Региональное
Законодательство
Самарская область

Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 19.08.2013 N 2475 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных образовательных учреждений городского округа Сызрань"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2013 г. № 2475

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИИ
ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", с Распоряжением Администрации городского округа Сызрань от 22.03.2013 № 70-р "Об устранении недостатков, выявленных в результате плановой выездной проверки в отношении Администрации городского округа Сызрань", рассмотрев пояснительную записку Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань, руководствуясь Уставом городского округа Сызрань, постановляю:
1. Утвердить Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений городского округа Сызрань согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Администрации
Ю.В.КОБЯКИН





Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Сызрань
от 19 августа 2013 г. № 2475

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 5 статьи 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает процедуры создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Сызрань (далее по тексту - муниципальные образовательные учреждения).
1.2. Принятие решения о реорганизации и ликвидации муниципального образовательного учреждения не допускается без предварительной экспертной оценки последствий принятого решения для обеспечения образования и воспитания детей соответствующим органом Администрации городского округа Сызрань, на который возложены координация и регулирование деятельности в сфере образования.
В случае отсутствия экспертной оценки такое решение является недействительным с момента его вынесения.
1.3. Экспертная оценка (кроме анализа юридических и экономических аспектов) деятельности муниципального образовательного учреждения и оснований для его ликвидации (реорганизации) должна содержать выводы о последствиях ликвидации (реорганизации) для социального обслуживания детей.
1.4. В экспертной оценке должны быть оговорены вопросы о возможности перевода обучающихся в другие муниципальные образовательные учреждения, расположенные на территории городского округа Сызрань, при необходимости: вопросы подвоза детей к месту обучения и обратно, возможности интернатного обучения детей, количество сокращаемых работников и возможности их дальнейшего трудоустройства, информация о перераспределении и дальнейшем использовании высвобождаемого имущества, вопросы лицензирования и государственной аккредитации, оптимизации расходов на содержание сети муниципальных образовательных учреждений.

2. Создание муниципального образовательного учреждения

2.1. Муниципальным образовательным учреждением является созданное муниципальным образованием учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
2.2. Муниципальное образовательное учреждение (далее - Учреждение) - образовательное учреждение, находящееся в муниципальной собственности и являющееся юридическим лицом. Учредителем Учреждения является Администрация городского округа Сызрань (далее - Учредитель).
2.3. К муниципальным образовательным учреждениям относятся Учреждения следующих типов:
- дошкольные;
- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
- учреждения дополнительного образования детей.
2.4. Государственный статус муниципального образовательного учреждения (тип и вид образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации.
2.5. Муниципальное образовательное учреждение создается путем его учреждения в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
2.6. Решение о создании муниципального образовательного учреждения путем его учреждения принимается Администрацией городского округа Сызрань в форме постановления.
2.7. Предложения (заявки) о создании муниципального образовательного учреждения подготавливаются уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань в сфере образования (далее по тексту - отраслевой орган) и направляются в Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань (далее по тексту - Комитет) для принятия решения о целесообразности рассмотрения предложения (заявки).
2.8. Предложение (заявка) о создании муниципального образовательного учреждения должно содержать следующие сведения:
1) цель создания Учреждения;
2) тип Учреждения (бюджетное, автономное или казенное);
3) основные виды деятельности Учреждения;
4) ведомственная подчиненность Учреждения;
5) перечень имущества, необходимого для функционирования Учреждения;
6) финансовое обеспечение деятельности Учреждения;
7) структуру Учреждения, схему его деятельности и управления;
8) обоснование целесообразности создания муниципального образовательного учреждения;
9) заключение экспертной комиссии (в соответствии с пунктами 1.2 - 1.4 настоящего Порядка).
2.9. По результатам рассмотрения предложения (заявки) о создании муниципального образовательного учреждения при положительном заключении Комитет готовит соответствующий проект постановления Администрации городского округа Сызрань. К проекту постановления прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности создания муниципального образовательного учреждения и предложение (заявка) отраслевого органа о создании муниципального образовательного учреждения.
2.10. Постановление Администрации городского округа Сызрань о создании муниципального образовательного учреждения должно содержать:
1) наименование создаваемого муниципального образовательного учреждения с указанием его типа;
2) основные цели деятельности создаваемого муниципального образовательного учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
3) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным образовательным учреждением;
4) устав создаваемого муниципального образовательного учреждения, подлежащий утверждению;
5) мероприятия по созданию муниципального образовательного учреждения с указанием сроков их проведения.
2.11. Учредителем муниципального образовательного учреждения городского округа Сызрань, которое создано на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Сызрань, является муниципальное образование городской округ Сызрань в лице Администрации городского округа Сызрань. От имени Администрации городского округа Сызрань функции и полномочия учредителя муниципального образовательного учреждения городского округа Сызрань осуществляет Комитет и соответствующий отраслевой орган в рамках предоставленных им полномочий и в порядке, определяемом Администрацией городского округа Сызрань.
2.12. Права юридического лица у муниципального образовательного учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку учебно-образовательного процесса, возникают с момента регистрации муниципального образовательного учреждения.
2.13. Право ведения образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у муниципального образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
2.14. Муниципальное образовательное учреждение проходит аттестацию и государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании".

3. Реорганизация муниципального образовательного учреждения

3.1. Реорганизация муниципального образовательного учреждения осуществляется в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2. Решение о реорганизации муниципального образовательного учреждения (учреждений) принимается Администрацией городского округа Сызрань в форме постановления в порядке, аналогичном порядку создания муниципального образовательного учреждения, путем его учреждения.
3.3. Предложения (заявки) о реорганизации муниципального образовательного учреждения (Учреждений) подготавливаются отраслевым органом и направляются в Комитет для принятия решения о целесообразности рассмотрения предложения (заявки).
3.4. Предложение (заявка) о реорганизации муниципального образовательного учреждения (Учреждений) должно содержать следующие сведения:
1) цель реорганизации муниципального образовательного учреждения (Учреждений);
2) наименование Учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
3) форму реорганизации;
4) тип Учреждения (бюджетное, автономное или казенное);
5) наименование муниципального образовательного учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
6) основные виды деятельности Учреждения;
7) ведомственная подчиненность Учреждения;
8) финансовое обеспечение деятельности Учреждения;
9) информация об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого Учреждения (Учреждений);
10) обоснование целесообразности реорганизации муниципального образовательного учреждения;
11) заключение экспертной комиссии (в соответствии с пунктом 1.2 - 1.4 настоящего Порядка).
3.5. По результатам рассмотрения предложения (заявки) о реорганизации муниципального образовательного учреждения при положительном заключении Комитет готовит соответствующий проект постановления Администрации городского округа Сызрань. К проекту постановления прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности реорганизации муниципального образовательного учреждения, и предложение (заявка) отраслевого органа о реорганизации муниципального образовательного учреждения.
3.6. Постановление Администрации городского округа Сызрань о реорганизации муниципального образовательного учреждения (Учреждений) должно содержать:
1) наименование муниципальных образовательных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
2) форму реорганизации;
3) наименование муниципального образовательного учреждения (Учреждений) после завершения процесса реорганизации;
4) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого Учреждения (Учреждений);
5) мероприятия по реорганизации муниципального образовательного учреждения с указанием сроков их проведения.
3.7. При реорганизации муниципального образовательного учреждения разделительный баланс или передаточный акт, содержащие положения по правопреемству по обязательствам реорганизуемого Учреждения, утверждаются постановлением Администрации городского округа Сызрань.

4. Ликвидация муниципальных образовательных учреждений

4.1. Решение о ликвидации муниципального образовательного учреждения принимается Администрацией городского округа Сызрань в форме постановления.
4.2. Предложения (заявки) о ликвидации муниципального образовательного учреждения подготавливаются отраслевым органом и направляются на имя Главы Администрации для принятия решения о целесообразности рассмотрения предложения (заявки).
4.3. Предложение (заявка) о ликвидации муниципального образовательного учреждения должно содержать следующие сведения:
1) причину и обоснование целесообразности ликвидации Учреждения;
2) сведения о кредиторской задолженности Учреждения (в том числе просроченной);
3) возможные направления использования имущества ликвидируемого Учреждения.
4.4. Постановление Администрации городского округа Сызрань о ликвидации Учреждения должно содержать:
1) наименование Учреждения с указанием типа;
2) сведения о назначении ликвидационной комиссии Учреждения.
4.5. Администрация городского округа Сызрань утверждает промежуточный и ликвидационный балансы Учреждения.
4.6. Ликвидационная комиссия осуществляет мероприятия по ликвидации муниципального образовательного учреждения и обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального образовательного учреждения в течение всего периода его ликвидации в установленном законом порядке.
4.7. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального образовательного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. Недвижимое и движимое имущество муниципального образовательного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого Учреждения, передаются ликвидационной комиссией Учредителю ликвидируемого муниципального образовательного учреждения.


------------------------------------------------------------------