население.
7. Формами обучения населения по гражданской обороне в городском округе Сызрань являются:
7.1. Для руководителей органов местного самоуправления городского округа Сызрань, руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны:
- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам планирования, организации и проведения мероприятий по гражданской обороне;
- переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в ГКОУ Самарской области "Учебно-методический центр по ГО и ЧС" и в МБУ "Курсы ГО" городского округа Сызрань;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
7.2. Для личного состава формирований и служб:
- повышение квалификации руководителей формирований и служб в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в ГКОУ Самарской области "Учебно-методический центр по ГО и ЧС" и в МБУ "Курсы ГО" городского округа Сызрань;
- проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;
- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
7.3. Для работающего населения:
- проведение занятий по месту работы;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
- индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7.4. Для обучающихся:
- обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
7.5. Для неработающего населения (по месту жительства):
- посещение мероприятий, проводимых Управлением по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань (далее - Управление по делам ГО и ЧС) по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
- участие в учениях по гражданской обороне;
- чтение памяток, листовок и пособий (в том числе в ходе посещений учебно-консультационных пунктов гражданской обороны), прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
8. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.
9. Переподготовка или повышение квалификации групп населения в образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 13.11.2006 № 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований".
10. Обучение населения по гражданской обороне в МБУ "Курсы ГО" городского округа Сызрань и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России, Правительством Самарской области или Администрацией городского округа Сызрань.
Программы обучения по гражданской обороне соответствующих групп населения в общеобразовательных учреждениях разрабатываются и утверждаются соответствующими учреждениями с учетом требований государственных образовательных стандартов.
11. В целях организации и осуществления подготовки и обучения населения городского округа Сызрань по гражданской обороне:
11.1. Управление по делам ГО и ЧС:
- разрабатывает с учетом особенностей городского округа Сызрань на основе примерных программ, утвержденных Правительством Самарской области, примерные программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны в МБУ "Курсы ГО" городского округа Сызрань, личного состава формирований и служб городского округа Сызрань, организаций, работающего и неработающего населения;
- организует обучение населения городского округа Сызрань способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- ведет регистр (списки) должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций городского округа Сызрань, прошедших обучение или повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, в ГКОУ Самарской области "Учебно-методический центр по ГО и ЧС", в МБУ "Курсы ГО" городского округа Сызрань, по форме согласно приложению к настоящему Положению;
- организует обучение личного состава формирований и служб городского округа Сызрань;
- проводит учения и тренировки по гражданской обороне;
- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории городского округа Сызрань;
- организует деятельность курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
- рассматривает и согласовывает проект плана комплектования и представляет на утверждение Главе Администрации городского округа Сызрань.
11.2. Органы Администрации городского округа Сызрань:
- разрабатывают с учетом особенностей своей деятельности и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Самарской области или Администрацией городского округа Сызрань, рабочие программы обучения личного состава формирований и персонала в области гражданской обороны;
- планируют и осуществляют обучение личного состава формирований и персонала в области гражданской обороны;
- проводят (участвуют) учения и тренировки по гражданской обороне;
- осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований подведомственных организаций;
- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
- ведут регистры (списки) должностных лиц и специалистов органов Администрации, прошедших обучение или повышение квалификации в ГКОУ Самарской области "Учебно-методический центр по ГО и ЧС", в МБУ "Курсы ГО" городского округа Сызрань, по форме согласно приложению к настоящему Положению.
11.3. МБУ "Курсы ГО" городского округа Сызрань:
- разрабатывает с учетом особенностей городского округа Сызрань на основе примерных программ, утвержденных соответственно Правительством Самарской области или Администрацией городского округа Сызрань, рабочие программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны в МБУ "Курсы ГО" городского округа Сызрань;
- ежегодно до 10 августа представляет на согласование в Управление по делам ГО и ЧС проект плана комплектования слушателями на очередной учебный год;
- ежегодно до 10 декабря доводит до организаций выписки из плана комплектования слушателями на очередной учебный год;
- производит набор слушателей в соответствии с Перечнями должностных лиц и уполномоченных работников, утвержденными Приказами МЧС России от 19.01.2004 № 19, от 23.12.2005 № 999, от 13.11.2006 № 646, планом комплектования, составленным на основании заявок, согласованным с Управлением по делам ГО и ЧС, утвержденным Главой Администрации городского округа Сызрань, на основании приказа директора МБУ "Курсы ГО" городского округа Сызрань "О формировании группы";
- осуществляет обучение должностных лиц и работников гражданской обороны организаций городского округа Сызрань, включенных в план комплектования на учебный год, в соответствии с утвержденными учебными программами за счет средств субсидий, выделяемых на выполнение Муниципального задания;
- на договорной основе осуществляет обучение должностных лиц и работников гражданской обороны организаций городского округа Сызрань, не представивших в установленные сроки заявки на обучение и неучтенных в плане комплектования слушателями на учебный год, а также должностных лиц и работников гражданской обороны организаций других муниципальных образований;
- по окончании обучения должностных лиц и работников гражданской обороны выдает справки в кадровые органы по месту их работы;
- осуществляет периодическую отчетность в Управление по делам ГО и ЧС об организации учебного процесса и ходе обучения слушателей;
- ежемесячно до 1 числа направляет в Управление по делам ГО ЧС выписку из регистра (списка) о подготовке должностных лиц и работников гражданской обороны в МБУ "Курсы ГО" городского округа Сызрань;
- ведет регистр (списки) должностных лиц и работников гражданской обороны, прошедших обучение и повышение квалификации в МБУ "Курсы ГО" по форме согласно приложению к настоящему Положению;
- поддерживает в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
11.4. Организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности:
- разрабатывают с учетом особенностей своей деятельности и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Правительством Самарской области или Администрацией городского округа Сызрань, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб, а также рабочие программы обучения персонала в области гражданской обороны;
- планируют и осуществляют обучение должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб, а также персонала в области гражданской обороны;
- ежегодно до 15 июля направляют в Управление по делам ГО и ЧС заявки и именные списки на обучение или повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны в ГКОУ Самарской области "Учебно-методический центр по ГО и ЧС" и в МБУ "Курсы ГО" городского округа Сызрань в соответствии с формами, согласованными с Управлением по делам ГО и ЧС;
- ежегодно до 15 июля направляют в Управление по делам ГО и ЧС сведения о планируемых учениях и тренировках;
- ежемесячно до 1 числа направляют в Управление по делам ГО и ЧС регистры (списки) о подготовке должностных лиц и работников гражданской обороны;
- проводят (участвуют) учения и тренировки по гражданской обороне;
- ведут регистры (списки) должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб, а также персонала, прошедших обучение в области гражданской обороны, по форме согласно приложению к настоящему Положению;
- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
12. Финансовое обеспечение подготовки и обучения населения городского округа Сызрань.
12.1. Финансовое обеспечение обучения руководителей органа местного самоуправления, руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны организаций городского округа Сызрань, обучение неработающего населения, создание и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы осуществляется в виде субсидий из бюджета городского округа Сызрань на выполнение муниципального задания в порядке, определенном Постановлением Администрации городского округа Сызрань.
12.2. Финансовое обеспечение учений и тренировок по гражданской обороне, проводимых в масштабе городского округа, осуществляется в пределах средств бюджета городского округа Сызрань.
12.3. Финансирование обучения работающего населения организаций в области гражданской обороны, обучения и аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, создание и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы, а также проведение организациями учений и тренировок осуществляется за счет собственных средств организаций.
12.4. Обеспечение повышения квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" общеобразовательных учреждений осуществляется органами исполнительной власти Самарской области за счет средств областного бюджета.
Приложение
к Положению
"Об организации подготовки
и обучения населения городского округа
Сызрань в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций"
от 22 июля 2013 г. № 2144
Регистр
(список)
подготовки и обучения должностных лиц, специалистов ГО
и городского звена РСЧС городского округа Сызрань
в ГКОУ ДПО (ПК)С "УМЦ по ГО и ЧС Самарской области"
и в МБУ "Курсы ГО" городского округа Сызрань
Должность ФИО Дата и Количество Планируемый год обучения
место должностей
последнего
прохождения по обученных 2013 2014 2015 2016 2017 2018
обучения штату
УМЦ КГО УМЦ КГО УМЦ КГО УМЦ КГО УМЦ КГО УМЦ КГО УМЦ КГО
Итого 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Руководитель организации (учреждения) _______________________
(подпись, фамилия)
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова