Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 02.09.2013 N 2636 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Сызрань "Социальная поддержка населения городского округа Сызрань на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2013 г. № 2636
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СЫЗРАНЬ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СЫЗРАНЬ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях формирования и осуществления единой политики оказания эффективной адресной социальной помощи населению в городском округе Сызрань, руководствуясь Уставом городского округа Сызрань, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу городского округа Сызрань "Социальная поддержка населения городского округа Сызрань на 2014 - 2016 годы" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Сызрань по жизнеобеспечению Овчинникова Ю.В.
Глава Администрации
Ю.В.КОБЯКИН
Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Сызрань
от 2 сентября 2013 г. № 2636
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы городского округа Сызрань
"Социальная поддержка населения городского округа Сызрань
на 2014 - 2016 годы"
(далее - Программа)
Наименование Программы Муниципальная программа городского округа
Сызрань "Социальная поддержка населения
городского округа Сызрань на 2014 - 2016 годы"
Дата принятия решения о Распоряжение Администрации городского округа
разработке муниципальной Сызрань от 09.08.2013 № 394-р "О разработке
программы программы городского округа Сызрань "Социальная
поддержка населения городского округа Сызрань на
2014 - 2016 годы"
Заказчик муниципальной Администрация городского округа Сызрань
программы
Разработчик Муниципальное казенное учреждение "Управление
муниципальной социальной защиты населения городского округа
программы Сызрань Самарской области"
Головной исполнитель Администрация городского округа Сызрань
Программы
Цели и задачи Целью Программы является повышение уровня
муниципальной социально-экономических условий качества жизни
программы ветеранов и граждан пожилого возраста,
нуждающихся в социальной поддержке, оказание
эффективной адресной социальной помощи гражданам
Российской Федерации, постоянно проживающим на
территории городского округа Сызрань, в
соответствии с системой программных мероприятий
в дополнение к мерам, обеспеченным действующим
законодательством Российской Федерации и
Самарской области. Вовлечение граждан в решение
актуальных проблем городского округа Сызрань в
сфере социальной адаптации и реабилитации
инвалидов.
Для достижения этой цели предстоит решение
следующих задач:
- реализация комплекса социокультурных
мероприятий и акций для отдельных категорий
граждан города;
- содействие в реализации наиболее эффективных и
востребованных обществом проектов по социальной
адаптации и реабилитации инвалидов с выявлением
инновационных форм и методов работы с
инвалидами;
- поддержка и развитие социальной активности и
добровольческой деятельности общественных
организаций инвалидов
Сроки и этапы реализации 2014 - 2016 годы
муниципальной программы
Важнейшие индикаторы и - количество граждан, принявших участие в
показатели социокультурных мероприятиях в календарном году;
муниципальной - количество социально значимых проектов,
программы отобранных по результатам конкурса среди
общественных организаций инвалидов и
муниципальных учреждений городского округа
Сызрань
Перечень подпрограмм
Объемы и источники Реализация Программы осуществляется за счет
финансирования средств бюджета городского округа Сызрань в
мероприятий, объеме 8040,0 тыс. рублей, в том числе:
определенных 2014 год - 2549,0 тыс. руб.;
муниципальной 2015 год - 2677,0 тыс. руб.;
программой 2016 год - 2814,0 тыс. руб.
Показатели Ожидаемые результаты реализации Программы.
социально-экономической Реализация мероприятий Программы позволит:
эффективности реализации - повысить качество жизни граждан пожилого
муниципальной возраста, инвалидов.
программы В результате достижения целевых показателей
реализации Программы в период с 2014 по 2016
годы ожидается снижение социальной
напряженности, стабилизация социальной ситуации
в городском округе, активизация деятельности
общественных некоммерческих организаций
городского округа. Выполнение мероприятий
Программы будет способствовать дальнейшему
продвижению к более полному обеспечению
конституционных гарантий и удовлетворению
жизненно важных потребностей граждан с учетом
современной социально-экономической ситуации
1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
В настоящее время в Российской Федерации установилась тенденция развития системы социальной поддержки населения, проявляющаяся в создании сбалансированности и совокупности социальных программ различных уровней (федерального, регионального, муниципального), направленных на смягчение социальной напряженности, решение наиболее острых проблем социально незащищенных категорий населения. Одной из стратегических целей социальной политики остается усиление адресности социальной помощи, сосредоточение ресурсов на поддержку самым нуждающимся.
Разработка муниципальной программы "Социальная поддержка населения городского округа Сызрань на 2014 - 2016 годы" вызвана необходимостью реализации политики государства по организации социальной защиты населения на территории городского округа.
В составе населения городского округа имеются социальные группы, которые нуждаются в повышенном внимании общества и особой защите государства: это пожилые люди, инвалиды, многодетные семьи, одинокие матери и др.
Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях, не приспособленные и социально невостребованные, не ориентируются в современном социокультурном пространстве, затруднены социальные контакты ветеранов. В этой связи реализация мер по созданию условий, направленных на повышение качества жизни ветеранов, является актуальной проблемой.
Обеспечение указанных категорий граждан различными формами социальной поддержки является фактором социального развития, способствующим улучшению социального здоровья общества.
В настоящее время к основным направлениям социальной политики относятся реабилитация инвалидов, снижение уровня бедности населения, укрепление системы социальной защиты семьи, создание благоприятных условий для жизнедеятельности отдельных категорий граждан.
В городском округе Сызрань проживают 178,7 тысяч человек, около 60,3 тысяч пенсионеров, инвалидов - 16,6 тысяч человек.
Одним из способов сохранения активного долголетия является пропаганда здорового образа жизни, привлечение пожилых людей, инвалидов к творчеству. Мероприятия по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение социокультурных мероприятий и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также выполнение социально значимых проектов, отобранных по результатам конкурса общественных организаций инвалидов и муниципальных учреждений городского округа Сызрань, необходимы для поддержания значимости вклада ветеранов в укрепление преемственности поколений, стабильности в обществе. Учитывая, что общественные организации являются неотъемлемой частью городского сообщества и проводят работу с пожилыми гражданами и инвалидами, им необходима финансовая поддержка.
Программа является планом действий по снижению социальной напряженности, улучшению социального климата на территории городского округа Сызрань и улучшению социального положения жителей города.
2. Основные цели и задачи Программы с указанием
сроков и этапов ее реализации
Цель Программы: повышение уровня социально-экономических условий качества жизни ветеранов и граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке, оказание эффективной адресной социальной помощи гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории городского округа Сызрань, в соответствии с системой программных мероприятий в дополнение к мерам, обеспеченным действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области. Вовлечение граждан в решение актуальных проблем городского округа Сызрань в сфере социальной адаптации и реабилитации инвалидов.
Для достижения этих целей предстоит решение следующих задач:
- реализация комплекса социокультурных мероприятий и акций для отдельных категорий граждан города;
- содействие в реализации наиболее эффективных и востребованных обществом проектов по социальной адаптации и реабилитации инвалидов с выявлением инновационных форм и методов работы с инвалидами;
- поддержка и развитие социальной активности и добровольческой деятельности общественных организаций инвалидов и ветеранов.
Реализация Программы рассчитана на период с 2014 по 2016 годы.
3. Индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный
ход и итоги реализации Программы
В качестве целевых индикаторов для оценки хода реализации и эффективности Программы используются следующие показатели:
- количество граждан, принявших участие в социокультурных мероприятиях в календарном году;
- количество социально значимых проектов, отобранных по результатам конкурса среди общественных организаций инвалидов и муниципальных учреждений городского округа Сызрань.
Перечень целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, приведен в приложении № 1.
4. Перечень программных мероприятий
Программой предусматриваются:
- предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение социокультурных мероприятий и меры социальной поддержки отдельных категорий граждан;
- выполнение социально значимых проектов, отобранных по результатам конкурса общественных организаций инвалидов и муниципальных учреждений городского округа Сызрань, в порядке, утверждаемом постановлением Администрации городского округа Сызрань.
Исполнитель Программы: муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань Самарской области", Главный распорядитель бюджетных средств: Администрация городского округа Сызрань.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета городского округа Сызрань.
Общий объем финансирования мероприятий Программы из бюджета городского округа Сызрань составляет 8040,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 2549,0 тыс. руб.;
2015 год - 2677,0 тыс. руб.;
2016 год - 2814,0 тыс. руб.
Распределение средств городского бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы приведено в приложение № 3 к Программе.
6. Механизм реализации Программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань Самарской области" (исполнитель муниципальной программы) несет ответственность за достижение поставленной цели путем реализации мероприятий Программы, за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов, за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, в случае необходимости производит внесение корректировок в перечень мероприятий муниципальной программы и объемы финансирования.
Главный распорядитель бюджетных средств - Администрация городского округа Сызрань осуществляет контроль за качественным и своевременным выполнением мероприятий по реализации Программы, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, организацию и исполнение соответствующих мероприятий Программы.
Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение социокультурных мероприятий и меры социальной поддержки отдельных категорий граждан утверждается постановлением Администрации городского округа Сызрань.
Положение о проведении конкурса социально значимых проектов среди общественных организаций инвалидов и муниципальных учреждений городского округа Сызрань утверждается ежегодно постановлением Администрации городского округа Сызрань.
7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Мероприятия Программы будут являться дополнительными мерами повышения уровня социальной защищенности ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань.
Социально-экономические последствия исполнения мероприятий Программы выражаются в создании социально-экономических, организационных, информационных условий для повышения качества жизни ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, степени их социальной защищенности, содействии активному участию ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов в жизни общества.
Реализация комплекса мероприятий, предложенных в Программе, позволит повысить уровень социальной адаптации, экономического обеспечения и морального благополучия ветеранов и инвалидов городского округа Сызрань.
Проведение организационной работы с ветеранами и инвалидами создаст условия и возможность для активизации их участия в общественной деятельности.
Социально-экономический эффект от реализации Программы состоит в обеспечении эффективного использования бюджетных средств городского округа Сызрань, выделяемых на оказание социальной поддержки отдельных категорий граждан и улучшение условий их жизни.
В результате достижения целевых показателей реализации Программы в период с 2014 по 2016 годы ожидается снижение социальной напряженности, стабилизация социальной ситуации в городе, активизация деятельности общественных некоммерческих организаций городского округа.
Для оценки эффективности реализации Программы рассчитывают следующие показатели:
- количество граждан, принявших участие в социокультурных мероприятиях в очередном календарном году от запланированного количества граждан;
- количество социально значимых проектов, отобранных по результатам конкурса среди общественных организаций инвалидов и муниципальных учреждений городского округа Сызрань.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы приведена в приложении № 4 к настоящей Программе.
8. Методика оценки эффективности реализации Программы
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении № 4 к настоящей Программе.
Приложение № 1
к Муниципальной программе
городского округа Сызрань
"Социальная поддержка населения городского
округа Сызрань на 2014 - 2016 годы"
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ Наименование целевого индикатора Единица Значение
п/п измерения показателя по
городскому
округу
Сызрань
2014 2015 2016
год год год
1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим
организациям, не являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями, на проведение социокультурных мероприятий и меры
социальной поддержки отдельных категорий граждан
1 Количество граждан, принявших участие в Чел. 4500 4700 4900
социокультурных мероприятиях в календарном
году
2. Выполнение социально значимых проектов, отобранных по результатам
конкурса среди общественных организаций инвалидов и муниципальных
учреждений городского округа Сызрань
2 Количество социально значимых проектов, Шт. 4 4 4
отобранных по результатам конкурса среди
общественных организаций инвалидов и
муниципальных учреждений городского округа
Сызрань
Приложение № 2
к Муниципальной программе
городского округа Сызрань
"Социальная поддержка населения городского
округа Сызрань на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СЫЗРАНЬ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
№ Наименование Сроки Объем финансирования, Главный Исполнитель
п/п мероприятий реализации тыс. руб. распорядитель
бюджетных
2014 2015 2016 всего средств
год год год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
I Предоставление 2014 - 1699 1784 1875 5358 Администрация Муниципальное
субсидии социально 2016 городского казенное
ориентированным округа учреждение
некоммерческим Сызрань "Управление
организациям, не социальной
являющимся защиты
государственными населения
(муниципальными) городского
учреждениями, на округа
проведение Сызрань
социокультурных Самарской
мероприятий и области"
оказание
социальной
поддержки
отдельным
категориям граждан
СГООИ и ветеранов 2014 - 84 88 92 264
труда "Клуб 2016
"Россиянка"
СГОО Самарская 2014 - 302 317 333 952
областная 2016
общественная
организация
Всероссийского
общества инвалидов
(СГОО ВОИ)
Сызранская МО 2014 - 174 183 192 549
Всероссийского 2016
общества слепых
(ВОС)
ООИК "Виктория" 2014 - 185 195 205 585
2016
МО Всероссийское 2014 - 126 132 139 397
общество глухих 2016
(МО ВОГ)
Сызранское 2014 - 78 82 86 246
отделение 2016
Самарского
регионального
отделения
Всероссийской
общественной
организации
ветеранов "Боевое
братство"
Центр немецкой 2014 - 25 26 27 78
культуры "Надежда" 2016
Сызранская местная 2014 - 65 68 72 205
общественная 2016
организация
инвалидов "Союз
"Чернобыль"
Сызранский 2014 - 231 243 255 729
городской совет 2016
ветеранов войны,
труда, вооруженных
сил и
правоохранительных
органов
ОО "Познание" 2014 - 64 67 71 202
2016
ООИ "Исток" 2014 - 176 185 195 556
2016
СГООМС "Большая 2014 - 189 198 208 595
семья" 2016
II Выполнение 2014 - 850 893 939 2682 Администрация Муниципальное
социально 2016 городского казенное
значимых проектов, округа учреждение
отобранных по Сызрань "Управление
результатам социальной
конкурса среди защиты
общественных населения
организаций городского
инвалидов и округа
муниципальных Сызрань
учреждений Самарской
городского области"
округа Сызрань
ВСЕГО: 2549 2677 2814 8040
Приложение № 3
к Муниципальной программе
городского округа Сызрань
"Социальная поддержка населения городского
округа Сызрань на 2014 - 2016 годы"
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СЫЗРАНЬ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
№ Наименование Объем Всего, Главный Исполнитель
п/п мероприятий финансирования, тыс. распорядитель
тыс. руб. руб. бюджетных
средств
2014 2015 2016
год год год
I Предоставление 1699 1784 1875 5358 Администрация Муниципальное
субсидии социально городского казенное
ориентированным округа учреждение
некоммерческим Сызрань "Управление
организациям, не социальной
являющимся защиты
государственными населения
(муниципальными) городского
учреждениями, на округа
проведение Сызрань
социокультурных Самарской
мероприятий и области"
оказание
социальной
поддержки
отдельным
категориям граждан
II Выполнение 850 893 939 2682 Администрация Муниципальное
социально городского казенное
значимых проектов, округа учреждение
отобранных по Сызрань "Управление
результатам социальной
конкурса среди защиты
общественных населения
организаций городского
инвалидов и округа
муниципальных Сызрань
учреждений Самарской
городского округа области"
Сызрань
ВСЕГО: 2549 2677 2814 8040
Приложение № 4
к Муниципальной программе
городского округа Сызрань
"Социальная поддержка населения городского
округа Сызрань на 2014 - 2016 годы"
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется головным исполнителем Программы.
При оценке эффективности реализации Программы используются следующие показатели:
- уровень исполнения запланированного объема финансирования (С);
- уровень достижения индикатора или показателя (I);
- эффективность расходования бюджетных средств (R);
- эффективность реализации Программы в отчетном периоде (Ei);
- эффективность реализации Программы за весь период реализации ().
Оценка эффективности реализации Программы производится в таблице (приложение к методике) для каждого мероприятия каждой задачи, в отношении которого определен объем финансирования и соответствующий индикатор или показатель.
Расчет показателя исполнения запланированного объема финансирования Ci по соответствующему мероприятию i осуществляется по формуле:
Ci = (CFi / CPi) x 100%, где
CFi - фактические бюджетные ассигнования, направленные на выполнение мероприятия i;
CPi - плановые (уточненные) бюджетные ассигнования, направленные на выполнение мероприятия i.
Расчет уровня достижения индикатора или показателя Ii по соответствующему мероприятию i производится по формуле:
Ii = (IFi / IPi) x 100%, где
IFi - фактическое значение индикатора или показателя, характеризующего выполнение мероприятия i;
IPi - плановое (уточненное) значение индикатора или показателя, характеризующего выполнение мероприятия i.
Расчет показателя эффективности бюджетных средств (Ri) по соответствующему мероприятию i осуществляется по формуле:
Ri = (Ii / Ci) x 100%, где
Ii - уровень достижения индикатора или показателя, характеризующего выполнение мероприятия i;
Ci - уровень исполнения запланированного объема финансирования на выполнение мероприятия i.
Расчет эффективности реализации Программы в отчетном периоде (Ei) осуществляется посредством расчета среднего арифметического от всех частных значений показателя Ri для каждого мероприятия.
Расчет эффективности реализации Программы за весь период реализации () осуществляется посредством расчета среднего арифметического от значения показателя Ei для каждого года реализации муниципальной программы.
По результатам расчетов показателей формулируются выводы по оценке эффективности реализации муниципальной программы с учетом следующих критериев:
- значение показателя Ei либо более 110% - эффективность реализации Программы более высокая по сравнению с запланированной;
- значение показателя Ei либо от 90% до 110% - реализация Программы соответствует запланированным результатам при запланированном объеме расходов (запланированная эффективность реализации Программы);
- значение показателя Ei либо от 50% до 90% - эффективность реализации Программы более низкая по сравнению с запланированной;
- значение показателя Ei либо от 50% - Программа реализуется неэффективно.
Приложение
к Методике
оценки эффективности реализации
Программы "Социальная поддержка населения
городского округа Сызрань на 2014 - 2016 годы"
Оценка эффективности Программы
"Социальная поддержка населения городского округа
Сызрань на 2014 - 2016 годы"
за ______________________
(отчетный период)
Наимено- Объем финансирования, Индикаторы и показатели Эффектив-
вание тыс. руб. ность
меро- расхо-
приятия Утверж- испол- Уровень наимено- Ед. Базовое Утверж- Факти- Уровень дования
денный нено исполне- вание изм. значе- денный чески дости- бюджет-
план ния ние (на план достиг- жения ных
запла- начало нуто индика- средств,
ниро- реали- тора % (Ri)
ванного зации или
объема прог- показа-
финанси- раммы) теля, %
рования, (Ii)
% (Ci)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Цель
Задача
Задача
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова