Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 19.09.2013 N 2926 "Об утверждении муниципальной Программы городского округа Сызрань "Молодой семье - доступное жилье" на 2014 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. № 2926
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СЫЗРАНЬ "МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
НА 2014 - 2015 ГОДЫ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 19.07.2013 № 2110 "О порядке принятия решений о разработке, оценки эффективности реализации муниципальной программы городского округа Сызрань", Распоряжением Администрации городского округа Сызрань от 19.07.2013 № 2110 "О разработке муниципальной программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2014 - 2015 годы", руководствуясь Уставом городского округа Сызрань, постановляю:
1. Утвердить муниципальную Программу городского округа Сызрань "Молодой семье - доступное жилье" на 2014 - 2015 годы" (приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Сызрань Агафонову Т.В.
Глава Администрации
Ю.В.КОБЯКИН
Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Сызрань
от 19 сентября 2013 г. № 2926
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ "МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ
ЖИЛЬЕ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
"МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ
(далее - Программа)
Наименование Муниципальная программа городского округа
Программы Сызрань "Молодой семье - доступное жилье" на
2014 - 2015 годы
Дата принятия Распоряжение Администрации городского округа
решения о Сызрань от 14 августа 2013 года № 400-р "О
разработке разработке муниципальной программы "Молодой
муниципальной семье - доступное жилье" на 2014 - 2015 годы"
программы
Заказчик Управление по молодежной политике и туризму
муниципальной Администрации городского округа Сызрань
программы
Разработчик Управление по молодежной политике и туризму
Программы Администрации городского округа Сызрань
Головной исполнитель Управление по молодежной политике и туризму
Программы Администрации городского округа Сызрань
Цели и задачи Осуществление государственной и муниципальной
муниципальной поддержки молодых семей, проживающих на
программы территории городского округа Сызрань, в
улучшении жилищных условий в соответствии с
действующим законодательством.
Эта цель может быть достигнута путем решения
следующей задачи:
- оказание муниципальной поддержки молодым
семьям в улучшении жилищных условий за счет
средств бюджета городского округа Сызрань, в том
числе с учетом планирования к поступлению
средств вышестоящих уровней бюджетов.
Сроки и этапы 2014 - 2015 годы
реализации
муниципальной
программы
Важнейшие - количество молодых семей, улучшивших жилищные
индикаторы и условия (в том числе с использованием ипотечных
показатели жилищных кредитов и займов) за счет средств
муниципальной бюджета городского округа Сызрань, в том числе с
программы учетом планируемых к поступлению в бюджет
городского округа средств федерального и
областного бюджетов;
- доля молодых семей, получивших социальную
выплату на приобретение жилья или создание
объекта индивидуального жилищного строительства,
в общем количестве молодых семей, изъявивших
желание получить социальную выплату в очередном
финансовом году.
Перечень подпрограмм ________________________
Объемы и источники Объем финансирования Программы за счет средств
финансирования бюджета городского округа Сызрань на
мероприятий, предоставление социальных выплат молодым семьям
определенных составит 32500000,00 рублей, в том числе:
муниципальной 2014 год - 7500 тыс. рублей;
программой 2015 год - 25000 тыс. рублей.
Показатели - увеличение количества молодых семей,
социально-экономической улучшивших жилищные условия, на территории
эффективности городского округа Сызрань;
реализации - привлечение в жилищную сферу дополнительных
муниципальной ресурсов банков и других организаций, средств
программы предприятий, а также собственных средств
граждан;
- уменьшение количества неполных семей;
- развитие положительной демографической
тенденции в городском округе Сызрань;
- увеличение доли рождения 2 и 3 ребенка в
семьях, получивших социальные выплаты.
1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена муниципальная программа
Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных социальных проблем. Особенно остро она стоит перед молодыми семьями.
Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие на становление молодой семьи. Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе интенсивного развития, нестабильности отношений между ее членами, освоения ими социальных ролей. Молодые семьи распадаются или не создаются из-за нерешенного жилищного вопроса. Кроме того, отсутствие жилья нередко становится причиной отказа от рождения детей.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без финансовой поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, в их собственности отсутствует жилое помещение, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Накопить на эти цели необходимые средства они также не имеют возможности. Однако у данной категории населения, по мере повышения квалификации, есть хорошие перспективы роста заработной платы, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
На территории городского округа Сызрань в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" за период с 2003 года по 01.07.2013 643 молодые семьи смогли улучшить свои жилищные условия.
Однако на сегодняшний день проблема обеспечения жильем молодых семей, проживающих на территории городского округа Сызрань, остается актуальной. Решить ее можно лишь программным методом.
Реализация данной целевой программы позволит привлечь на территорию городского округа ассигнования из средств вышестоящих уровней бюджетов на оказание финансовой помощи молодым семьям в приобретение жилья. Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни наиболее активной части населения Сызрани, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, а также повлияет на улучшение демографической ситуации на территории городского округа.
2. Основные цели и задачи муниципальной программы
с указанием сроков и этапов ее реализации
Целью настоящей Программы является осуществление государственной и муниципальной поддержки молодых семей, проживающих на территории городского округа Сызрань, в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.
Эта цель может быть достигнута путем решения следующей задачи:
- оказание муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета городского округа Сызрань, в том числе с учетом планирования к поступлению средств вышестоящих уровней бюджетов.
Основными принципами реализации программы являются:
- добровольность участия молодых семей в Программе;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет бюджетных средств при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2015 годы.
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
3. Индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход
и итоги реализации муниципальной программы
Для оценки эффективности реализации муниципальной программы городского округа Сызрань "Молодой семье - доступное жилье" на 2014 - 2015 годы используются следующие показатели:
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) за счет средств бюджета городского округа Сызрань, в том числе с учетом планируемых к поступлению в бюджет городского округа средств федерального и областного бюджетов (N);
- доля молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, в общем количестве молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в очередном финансовом году:
Т - доля молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства;
№ - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет средств бюджета городского округа Сызрань;
P - количество молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в очередном финансовом году.
Перечень индикаторов (показателей), характеризующих ежегодные прогнозируемые итоги реализации Программы, представлен в таблице № 1.
Таблица № 1
Индикаторы и показатели, характеризующие
ежегодный ход и итоги Программы
Индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход 2014 год 2015 год
и итоги программы
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия 85 176
(в том числе с использованием ипотечных жилищных
кредитов и займов) за счет средств бюджета городского
округа Сызрань, в том числе с учетом планируемых к
поступлению в бюджет городского округа средств
федерального и областного бюджетов (N).
Доля молодых семей, получивших социальную выплату на 38,6% 100%
приобретение жилья или создание объекта индивидуального
жилищного строительства, в общем количестве молодых
семей, изъявивших желание получить социальную выплату,
в очередном финансовом году (Т).
4. Перечень программных мероприятий
Программой предусматривается предоставление молодым семьям социальных выплат за счет средств бюджета городского округа и областного бюджета, формируемого в том числе за счет средств, поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством из федерального бюджета, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках данного мероприятия осуществляется в соответствии с целями и задачами, установленными федеральным законодательством в соответствии с условиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.
Главным распорядителем средств является Управление по молодежной политике и туризму Администрации городского округа Сызрань.
Перечень программных мероприятий, направленных на достижение цели Программы, представлен в таблице № 2.
Таблица № 2
Мероприятия
по реализации муниципальной программы городского округа
Сызрань "Молодой семье - доступное жилье"
на 2014 - 2015 годы
Наименование Срок Общий объем Ответственные исполнители
мероприятия исполнения финансирования по
годам в руб.
2014 г. 2015 г.
1. Организационное обеспечение реализации программы.
Предоставление 2014 - 7500000,0 25000000,0 Управление по молодежной
средств из 2015 гг. политике и туризму
бюджета Администрации городского
городского округа Сызрань (Главный
округа Сызрань распорядитель бюджетных
в целях средств - Управление по
финансирования молодежной политике и
социальных туризму Администрации
выплат молодым городского округа
семьям. Сызрань).
5. Обоснование ресурсного обеспечения
муниципальной программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Сызрань, в том числе с учетом планируемых к поступлению в бюджет городского округа Сызрань, в соответствии с действующим законодательством, средств областного и федерального бюджетов, а также:
- внебюджетных средств (средств предприятий, кредитных организаций, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей);
- собственных средств молодых семей.
Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2015 годах за счет средств бюджета городского округа Сызрань на предоставление молодым семьям социальных выплат составляет 32500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 7500 тыс. рублей;
2015 год - 25000 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий за счет планируемых (ожидаемых) источников финансирования (других внебюджетных источников) не является расходным обязательством городского округа Сызрань.
6. Механизм реализации муниципальной программы
Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы - Управление по молодежной политике и туризму Администрации городского округа Сызрань.
В ходе реализации Программы Управление по молодежной политике и туризму Администрации городского округа Сызрань:
- формирует списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты;
- проводит консультации для молодых семей по вопросу участия в Программе;
- осуществляет информационную поддержку Программы;
- разрабатывает и печатает информационные буклеты для молодых семей - участников Программы;
- проводит мониторинг реализации Программы;
- представляет в министерство строительства Самарской области отчет о расходах бюджетных средств, направленных на предоставление социальных выплат молодым семьям;
- предоставляет по межведомственному информационному взаимодействию справки и документы для предоставления молодым семьям социальных выплат в виде компенсации при рождении (усыновлении) ребенка.
Жилищный отдел Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань:
- осуществляет постановку на учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с действующим законодательством;
- согласовывает правомерность признания нуждающейся молодую семью, стоящую в очереди на улучшение жилищных условий в иных учреждениях и организациях городского округа.
Кредитно-финансовые учреждения городского округа Сызрань:
- осуществляют оценку доходов и иных денежных средств для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках Программы.
В ходе реализации Программы исполнители данной Программы руководствуются действующим областным и федеральным законодательством.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Главный распорядитель бюджетных средств - Управление по молодежной политике и туризму Администрации городского округа Сызрань.
7. Оценка социально-экономической эффективности
муниципальной программы
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в 2014 - 2015 годах:
- увеличение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия, на территории городского округа Сызрань;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных ресурсов банков и других организаций, средств предприятий, а также собственных средств граждан;
- уменьшение количества неполных семей;
- развитие положительной демографической тенденции в городском округе Сызрань;
- увеличение доли рождения 2 и 3 ребенка в семьях, получивших социальные выплаты.
Приложение № 1
к Муниципальной программе
городского округа Сызрань
"Молодой семье - доступное жилье"
на 2014 - 2015 годы
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется головным исполнителем муниципальной программы.
При оценке эффективности реализации муниципальной программы используются следующие показатели:
- уровень исполнения запланированного объема финансирования (C);
- уровень достижения индикатора или показателя (I);
- эффективность расходования бюджетных средств (R);
- эффективность реализации Программы в отчетном периоде (Ei);
- эффективность реализации Программы за весь период реализации .
Оценка эффективности реализации муниципальной программы приводится в таблице (приложение к методике).
Расчет показателя исполнения запланированного объема финансирования Ci по соответствующему мероприятию i осуществляется по формуле:
Ci = (CFi / CPi) x 100%, где
CFi - фактические бюджетные ассигнования, направленные на выполнение мероприятия I;
CPi - плановые (уточненные) бюджетные ассигнования, направленные на выполнение мероприятия i.
Расчет уровня достижения индикатора или показателя Ii по соответствующему мероприятию I производится по формуле:
Ii = (IFi / IPi) x 100%, где
IFi - фактическое значение индикатора или показателя, характеризующего выполнение мероприятия i;
IPi - плановое (уточненное) значение индикатора или показателя, характеризующего выполнение мероприятия i;
Если мероприятие характеризуется несколькими индикаторами или показателями, в расчете Ii используется среднее арифметическое уровня достижения всех соответствующих показателей.
Расчет показателя эффективности бюджетных средств (Ri) по соответствующему мероприятию i осуществляется по формуле:
Ri = (Ii / Ci) x 100%, где
Ii - уровень достижения индикатора или показателя, характеризующего выполнение мероприятия i;
Ci - уровень исполнения реализации муниципальной программы в отчетном периоде (Ei) осуществляется посредством расчета среднего арифметического от всех частных значений показателя Ri для каждого мероприятия.
Расчет эффективности реализации Программы за весь период реализации осуществляется посредством расчета среднего арифметического от значения показателя Ei реализации муниципальной программы.
По результатам расчетов показателей формулируются выводы по оценке эффективности реализации муниципальной программы с учетом следующих критериев:
значение показателя Ei либо более 110% - эффективность реализации муниципальной программы более высокая по сравнению с запланированной;
значение показателя Ei либо от 90% до 110% - реализация муниципальной программы соответствует запланированным результатам при запланированном объеме расходов (запланированная эффективность реализации программы);
значение показателя Ei либо от 50% до 90% - эффективность реализации муниципальной программы более низкая по сравнению с запланированной;
значение показателя Ei либо менее 50% - муниципальная программа реализуется неэффективно.
Приложение
к Муниципальной программе
городского округа Сызрань
"Молодой семье - доступное жилье"
на 2014 - 2015 годы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы
"Молодой семье - доступное жилье" на 2014 - 2015 годы
за _____________________________________
(отчетный период)
Наимено- Объем финансирования Индикаторы и показатели Эффектив- Эффек-
вание (тыс. руб.) ность тив-
меро- расходо- ность
приятия Утверж- Испол- Уровень Наиме- Ед. Базовое Утверж- Факти- Уровень вания реали-
денный нено исполнения нова- изм. значение денный чески дости- бюджет- зации
план запланиро- ние (на начало план достиг- жения ных прог-
ванного реализации нуто инди- средств % раммы
объема программы) катора (Ri) (Ei)
финанси- или
рования, пока-
% (Ci) зателя,
% (Ii)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Цель
Задача
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова