Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 05.06.2013 N 1546 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий негосударственным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории городского округа Сызрань"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2013 г. № 1546
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
В соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 10 Решения Думы городского округа Сызрань от 21.12.2012 № 151 "О бюджете городского округа Сызрань на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов", Положением "О привлечении негосударственных некоммерческих организаций к охране общественного порядка на территории городского округа Сызрань", утвержденным Решением Думы городского округа Сызрань от 30.04.2013 № 38, Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 04.06.2008 № 1168 "Об утверждении Положения об Управлении по молодежной политике и туризму Администрации городского округа Сызрань", рассмотрев письмо Управления по молодежной политике и туризму Администрации городского округа Сызрань от 14.03.2013 № 212, руководствуясь Уставом городского округа Сызрань, постановляю:
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий негосударственным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории городского округа Сызрань согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Сызрань по культуре, молодежной политике, туризму и спорту Лисейчева В.Н.
Глава Администрации
Ю.В.КОБЯКИН
Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Сызрань
от 5 июня 2013 г. № 1546
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет объем, условия предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань негосударственным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории городского округа Сызрань (далее - Субсидия), критерии их отбора и порядок возврата Субсидий, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2. Субсидии предоставляются негосударственным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в том числе общественным организациям и объединениям, зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством (далее - Организация).
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств является Управление по молодежной политике и туризму Администрации городского округа Сызрань (далее - Управление).
1.4. Предоставление Субсидий осуществляется Управлением в соответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидий, утвержденных Управлением.
2. Порядок определения объема Субсидий
2.1. Фактический объем Субсидии, предоставляемой Организации, определяется Управлением исходя из следующих показателей:
- объем предоставляемой Организации Субсидии определяется исходя из заявленных Организацией расходов на реализацию Мероприятий с приложением подтверждающих документов: смета расходов, прайс-листы, коммерческие предложения;
- общее количество участников Мероприятий.
3. Порядок предоставления Субсидий
3.1. Субсидии предоставляются Организациям, соответствующим следующим критериям:
- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица;
- осуществление деятельности, направленной на предупреждение нарушений общественного порядка на территории городского округа Сызрань;
- отсутствие у Организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
3.2. Основаниями для отказа Организации в получении Субсидии являются:
- установление в представленных Организацией материалах и документах содержания недостоверных сведений;
- выявление нецелевого использования средств, выделенных ранее данной Организации из бюджета городского округа Сызрань;
- выявление нарушений данной Организацией сроков и порядка сдачи отчетности использования средств, выделенных ранее из бюджета городского округа Сызрань;
- осуществление в отношении данной Организации процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или приостановление деятельности в установленном действующим законодательством порядке, наличие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
3.3. Перечень Организаций (участников Соглашения об участии негосударственных некоммерческих организаций в охране общественного порядка на территории городского округа Сызрань) на год, имеющих право на получение субсидий на соответствующий финансовый год, утверждается постановлением Администрации городского округа Сызрань.
3.4. Основанием для предоставления Субсидии является договор (приложение № 1 к настоящему Порядку) о предоставлении Субсидии за счет средств бюджета городского округа Сызрань, заключаемый между главным распорядителем - Управлением и Организацией, в котором устанавливаются цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
3.5. Для получения Субсидии и вхождения в реестр получателей Субсидий Организации представляют в Управление следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидии с расчетами и обоснованиями запрашиваемой суммы;
- копии учредительных документов Организации, заверенные руководителем Организации;
- справку из налогового органа об исполнении Организацией обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
3.6. Комиссия (утвержденная приказом Руководителя Управления по молодежной политике и туризму Администрации городского округа Сызрань) по предоставлению субсидии негосударственным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории городского округа Сызрань, рассматривает заявку на Субсидию в течение 10 дней. Результат рассмотрения заявки оформляется протоколом заседания комиссии и доводится до сведения Организации в письменной форме.
3.7. Субсидия предоставляется Организации при соблюдении следующих условий:
- предоставление документов, установленных п. 3.5 настоящего Порядка;
- использование Организацией Субсидии на реализацию мероприятий в сроки, установленные договором о предоставлении Субсидии за счет средств бюджета городского округа Сызрань (далее - Договор);
- предоставление Организацией в Управление отчета об использованной Субсидии в порядке, сроки и по форме, определяемыми Управлением.
3.8. Субсидия расходуется Организацией на проведение мероприятий и мер по предупреждению нарушений общественного порядка на территории городского округа Сызрань в соответствии со сметой (приложение № 2 к Договору о предоставлении субсидии за счет средств бюджета городского округа Сызрань) по следующим направлениям:
- приобретение ценного подарка для награждения Организации по итогам полугодия, года;
- приобретение ценного подарка для награждения членов Организации по итогам квартала;
- обеспечение системы страхования членов Организации на период несения службы по охране правопорядка;
- материально-техническое обеспечение участия членов Организации в охране общественного порядка.
3.9. Реестр получателей Субсидий формируется Управлением по мере поступления заявок на Субсидию из числа Организаций, утвержденных Постановлением Администрации городского округа Сызрань. Регистрация в реестре получателей Субсидий производится в соответствии с требованиями п. 3.5 Порядка.
3.10. Договоры на получение Субсидий регистрируются Управлением в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Управления.
3.11. Субсидия предоставляется путем перечисления бюджетных средств с лицевого счета Управления на расчетный счет получателя Субсидии на основании Договора, заключенного между Управлением и получателем Субсидии, в котором указываются направление использования Субсидии, график перечисления Субсидии, размер Субсидии, порядок и сроки предоставления отчетности об использовании Субсидии.
3.12. Получатели Субсидии при их использовании обязаны обеспечить соблюдение условий, определенных п. 3.7 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления отчета об использовании
полученной Субсидии
4.1. При произведенных фактических расходах в объеме, меньшем суммы, предусмотренной условием Договора, Организация обязана перечислить неизрасходованные денежные средства на лицевой счет Управления в срок до предоставления отчетов об использовании полученной Субсидии.
4.2. По окончании срока выполнения мероприятий на реализацию проекта Организация предоставляет в пятнадцатидневный срок финансовый отчет по форме согласно приложению № 3 к Договору о предоставлении субсидии за счет средств городского округа Сызрань, с приложением копий расчетно-платежных документов, и информационную справку.
4.3. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляет Управление. В случае нецелевого использования и нарушений условий, предусмотренных настоящим Порядком, указанные средства в полном объеме подлежат возврату в бюджет городского округа Сызрань в месячный срок со дня получения получателем письменного требования Управления о возврате субсидии.
4.4. В случае невозврата получателем Субсидии в установленный срок, Субсидия подлежит взысканию в бюджет городского округа Сызрань в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение № 1
к Порядку
определения объема и предоставления
субсидий государственным некоммерческим
организациям, не являющимся казенными
учреждениями по созданию условий
для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного
порядка на территории городского округа
Сызрань, утвержденному Постановлением
Администрации городского округа Сызрань
от 5 июня 2013 г. № 1546
ДОГОВОР
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ № _____
г. Сызрань "___" ________ 20___ г.
Управление по молодежной политике и туризму Администрации городского
округа Сызрань, именуемое в дальнейшем "Управление", в лице Руководителя
Журкиной Татьяны Анатольевны, действующей на основании Положения, с одной
стороны, и ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
именуемая в дальнейшем "Получатель", в лице
__________________________________________________________________________,
действующего на основании __________________, с другой стороны, именуемые в
дальнейшем "Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. В соответствии с Решением Думы городского округа Сызрань от 30.04.2013
№ 38 "О Положении "О привлечении негосударственных некоммерческих
организаций к охране общественного порядка на территории городского округа
Сызрань", "Соглашения об участии негосударственных некоммерческих
организаций в охране общественного порядка на территории городского округа
Сызрань" от 12.01.2011, в соответствии с Порядком определения объема и
предоставления субсидий негосударственным некоммерческим организациям, не
являющимся казенными учреждениями по созданию условий для деятельности
добровольных формирований населения по охране общественного порядка на
территории городского округа Сызрань, утвержденным Постановлением
Администрации городского округа Сызрань от ______ года № ____, "Управление"
предоставляет Получателю Субсидию на реализацию п.п. 4.3, 4.4, 4.5
Положения "О привлечении негосударственных некоммерческих организаций к
охране общественного порядка на территории городского округа Сызрань", п.п.
2.1.10, 2.1.11 "Соглашения об участии негосударственных некоммерческих
организаций в охране общественного порядка на территории городского округа
Сызрань" (далее - Субсидия) в размере ___________________ рублей.
Наименование мероприятий, сроки и место их проведения указаны в
перечне мероприятий (Приложение 1 к Договору).
1.2. Предоставляемая Субсидия имеет строго целевое назначение и не может
быть использована в целях, не предусмотренных пунктом 1.1.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Управление:
- предоставляет Получателю Субсидию для обеспечения выполнения мероприятий в соответствии с п. 1.1 настоящего договора;
- перечисляет средства, указанные в п. 1.1 настоящего Договора на расчетный счет Получателя;
- имеет право в любое время проверять ход и качество работы, выполняемой Получателем, не вмешиваясь в его деятельность;
- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, предоставленных в форме Субсидии;
- имеет право отказать Получателю в предоставлении Субсидии или уменьшить размер предоставляемой Субсидии в случае уменьшения в установленном порядке (недостаточности) лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов бюджета городского округа Сызрань, предусмотренных Управлением, а также в случае ненадлежащего выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Договором;
- оказывает методическую и консультативную помощь Получателю, связанную с оказанием услуг по настоящему Договору.
2.2. Получатель:
- обеспечивает организацию и выполнение с надлежащим качеством, в полном объеме и в согласованные Сторонами сроки работы, согласно прилагаемому приложению 1 к Договору, обеспеченных финансовой поддержкой за счет муниципального бюджета;
- обеспечивает своевременное расходование Субсидий;
- обязуется вести отдельный учет полученных в рамках настоящего договора денежных средств;
- предоставляет Управлению ежеквартальные отчеты об использовании полученной субсидии по форме согласно приложению 3 к Договору;
- при произведенных фактических расходах в объеме, меньшем суммы, предусмотренной условием настоящего Договора, Получатель обязан перечислить неизрасходованные денежные средства на лицевой счет Управления в срок до предоставления отчетов об использовании полученной Субсидии;
- по окончании срока выполнения мероприятий на реализацию проекта, предусмотренных п. 1.1 настоящего договора Получатель предоставляет в пятнадцатидневный срок финансовый отчет по форме согласно приложению 4, с приложением копий расчетно-платежных документов, и информационную справку.
3. Ответственность Сторон
3.1. Стороны установили, что в случае нецелевого использования либо необоснованного получения Получателем Субсидии, указанной в пункте 1.1 настоящего договора, Получатель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. В случае нарушения Получателем условий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Договора, Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Сызрань в месячный срок со дня получения Получателем письменного требования Управления о возврате Субсидии. В случае невозврата Получателем Субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
3.3. Стороны, безусловно, освобождаются от ответственности за неисполнение настоящего договора в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).
4. Порядок изменения, дополнения, расторжения договора
4.1. В течение срока действия настоящий Договор может быть дополнен или изменен по соглашению Сторон.
4.2. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами.
4.3. Управление вправе досрочно в одностороннем порядке расторгнуть настоящий Договор в случае нарушения Получателем законодательства Российской Федерации и условий предоставления Субсидии, установленных нормативными правовыми актами городского округа Сызрань.
4.4. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон, а также в соответствии с пунктом 4.3.
5. Разрешение споров
5.1. Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему Договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между Сторонами с обязательным составлением протокола переговоров, подписываемого обеими Сторонами в установленном законодательством порядке.
5.2. В случае невозможности разрешения путем переговоров они подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке.
6. Срок действия Договора
6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до надлежащего оформления необходимых документов и исполнения сторонами своих обязательств по Договору.
6.2. Прекращение действия настоящего Договора не освобождает Стороны от ответственности за нарушения, если таковые имели место при исполнении его условий.
7. Прочие условия
7.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
7.2. Настоящий Договор может быть изменен или дополнен путем составления соответствующих документов, которые будут являться его неотъемлемой частью.
7.3. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством.
8. Юридические адреса и реквизиты сторон
УПРАВЛЕНИЕ ПОЛУЧАТЕЛЬ
Управление по молодежной политике и ___________________________________
туризму Администрации городского ___________________________________
округа Сызрань ___________________________________
446026, Самарская область, г. Сызрань, ___________________________________
ул. Победы, 68А ___________________________________
___________________________________
ИНН 6325017791 ___________________________________
КПП 632501001 ___________________________________
ОКПО 40977590 ___________________________________
Л/сч. 608.01.044.1 в Финансовом ___________________________________
Управлении Администрации городского ___________________________________
округа Сызрань ___________________________________
Р/с 40204810100000000539 ___________________________________
БИК 043601001 ___________________________________
ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ___________________________________
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ г. САМАРА ___________________________________
Руководитель Управления по ___________________________________
молодежной политике и туризму ___________________________________
Администрации городского округа ___________________________________
Сызрань ___________________________________
Т.А. Журкина ___________________________________
___________________________________
Приложение № 1
к Договору
о предоставлении субсидии за счет
средств бюджета городского округа Сызрань
от 5 июня 2013 г. № 1546
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ К ДОГОВОРУ С
____________________________________________________________
__________________________________________________
Сроки выполнения: _______________________________
№ Наименование Сроки исполнения
1
2
3
от "ЗАКАЗЧИКА": от "ИСПОЛНИТЕЛЯ":
Руководитель Управления по _____________________________
молодежной политике и _____________________________
туризму Администрации _____________________________
городского округа Сызрань _____________________________
Т.А.Журкина _____________________________
Приложение № 2
к Договору
о предоставлении субсидии за счет
средств бюджета городского округа Сызрань
от 5 июня 2013 г. № 1546
СМЕТА РАСХОДОВ
№ пп Наименование расходов Расчет Сумма, руб.
Финансовое обеспечение участия населения в
охране общественного порядка.
1
2
3
Материально-техническое обеспечение
участия населения в охране общественного
порядка.
1
2.
ИТОГО:
ПОЛУЧАТЕЛЬ СУБСИДИИ
________________________
________________________
________________________
Приложение № 3
к Договору
о предоставлении субсидии за счет
средств бюджета городского округа Сызрань
от 5 июня 2013 г. № 1546
"УТВЕРЖДАЮ"
Руководитель Управления
по молодежной политике и туризму
Администрации г.о. Сызрань
____________________ Т.А. Журкина
"______" _______________ ____ г.
ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ <*>
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Согласно договору № от "____" __________ 2013 года между Управлением по
молодежной политике и туризму Администрации городского округа Сызрань и
________________________________________________________________________ на
реализацию проекта
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
организацией израсходованы средства:
Наименование Утверждено Профинансировано Фактически Остаток Возврат
расходов по смете из бюджета израсходовано (руб.) остатка
(руб.) (руб.) средств, (руб.)
расход (руб.)
1 2 3 4 5 6
ИТОГО
Директор (руководитель, начальник) _______________________ ____________
Главный бухгалтер ____________________ ___________________
--------------------------------
<*> - к финансовому отчету прикладываются копии расчетно-платежных
документов (заверенные руководителем):
- если оплата произошла по счету - копия платежного поручения, копия
договора
- если оплата наличными - копия чека и товарного чека
- если по ведомости выдачи материальных ценностей - копия ведомости
- если призы раздавались на мероприятии - копия акта на списание призов,
копия ведомости с указанием адреса получателя
- другие копии финансово-расчетных документов
Телефоны для справок:
98 - 01 - 35 - главный бухгалтер Иванова Марина Ивановна
Бухгалтер Кулагина Лариса Юрьевна
------------------------------------------------------------------