Региональное
Законодательство
Самарская область

Постановление Администрации Похвистневского района Самарской области от 17.07.2013 N 480 "Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности в Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОХВИСТНЕВСКОГО РАЙОНА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2013 г. № 480

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОХВИСТНЕВСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 № 123-ФЗ (в редакции от 10.07.2012) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме" и в целях усиления мер противопожарного режима в административном здании Администрация муниципального района Похвистневский постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о мерах пожарной безопасности в Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на первого заместителя Главы района по социальным вопросам.

Глава района
Ю.Ф.РЯБОВ





Утверждена
Постановлением
Администрации муниципального района
Похвистневский Самарской области
от 17 июля 2013 г. № 480

ИНСТРУКЦИЯ
О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПОХВИСТНЕВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Данная инструкция разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правил пожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности для зданий общественного назначения (в т.ч. административных зданий), и должна выполняться и соблюдаться всеми сотрудниками Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области (далее - Администрации района) независимо от должности (далее - сотрудники).

1. Основные понятия

1.1. Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
1.2. Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
1.3. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными государственными органами.
1.4. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
1.5. Противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
1.6. Пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.
1.7. Объект (предприятие) - недвижимое и движимое имущество, в отношении которого устанавливаются требования пожарной безопасности.
1.8. Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

2. Общие требования

2.1. Все сотрудники Администрации района допускаются к работе только после проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Впоследствии противопожарный инструктаж проводится не реже 2 раз в год специалистом Администрации района, ответственным за пожарную безопасность.
Инструктаж проводится по знанию и соблюдению Инструкции о мерах пожарной безопасности (вводный), а последующее обучение - по дополнительно разрабатываемой тематике, которая записывается в специальный журнал, где указываются сведения об инструктируемом сотруднике (Ф.И.О., должность и адрес проживания), указывается дата проведения инструктажа, кто проводит, и удостоверяется подписью получившего инструктаж.
2.2. Ответственным за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, помещений, кабинетов, электросетей и т.п. является руководитель структурного подразделения Администрации района или лицо, ответственное за пожарную безопасность.
2.3. Персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности организации и ее структурных подразделений возлагается в соответствии с действующим законодательством на их руководителей.
2.4. Уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность за нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности, в том числе Правил противопожарного режима и Инструкции о мерах пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут:
- собственники (балансодержатели) имущества;
- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица Администрации района;
- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
- должностные лица в пределах их компетенции;
- иные сотрудники.

3. Права и обязанности сотрудников
в области пожарной безопасности

3.1. Сотрудники имеют право на:
- защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
- участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
3.2. Сотрудники обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности;
- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
- предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам пожарной охраны проводить обследования и проверки производственных, хозяйственных, иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

4. Основные требования пожарной безопасности

4.1. Во всех административных и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона или вызова пожарной охраны.
4.2. Правила применения на территории Администрации района открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ устанавливаются инструкциями о мерах пожарной безопасности.
4.3. Территория, прилегающая к зданию Администрации района, должна содержаться в чистоте и быть очищенной от горящих отходов и мусора. Горючие отходы, мусор и т.п. следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики с плотно закрывающимися крышками, а затем вывозить в пожаробезопасное место. Для сбора использованных обтирочных материалов необходимо устанавливать металлические ящики с плотно закрывающимися крышками. По окончании смены ящики должны удаляться из помещения.
4.4. На территории, прилегающей к зданию Администрации района, запрещается оставлять емкости с легковоспламеняющимися, горючими жидкостями и горючими газами.
4.5. В помещениях Администрации района запрещается:
- хранение и применение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоиде и других взрывопожарных веществ и материалов;
- использовать технические помещения, вентиляционные камеры и лифтовые холлы для хранения оборудования, мебели и других предметов;
- загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, коридоры и запасные выходы между этажами;
- проводить уборку помещений с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся (ЛВЖ) и горючих жидкостей (ГЖ), а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;
- устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;
- оставлять без присмотра компьютеры, радиоприемники, телевизоры, электронагревательные приборы и другую технику, включенную в сеть;
- курить в не отведенных для этого местах.
4.6. Руководитель структурного подразделения с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре обязан разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
4.7. Планы (схемы) эвакуации людей (разработанные и вывешенные на видных местах) в случае пожара отрабатывать не реже одного раза в год, а в целях обеспечения безопасной и быстрой эвакуации людей проводить практические тренировки. Оповещение людей о пожаре при проведении тренировок проводить голосом, не допуская паники.
4.8. Административные здания и другие помещения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями углекислотными) из расчета не менее 2 на этаже и не менее одного на каждые 200 кв. м площади помещений, а также пожарными гидрантами и противопожарным инвентарем в соответствии с Правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными органами местного самоуправления.
4.9. Огнетушители, отправляемые на перезарядку, должны заменяться соответствующим количеством заряженных огнетушителей.
4.10. Все двери эвакуационных выходов должны свободно открываться в сторону выхода из помещений. При пребывании людей в помещении двери могут запираться лишь на внутренние легко открывающиеся запоры.
Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не менее двух раз в год испытываться на прочность.
В помещениях, имеющих один эвакуационный выход, допускается проведение мероприятий с массовым пребыванием людей не более 50 человек.
4.11. На путях эвакуации запрещается:
- хранение (в том числе временное) любого инвентаря и материалов;
- устройство порогов и других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей;
- применять на путях эвакуации горючие материалы для отделки, облицовки, окраски стен и потолков.
4.12. На случай отключения электроэнергии у обслуживающего персонала (из состава дежурной смены) должен быть фонарик (не менее 2).
4.13. Дороги, проезды, подъезды и проходы к зданиям, сооружениям, водным источникам, используемым для пожаротушения, подступы к стационарным пожарным лестницам и пожарному инвентарю должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, а зимой очищаться от снега и льда.
О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в районные подразделения пожарной охраны.
На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки, подъезды к водным источникам.
4.14. Вся территория Администрации района должна иметь наружное освещение, достаточное для быстрого нахождения противопожарных водоисточников, наружных пожарных лестниц, входов в помещения.

5. Требования пожарной безопасности к электроустановкам,
электроприборам, системам вентиляции
и кондиционирования воздуха

5.1. Во всех помещениях (независимо от назначения), которые по окончании работ закрываются и не контролируются дежурным персоналом, все электроустановки и электроприборы должны быть обесточены (за исключением пожарной и охранной сигнализации).
5.2. Все электрооборудование, а также оборудование и механизмы, которые могут оказаться под напряжением (защитные кожуха рубильников, металлические части оборудования, ЭВМ и т.п.), должны быть заземлены.
5.3. Согласно Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей осмотр и проверку осветительной сети, а именно: испытание и измерение сопротивления изоляции проводов и кабелей, а также контуров заземления электрооборудования, - производить 1 раз в 3 года, как и измерение нагрузок и величин напряжений в отдельных узловых и конечных точках электросети.
Обнаруженные (согласно акту) нарушения и недостатки устраняются в кратчайшие сроки (не более 5 дней).
5.4. Электроустановки должны монтироваться и эксплуатироваться в соответствии с Правилами устройства электроустановок, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ), Правилами техники безопасности при эксплуатации потребителями и другими нормативными документами.
5.5. При эксплуатации электроустановок и электроприборов запрещается:
- использовать электроаппараты и приборы в условиях, не соответствующих рекомендациям (инструкциям) предприятий-изготовителей, или имеющие неисправности, способные привести к пожару, а также эксплуатировать провода и кабели с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией;
- пользоваться поврежденными розетками, выключателями, рубильниками и другими электроустановочными изделиями;
- обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать их со снятыми колпаками (рассеивателями);
- пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами без подставок из негорючих материалов и письменного разрешения на это;
- оставлять без присмотра включенные в сеть электронагревательные приборы, ЭВМ, телевизоры, радиоприемники и т.п.;
- применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты от перегрузки и короткого замыкания;
- прикасаться и наступать на оборванные провода;
- прикасаться к открытым и оголенным токоведущим частям и электропроводам;
- ремонтировать оборудование и производить замену предохранителей и сгоревших электролампочек, находящихся под напряжением, лицам, не имеющим группу допуска по электробезопасности и дополнительно не проинструктированным по технике безопасности;
- проводить электросварочные, газосварочные и другие пожароопасные работы без соответствующего оформления наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности согласно Правилам противопожарного режима.
5.6. При эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха запрещается закрывать вытяжные каналы, отверстия и решетки.
5.7. Установки охранной и пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии. Проверка включения, техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты) должны выполняться согласно договорам и осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком и сроками проведения проверок и ремонтных работ.

6. Содержание сетей противопожарного водоснабжения

6.1. Сети противопожарного водоснабжения должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый расход воды на нужды пожаротушения.
Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда.
При отключении водопроводной сети гидрантов или уменьшении давления воды необходимо извещать районное отделение пожарной охраны.
Электрогазоснабжение предприятия должно обеспечивать бесперебойное питание электродвигателей пожарных насосов.
6.2. У гидрантов и по направлению движения к ним должны быть установлены указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
6.3. Пожарные гидранты внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в 6 месяцев производить перемотку льняных рукавов на новую складку.
6.4. В помещениях насосной станции должны быть вывешены общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На каждой задвижке должно быть указано ее назначение.
6.5. Задвижки с электроприводом, установленные на обводных линиях водомерных устройств, должны проверяться на работоспособность не реже двух раз в год.

7. Содержание установок пожарной сигнализации
и пожаротушения, оповещения людей о пожаре
и управления эвакуацией

7.1. Установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности.
7.2. Баллоны и емкости установок пожаротушения, масса огнетушащего вещества, давление в которых ниже расчетных значений на 10% и более, подлежат дозарядке и перезарядке.
7.3. Системы оповещения о пожаре должны обеспечивать в соответствии с планами эвакуации передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию или выборочно в отдельные его части.
Оповещатели должны быть без регулятора громкости и подключены к сети без разъемных устройств.

8. Содержание пожарной техники

Все помещения, здания и сооружения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них. Не допускается использование средств без сертификатов на них.

9. Обязанности и действия сотрудников при пожаре

9.1. Каждый сотрудник при обнаружении пожара или признаков горения (задымления, запаха гари, повышения температуры и т.п.), а также при срабатывании пожарной сигнализации обязан:
- немедленно сообщить об этом по телефону "112" или "01" в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);
- оповестить о возгорании дежурную службу административного здания, начальника структурного подразделения;
- принять по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.
9.2. Должностные лица, прибывшие к месту пожара, обязаны:
- продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану;
- прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
- организовать спасение людей с использованием для этого имеющихся сил и средств;
- при необходимости отключить электроэнергию (выключив вводные рубильники), выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений зданий (нельзя бить стекла на окнах и держать открытыми двери);
- удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
- осуществить общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;
- обеспечить соблюдение требований безопасности сотрудниками, принимающими участие в тушении пожара;
- одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;
- организовать встречу подразделений пожарной охраны и проинформировать руководителя тушения пожара о конструктивных особенностях объекта и других сведениях, необходимых для успешной ликвидации пожара, а также организовать привлечение сил и средств объекта к осуществлению необходимых мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.

10. Правила применения средств пожаротушения

При возникновении пожара сотрудник, обнаруживший очаг возгорания, обязан использовать:
10.1. Ручной огнетушитель углекислотный ОУ-3:
- доставить огнетушитель к месту пожара;
- сорвать пломбу и выдернуть чеку;
- направить сопло на очаг пожара и нажать на рычаг;
- начинать тушить с основания, в нишах тушить сверху;
- после завершения тушения убедиться в невозможности возобновления горения.
10.2. Пожарный кран:
- открыть дверку пожарного шкафа;
- раскатать пожарный рукав по длине, взять в руки пожарный ствол и открыть вентиль, направить струю воды на очаг пожара.
Категорически запрещается тушить водой возгорание находящихся под напряжением электроустановок, электроприборов и электропроводку.

11. Оказание доврачебной медицинской помощи
пострадавшему от ожогов

Если на человеке загорелась одежда, на него необходимо набросить любую плотную ткань или одежду, не пропускающую воздух: кошму, суконное одеяло, брезентовое полотнище, шинель, пальто, телогрейку, пиджак, - и, крепко прижав, затушить огонь. Через 1 - 2 минуты нужно приподнять огнетушащее средство и убедиться, что огонь погашен, после чего можно снять с пострадавшего сгоревшую одежду. Пострадавшему оказать доврачебную помощь согласно инструкции.





Приложение
к инструкции
о мерах пожарной безопасности
в Администрации муниципального района
Похвистневский Самарской области

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

1. В случае возникновения пожара в здании Администрации района сообщение о его возникновении в пожарную часть и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта возлагается на начальника отдела ГО и ЧС Администрации района.
2. Организация спасения людей с использованием всех имеющихся сил и средств возлагается на начальника мобилизационного отдела Администрации района.
3. Проверка включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной завесы) возлагается на заведующего хозяйственной частью МБУ "Служба материально-технического обеспечения" муниципального района Похвистневский (по согласованию).

4. Отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановка работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановка работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания, возлагаются на заведующего хозяйственной часть МБК "Служба материально-технического обеспечения" муниципального района Похвистневский (по согласованию).
5. Ответственность за удаление людей за пределы опасной зоны, не участвующих в тушении пожара, и прекращение всех видов работ в здании Администрации района, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара, возлагается на начальника мобилизационного отдела Администрации района.
6. Общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны, обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара, возлагаются на заместителя Главы района по экономике и финансам.
7. Организация эвакуации и защиты материальных ценностей возлагается на заместителя Главы района, руководителя аппарата Администрации района.
8. Встреча подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара, сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах, информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара, возлагаются на начальника отдела по ГО и ЧС Администрации района.


------------------------------------------------------------------