Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 17.05.2013 N 912 "Об утверждении ведомственной целевой программы городского округа Жигулевск "Профилактика инфекционных болезней. Работа в очагах инфекционных заболеваний на территории городского округа Жигулевск на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2013 г. № 912
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК "ПРОФИЛАКТИКА
ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ. РАБОТА В ОЧАГАХ ИНФЕКЦИОННЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЖИГУЛЕВСК НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В целях обеспечения предупреждения возникновения, распространения и стабилизации эпидемической ситуации по инфекционным заболеваниям, для своевременного принятия оперативных управленческих решений по оптимизации профилактических и противоэпидемических мероприятий по профилактике инфекционных болезней среди населения городского округа Жигулевск Самарской области, руководствуясь Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Жигулевск, постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу городского округа Жигулевск "Профилактика инфекционных болезней. Работа в очагах инфекционных заболеваний на территории городского округа Жигулевск на 2014 - 2016 годы" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Жигулевский рабочий".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра по социальному развитию - руководителя департамента социального развития администрации городского округа Жигулевск Миллионова О.В.
И.о. мэра г.о. Жигулевск
Л.Г.УТКИНА
Приложение
к Постановлению
администрации городского округа Жигулевск
от 17 мая 2013 г. № 912
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК "ПРОФИЛАКТИКА ИНФЕКЦИОННЫХ
БОЛЕЗНЕЙ. РАБОТА В ОЧАГАХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1. ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ СУБЪЕКТА Департамент социального развития администрации
БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ городского округа Жигулевск
НАИМЕНОВАНИЕ Ведомственная целевая программа "Профилактика
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ инфекционных болезней. Работа в очагах
ПРОГРАММЫ инфекционных заболеваний на территории городского
округа Жигулевск на 2014 - 2016 годы"
РАЗРАБОТЧИК ВЕДОМСТВЕННОЙ 1. Территориальный отдел Управления Федеральной
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Самарской
области в г. Тольятти (г. Жигулевск) (далее -
Роспотребнадзор);
2. Муниципальное бюджетное учреждение
"Дезинфекция" городского округа Жигулевск (далее
- МУ "Дезинфекция")
ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ МУ "Дезинфекция"
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Цель:
- обеспечение эпидемиологического благополучия
населения в городском округе Жигулевск путем
совершенствования мероприятий, направленных на
стабилизацию, снижение и ликвидацию инфекционных
болезней.
Задачи:
- оказание услуг по организации и проведению
очаговой заключительной дезинфекции в очагах
инфекционных заболеваний;
- работа в очагах инфекционных заболеваний по
предупреждению распространения инфекционных
заболеваний;
- обеспечение информирования и гигиенического
воспитания населения
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ Программа реализуется в 3 этапа. Этапом является
ПРОГРАММЫ календарный год.
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год;
III этап - 2016 год
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ Число домашних очагов и число очагов в
ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ организованных учреждениях для детей и подростков
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ (очагов брюшного тифа, паратифов, дизентерии,
ПРОГРАММЫ сальмонеллеза, острых кишечных инфекций,
вирусного гепатита А, дифтерии, платяного,
головного педикулеза, туберкулеза, чесотки,
дерматомикоза)
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ Число очагов инфекционных заболеваний, где
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ проводится очаговая заключительная дезинфекция
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ Объем финансирования основных мероприятий
ПРОГРАММЫ составляет:
2014 год - 250,0 тыс. руб.;
2015 год - 250,0 тыс. руб.;
2016 год - 250,0 тыс. руб.;
Общая стоимость программы - 750,0 тыс. рублей.
Источник финансирования - бюджет городского
округа Жигулевск. Объемы финансирования,
предусмотренные Программой, носят ориентировочный
характер и подлежат корректировке при
формировании и утверждении бюджета на
соответствующий год
ПОКАЗАТЕЛИ Соотношение степени основных целевых показателей
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ (индикаторов) программы к уровню ее
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ финансирования. Показателем
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ социально-экономической эффективности является
ПРОГРАММЫ стоимость увеличения числа очагов инфекционных
заболеваний при проведении очаговой
заключительной дезинфекции
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ Контроль за выполнением мероприятий Программы и
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ расходованием бюджетных средств осуществляет
ПРОГРАММЫ Роспотребнадзор и МУ "Дезинфекция". Контроль за
расходованием бюджетных средств осуществляет
департамент социального развития администрации
городского округа Жигулевск
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА
РЕАЛИЗАЦИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на качество жизни населения городского округа Жигулевск.
Согласно санитарным правилам п. 3.6, 4 СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологических требований к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности" в очагах инфекционных заболеваний в лечебно-профилактических учреждениях, образовательных учреждениях для детей и подростков, в жилых домах, гостиницах, общежитиях проводится очаговая заключительная дезинфекция. Очаговая заключительная дезинфекция проводится с целью ликвидации очага инфекции (случай инфекционного заболевания, или подозрения на него, или случай носителей инфекции) в семье, в общежитии, в детском либо лечебном учреждении и т.д. Очаговая заключительная дезинфекция проводится немедленно после изоляции, госпитализации, выздоровления или смерти больного. Ее проводят в целях полного освобождения инфекционного очага от возбудителей заболевания, рассеянных больным. Эпидемиологическая эффективность ее тем выше, чем быстрее она проведена после изоляции источника инфекции - больного человека.
Очаговую заключительную дезинфекцию должна проводить организация, осуществляющая дезинфекционную деятельность.
В городском округе Жигулевск в течение последних 5 лет число очагов инфекционных заболеваний, подлежащих очаговой заключительной дезинфекции, остается стабильно высоким (2008 год - 1054, 2009 год - 850, 2010 год - 998, 2011 год - 865, 2012 год - 866), что создает угрозу здоровью и жизни граждан.
В 2012 году на территории городского округа Жигулевск зарегистрировано 866 очагов инфекционных заболеваний (бактериальная дизентерия, энтериты, гастроэнтериты, колиты, вирусные гепатиты А, сальмонеллезы, туберкулез, дифтерия, головной и платяной педикулез, грибковые заболевания, чесотка и т.д.). Для предупреждения распространения инфекционных заболеваний и для обеспечения эпидемиологического благополучия населения городского округа Жигулевск в очагах инфекционных заболеваний необходимо проведение очаговой заключительной дезинфекции.
По многим показателям эпидемическая ситуация в городском округе Жигулевск остается относительно стабильной, что свидетельствует о большой проведенной практической работе.
В то же время в городском округе Жигулевск остаются нерешенными многие вопросы, требующие комплексного подхода к совершенствованию методов профилактики инфекционных заболеваний социального характера.
Острые кишечные инфекции представляют собой одну из важнейших проблем городского округа Жигулевск. Имеющиеся нерешенные вопросы нарушения санитарно-гигиенического, противоэпидемического, дезинфекционного режимов в организованных коллективах, лечебно-профилактических, летних оздоровительных учреждениях, недостаточный уровень знаний населения о мерах личной и общественной профилактики способствует высокой заболеваемости острыми кишечными инфекциями. В целях предупреждения распространения и снижения заболеваемости в очагах острых кишечных инфекций необходимо проведение очаговой заключительной дезинфекции.
Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в городском округе Жигулевск характеризуется как неблагополучная. Заболеваемость активными формами туберкулеза, впервые выявленного в 2012 году, составила 59 случаев, показатель на 100 тысяч населения - 97,86 (показатель в 2011 году 89,52 на 100 тыс.). Отмечен рост в сравнении с 2011 годом на 9,32%. Показатель заболеваемости активными формами туберкулеза в г.о. Жигулевске (97,86) выше среднеобластного показателя (65,46 на 100 тысяч населения) на 49,48% и выше среднемноголетнего показателя по г.о. Жигулевск (64,91 на 100 тыс. населения) на 50,76%.
Среди заболевших туберкулезом преобладает неработающее население с низким социальным уровнем жизни. Регистрируется заболеваемость туберкулезом в детских организованных коллективах, среди декретированной группы населения и среди контактных лиц в очагах туберкулеза. Для профилактики и стабилизации заболеваемости туберкулезом необходимо усилить мероприятия по предупреждению распространения туберкулеза путем проведения очаговой заключительной дезинфекции.
Эпидситуация в 2012 году по кожным инфекциям (чесотка и микроспория) характеризуется как обычная, но высокий уровень заболеваемости регистрируется среди детей до 14 лет. В 2012 году в г.о. Жигулевск зарегистрировано 16 случаев чесотки, показатель на 100 тысяч населения - 26,54. Удельный вес заболеваемости чесоткой детей до 14 лет в 2012 году составил 50,0% (8 случаев из 16). Показатель заболеваемости чесоткой в г.о. Жигулевск выше среднеобластного показателя (12,63 на 100 тысяч населения) в 2,1 раза.
В 2012 году в г.о. Жигулевск зарегистрировано 24 случая микроспории, показатель на 100 тысяч населения - 39,81 (в 2011 году - 19 случаев, показатель на 100 тысяч населения - 30,37). Имеется рост заболеваемости по сравнению с 2011 годом на 31,08%. Удельный вес заболеваемости микроспорией детей до 14 лет в 2012 году составил 91,67% (22 случая из 24 за год). Для снижения распространения кожных заболеваний (чесотка и микроспория) в домашних очагах и в очагах детских организованных коллективов необходимо проведение очаговой заключительной дезинфекции.
Целесообразность использования программно-целевого метода при решении проблем, связанных с распространением инфекционных заболеваний, обусловлена сложностью и многообразием методов профилактики этих заболеваний, что предполагает разработку и осуществление комплекса мероприятий, взаимоувязанных по целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям.
Учитывая изложенное выше и в целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний и для обеспечения эпидемиологического благополучия населения городского округа Жигулевск, в очагах инфекционных заболеваний необходимо проведение очаговой заключительной дезинфекции. Для этого необходима своевременная разработка, принятие и реализация настоящей ведомственной целевой программы.
Программой предусмотрена большая профилактическая и пропагандистская работа, направленная на формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни, раннее выявление социально значимых инфекционных болезней, предупреждение вспышечной заболеваемости.
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Целью ведомственной целевой программы "Профилактика инфекционных болезней. Работа в очагах инфекционных заболеваний на территории городского округа Жигулевск на 2014 - 2016 годы" является обеспечение стабилизации эпидемической ситуации в очагах инфекционных заболеваний.
Ведомственная целевая программа "Профилактика инфекционных болезней. Работа в очагах инфекционных заболеваний на территории городского округа Жигулевск на 2014 - 2016 годы" разработана для решения задач, направленных на:
- работу в очагах инфекционных заболеваний по предупреждению распространения инфекционных болезней;
- оказание услуг по организации и проведению очаговой заключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний;
- организацию своевременного проведения очаговой заключительной дезинфекции в домашних очагах и очагах детских организованных коллективов;
- обеспечение информирования и гигиенического воспитания населения.
Сроки реализации ведомственной целевой программы - 3 года.
Реализация ведомственной целевой программы осуществляется в 3 этапа. Этапом является календарный год.
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год;
III этап - 2016 год.
4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
Данная программа разработана с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний при проведении в домашних очагах и очагах организованных коллективов для детей очаговой заключительной дезинфекции.
Оценка результатов реализации ведомственной целевой программы производится в соответствии с целевыми индикаторами (показателями), представленными в таблице.
Таблица № 1
Целевые индикаторы (показатели), характеризующие
ежегодный ход и итоги реализации программы
№ Наименование мероприятий Единица Значение целевых
п/п измерения показателей в плановом
периоде
2014 г. 2015 г. 2016 г.
1 Число очагов инфекционных больных, очаг 925 925 925
где проводится очаговая
заключительная дезинфекция
5. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ, ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Перечень программных мероприятий в ведомственной целевой программе включает ежегодное проведение в очагах инфекционных заболеваний очаговой заключительной дезинфекции.
Таблица № 2
Перечень
программных мероприятий с указанием сроков
их реализации, объемов финансирования
№ Наименование программных Объем финансирования Исполнитель
п/п мероприятий в тыс. руб.
2014 г. 2015 г. 2016 г.
Число очагов инфекционных 250,0 250,0 250,0 МУ "Дезинфекция"
заболеваний, где проводится
очаговая заключительная
дезинфекция
ИТОГО: 250,0 250,0 250,0 МУ "Дезинфекция"
Объем финансирования ведомственной целевой программы на весь срок ее реализации составляет 750,0 тыс. руб.
Исполнителем данных мероприятий является муниципальное бюджетное учреждение "Дезинфекция" городского округа Жигулевск.
6. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
В результате реализации программы ожидается:
- улучшение санитарно-эпидемиологического состояния объектов надзора;
- снижение уровня инфекционных заболеваний;
- снижение возникновения и распространения инфекционных заболеваний в очагах инфекционных заболеваний;
- уменьшение экономических затрат, связанных с лечением и реабилитацией инфекционных больных, а также с сокращением объема противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний;
- сокращение нетрудоспособности работающего населения, связанной с инфекционной патологией.
Для определения результата реализации программы оценивается степень достижения важнейших целевых индикаторов и показателей. В качестве показателей социально-экономической эффективности реализации программы принимается соотношение степени достижения основных целевых индикаторов программы к уровню ее финансирования.
7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ ЕЕ ОСОБЕННОСТЕЙ
Оценка эффективности реализации программы осуществляется (муниципальным бюджетным учреждением "Дезинфекция") путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации программы и в целом по окончании ее реализации.
Для оценки эффективности реализации программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий программы.
Таблица № 3
Показатели
эффективности реализации программы
№ Наименование мероприятий Единица Стоимость мероприятий в
п/п измерения тыс. руб.
2014 г. 2015 г. 2016 г.
1 Стоимость увеличения числа руб./очаг 270,27 270,27 270,27
очагов инфекционных
заболеваний, где проводится
очаговая заключительная
дезинфекция
Рассчитываются показатели эффективности реализации программы по формуле 1.
где:
V1 - затраты на выполнение пункта мероприятий программы за отчетный период;
D1 - значение индикатора на начало отчетного периода;
D2 - значение индикатора на конец отчетного периода.
Эффективность реализации программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) программы к уровню ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле 2:
где:
№ - общее число целевых показателей (индикаторов);
- плановое значение целевого показателя;
- текущее значение целевого показателя;
- плановая сумма финансирования по программе;
- сумма финансирования (расходов) на текущий год.
Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые показатели (индикаторы) в разделе программы.
При значении комплексного показателя эффективности R от 80 и более эффективность реализации программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.
8. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ
Финансирование мероприятий настоящей программы осуществляется в соответствии с бюджетом городского округа Жигулевск на соответствующий финансовый период.
Выполнение настоящей программы по проведению очаговой заключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний осуществляется за счет средств местного бюджета.
Для проведения очаговой заключительной дезинфекции в 925 очагах инфекционных заболеваний потребность в ресурсах составляет на календарный год 250,0 тыс. рублей, всего на 3 года - 750,0 тыс. рублей.
Стоимость очагов инфекционных заболеваний проводится в соответствии с тарифами на платные услуги по очаговой дезинфекции, утвержденными Постановлением мэра городского округа Жигулевск от 17.12.2009 № 2897.
Объем финансирования программы за счет средств местного бюджета может уточняться в процессе формирования муниципального бюджете на соответствующий финансовый год.
Объемы финансирования программы подлежат ежегодной корректировке исходя из реальных возможностей бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, инфляции.
Средства местного бюджета перечисляются исполнителю программных мероприятий, муниципальному бюджетному учреждению "Дезинфекция", в соответствии с документами, подтверждающими объем выполненных работ.
9. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Исполнителем программы являются департамент социального развития администрации городского округа Жигулевск, муниципальное бюджетное учреждение "Дезинфекция" городского округа Жигулевск.
Ответственность за реализацию программы несут:
- за реализацию программы в целом и достижение утвержденных целевых индикаторов, целей, задач и мероприятий несет департамент социального развития администрации городского округа Жигулевск;
- за реализацию конкретного мероприятия программы, за достижение показателей, характеризующих степень выполнения данного мероприятия, и использование ресурсов, направленных на его реализацию, - муниципальное бюджетное учреждение "Дезинфекция" городского округа Жигулевск:
- за финансирование программных мероприятий - главный распорядитель бюджетных средств - департамент социального развития администрации городского округа Жигулевск;
- за формирование отчетности о ходе реализации программы (управленческой и статистической) - муниципальное бюджетное учреждение "Дезинфекция" городского округа Жигулевск.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова