Региональное
Законодательство
Самарская область

Постановление Губернатора Самарской области от 26.08.2013 N 207 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2013 г. № 207

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 28.04.2008 № 607 "ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок выделения грантов муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) в Самарской области на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области;
Порядок организации и проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Администрацию Губернатора Самарской области (Овчинникова).
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Самарской области
Н.И.МЕРКУШКИН





Утвержден
Постановлением
Губернатора Самарской области
от 26 августа 2013 г. № 207

ПОРЯДОК
ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ (ГОРОДСКИМ
ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ) В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА
ПООЩРЕНИЕ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Гранты муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) в Самарской области на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - гранты) выделяются муниципальным образованиям, органы местного самоуправления которых вошли в группу высокой комплексной оценки эффективности деятельности в сводном рейтинге муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) в Самарской области, формируемом Администрацией Губернатора Самарской области по результатам мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - сводный рейтинг).
2. Сводный рейтинг является частью сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области, подготавливаемого Администрацией Губернатора Самарской области во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
3. Значение показателя комплексной оценки эффективности деятельности, которое входит в группу высокой комплексной оценки эффективности деятельности в сводном рейтинге, находится в диапазоне

Kmax >= Ki >= Kmax - Ri,

где Ki - значение показателя комплексной оценки эффективности деятельности отдельного муниципального образования (городского округа или муниципального района) в Самарской области;
Kmax - максимальное значение показателя комплексной оценки эффективности деятельности среди муниципальных образований (городских округов или муниципальных районов) в Самарской области;
R - результат исчисления по формуле



где Kmin - минимальное значение показателя комплексной оценки эффективности деятельности среди муниципальных образований (городских округов или муниципальных районов) в Самарской области.
4. Формирование сводного рейтинга осуществляется в соответствии с прилагаемым к настоящему Порядку Перечнем показателей, используемых для определения размера грантов на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области.
5. Гранты выделяются в форме дотаций из бюджета Самарской области.
6. Размер гранта, выделяемого муниципальному образованию - получателю гранта, определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций (грантов), предоставляемых бюджетам муниципальных образований в Самарской области из областного бюджета на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 07.12.2009 № 627.
7. Распределение грантов ежегодно утверждается Правительством Самарской области.





Приложение
к Порядку
выделения грантов муниципальным образованиям
(городским округам и муниципальным районам)
в Самарской области на поощрение достижения
наилучших значений показателей деятельности
органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов в Самарской области

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ГРАНТОВ
НА ПООЩРЕНИЕ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).
2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).
3. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (процентов).
4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).
5. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (процентов).
6. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов).
7. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры (процентов).
8. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов).
9. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (кв. метров).
10. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами (процентов).
11. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).
12. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).
13. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных).
Примечание. Показатели, используемые для определения размера грантов на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области, приведены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".





Утвержден
Постановлением
Губернатора Самарской области
от 26 августа 2013 г. № 207

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Оценка населением Самарской области эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - оценка населением) производится в соответствии с критериями оценки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317).
2. Оценка населением осуществляется посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальных сайтах Правительства Самарской области, муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) в Самарской области в сети Интернет (далее - опросы с применением IT-технологий), а также при необходимости посредством дополнительных социологических опросов населения.
3. Организация оценки населением осуществляется в следующей последовательности:
информирование населения Самарской области о проведении опросов с применением IT-технологий;
проведение опросов с применением IT-технологий;
проведение дополнительных социологических опросов населения (при необходимости);
подведение итогов проведения опросов с применением IT-технологий и дополнительных социологических опросов.
4. Информирование населения Самарской области о проведении опросов с применением IT-технологий осуществляется ежегодно. Сроки и формы информирования населения о проведении опросов с применением IT-технологий определяются вице-губернатором - руководителем Администрации Губернатора Самарской области.
5. В рамках информирования населения Самарской области о проведении опросов с применением IT-технологий сообщается о целях, сроках и порядке проведения опросов с применением IT-технологий.
6. Информирование населения Самарской области о проведении опросов с применением IT-технологий осуществляется Администрацией Губернатора Самарской области во взаимодействии с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области.
7. Проведение опросов с применением IT-технологий осуществляется ежегодно в течение одного месяца с 25 ноября по 25 декабря отчетного года. По причинам организационно-технического характера даты начала и (или) окончания проведения опросов с применением IT-технологий могут быть изменены по решению вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора Самарской области, информация о чем подлежит размещению на официальном сайте Правительства Самарской области в сети Интернет.
8. Проведение опросов с применением IT-технологий осуществляется на официальном сайте Правительства Самарской области в сети Интернет.
9. Проведение опросов с применением IT-технологий на официальных сайтах муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) в Самарской области в сети Интернет осуществляется посредством установки на указанных сайтах модулей, позволяющих проведение опроса с применением IT-технологий на официальном сайте Правительства Самарской области.
10. При проведении опросов с применением IT-технологий используется многоступенчатая выборка, квотная по полу и возрасту опрашиваемых. Расчетное число респондентов по каждому из муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) в Самарской области определяется согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
11. Проведение дополнительных социологических опросов населения осуществляется в отношении тех муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) в Самарской области, в которых зафиксировано количество респондентов, принявших участие в опросах с применением IT-технологий, ниже расчетного числа респондентов хотя бы по одной из определенных квот.
12. Проведение дополнительных социологических опросов населения осуществляется не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, методом личного формализованного интервьюирования респондентов.
13. При проведении дополнительных социологических опросов населения используется многоступенчатая выборка, квотная по полу и возрасту опрашиваемых. Расчетное число респондентов по каждому из муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) в Самарской области определяется согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
14. Итоги опросов с применением IT-технологий, а также итоги дополнительных социологических опросов населения подводятся в срок до 1 мая года, следующего за отчетным. Результаты оценки населением подлежат рассмотрению и анализу экспертной комиссией, которая образовывается при Администрации Губернатора Самарской области.
15. В случае если осуществляется процедура проведения дополнительных социологических опросов населения результаты опросов с применением IT-технологий не используются для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области, а основанием для оценки эффективности их деятельности являются данные, полученные по итогам проведения дополнительных социологических опросов населения.
16. Итоги проведенных опросов с применением IT-технологий, а также дополнительных социологических опросов населения в отношении руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области размещаются на официальном сайте Правительства Самарской области в сети Интернет с детализацией по городским округам и муниципальным районам в Самарской области.
17. В целях предоставления данных в доклад глав местных администраций городских округов и муниципальных районов в Самарской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период рассчитывается значение показателя "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных)".
18. Значение показателя "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных)" рассчитывается по формуле



где Ki - значение показателя удовлетворенности населения по критерию оценки населением, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317;
n - количество критериев оценки населением, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317.





Приложение № 1
к Порядку
организации и проведения оценки населением
эффективности деятельности руководителей
органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов
в Самарской области

РАСЧЕТНОЕ ЧИСЛО
РЕСПОНДЕНТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСОВ
НАСЕЛЕНИЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ IT-ТЕХНОЛОГИЙ

Наименование муниципального образования
Мужчины
Женщины
от 18 до 30 лет
от 31 до 54 лет
от 55 лет и старше
от 18 до 30 лет
от 31 до 54 лет
от 55 лет и старше
городской округ Жигулевск
44
81
54
43
86
95
городской округ Кинель
50
79
51
48
89
85
городской округ Новокуйбышевск
49
82
46
47
90
89
городской округ Октябрьск
39
75
58
40
86
101
городской округ Отрадный
48
78
51
46
91
86
городской округ Похвистнево
49
77
50
50
91
85
городской округ Самара
56
81
46
55
94
91
городской округ Сызрань
48
79
51
44
88
95
городской округ Тольятти
54
89
47
52
101
81
городской округ Чапаевск
46
77
50
45
89
96
муниципальный район Алексеевский
44
83
52
42
84
87
муниципальный район Безенчукский
47
83
52
44
89
85
муниципальный район Богатовский
35
81
63
31
86
99
муниципальный район Большеглушицкий
49
76
50
47
86
80
муниципальный район Большечерниговский
43
92
47
38
98
78
муниципальный район Борский
42
85
52
41
86
92
муниципальный район Волжский
66
90
45
47
84
70
муниципальный район Елховский
45
82
55
42
81
84
муниципальный район Исаклинский
41
91
52
37
88
84
муниципальный район Камышлинский
49
81
51
42
82
87
муниципальный район Кинельский
52
84
52
44
83
84
муниципальный район Кинель-Черкасский
47
82
51
45
88
87
муниципальный район Клявлинский
40
90
53
35
90
87
муниципальный район Кошкинский
44
85
53
41
88
81
муниципальный район Красноармейский
37
77
88
38
83
73
муниципальный район Красноярский
50
90
51
44
86
80
муниципальный район Нефтегорский
48
83
52
46
89
82
муниципальный район Пестравский
47
86
56
43
83
82
муниципальный район Похвистневский
46
84
55
43
83
87
муниципальный район Приволжский
48
87
48
46
90
78
муниципальный район Сергиевский
56
96
40
56
103
49
муниципальный район Ставропольский
46
87
58
43
82
86
муниципальный район Сызранский
66
82
52
36
76
88
муниципальный район Хворостянский
54
84
47
48
87
74
муниципальный район Челно-Вершинский
37
90
55
33
86
94
муниципальный район Шенталинский
43
85
55
42
80
90
муниципальный район Шигонский
42
76
61
34
81
102





Приложение № 2
к Порядку
организации и проведения оценки населением
эффективности деятельности руководителей
органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов
в Самарской области

РАСЧЕТНОЕ ЧИСЛО
РЕСПОНДЕНТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ

Наименование муниципального образования
Мужчины
Женщины
от 18 до 30 лет
от 31 до 54 лет
от 55 лет и старше
от 18 до 30 лет
от 31 до 54 лет
от 55 лет и старше
городской округ Жигулевск
42
77
51
41
81
90
городской округ Кинель
47
75
48
46
85
81
городской округ Новокуйбышевск
47
78
44
45
85
85
городской округ Октябрьск
37
72
55
38
82
96
городской округ Отрадный
45
74
49
44
87
82
городской округ Похвистнево
47
74
47
47
87
81
городской округ Самара
51
73
41
50
86
83
городской округ Сызрань
40
65
42
38
75
76
городской округ Тольятти
49
81
43
47
92
73
городской округ Чапаевск
43
73
47
43
84
91
муниципальный район Алексеевский
42
79
50
40
79
83
муниципальный район Безенчукский
45
79
50
42
84
81
муниципальный район Богатовский
33
77
59
29
81
94
муниципальный район Большеглушицкий
47
82
47
44
81
76
муниципальный район Большечерниговский
41
87
45
36
93
74
муниципальный район Борский
40
80
50
39
81
88
муниципальный район Волжский
62
85
42
45
80
67
муниципальный район Елховский
42
78
52
40
77
80
муниципальный район Исаклинский
39
86
50
35
83
80
муниципальный район Камышлинский
47
77
48
40
78
82
муниципальный район Кинельский
50
80
50
42
79
80
муниципальный район Кинель-Черкасский
44
78
49
43
83
83
муниципальный район Клявлинский
38
86
50
33
85
83
муниципальный район Кошкинский
42
85
50
41
83
77
муниципальный район Красноармейский
35
73
83
36
79
69
муниципальный район Красноярский
48
85
49
42
81
76
муниципальный район Нефтегорский
46
79
49
44
85
78
муниципальный район Пестравский
45
82
53
41
78
78
муниципальный район Похвистневский
44
80
52
41
79
83
муниципальный район Приволжский
46
82
46
44
86
74
муниципальный район Сергиевский
54
91
38
53
97
47
муниципальный район Ставропольский
43
82
55
41
78
82
муниципальный район Сызранский
63
77
49
34
72
83
муниципальный район Хворостянский
51
80
45
46
83
70
муниципальный район Челно-Вершинский
35
86
52
32
82
89
муниципальный район Шенталинский
41
80
52
40
76
85
муниципальный район Шигонский
40
73
58
33
77
97


------------------------------------------------------------------