Региональное
Законодательство
Самарская область

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12.07.2013 по делу N А55-7518/2013 <О признании недействующим пункта 1 Постановления Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области от 26 июня 2009 года N 709 "Об утверждении перечня имущества муниципального района Безенчукский Самарской области, используемого в целях предоставления его во владение и субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства">

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 12 июля 2013 г. по делу № А55-7518/2013

Арбитражный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Харламова А.Ю.,
судей: Коршиковой Е.В., Матюхиной Т.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубаировой Л.Р.,
рассмотрев в судебном заседании 5 июля 2013 года дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Татьяна", 446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Советская, 13,
к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, 446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Советская, 54,
"о признании недействующим нормативного правового акта, в части" от 10 апреля 2013 года входящий номер 7518,
с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, 446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Нефтяников, 11,
с участием:
Прокуратуры Самарской области, 443010, г. Самара, ул. Чапаевская, 151,
при участии в заседании:
от заявителя - Кузнецов А.В., доверенность от 24 декабря 2012 года;
от Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области - Степанова С.В., доверенность от 27 декабря 2012 года № 5448;
от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области - Степанова С.В., доверенность от 9 января 2013 года;
от Прокуратуры Самарской области - Фомин А.С., служебное удостоверение.
Резолютивная часть решения объявлена 5 июля 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 12 июля 2013 года.

установил:

ООО "Татьяна" обратилось в арбитражный суд с заявлением от 10 апреля 2013 года входящий номер 7518, в котором, с учетом принятого судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнения предмета заявленных требований (том 2 л.д. 5-9), отраженного в протоколе судебного заседания (том 2 л.д. 62 оборотная сторона), просит суд:
- "признать недействующим пункт 1 Постановления Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области от 26 июня 2009 года № 709 "Об утверждении перечня имущества муниципального района Безенчукский Самарской области, используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе, по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", в части включения в Перечень нежилого помещения расположенного по адресу: 446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Советская, д. 13, как несоответствующего статьям 3 и 9 Федеральному закону от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в части предоставления преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества" и статье 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в части предоставления преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества" (том 1 л.д. 6-12).
В ходе судебного разбирательства представитель ООО "Татьяна" поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в рассматриваемом заявлении, в письменном Дополнении к заявлению (том 1 л.д. 120), в письменном Дополнении к заявлению (том 1 л.д. 130) и в письменном Уточнении к заявлению (том 2 л.д. 5-9), с учетом принятого судом уточнения их предмета.
В ходе судебного разбирательства представитель Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области заявленные ООО "Татьяна" требования не признал по основаниям, изложенным в Отзыве (том 1 л.д. 106, 107).
Следует отметить, что содержание краткого Отзыва Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области свидетельствует о том, что позиция заинтересованного лица по настоящему делу сводится лишь к мнению последнего о том, что поскольку оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу требования заявителя удовлетворению не подлежат.
При этом данный представитель Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области не дал арбитражному суду 1-й инстанции мотивированного пояснения по вопросу - "В связи с чем, заинтересованное лицо считает, что Постановление Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области от 26 июня 2009 года № 709 "Об утверждении перечня имущества муниципального района Безенчукский Самарской области, используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе, по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" утратило юридическую силу, что прямо подтверждается аудиозаписью протокола судебного заседания, оформленного с использованием технических средств ПК Intel (R) Core (TM) 2 CPU 6300@ 1,86 ГГц 0,98 ГБ ОЗУ, микрофона Genius.
В ходе судебного разбирательства представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области поддержал позицию Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области по настоящему делу, при этом привел суду доводы, изложенные в Отзывах (том 1 л.д. 108, 109), который лишь воспроизводит содержание Отзыва заинтересованного лица, а также в Отзыве (том 2 л.д. 50-54).
В ходе судебного разбирательства представитель Прокуратуры Самарской области поддержал позицию ООО "Татьяна" по настоящему делу, при этом привел суду доводы, изложенные в письменных Пояснениях по делу (том 2 л.д. 56, 57).
В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
При рассмотрении настоящего дела суд руководствуется положениями части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации, статьями 27 и 29, правовых норм, содержащихся в главе 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также неукоснительно учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 12 июля 2006 года № 182-О "По жалобам гражданина Каплина А.Е., ОАО "Кузбассэнерго", ООО "Деловой центр "Гагаринский" и ЗАО "Инновационно-финансовый центр "Гагаринский" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 1 части 1 статьи 150, статьи 192 и части 5 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенную, соответственно: в пункте 6 Постановления от 31 октября 1995 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" и в пункте 17 Постановления от 29 ноября 2007 года № 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлениях, соответственно: от 19 июля 2005 года № 3926/05, от 3 марта 2009 года № 14906/08, от 13 сентября 2011 года № 6254/11, в пункте 6 Информационного письма от 13 августа 2004 года № 80 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов", правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суд, рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в соответствии со статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Как следует из материалов настоящего дела, ООО "Татьяна" в установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" порядке было зарегистрировано в качестве юридического лица 15 декабря 2002 года, что подтверждается пунктами 27 - 29 Выписки из ЕГРЮЛ от 24 октября 2012 года № 10432 (том 1 л.д. 91-94).
Представленными заявителем в материалы данного дела Справкой "О средней численности работников (сотрудников) ООО "Татьяна" на 27 декабря 2012 года", Налоговыми декларациями по ЕНВД, соответственно: за 2010 год, за 2011 год, за 2012 год, форма КНД 1152016, Сведениями "О среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", форма КНД 1110018, Штатным расписанием ООО "Татьяна", соответственно: на 2012 год, на 2013 год (том 1 л.д. 58-81, том 2 л.д. 10-19) подтверждается, что данное общество с ограниченной ответственностью, являясь субъектом малого и среднего предпринимательства соответствует установленным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требованиям.
В ходе судебного разбирательства арбитражный суд 1-й инстанции установил, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области - "комитет (арендодатель)" и ООО "Татьяна" - "организация (арендатор)" был заключен в установленном Законом порядке Договор от 1 сентября 2005 года № 114 "Аренды недвижимого имущества", согласно подпункту 1.1 пункта 1 которого, "комитет передает, а организация принимает в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Советская, д. 13, общей площадью 120,3 кв. м, в том числе, подвальная - 55,9 кв. м, и мест общего пользования - 36,5 кв. м, для использования арендованного помещения для размещения магазина продовольственных товаров" (том 1 л.д. 14-29).
При этом подробные характеристики и идентификационные признаки объекта аренды отражены в Техническом паспорте, подготовленном Государственным унитарным предприятием Самарской области "Центр технической инвентаризации", Безенчукский филиал (том 1 л.д. 54-61).
Кроме того, объект недвижимого имущества - многоквартирный дом, в котором располагается нежилое помещение переданное Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области в аренду ООО "Татьяна" расположен на земельном участке кадастровый номер 63:12:1402035:233, в отношении которого в установленном Законом порядке оформлен Кадастровый паспорт от 22 марта 2012 года (том 1 л.д. 46-52).
Следует отметить, что нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Советская, д. 13, принадлежит на праве собственности муниципальному району Безенчукский Самарской области, подтверждением чего служит Свидетельство от 14 августа 2012 года серия 63-АИ № 130289 "О государственной регистрации права" (том 1 л.д. 52) и Выписка из Реестра муниципального имущества от 30 июня 2011 года № 231 (том 1 л.д. 53).
Из материалов настоящего дела также следует, что впоследствии относительно указанного выше предмета аренды - нежилого помещения, расположенное по адресу: Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Советская, д. 13, по мере необходимости между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области - "комитет (арендодатель)" и ООО "Татьяна" - "организация (арендатор)" также заключались соответствующие Договора "Аренды нежилого помещения", соответственно: от 1 января 2008 года № 114 (том 1 л.д. 30-37), от 1 декабря 2010 года № 114 (том 1 л.д. 38-45). Данные гражданско-правовые договоры в установленном Законом порядке прошли государственную регистрацию.
Следует отметить, что содержание Договора "Аренды нежилого помещения" от 1 декабря 2010 года № 114, с учетом подписанных между его сторонами Дополнительных соглашений, свидетельствует о том, что данный гражданско-правовой договор на текущий период является действующим, а, следовательно, ООО "Татьяна" является арендатором нежилого помещения, расположенное по адресу: Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Советская, д. 13.
В ходе судебного разбирательства арбитражный суд 1-й инстанции установил, что ООО "Татьяна" посредством направления в адрес Главы муниципального района Безенчукский Самарской области Заявления (Письма) от 16 января 2013 года исходящий номер 25 (том 1 л.д. 15) изъявило желание приобрести в собственность нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Советская, д. 13, и просило Главу муниципального района Безенчукский Самарской области рассмотреть вопрос о продаже заявителю данного объекта недвижимого имущества на условиях предусмотренных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В ответ на указанное письменное обращение заявителя Глава муниципального района Безенчукский Самарской области подготовил и направил в адрес данного общества с ограниченной ответственностью Письмо от 19 февраля 2013 года исходящий номер 682 (том 1 л.д. 17, 18), в котором, по сути, отказано ООО "Татьяна" в принятии положительного решения по его Заявлению (Письму) от 16 января 2013 года исходящий номер 25.
Материалами по данному делу подтверждается, что 26 июня 2009 года Администрацией муниципального района Безенчукский Самарской области было принято Постановление № 709 "Об утверждении перечня имущества муниципального района Безенчукский Самарской области, используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе, по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", согласно пункту 1 которого, утвержден Перечень имущества муниципального района Безенчукский Самарской области, используемого в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе, по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, согласно Приложению № 1 (том 1 л.д. 116, 117).
Следует отметить, данный нормативный правовой акт на основании статьи 47 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" был принят Администрацией муниципального района Безенчукский Самарской области в пределах предоставленных данному органу местного самоуправления полномочий, что также подтверждается статьей 38 Устава "Муниципального района Безенчукский Самарской области" (том 1 л.д. 140-173) и официально опубликован в газете "Сельский труженик" от 8 июля 2009 года № 53 (9.020) (том 1 л.д. 119) в порядке установленном статьей 39 данного Устава.
Арбитражным судом 1-й инстанции установлено, что в позиции № 10 Приложения № 1 Постановления от 26 июня 2009 года № 709 "Об утверждении перечня имущества муниципального района Безенчукский Самарской области, используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе, по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" указано следующее недвижимое имущество - целевое назначение - "объект торговли, площадь - 169,5 кв. м, адрес объекта - Безенчук, Советская, 13" (том 1 л.д. 118).
Необходимо указать на то, что вопреки позиции заинтересованного лица указанный нормативный правовой акт на текущий период в установленном Законом порядке не отменен, не признан недействующим, а также не утратил юридическую силу.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО "Татьяна" с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.
Подвергнув анализу имеющиеся в настоящем деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд 1-й инстанции усматривает наличие предусмотренных Законом оснований для удовлетворения заявленных ООО "Татьяна" требований, изложенных в заявлении "о признании недействующим нормативного правового акта, в части" от 10 апреля 2013 года входящий номер 7518, и при этом исходит из следующего.
В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение 2-ух и более лет до дня вступления в силу этого Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 данного Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;
4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Право на включение арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства помещений в упомянутый перечень было предоставлено федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
В силу положений части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2009 года субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 этого Закона требованиям, получил возможность по своей инициативе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
С учетом того, что имущество, включенное в соответствии с пунктом 1 Постановления Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области от 26 июня 2009 года № 709 "Об утверждении перечня имущества муниципального района Безенчукский Самарской области, используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе, по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" в указанный Перечень имущества муниципального района Безенчукский Самарской области (том 1 л.д. 118), может быть использовано только в целях предоставления его субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства во владение и (или) в пользование, включение его уполномоченными органами власти в соответствующий перечень после опубликования Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является препятствием для выкупа названными субъектами арендуемого ими имущества, то есть означает лишение таких субъектов прав, предоставленных Законом.
В ходе судебного разбирательства арбитражным судом 1-й инстанции установлено, что арендуемое ООО "Татьяна" по Договору "Аренды недвижимого имущества" у Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Советская, д. 13, включено согласно пункту 1 Постановления Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области от 26 июня 2009 года № 709 "Об утверждении перечня имущества муниципального района Безенчукский Самарской области, используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе, по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" в Перечень имущества муниципального района Безенчукский Самарской области используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе, по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства (том 1 л.д. 118), то есть, после опубликования Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (25 июля 2008 года) и после возникновения у ООО "Татьяна" возможности обращения с заявлением о выкупе помещения.
Таким образом, пункт 1 оспариваемого ООО "Татьяна" нормативного правового акта нарушает права и законные интересы данного общества с ограниченной ответственностью, создают ему препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности и направлены на воспрепятствование реализации им преимущественного права выкупа этого имущества, предоставленного Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Следует отметить, что при рассмотрении арбитражным судом 1-й инстанции настоящего дела заинтересованное лицо не указало на наличие каких-либо обстоятельств, препятствующих отчуждению спорного недвижимого имущества ООО "Татьяна" в соответствии с положениями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и свидетельствующих о необходимости включения данного недвижимого имущества Перечень имущества муниципального района Безенчукский Самарской области используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе, по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства (том 1 л.д. 118).
В связи с этим, арбитражный суд 1-й инстанции поддерживает в качестве правомерного довод заявителя о том, что пункт 1 Постановления Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области от 26 июня 2009 года № 709 "Об утверждении перечня имущества муниципального района Безенчукский Самарской области, используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе, по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", в части включения в Перечень нежилого помещения расположенного по адресу: 446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Советская, д. 13, противоречит статьям 3 и 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в части предоставления преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества" и статье 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в части предоставления преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества.
Данный вывод подтверждается позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 1 декабря 2011 года № 9646/2011, позицией Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 9 апреля 2013 года по делу № А12-26019/2012, позицией Федерального арбитражного суда Уральского округа, изложенной в постановлении от 8 ноября 2011 года № Ф09-7129/11 по делу № А60-20012/2011.
Таким образом, на основании изложенного, арбитражный суд 1-й инстанции пришел к выводу о том, что заявленные ООО "Татьяна" требования подлежат удовлетворению в полном размере.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы ООО "Татьяна" по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп. за рассмотрение арбитражным судом 1-й инстанции настоящего дела подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 177, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Требования удовлетворить.
1. Признать недействующим пункт 1 Постановления Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области от 26 июня 2009 года № 709 "Об утверждении перечня имущества муниципального района Безенчукский Самарской области, используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе, по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", в части включения в Перечень нежилого помещения расположенного по адресу: 446250, Самарская область, Безенчукский район, пгт Безенчук, ул. Советская, д. 13, как несоответствующего статьям 3 и 9 Федеральному закону от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в части предоставления преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества" и статье 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в части предоставления преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества.
2. Взыскать с Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Татьяна" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп.
Решение вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную силу.

Председательствующий
А.Ю.ХАРЛАМОВ

Судья
Е.В.КОРШИКОВА

Судья
Т.М.МАТЮХИНА


------------------------------------------------------------------