Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 29.10.2013 N 323 "О принятии Устава городского округа Отрадный Самарской области"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2013 г. № 323
О ПРИНЯТИИ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту Устава городского округа Отрадный Самарской области от 19 октября 2013 года, руководствуясь Уставом городского округа Отрадный Самарской области, Дума городского округа решила:
1. Принять Устав городского округа Отрадный Самарской области (прилагается).
2. Поручить Главе городского округа Отрадный Самарской области направить Устав городского округа Отрадный Самарской области на государственную регистрацию в течение 15 (пятнадцати) дней со дня принятия настоящего Решения.
3. После государственной регистрации Устава городского округа Отрадный Самарской области осуществить его официальное опубликование в газете "Рабочая трибуна".
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Со дня вступления в силу настоящего Решения признать утратившими силу:
постановление Думы городского округа Отрадный Самарской области от 16.06.2005 № 42 "Об утверждении Устава городского округа Отрадный Самарской области";
Устав городского округа Отрадный Самарской области, утвержденный постановлением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 16.06.2005 № 42, опубликованный в газете "Рабочая трибуна" от 19.01.2006 № 3(6036);
решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31.05.2006 № 52 "О принятии изменений и дополнений в Устав городского округа Отрадный Самарской области", опубликованное в газете "Рабочая трибуна" от 20.07.2006 № 29(6062);
решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 24.04.2007 № 135 "О принятии изменений и дополнений в Устав городского округа Отрадный Самарской области", опубликованное в газете "Рабочая трибуна" от 27.09.2007 № 39(6124);
решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25.12.2007 № 201 "О принятии изменений в Устав городского округа Отрадный Самарской области", опубликованное в газете "Рабочая трибуна" от 23.10.2008 № 43(6180);
решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25.11.2008 № 287 "О принятии изменений в Устав городского округа Отрадный Самарской области", опубликованное в газете "Рабочая трибуна" от 05.02.2009 № 5(6195);
решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 12.03.2009 № 326 "О принятии изменений в Устав городского округа Отрадный Самарской области", опубликованное в газете "Рабочая трибуна" от 04.06.2009 № 22(6212);
решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 28.04.2009 № 344 "О принятии изменений в Устав городского округа Отрадный Самарской области", опубликованное в газете "Рабочая трибуна" от 23.07.2009 № 29(6219);
решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 30.06.2009 № 362 "О принятии изменений в Устав городского округа Отрадный Самарской области", опубликованное в газете "Рабочая трибуна" от 10.09.2009 № 36(6226);
решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 01.12.2009 № 397 "О принятии изменений в Устав городского округа Отрадный Самарской области", опубликованное в газете "Рабочая трибуна" от 04.02.2010 № 5(6247);
решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 30.03.2010 № 427 "О принятии изменений в Устав городского округа Отрадный Самарской области", опубликованное в газете "Рабочая трибуна" от 01.07.2010 № 26(6268);
решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 26.06.2012 № 178 "О принятии изменений в Устав городского округа Отрадный Самарской области", опубликованное в газете "Рабочая трибуна" от 29.08.2012 № 35(6381).
Глава
городского округа Отрадный
Самарской области
Н.М.ВИШНЯКОВА
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Самарской области 8 ноября 2013 г. № RU633070002013001
------------------------------------------------------------------
Принят
Решением
Думы городского округа Отрадный
Самарской области
от 29 октября 2013 г. № 323
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет Устава городского округа Отрадный Самарской области
Устав городского округа Отрадный Самарской области (далее - настоящий Устав) устанавливает правовые основы осуществления местного самоуправления на территории городского округа Отрадный Самарской области, определяет формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления городского округа Отрадный Самарской области, их полномочия, экономическую основу местного самоуправления, а также регулирует иные вопросы реализации органами местного самоуправления городского округа Отрадный Самарской области полномочий по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.
Статья 2. Наименование и правовой статус городского округа Отрадный Самарской области
1. Городской округ Отрадный Самарской области (далее также - городской округ) находится на территории Самарской области.
2. Городской округ является муниципальным образованием, представляющим собой городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.
Статья 3. Право на осуществление местного самоуправления в городском округе
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском округе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Думу городского округа Отрадный Самарской области (далее - Дума городского округа) и иные органы местного самоуправления городского округа, образованные в соответствии с настоящим Уставом.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в городском округе
1. Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах городского округа, иные муниципальные правовые акты городского округа.
2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 5. Официальные символы городского округа
1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы городского округа и порядок их официального использования устанавливаются решениями Думы городского округа.
Статья 6. Территориальная организация местного самоуправления в городском округе
1. Местное самоуправление в городском округе осуществляется в пределах границ городского округа, установленных Законом Самарской области от 04.02.2005 № 10-ГД "Об установлении границ городского округа Отрадный Самарской области".
2. Изменение границ городского округа, преобразование городского округа осуществляется Законом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В соответствии с Законом Самарской области от 04.02.2005 № 10-ГД "Об установлении границ городского округа Отрадный Самарской области" в состав городского округа Отрадный Самарской области входит город Отрадный.
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 7. Перечень вопросов местного значения городского округа
К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (в настоящем Уставе термины "бюджет городского округа" и "местный бюджет" используются как тождественные) и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 11 статьи 7 см. пункт 2 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 16 статьи 7 см. пункт 3 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
31) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
43) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
Статья 8. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городских округов
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 8 статьи 9 см. пункт 4 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 13 статьи 9 см. пункт 4 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Думы городского округа, председателя Думы городского округа Отрадный Самарской области (далее - председатель Думы городского округа), муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 14, 23 и 27 статьи 7 настоящего Устава.
3. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
4. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 10. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления городского округа вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 11. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями, участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления городского округа
1. Федеральными законами и законами Самарской области органы местного самоуправления городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании решений Думы городского округа. Проекты указанных решений Думы городского округа могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе Главы Администрации городского округа Отрадный Самарской области (далее - Глава Администрации городского округа) или при наличии заключения Главы Администрации городского округа в случае несвоевременного перечисления либо неперечисления местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов и при условии отсутствия дефицита бюджета.
4. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
7. Финансирование полномочий, предусмотренное частями 5 и 6 настоящей статьи, не является обязанностью городского округа и осуществляется при наличии возможности.
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления и участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления: общие положения
------------------------------------------------------------------
О порядке применения части 1 статьи 12 см. пункт 5 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
1. Формами непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Формами участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления являются правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа, территориальное общественное самоуправление.
3. Перечень форм непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления и участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим. Население городского округа вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Самарской области.
4. Непосредственное осуществление населением городского округа местного самоуправления и участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
5. Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению городского округа в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 13. Местный референдум городского округа
1. Местный референдум городского округа (далее - местный референдум) проводится в целях решения непосредственно населением городского округа вопросов местного значения и может проводиться на всей территории городского округа.
2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД "О местном референдуме Самарской области".
3. Решение о назначении местного референдума принимает Дума городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы городского округа и Главы Администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.
Статья 14. Порядок выдвижения инициативы проведения местного референдума
1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку должна быть образована инициативная группа.
2. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 (десяти) человек.
3. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением или иным общественным объединением руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию, указанную в статье 49 настоящего Устава, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.
5. Избирательная комиссия, указанная в части 4 настоящей статьи, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД "О местном референдуме Самарской области", настоящего Устава - о направлении их в Думу городского округа;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Дума городского округа обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям Закона Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД "О местном референдуме Самарской области" (далее в настоящей статье - Закон Самарской области) в срок, не превышающий 20 (двадцати) дней со дня поступления в Думу городского округа ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
7. Проверка соответствия вопроса (вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарской области производится Думой городского округа на заседании.
8. По результатам проверки соответствия вопроса (вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарской области Дума городского округа принимает решение о соответствии вопроса (вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарской области либо о несоответствии вопроса (вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарской области.
9. Порядок проверки соответствия вопроса (вопросов) референдума требованиям Закона Самарской области определяется Думой городского округа самостоятельно с учетом требований настоящего Устава.
Статья 15. Регистрация инициативной группы по проведению местного референдума
1. Если Дума городского округа признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) требованиям Закона Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД "О местном референдуме Самарской области", избирательная комиссия, указанная в статье 49 настоящего Устава, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
2. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня принятия Думой городского округа решения о соответствии вопроса (вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД "О местном референдуме Самарской области".
3. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума избирательной комиссией, указанной в статье 49 настоящего Устава, действительно до официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума либо принятия решения об отказе в назначении местного референдума, отмене местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.
Статья 16. Иные группы участников местного референдума
1. После регистрации инициативной группы в целях проведения агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопроса (вопросов) местного референдума, осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, могут создаваться иные группы участников местного референдума.
2. Иные группы участников местного референдума могут создаваться:
1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне городского округа или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня образования соответствующих иных групп участников местного референдума.
3. Иная группа участников местного референдума образуется группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 50 (пятидесяти) человек.
4. Иная группа участников местного референдума подлежит регистрации в избирательной комиссии, указанной в статье 49 настоящего Устава, не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня голосования.
Статья 17. Назначение местного референдума
1. Дума городского округа принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа, не менее чем за 45 (сорок пять) дней до дня голосования.
3. Решение Думы городского округа о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа, не позднее чем через 5 (пять) дней со дня принятия.
4. Дума городского округа вправе не позднее чем за 25 (двадцать пять) дней до назначенного дня голосования на местном референдуме принять решение о переносе голосования на местном референдуме на более поздний срок (но не более чем на 90 (девяносто) дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Статья 18. Отмена и изменение решения, принятого на местном референдуме, признание его недействительным (недействующим) в судебном порядке. Проведение референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса
1. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме не ранее чем через 2 (два) года после принятия такого решения либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
2. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение 2 (двух) лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.
Статья 19. Общие положения о муниципальных выборах городского округа
1. Муниципальные выборы в городском округе (далее - муниципальные выборы) проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в муниципальных выборах является свободным и добровольным.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой городского округа.
3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Думой городского округа не ранее чем за 90 (девяносто) дней и не позднее чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования.
4. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия.
5. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией, указанной в статье 49 настоящего Устава. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный законодательством срок муниципальные выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 26.11.1996 № 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" и принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения статьи 20 см. пункт 6 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 20. Избирательная система, применяемая на муниципальных выборах
Муниципальные выборы депутатов Думы городского округа проводятся с применением смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов. Половина депутатских мандатов Думы городского округа распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. Другая половина депутатских мандатов распределяется в результате избрания депутатов Думы городского округа по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения статьи 21 см. пункт 7 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа на всей или части территории городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.
Статья 22. Правотворческая инициатива граждан в городском округе
Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, в городском округе определяется решением Думы городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 23. Публичные слушания городского округа
------------------------------------------------------------------
О порядке применения части 1 статьи 23 см. пункт 8 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой городского округа, председателем Думы городского округа могут проводиться публичные слушания городского округа (далее - публичные слушания).
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, гарантии предварительного ознакомления населения городского округа с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 24. Собрание граждан: общие положения
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения части 2 статьи 24 см. пункт 9 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, председателя Думы городского округа.
3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18 (восемнадцати) лет и проживающие на части территории городского округа, в пределах которой проводится собрание граждан.
4. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины из числа граждан, имеющих право на участие в собрании.
5. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Думы городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения части 6 статьи 24 см. пункт 9 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
6. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или председателя Думы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа или председателем Думы городского округа.
7. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа в соответствии со статьей 25 настоящего Устава.
Статья 25. Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения
1. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа на основании письменного обращения, поданного инициативной группой достигших восемнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей части территории, численностью не менее одного процента от общего числа достигших восемнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей территории.
2. В обращении должны быть указаны:
1) вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
3. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (для граждан в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.
4. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной решением Думы городского округа, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.
5. В течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Дума городского округа обязана принять одно из следующих решений:
1) о созыве собрания граждан;
2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
6. Инициатива граждан о созыве собрания граждан отклоняется в случае, если предлагаемые к рассмотрению вопросы не относятся к полномочиям собрания граждан или нарушена процедура созыва собрания граждан.
7. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Дума городского округа утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания граждан, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.
8. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле- и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней.
Статья 26. Полномочия собрания граждан
1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.
2. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
3. Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области и настоящему Уставу.
4. Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа.
Статья 27. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случае, когда проведение собрания граждан представляется затруднительным по причине отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных решением Думы городского округа, определяющим порядок назначения и организации проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
------------------------------------------------------------------
О порядке применения части 2 статьи 27 см. пункт 10 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе граждан (в количестве не менее двадцати пяти человек), Думы городского округа, председателя Думы городского округа.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы городского округа.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа.
Статья 28. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 29. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа
1. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 30. Территориальное общественное самоуправление
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются решением Думы городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 31. Структура органов местного самоуправления городского округа
1. В структуру органов местного самоуправления городского округа входят:
1) Дума городского округа - представительный орган городского округа;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 2 части 1 статьи 31 см. пункт 11 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
2) председатель Думы городского округа - высшее выборное должностное лицо городского округа (глава городского округа), избираемое Думой городского округа из своего состава, исполняющее полномочия председателя Думы городского округа;
3) Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округа.
2. Изменения в структуру органов местного самоуправления городского округа осуществляются только путем внесения изменений в настоящую статью Устава, в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему федеральных органов государственной власти и систему органов государственной власти Самарской области.
4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления городского округа, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 32. Дума городского округа: состав, место нахождения и статус
1. Дума городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.
2. Дума городского округа состоит из 20 (двадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.
3. Вопросы организации деятельности Думы городского округа регулируются Регламентом Думы городского округа, утверждаемым решением Думы городского округа с учетом требований настоящего Устава.
4. Место нахождения Думы городского округа: 446300, Самарская область, г. Отрадный, ул. Отрадная, д. 15.
5. Дума городского округа обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
6. Дума городского округа имеет печать со своим полным наименованием.
Статья 33. Компетенция Думы городского округа
1. В исключительной компетенции Думы городского округа находится:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 10 части 1 статьи 33 см. пункт 12 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
10) принятие решения об удалении председателя Думы городского округа в отставку.
2. Иные полномочия Думы городского округа:
1) установление официальных символов городского округа и порядка официального использования указанных символов;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 2 части 2 статьи 33 см. пункт 13 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
2) избрание председателя Думы городского округа из своего состава;
3) назначение местного референдума;
4) выдвижение инициативы о проведении местного референдума совместно с Главой Администрации городского округа;
5) назначение муниципальных выборов;
6) назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
7) выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов;
8) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или по инициативе Думы городского округа;
9) утверждение структуры Администрации городского округа по представлению Главы Администрации городского округа;
10) принятие по представлению Главы Администрации городского округа решения об учреждении органов Администрации городского округа в форме муниципальных казенных учреждений и утверждение положений о них;
11) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, принятие решений о создании автономных некоммерческих организаций и фондов;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 12 части 2 статьи 33 см. пункт 13 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
12) заслушивание ежегодных отчетов председателя Думы городского округа, Главы Администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности Администрации городского округа, о деятельности подведомственных председателю Думы городского округа органов местного самоуправления городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;
13) утверждение условий контракта для Главы Администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 14 части 2 статьи 33 см. пункт 14 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
14) определение функций и порядка деятельности Администрации городского округа при осуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
15) осуществление муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
16) осуществление от имени городского округа международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
17) установление в соответствии с федеральным законом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральными законами;
18) присвоение звания "Почетный гражданин городского округа Отрадный";
19) принятие решения о вхождении городского округа в ассоциации или союзы муниципальных образований, условиях участия в них и выходе из них;
20) установление общих правил по вопросам торговли, бытового обслуживания, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и связи, других Правил и Положений, исходя из нужд и потребностей города;
21) утверждение в случаях, установленных федеральным законом, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
22) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа городского округа федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, а также решений по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа городского округа федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом.
3. Дума городского округа в своей деятельности подотчетна населению городского округа.
Статья 34. Заседания Думы городского округа
1. Заседание Думы городского округа правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов Думы городского округа.
2. Очередные заседания Думы городского округа проводятся не реже одного раза в месяц.
3. Вновь избранная Дума городского округа собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня избрания Думы городского округа в правомочном составе.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения части 4 статьи 34 см. пункт 15 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
4. Требовать внеочередного созыва заседания Думы городского округа имеет право председатель Думы городского округа, инициативная группа депутатов в количестве не менее 3 (трех) человек.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения статьи 35 см. пункт 16 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 35. Заместитель председателя Думы городского округа. Комитеты (комиссии), рабочие группы Думы городского округа
1. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа до вступления в должность нового председателя Думы городского округа, а также в случае отсутствия председателя Думы городского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Думы городского округа.
2. В случае отсутствия председателя Думы городского округа и заместителя председателя Думы городского округа обязанности председателя Думы городского округа временно выполняет лицо, избираемое Думой городского округа.
3. Заместитель председателя Думы городского округа избирается на первом после избрания заседании Думы городского округа на срок полномочий Думы городского округа.
4. Порядок избрания и досрочного освобождения от должности заместителя председателя Думы, а также его функции определяются Регламентом Думы городского округа.
5. Заместитель председателя Думы осуществляет свои функции на непостоянной основе.
6. Дума городского округа формирует из числа депутатов Думы городского округа на срок своих полномочий постоянные комитеты (комиссии). Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов (комиссий) определяются решениями Думы городского округа.
7. Председатели (заместители председателя) постоянных комитетов (комиссий) избираются на заседаниях соответствующих комитетов (комиссий) из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Думы городского округа. Решение об их избрании утверждается на заседании Думы городского округа. Порядок досрочного освобождения от должности председателей (заместителей председателя) постоянных комитетов (комиссий) определяется Регламентом Думы городского округа.
8. Дума городского округа может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения статьи 36 см. пункт 17 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 36. Фракции в Думе городского округа
1. Депутаты Думы городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
2. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом Думы городского округа.
Статья 37. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Думы городского округа
1. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы городского округа также прекращаются:
1) в случае принятия двумя третями или более голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;
4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;
5) в случае нарушения Думой городского округа срока принятия решения Думы городского округа, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу городского округа.
Статья 38. Основания досрочного прекращения полномочий депутата Думы городского округа
1. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 10 части 1 статьи 38 см. пункт 18 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
10) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения статьи 39 см. пункт 19 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 39. Председатель Думы городского округа: общие положения
1. Председатель Думы городского округа является высшим выборным должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Председатель Думы городского округа избирается Думой городского округа из своего состава на срок полномочий Думы городского округа, избирающего председателя Думы городского округа, исполняет полномочия председателя Думы городского округа.
3. Председатель Думы городского округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
4. Председатель Думы городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
5. Председатель Думы городского округа избирается Думой городского округа на первом заседании после избрания Думы городского округа.
6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа новый председатель Думы городского округа избирается Думой городского округа в течение одного месяца со дня указанного прекращения полномочий.
7. Избрание председателя Думы городского округа осуществляется открытым голосованием путем поднятия рук.
8. Кандидатуры для избрания на должность председателя Думы городского округа выдвигаются депутатами (группами депутатов), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность председателя Думы городского округа.
9. Депутат, выдвинутый на должность председателя Думы городского округа, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
10. Избранным на должность председателя Думы городского округа считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Если необходимое число голосов не набрал ни один из кандидатов, проводится повторное выдвижение кандидатов на должность председателя Думы городского округа и повторное голосование до тех пор, пока один из кандидатов на должность председателя Думы городского округа не будет избран.
11. Полномочия председателя Думы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Думы городского округа, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
12. Председатель Думы городского округа считается вступившим в должность с момента принесения присяги после его избрания на заседании Думы городского округа.
13. При вступлении в должность председатель Думы городского округа приносит торжественную присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий председателя Думы городского округа Отрадный неуклонно выполнять Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав и законы Самарской области, Устав городского округа и другие муниципальные правовые акты, верно служить населению городского округа, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, принимать необходимые меры для всестороннего развития и процветания городского округа".
------------------------------------------------------------------
О порядке применения статьи 40 в части названия и абзаца первого см. пункт 20 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 40. Полномочия председателя Думы городского округа, вытекающие из исполнения функций председателя Думы городского округа
Председатель Думы городского округа, возглавляя Думу городского округа:
1) представляет Думу городского округа в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, без доверенности действует от имени Думы городского округа;
2) созывает заседания Думы городского округа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания Думы городского округа;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Думы городского округа;
4) ведет заседания Думы городского округа в соответствии с Регламентом Думы городского округа;
5) осуществляет общее руководство аппаратом Думы городского округа;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;
7) подписывает решения Думы городского округа;
8) подписывает протоколы заседаний Думы городского округа, другие документы Думы городского округа;
9) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) Думы городского округа;
10) дает поручения комитетам (комиссиям), рабочим группам;
11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Думы городского округа, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата Думы городского округа в соответствии с действующим законодательством, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;
12) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы городского округа;
13) оказывает содействие депутатам Думы городского округа в осуществлении ими своих полномочий;
14) организует обеспечение депутатов Думы городского округа информацией, необходимой им для осуществления своей деятельности;
15) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Думы городского округа;
16) организует в Думе городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
17) подписывает от имени Думы городского округа исковые заявления, направляемые в суды, отзывы на исковые заявления, а также иные процессуальные документы;
18) в соответствии с порядком, утвержденным Думой городского округа, организует материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы городского округа;
19) осуществляет иные полномочия, вытекающие из его статуса председателя Думы городского округа, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения статьи 41 в части названия и абзаца первого см. пункт 21 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 41. Собственные полномочия председателя Думы городского округа по решению вопросов местного значения
Председатель Думы городского округа, реализуя собственные полномочия по решению вопросов местного значения:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области;
6) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;
7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения статьи 42 в части названия и абзаца первого части первой см. пункт 22 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 42. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы городского округа
1. Полномочия председателя Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьями 89 - 91 настоящего Устава;
4) отрешения его от должности в соответствии со статьей 88 настоящего Устава;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;
13) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;
14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
15) в иных случаях досрочного прекращения его полномочий как депутата Думы городского округа и (или) как выборного должностного лица местного самоуправления городского округа, установленных федеральными законами.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения части 2 статьи 42 см. пункт 22 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
2. Полномочия председателя Думы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Думы городского округа, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 43. Администрация городского округа: общие положения
1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области.
2. Администрацией городского округа руководит Глава Администрации городского округа на принципах единоначалия.
3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
4. Место нахождения Администрации городского округа: 446300, Самарская область, г. Отрадный, ул. Отрадная, д. 15.
5. Администрация городского округа имеет печать со своим полным наименованием.
6. Структура Администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению Главы Администрации городского округа.
7. Администрация городского округа подотчетна и подконтрольна Думе городского округа.
8. Администрация городского округа осуществляет свои полномочия на бессрочной основе в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 44. Компетенция Администрации городского округа
К компетенции Администрации городского округа относится:
1) обеспечение составления проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы городского округа;
2) обеспечение исполнения бюджета городского округа и составления бюджетной отчетности;
3) представление годового отчета об исполнении бюджета городского округа на утверждение Думы городского округа;
4) обеспечение управления муниципальным долгом городского округа;
5) реализация программ и планов социально-экономического развития городского округа, подготовка отчетов об их выполнении;
6) реализация в городском округе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
7) осуществление в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятий по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
10) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 11 статьи 44 см. пункт 23 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
12) осуществление от имени городского округа международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
14) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в пределах полномочий, установленных указанным Федеральным законом;
15) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
16) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
17) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
18) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 19 статьи 44 см. пункт 23 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
19) осуществление полномочий соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 20 статьи 44 см. пункт 23 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
20) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 21 статьи 44 см. пункт 23 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
21) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 22 статьи 44 см. пункт 23 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
22) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности городского округа, порядка расчета и взимания такой платы;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 23 статьи 44 см. пункт 23 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
23) осуществление полномочий по организации транспортного обслуживания населения, предусмотренных Законом Самарской области от 12.10.2010 № 107-ГД "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Самарской области";
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 24 статьи 44 см. пункт 23 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
24) определение в соответствии с федеральными законами порядка использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;
25) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
26) осуществление полномочий, отнесенных к компетенции местной Администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом;
27) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, не отнесенных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом к компетенции конкретного органа местного самоуправления;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 28 статьи 44 см. пункт 23 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
28) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 29 статьи 44 см. пункт 23 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
29) установление правил, обязательных для исполнения на территории городского округа, по вопросам, подлежащим регулированию в муниципальных правовых актах, в отношении которых федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом не определен конкретный орган местного самоуправления, правомочный их принимать (издавать).
Статья 45. Глава Администрации городского округа
1. Глава Администрации городского округа назначается на должность по контракту на срок полномочий Думы городского округа, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации городского округа (до дня начала работы Думы городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Глава Администрации городского округа назначается на должность Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации городского округа устанавливается решением Думы городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.
4. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Думой городского округа, одна треть - Самарской Губернской Думой по представлению Губернатора Самарской области.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения части 5 статьи 45 см. пункт 24 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
5. Контракт с Главой Администрации городского округа заключается председателем Думы городского округа. Условия контракта для Главы Администрации городского округа утверждаются Думой городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Самарской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.
6. Глава Администрации городского округа в пределах своих полномочий вправе от имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.
7. Глава Администрации городского округа подконтролен и подотчетен Думе городского округа.
8. Глава Администрации городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
9. Глава Администрации городского округа обеспечивает осуществление Администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области.
Статья 46. Полномочия Главы Администрации городского округа
Глава Администрации городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает реализацию решений Думы городского округа в рамках полномочий Администрации городского округа;
2) представляет на рассмотрение и утверждение Думы городского округа проект бюджета городского округа и годовой отчет об исполнении бюджета городского округа, представляет на рассмотрение Думы городского округа отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
3) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;
4) представляет на рассмотрение Думы городского округа проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
5) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа, постановления Администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения Администрации городского округа по вопросам организации работы Администрации городского округа;
6) формирует Администрацию городского округа и руководит ее деятельностью;
7) вносит в Думу городского округа представления о создании, преобразовании и упразднении структурных подразделений Администрации городского округа, разрабатывает Положения о них;
8) распределяет обязанности между должностными лицами Администрации городского округа, утверждает положения о структурных подразделениях и органах Администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами;
9) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации городского округа, в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы Администрации городского округа, заместителей Главы Администрации городского округа, руководителей органов Администрации городского округа, иных муниципальных служащих Администрации городского округа, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников Администрации городского округа, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты), решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации городского округа, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в Администрации городского округа, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в Администрации городского округа;
10) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа;
11) в соответствии с решением Думы городского округа о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении субсидий юридическим лицам, а также бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет бюджета городского округа;
12) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;
13) обеспечивает взаимодействие Администрации городского округа с органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа в соответствии с действующим законодательством;
14) организует проверку соответствия законодательству деятельности структурных подразделений Администрации городского округа, заслушивает отчеты их руководителей;
15) рассматривает поступившие от граждан обращения, заявления, осуществляет прием граждан;
16) вносит на рассмотрение Думы городского округа проекты решений Думы городского округа, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа;
17) получает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Администрации городского округа;
18) осуществляет иные полномочия, вытекающие из статуса Главы Администрации городского округа, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.
Статья 47. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации городского округа
1. Полномочия Главы Администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 88 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы местной Администрации;
14) нарушения срока издания Главой Администрации городского округа муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации городского округа, до вступления в должность нового Главы Администрации городского округа, его обязанности выполняет первый заместитель Главы Администрации городского округа.
3. В случае кратковременного отсутствия Главы Администрации городского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей (отпуск, служебная командировка, болезнь и др.) его обязанности выполняет первый заместитель Главы Администрации городского округа.
4. В случае отсутствия Главы Администрации городского округа и первого заместителя Главы Администрации городского округа обязанности по осуществлению полномочий Главы Администрации городского округа выполняет лицо, назначенное в соответствии с распоряжением Главы Администрации городского округа.
Статья 48. Полномочия руководителей органов Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами
Руководители органов Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами, обладают следующими полномочиями:
1) назначают и увольняют муниципальных служащих, работников, работающих в соответствующих органах Администрации городского округа, осуществляют права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;
2) издают приказы и распоряжения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи;
3) осуществляют иные полномочия в соответствии с положениями об органах Администрации городского округа, утвержденными Думой городского округа.
Статья 49. Избирательная комиссия городского округа: общие положения и статус
------------------------------------------------------------------
О порядке применения части 1 статьи 49 см. пункт 25 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.
3. Избирательная комиссия городского округа не обладает статусом юридического лица, действует на непостоянной основе.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области, а также настоящим Уставом.
5. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению соответствующей избирательной комиссии Самарской области, принятому на основании обращения Думы городского округа, могут возлагаться на территориальную комиссию.
6. Если на территории городского округа образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть возложены на одну из них.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения части 7 статьи 49 см. пункт 26 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
7. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы городского округа.
8. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве 12 (двенадцати) членов с правом решающего голоса.
Статья 50. Порядок формирования избирательной комиссии городского округа
1. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Думой городского округа на основе следующих предложений:
1) предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думе;
2) предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1 Закона Самарской области от 10.07.2003 № 64-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы";
3) предложений других политических партий и иных общественных объединений;
4) предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;
5) предложений избирательной комиссии городского округа предыдущего состава, Избирательной комиссии Самарской области.
2. Дума городского округа обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе, а также предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1 Закона Самарской области от 10.07.2003 № 64-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы".
3. Дума городского округа обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Самарской области.
4. В случае, если указанных в частях 2, 3 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно частей 2, 3 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии городского округа осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Статья 51. Полномочия избирательной комиссии городского округа
Избирательная комиссия городского округа:
1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского округа, местных референдумов городского округа, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа, местного референдума городского округа соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа, местного референдума городского округа соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского округа, местных референдумов городского округа, распределяет выделенные из бюджета городского округа и (или) бюджета Самарской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского округа по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского округа, местного референдума городского округа;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Самарской области, законами Самарской области, настоящим Уставом.
Статья 52. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы городского округа
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовые основы муниципальной службы городского округа составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Самарской области, Закон Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области", другие законы Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты городского округа.
3. Правовое регулирование муниципальной службы городского округа настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского округа осуществляется с учетом принципа взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы, предусмотренного федеральным законом.
Статья 53. Муниципальный служащий городского округа
1. Муниципальным служащим городского округа является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения части 2 статьи 53 см. пункт 27 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
2. Депутаты Думы городского округа, председатель Думы городского округа, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Наименования должностей муниципальной службы в городском округе устанавливаются решением Думы городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Самарской области, утвержденным Законом Самарской области от 30.12.2005 № 254-ГД "О Реестре должностей муниципальной службы в Самарской области".
4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Думы городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Самарской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
5. Муниципальному служащему городского округа предоставляются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области".
6. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
7. Ответственность муниципального служащего за совершение дисциплинарного проступка, а также за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 54. Доплата к пенсиям муниципальным служащим городского округа
1. Муниципальным служащим городского округа в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области" и настоящей статьей, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии (далее в настоящей статье - доплата).
2. Доплата устанавливается муниципальным служащим городского округа, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее должности муниципальной службы городского округа, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и при условии увольнения с муниципальной службы городского округа по следующим основаниям:
1) ликвидация органов местного самоуправления городского округа, а также сокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа;
2) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами городского округа для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
3) достижение предельного возраста, установленного законом, для замещения должности муниципальной службы;
4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы городского округа вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию.
3. Лица, уволенные с муниципальной службы городского округа по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 5 части 2 настоящей статьи, имеют право на доплату, если они замещали должности муниципальной службы городского округа не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Лица, уволенные с муниципальной службы городского округа до истечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 2 настоящей статьи, имеют право на доплату.
4. Доплата устанавливается к трудовым пенсиям, назначенным:
1) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации":
по старости и при условии достижения пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона;
по инвалидности;
2) в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (со снижением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона).
5. Доплата не устанавливается лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение (за исключением лиц, которым установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2005 № 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" или Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2005 № 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы") либо в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городского округа установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по иным основаниям.
6. Доплата лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и доплаты к ней не превышала 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего городского округа.
7. Размер доплаты увеличивается на 3 (три) процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего городского округа за каждый полный год стажа муниципальной службы городского округа свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии и доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) муниципального служащего городского округа.
8. Стаж муниципальной службы в Самарской области, дающий право на установление доплаты, определяется в соответствии со статьей 21 Закона Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области".
9. Исчисление размера доплаты и определение денежного содержания для исчисления размера доплаты муниципальным служащим городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области.
10. Основания и порядок приостановления и прекращения выплаты доплаты определяются в соответствии с Законом Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области".
11. Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения наименования главы 5 см. пункт 28 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Глава 5. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
------------------------------------------------------------------
О порядке применения статьи 55 см. пункт 29 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 55. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа, председателя Думы городского округа: общие положения
1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа, председателя Думы городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Самарской области от 10.07.2008 № 67-ГД "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области".
2. Реализация указанных гарантий обеспечивается за счет средств бюджета городского округа.
3. Депутат Думы городского округа, председатель Думы городского округа замещают муниципальные должности городского округа.
4. Депутату Думы городского округа, председателю Думы городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутат Думы городского округа, председатель Думы городского округа не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы городского округа, председателя Думы городского округа, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы городского округа, председателем Думы городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 56. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа
1. Гарантиями осуществления полномочий депутата Думы городского округа являются:
1) право депутата Думы городского округа на правотворческую инициативу, осуществляемую в форме внесения на рассмотрение Думы городского округа или должностного лица местного самоуправления городского округа проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним, право на обязательное рассмотрение на очередном заседании Думы городского округа проекта муниципального правового акта, внесенного соответствующим депутатом Думы городского округа, обязательная постановка на голосование всех внесенных соответствующим депутатом Думы городского округа поправок к проектам решений, рассматриваемым Думой городского округа;
2) право депутата Думы городского округа принимать участие в заседаниях Думы городского округа, ее комитетов (комиссий), а также право принимать участие в работе иных органов местного самоуправления, расположенных на территории городского округа;
3) право депутата Думы городского округа на депутатский запрос, то есть по решению Думы городского округа обращение депутата или обращение от группы депутатов, оформленное в письменном виде, в государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, к должностным лицам Самарской области, должностным лицам местного самоуправления в Самарской области, руководителям и (или) должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Самарской области, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение;
4) право депутата Думы городского округа на обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации по вопросам, связанным с деятельностью депутата Думы городского округа;
5) право депутата Думы городского округа единолично или совместно с другим депутатом (депутатами) Думы городского округа обратиться на ее заседании с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа, а также к руководителям, должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций по вопросам, входящим в их компетенцию и относящимся к ведению Думы городского округа;
6) право депутата Думы городского округа на первоочередной прием по вопросам его деятельности должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории городского округа, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов;
7) право депутата Думы городского округа на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления;
8) право депутата Думы городского округа выступать по вопросам его деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления городского округа. При этом материалы, предоставляемые депутатом Думы городского округа, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами городского округа;
9) право депутата Думы городского округа иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий, прием на работу которых осуществляется по представлению депутата Думы городского округа. При этом количество помощников, их права, обязанности и порядок осуществления ими деятельности определяются решениями Думы городского округа;
10) право депутата Думы городского округа на предоставление помещения для работы с избирателями в его избирательном округе;
11) право депутата Думы городского округа иметь удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении депутата Думы городского округа, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Думы городского округа;
12) право депутата Думы городского округа иметь нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке депутата Думы городского округа, содержащее его образец и описание, утверждается решением Думы городского округа;
13) право депутата Думы городского округа для осуществления своих полномочий посещать органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальной собственности, с учетом режима их работы при предъявлении удостоверения;
14) право депутата Думы городского округа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации в соответствии с муниципальными правовыми актами за счет средств бюджета городского округа;
15) право депутата Думы городского округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, на освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством, на время его участия в заседании Думы городского округа, комитетов (комиссий) Думы городского округа, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий, проводимых Думой городского округа с участием депутата;
16) право депутата Думы городского округа при осуществлении своих полномочий пользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления городского округа, предприятия и учреждения, находящиеся в собственности городского округа.
2. Депутату Думы городского округа ежемесячно за счет средств бюджета городского округа возмещаются расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных решением Думы городского округа.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения статьи 57 см. пункт 30 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 57. Гарантии осуществления полномочий председателя Думы городского округа
1. Председатель Думы городского округа пользуется гарантиями, предусмотренными пунктами 1, 4, 6, 7, 8, 13, 14, 16 части 1 статьи 56 настоящего Устава, как при осуществлении полномочий депутата Думы городского округа, так и при осуществлении полномочий, вытекающих из его статуса высшего выборного должностного лица городского округа, исполняющего полномочия председателя Думы городского округа.
2. Председатель Думы городского округа имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении председателя Думы городского округа, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Думы городского округа.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 58. Система муниципальных правовых актов городского округа
1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 2 части 1 статьи 58 см. пункт 31 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
2) решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решения об удалении председателя Думы городского округа в отставку, решения Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа городского округа федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом;
Примечание. В настоящем Уставе термины "решение Думы городского округа, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа" и "нормативное решение Думы городского округа" используются как тождественные.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 3 части 1 статьи 58 см. пункт 31 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
3) постановления и распоряжения председателя Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа и вопросам, отнесенным к компетенции председателя Думы городского округа как высшего выборного должностного лица городского округа настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;
4) постановления Администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области, распоряжения Администрации городского округа по вопросам организации работы Администрации городского округа;
5) приказы и распоряжения руководителей органов Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами, изданные по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 48 настоящего Устава.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
3. Иные муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Статья 59. Порядок принятия Устава городского округа, внесения изменения в Устав городского округа
1. Проект устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа должны выноситься на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав городского округа вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе городского округа вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Проект Устава городского округа, проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных проектов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой городского округа порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в обсуждении указанных проектов, составленного с учетом требований настоящего Устава. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
4. Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
------------------------------------------------------------------
О порядке применения части 5 статьи 59 см. пункт 32 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
5. Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Председатель Думы городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления городского округа (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа), если иное не установлено федеральным законом, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
Статья 60. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта городского округа, орган местного самоуправления городского округа или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 (трех) месяцев.
Статья 61. Подготовка муниципальных правовых актов городского округа
1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Проекты муниципальных правовых актов городского округа могут вноситься на рассмотрение в органы местного самоуправления городского округа:
1) депутатами Думы городского округа;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 2 части 2 статьи 61 см. пункт 33 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
2) председателем Думы городского округа;
------------------------------------------------------------------
О порядке применения пункта 3 части 2 статьи 61 см. пункт 34 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
3) фракциями, создаваемыми в соответствии с Регламентом Думы городского округа;
4) Главой Администрации городского округа;
5) органами территориального общественного самоуправления городского округа;
6) инициативными группами граждан в количестве не менее 10 человек;
7) общественными объединениями;
8) прокурором города Отрадный.
Статья 62. Принятие решений Думой городского округа
1. Решения Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение в Думу городского округа только по инициативе Главы Администрации городского округа либо при наличии его заключения.
2. Решения Думы городского округа принимаются на заседаниях открытым или тайным голосованием в соответствии с Регламентом, утвержденным решением Думы городского округа.
3. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Решения Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения статьи 63 см. пункт 35 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 63. Подписание и обнародование председателем Думы городского округа решений Думы городского округа
1. Если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, подлежат подписанию и обнародованию председателем Думы городского округа.
2. Принятое Думой городского округа решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, направляется председателю Думы городского округа для подписания и обнародования в течение 10 (десяти) дней.
3. Обнародование осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 64 настоящего Устава.
Статья 64. Обнародование муниципальных правовых актов городского округа
1. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат все муниципальные правовые акты городского округа, официальное опубликование (обнародование) которых требуется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, а также иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
2. Под официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается публикация его полного текста с пометкой "Официальное опубликование" в газете "Рабочая трибуна", являющейся источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа.
3. Муниципальные правовые акты, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) только в случае, если это предусмотрено в самом муниципальном правовом акте.
4. Решения, принятые на местном референдуме городского округа, направляются для официального опубликования (обнародования) избирательной комиссией, проводившей местный референдум.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения части 5 статьи 64 см. пункт 36 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
5. Нормативные решения Думы городского округа, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) председателем Думы городского округа.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения части 6 статьи 64 см. пункт 36 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
6. Ненормативные решения Думы городского округа, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) председателем Думы городского округа.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения части 7 статьи 64 см. пункт 36 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
7. Постановления председателя Думы городского округа, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования председателем Думы городского округа.
8. Постановления Администрации городского округа, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования Главой Администрации городского округа.
9. Иные муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами, их принявшими (издавшими), если Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не предусмотрено иное.
10. Муниципальные правовые акты городского округа направляются для официального опубликования (обнародования) в течение 10 (десяти) дней со дня их принятия (издания), если действующим законодательством, настоящим Уставом не предусмотрен иной срок.
11. Финансирование мероприятий по официальному опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
Статья 65. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иной срок не предусмотрен федеральным законом. Более поздний срок вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, может быть предусмотрен этими муниципальными правовыми актами.
2. Решения Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Решения Думы городского округа о бюджете городского округа и решения Думы городского округа о внесении изменений в решение Думы городского округа о бюджете городского округа вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если федеральным законом, самим муниципальным правовым актом не установлено иное.
Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 66. Структура экономической основы местного самоуправления городского округа
Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в собственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
Статья 67. Имущество городского округа
В собственности городского округа может находиться имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 68. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа
1. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом городского округа, в том числе землей, водными и иными природными ресурсами, определяется федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы городского округа.
2. От имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация городского округа.
3. Администрация городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
4. Доходы от использования и приватизации имущества городского округа поступают в бюджет городского округа.
5. Администрация городского округа ведет реестр муниципального имущества городского округа в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 69. Создание органами местного самоуправления городского округа муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
1. Городской округ вправе создавать на основе имущества городского округа:
1) муниципальные унитарные предприятия городского округа, основанные на праве хозяйственного ведения (муниципальные предприятия), и муниципальные унитарные предприятия городского округа, основанные на праве оперативного управления (муниципальные казенные предприятия);
2) муниципальные бюджетные учреждения городского округа, муниципальные автономные учреждения городского округа и муниципальные казенные учреждения городского округа.
2. Уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений городского округа утверждаются постановлениями Администрации городского округа. В уставах муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений городского округа устанавливаются цели, условия и порядок их деятельности.
3. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений городского округа назначаются на должность и освобождаются от должности Администрацией городского округа.
Статья 70. Участие органов местного самоуправления городского округа в создании хозяйственных обществ
1. Администрация городского округа вправе участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Дума городского округа имеет право принимать решение об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
3. Порядок участия органов местного самоуправления городского округа в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Думы городского округа в соответствии с федеральными законами.
4. Уставы хозяйственных обществ, в создании которых участвует Администрация городского округа, утверждаются постановлениями Администрации городского округа.
5. Передача имущества городского округа хозяйственным обществам, в создании которых участвует Администрация городского округа, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Статья 71. Создание органами местного самоуправления городского округа некоммерческих организаций
По решению Думы городского округа могут создаваться некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами.
Статья 72. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа
1. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий городского округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
2. Контроль за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений городского округа осуществляется в порядке, установленном Администрацией городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 73. Контроль за использованием имущества городского округа
Контроль за использованием имущества городского округа владельцами и пользователями муниципального имущества осуществляется Администрацией городского округа.
Статья 74. Контроль за деятельностью Администрации городского округа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом
1. Контроль за деятельностью Администрации городского округа по управлению и распоряжению имуществом городского округа, законностью и эффективностью его использования осуществляется Думой городского округа путем проверок и иными способами.
2. Администрация городского округа обязана ежегодно представлять Думе городского округа отчет о своей работе, содержащий сведения о состоянии собственности городского округа, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности. Формы и объем отчетов устанавливаются решениями Думы городского округа.
Статья 75. Бюджет городского округа
1. Городской округ имеет самостоятельный бюджет.
2. Бюджет городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.
3. Бюджет городского округа утверждается в форме решения Думы городского округа.
Статья 76. Порядок формирования бюджета и составления проекта бюджета городского округа
1. Формирование доходов и расходов бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджет городского округа формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации.
3. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа.
4. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа устанавливаются Администрацией городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Думы городского округа, регулирующим бюджетный процесс.
Статья 77. Рассмотрение проекта бюджета городского округа
1. Администрация городского округа вносит на рассмотрение Думы городского округа проект решения о бюджете городского округа в сроки, установленные решением Думы городского округа, но не позднее 15 ноября текущего года.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения части 2 статьи 77 см. пункт 37 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
2. В целях доведения до населения информации о содержании проекта бюджета городского округа председатель Думы городского округа в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня внесения проекта бюджета городского округа в Думу городского округа назначает публичные слушания по проекту бюджета городского округа и направляет проект бюджета городского округа для официального опубликования.
3. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа и его утверждения определяется решением Думы городского округа.
4. Решение о бюджете городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее 10 (десяти) дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 78. Исполнение бюджета городского округа
1. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет городского округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений городского округа с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов городского округа.
Статья 79. Бюджетная отчетность городского округа
1. Бюджетная отчетность городского округа включает:
1) отчет об исполнении бюджета городского округа;
2) баланс исполнения бюджета городского округа;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
2. Бюджетная отчетность городского округа составляется Администрацией городского округа на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальным.
4. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации городского округа и направляется в Думу городского округа.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется в Думу городского округа не позднее 1 мая текущего года.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению решением Думы городского округа.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения части 7 статьи 79 см. пункт 38 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
7. Председатель Думы городского округа в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня представления годового отчета об исполнении бюджета в Думу городского округа назначает публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета городского округа.
8. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 (десяти) дней после его утверждения.
9. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается решением Думы городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 80. Муниципальный финансовый контроль
Муниципальный финансовый контроль на территории городского округа осуществляется Думой городского округа, Администрацией городского округа, а также главными распорядителями бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения статьи 81 см. пункт 39 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 81. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа
1. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа оплачивается за счет средств бюджета городского округа.
3. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд устанавливается Администрацией городского округа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.
4. Порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" органом внутреннего муниципального финансового контроля устанавливается Администрацией городского округа.
Статья 82. Муниципальный долг
1. Под муниципальным долгом городского округа понимаются обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским округом.
2. Управление муниципальным долгом городского округа осуществляется Администрацией городского округа.
Статья 83. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями городского округа понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа принадлежит Администрации городского округа.
Статья 84. Эмиссия муниципальных ценных бумаг
1. Эмиссия муниципальных ценных бумаг городского округа осуществляется Администрацией городского округа.
2. Условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг городского округа определяются постановлением Администрации городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
------------------------------------------------------------------
До истечения срока полномочий Думы городского округа применяется статья 85.1 в редакции согласно пункту 40 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 87. Основания и порядок привлечения Думы городского округа к ответственности перед государством
1. Ответственность Думы городского округа перед государством в виде роспуска Думы городского округа наступает при наличии совокупности следующих обстоятельств:
1) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего противоречие решения Думы городского округа Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу;
2) непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в пункте 1 настоящей части, в течение трех месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, в том числе путем отмены соответствующего решения Думы городского округа;
3) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт неисполнения решения суда, указанного в пункте 1 настоящей части;
4) вступление в силу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте 3 настоящей части.
2. Ответственность Думы городского округа перед государством в виде роспуска Думы городского округа наступает также при наличии совокупности следующих обстоятельств:
1) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт непроведения в течение трех месяцев подряд правомочного заседания избранного (вновь избранного) в правомочном составе Думы городского округа;
2) вступление в силу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте 1 настоящей части.
3. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа.
4. Закон Самарской области о роспуске Думы городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня вступления его в силу.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения статьи 88 см. пункт 41 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 88. Ответственность председателя Думы городского округа, Главы Администрации городского округа перед государством
1. Председатель Думы городского округа, Глава Администрации городского округа отрешаются от должности правовым актом Губернатора Самарской области в случае:
1) издания соответственно председателем Думы городского округа, Главой Администрации городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а председатель Думы городского округа, Глава Администрации городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения соответственно председателем Думы городского округа, Главой Администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Самарской области, если это установлено соответствующим судом, а соответствующее должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Отрешение от должности председателя Думы городского округа, Главы Администрации городского округа осуществляется на основании правового акта Губернатора Самарской области, издаваемого в срок, который не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Председатель Думы городского округа, Глава Администрации городского округа, в отношении которого Губернатором Самарской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения статьи 89 см. пункт 41 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 89. Удаление председателя Думы городского округа в отставку
1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить председателя Думы городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Самарской области.
2. Основаниями для удаления председателя Думы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) председателя Думы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
- возникновение просроченной задолженности городского округа по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности городского округа по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Самарской области в отношении бюджета городского округа;
- нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, допущенные при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету городского округа, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Думы городского округа Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение председателем Думы городского округа, Администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения статьи 90 см. пункт 41 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 90. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа и Губернатора Самарской области об удалении председателя Думы городского округа в отставку
1. Инициатива депутатов Думы городского округа об удалении председателя Думы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы городского округа об удалении председателя Думы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Думы городского округа и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.
2. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении председателя Думы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области.
3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы городского округа об удалении председателя Думы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Думы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 части 2 статьи 89 настоящего Устава, решение об удалении председателя Думы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области.
4. Инициатива Губернатора Самарской области об удалении председателя Думы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа вместе с проектом соответствующего решения Думы городского округа. О выдвижении данной инициативы председатель Думы городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.
5. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа или Губернатора Самарской области об удалении председателя Думы городского округа в отставку осуществляется Думой городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
------------------------------------------------------------------
О порядке применения статьи 91 см. пункт 41 статьи 93 данного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 91. Принятие решения об удалении председателя Думы городского округа в отставку
1. Решение Думы городского округа об удалении председателя Думы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.
2. Решение об удалении председателя Думы городского округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы городского округа.
3. При рассмотрении и принятии Думой городского округа решения об удалении председателя Думы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы городского округа или Губернатора Самарской области и с проектом решения Думы городского округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
4. В случае, если председатель Думы городского округа не согласен с решением Думы городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
5. Решение Думы городского округа об удалении председателя Думы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия. В случае, если председатель Думы городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы городского округа.
6. В случае, если инициатива депутатов Думы городского округа или Губернатора Самарской области об удалении председателя Думы городского округа в отставку отклонена Думой городского округа, вопрос об удалении председателя Думы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думой городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 92. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 93. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, осуществленного после его государственной регистрации, за исключением отдельных положений, для которых настоящим Уставом предусмотрены иные сроки вступления в силу.
2. Пункт 11 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Пункт 16 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, но не ранее 1 января 2014 года.
До 1 января 2014 года пункт 16 статьи 7 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"16) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".
4. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, пункты 8 и 13 статьи 9 настоящего Устава применяются в следующей редакции:
"8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Думы городского округа, Главы городского округа Отрадный Самарской области (далее - Глава городского округа), муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
5. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, часть 1 статьи 12 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"1. Формами непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Думы городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.".
6. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, статья 20 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 20. Избирательная система, применяемая на муниципальных выборах
1. Муниципальные выборы депутатов Думы городского округа проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
2. Часть 1 настоящей статьи применяется в отношении Думы городского округа, принявшей настоящий Устав".
При проведении выборов депутатов Думы городского округа последующих созывов применяется смешанная избирательная система с закрытыми списками кандидатов. Половина депутатских мандатов Думы городского округа распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. Другая половина депутатских мандатов распределяется в результате избрания депутатов Думы городского округа по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
7. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, статья 21 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, голосование по отзыву депутата Думы городского округа
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа на всей или части территории городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.
2. Депутат Думы городского округа может быть отозван по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД "О местном референдуме Самарской области" для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Основанием для отзыва депутата Думы городского округа является установленное вступившим в законную силу решением суда:
1) систематическое неучастие депутата Думы городского округа в заседаниях Думы городского округа без уважительных причин. К уважительным причинам относятся подтвержденные медицинскими документами болезнь депутата Думы городского округа, его близких родственников, признаваемых таковыми Семейным кодексом Российской Федерации, а также иные причины, установленные Регламентом Думы городского округа;
2) систематическое нарушение настоящего Устава.
Под систематичностью в настоящей статье понимается совершение 3 (трех) и более деяний в течение срока полномочий.
4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы городского округа и сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву образуется инициативная группа в количестве не менее 10 (десяти) человек из числа избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.
5. Инициативная группа по отзыву депутата Думы городского округа обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа в избирательную комиссию, указанную в статье 49 настоящего Устава.
6. О получении ходатайства о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа избирательная комиссия, указанная в статье 49 настоящего Устава, незамедлительно информирует депутата Думы городского округа и представляет ему копии заявления и приложенных к нему документов.
7. Избирательная комиссия, указанная в статье 49 настоящего Устава, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения документов от инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа обязана проверить выдвигаемые основания для отзыва на предмет их соответствия настоящему Уставу, а также проверить соблюдение порядка выдвижения инициативы отзыва. По итогам проведенной проверки избирательная комиссия, указанная в статье 49 настоящего Устава, обязана принять решение о регистрации инициативной группы либо об отказе в регистрации данной инициативной группы с обязательным указанием причин такого отказа.
8. Лица, инициирующие голосование по отзыву депутата Думы городского округа, обязаны уведомить депутата Думы городского округа о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.
9. Инициативная группа по отзыву депутата Думы городского округа организует сбор подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в поддержку данной инициативы.
10. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа, и заканчивается по истечении 20 (двадцати) календарных дней со дня регистрации инициативной группы. Если в установленный настоящей частью срок не было собрано необходимое число подписей, то повторная инициатива по отзыву депутата Думы городского округа не может рассматриваться в течение одного года со дня регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа.
11. Условием назначения голосования по отзыву депутата Думы городского округа является поддержка инициативы по отзыву не менее 5 (пяти) процентов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
12. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы городского округа должно быть принято Думой городского округа в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления от избирательной комиссии, указанной в статье 49 настоящего Устава, соответствующих документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, в том числе и по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.
13. При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Думы городского округа, а также на всех иных этапах процедуры отзыва депутату Думы городского округа предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация городского округа обязана предоставить отзываемому лицу помещение для проведения встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа, два раза за период процедуры отзыва депутата Думы городского округа.
14. Депутат Думы городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
15. Итоги голосования по отзыву депутата Думы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа.".
8. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, часть 1 статьи 23 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой городского округа, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания городского округа (далее - публичные слушания).".
9. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, части 2 и 6 статьи 24 настоящего Устава применяются в следующей редакции:
"2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, Главы городского округа.
6. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или Главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа или Главой городского округа.".
10. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, часть 2 статьи 27 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе граждан (в количестве не менее двадцати пяти человек), Думы городского округа, Главы городского округа.".
11. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, пункт 2 части 1 статьи 31 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"2. Глава городского округа - высшее выборное должностное лицо городского округа, избираемое Думой городского округа из своего состава, исполняющее полномочия председателя Думы городского округа;".
12. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, пункт 10 части 1 статьи 33 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"10) принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку.".
13. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, пункты 2, 12 части 2 статьи 33 настоящего Устава применяются в следующей редакции:
"2) избрание Главы городского округа из своего состава;
12) заслушивание ежегодных отчетов Главы городского округа, Главы Администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности Администрации городского округа, о деятельности подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;".
14. Пункт 14 части 2 статьи 33 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав.
15. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, часть 4 статьи 34 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"4. Требовать внеочередного созыва заседания Думы городского округа имеет право Глава городского округа, инициативная группа депутатов в количестве не менее 3 (трех) человек.".
16. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, статья 35 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 35. Заместитель Главы городского округа. Комитеты (комиссии), рабочие группы Думы городского округа
1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа до вступления в должность нового Главы городского округа, а также в случае отсутствия Главы городского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель Главы городского округа.
2. В случае отсутствия Главы городского округа и заместителя Главы городского округа обязанности Главы городского округа временно выполняет лицо, избираемое Думой городского округа.
3. Заместитель Главы городского округа избирается на заседании Думы городского округа на срок полномочий Думы городского округа.
4. Порядок избрания и досрочного освобождения от должности заместителя Главы городского округа, а также его функции определяются Регламентом Думы городского округа.
5. Заместитель Главы городского округа осуществляет свои функции на постоянной основе.
6. Дума городского округа формирует из числа депутатов Думы городского округа на срок своих полномочий постоянные комитеты (комиссии). Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов (комиссий) определяются решениями Думы городского округа.
7. Председатели (заместители председателя) постоянных комитетов (комиссий) избираются на заседаниях соответствующих комитетов (комиссий) из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Думы городского округа. Решение об их избрании утверждается на заседании Думы городского округа. Порядок досрочного освобождения от должности председателей (заместителей председателя) постоянных комитетов (комиссий) определяется Регламентом Думы городского округа.
8. Дума городского округа может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.".
17. Статья 36 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав.
18. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, пункт 10 части 1 статьи 38 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"10) отзыва избирателями;".
До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, применяется пункт 11 части 1 статьи 38 настоящего Устава в следующей редакции:
"11) в иных случаях, установленных федеральными законами".".
19. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, статья 39 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 39. Глава городского округа: общие положения
1. Глава городского округа является высшим выборным должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается Думой городского округа из своего состава на срок полномочий Думы городского округа, избирающего Главу городского округа, исполняет полномочия председателя Думы городского округа.
3. Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава городского округа вправе по собственной инициативе перейти с осуществления своих полномочий на постоянной основе на осуществление полномочий на непостоянной основе.
4. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
5. Глава городского округа избирается Думой городского округа на первом заседании после избрания Думы городского округа.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа новый Глава городского округа избирается Думой городского округа в течение одного месяца со дня указанного прекращения полномочий.
7. Избрание Главы городского округа осуществляется открытым голосованием путем поднятия рук.
8. Кандидатуры для избрания на должность Главы городского округа выдвигаются депутатами (группами депутатов), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы городского округа.
9. Депутат, выдвинутый на должность Главы городского округа, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
10. Избранным на должность Главы городского округа считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Если необходимое число голосов не набрал ни один из кандидатов, проводится повторное выдвижение кандидатов на должность Главы городского округа и повторное голосование до тех пор, пока один из кандидатов на должность Главы городского округа не будет избран.
11. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
12. Глава городского округа считается вступившим в должность с момента принесения присяги после его избрания на заседании Думы городского округа.
13. При вступлении в должность Глава городского округа приносит торжественную присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы городского округа Отрадный неуклонно выполнять Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав и законы Самарской области, Устав городского округа и другие муниципальные правовые акты, верно служить населению городского округа, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, принимать необходимые меры для всестороннего развития и процветания городского округа".
20. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, название и абзац первый статьи 40 настоящего Устава применяются в следующей редакции:
"Статья 40. Полномочия Главы городского округа, вытекающие из исполнения функций председателя Думы городского округа
Глава городского округа, возглавляя Думу городского округа:".
21. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, название и абзац первый статьи 41 настоящего Устава применяются в следующей редакции:
"Статья 41. Собственные полномочия Главы городского округа по решению вопросов местного значения
Глава городского округа, реализуя собственные полномочия по решению вопросов местного значения:".
22. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, название, абзац первый части 1 и часть 2 статьи 42 настоящего Устава применяются в следующей редакции:
"Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа
1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:";
"2. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".
23. Пункты 11, 19 - 24, 28, 29 статьи 44 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшего настоящий Устав.
24. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, часть 5 статьи 45 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"5. Контракт с Главой Администрации городского округа заключается Главой городского округа. Условия контракта для Главы Администрации городского округа утверждаются Думой городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Самарской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.".
25. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, часть 1 статьи 49 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.".
26. Положение части 7 статьи 49 настоящего Устава, касающееся срока полномочий избирательной комиссии, применяется в отношении избирательной комиссии городского округа, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий".
В отношении избирательной комиссии городского округа, которая сформирована до дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий", часть 7 статьи 49 Устава применяется в следующей редакции:
"7. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы городского округа.".
27. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, часть 2 статьи 53 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"2. Депутаты Думы городского округа, Глава городского округа, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.".
28. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, наименование Главы 5 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"ГЛАВА 5. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА".
29. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, статья 55 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 55. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа, Главы городского округа: общие положения
1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа, Главы городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Самарской области от 10.07.2008 № 67-ГД "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области".
2. Реализация указанных гарантий обеспечивается за счет средств бюджета городского округа.
3. Депутат Думы городского округа, Глава городского округа замещают муниципальные должности городского округа.
4. Депутату Думы городского округа, Главе городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутат Думы городского округа, Глава городского округа не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы городского округа, Главы городского округа, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы городского округа, Главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.".
30. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, статья 57 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 57. Гарантии осуществления полномочий Главы городского округа, заместителя Главы городского округа, осуществляющих полномочия на постоянной основе
1. Глава городского округа пользуется гарантиями, предусмотренными пунктами 1, 4, 6, 7, 8, 13, 14, 16 части 1 статьи 56 настоящего Устава, как при осуществлении полномочий депутата Думы городского округа, так и при осуществлении полномочий, вытекающих из его статуса высшего выборного должностного лица городского округа, исполняющего полномочия Главы городского округа.
2. Глава городского округа имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении Главы городского округа, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Думы городского округа.
3. Глава городского округа, заместитель Главы городского округа пользуются следующими гарантиями:
1) правом на предоставление в здании, в котором расположены органы местного самоуправления городского округа, помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи;
2) правом на обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством.
4. Денежное вознаграждение Главы городского округа и заместителя Главы городского округа состоит соответственно из должностного оклада Главы городского округа, заместителя Главы городского округа, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, размер и порядок выплаты которых устанавливается решением Думы городского округа.
5. Главе городского округа, заместителю Главы городского округа, замещавшим соответствующие должности не менее одного года, назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.
6. Социальная гарантия, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, предоставляется в порядке, определенном решениями Думы городского округа.".
31. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, пункты 2 и 3 части 1 статьи 58 настоящего Устава применяются в следующей редакции:
"2) решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решения об удалении Главы городского округа в отставку, решения Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа городского округа федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом;
Примечание. В настоящем Уставе термины "решение Думы городского округа, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа" и "нормативное решение Думы городского округа" используются как тождественные.
3) постановления и распоряжения Главы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа и вопросам, отнесенным к компетенции Главы городского округа как высшего выборного должностного лица городского округа настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;".
32. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, второе предложение части 5 статьи 59 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
33. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, пункт 2 части 2 статьи 61 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"2) Главой городского округа;".
34. Пункт 3 части 2 статьи 61 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав.
35. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, статья 63 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 63. Подписание и обнародование Главой городского округа решений Думы городского округа
1. Если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, подлежат подписанию и обнародованию Главой городского округа.
2. Принятое Думой городского округа решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, направляется Главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 (десяти) дней.
3. Обнародование осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 64 настоящего Устава.".
36. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, части 5 - 7 статьи 64 настоящего Устава применяются в следующей редакции:
"5. Нормативные решения Думы городского округа, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) Главой городского округа.
6. Ненормативные решения Думы городского округа, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) Главой городского округа.
7. Постановления председателя Думы городского округа, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования Главой городского округа.".
37. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, часть 2 статьи 77 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"2. В целях доведения до населения информации о содержании проекта бюджета городского округа Глава городского округа в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня внесения проекта бюджета городского округа в Думу городского округа назначает публичные слушания по проекту бюджета городского округа и направляет проект бюджета городского округа для официального опубликования.".
38. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, часть 7 статьи 79 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"7. Глава городского округа в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня представления годового отчета об исполнении бюджета в Думу городского округа назначает публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета городского округа.".
39. Статья 81 (за исключением части 3 статьи 81) настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2014 года.
До 31 декабря 2013 года статья 81 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 81. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
Часть 3 статьи 81 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2015 года.
40. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, применяется статья 85.1 в следующей редакции:
"Статья 85.1 Основания и порядок привлечения депутатов Думы городского округа к ответственности перед населением городского округа
1. Основанием ответственности депутата Думы городского округа перед населением городского округа является вступившее в законную силу решение компетентного суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в части 3 статьи 21 настоящего Устава.
2. При наличии указанных в части 1 настоящей статьи оснований ответственности население городского округа вправе отозвать депутата Думы городского округа путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.".
41. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, статьи 88 - 91 настоящего Устава применяются в следующей редакции:
"Статья 88. Ответственность Главы городского округа, Главы Администрации городского округа перед государством
1. Глава городского округа, Глава Администрации городского округа отрешаются от должности правовым актом Губернатора Самарской области в случае:
1) издания соответственно Главой городского округа, Главой Администрации городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского округа, Глава Администрации городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения соответственно Главой городского округа, Главой Администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Самарской области, если это установлено соответствующим судом, а соответствующее должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Отрешение от должности Главы городского округа, Главы Администрации городского округа осуществляется на основании правового акта Губернатора Самарской области, издаваемого в срок, который не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава городского округа, Глава Администрации городского округа, в отношении которого Губернатором Самарской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.
Статья 89. Удаление Главы городского округа в отставку
1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Самарской области.
2. Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
- возникновение просроченной задолженности городского округа по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности городского округа по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Самарской области в отношении бюджета городского округа;
- нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, допущенные при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету городского округа, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение Главой городского округа, Администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
Статья 90. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа и Губернатора Самарской области об удалении Главы городского округа в отставку
1. Инициатива депутатов Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.
2. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области.
3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 части 2 статьи 89 настоящего Устава, решение об удалении Главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области.
4. Инициатива Губернатора Самарской области об удалении Главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа вместе с проектом соответствующего решения Думы городского округа. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.
5. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа или Губернатора Самарской области об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Думой городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
Статья 91. Принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку
1. Решение Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.
2. Решение об удалении Главы городского округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы городского округа.
3. При рассмотрении и принятии Думой городского округа решения об удалении Главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы городского округа или Губернатора Самарской области и с проектом решения Думы городского округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
4. В случае, если Глава городского округа не согласен с решением Думы городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
5. Решение Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы городского округа.
6. В случае, если инициатива депутатов Думы городского округа или Губернатора Самарской области об удалении Главы городского округа в отставку отклонена Думой городского округа, вопрос об удалении Главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думой городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.".
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова