Региональное
Законодательство
Самарская область

Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. № 668

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 21.03.2014 № 147, от 01.08.2014 № 451, от 05.11.2014 № 678,
от 11.12.2014 № 772, от 19.02.2015 № 81, от 31.03.2015 № 155,
от 25.06.2015 № 370, от 14.10.2015 № 645, от 30.10.2015 № 699,
от 23.11.2015 № 751)

В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Законом Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области" в целях создания благоприятной окружающей среды, обеспечения рационального природопользования и сохранения естественных экологических систем, предупреждения и предотвращения экологически вредного воздействия природопользования на окружающую среду в Самарской области на период до 2020 года Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области как главному распорядителю бюджетных средств.
3. Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Ларионову):
провести мониторинг мероприятий Государственной программы и объемов финансирования на предмет необходимости актуализации с учетом их обоснованности и эффективности;
в срок до 01.03.2014 представить результаты мониторинга с приложением подтверждающих документов и расчетов в Правительство Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, службу государственного финансового контроля Самарской области и в случае необходимости подготовить проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в Государственную программу.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Ларионова).
5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

И.о. вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
В.В.АЛЬТЕРГОТ





Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 ноября 2013 г. № 668

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
(далее - Государственная программа)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 21.03.2014 № 147, от 01.08.2014 № 451, от 05.11.2014 № 678,
от 11.12.2014 № 772, от 19.02.2015 № 81, от 31.03.2015 № 155,
от 25.06.2015 № 370, от 14.10.2015 № 645, от 30.10.2015 № 699,
от 23.11.2015 № 751)

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
государственная программа Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы"
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефедова А.П. от 16.08.2013 № 6-20/517
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство)
СОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
отсутствуют
УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
министерство, государственное бюджетное учреждение Самарской области "Природоохранный центр", администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2015 № 751)
ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области
ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
формирование информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области;
улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области;
сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения;
экологическое воспитание и просвещение населения Самарской области;
развитие и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области;
обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.03.2014 № 147)
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области";
наличие ежегодного отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области;
количество проведенных заседаний "круглых столов", конференций по тематике обращения с отходами;
количество ликвидированных несанкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов (далее - ТБО) с проведением рекультивационных работ;
площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ;
количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и информирующих о природоохранном режиме;
площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения;
площадь ООПТ регионального значения, охваченных мониторингом с использованием данных дистанционного зондирования Земли;
площадь территорий, на которых проведены восстановительные мероприятия;
прирост численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных;
площадь территорий, охваченных работами по учету и мониторингу объектов животного мира;
количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 14.10.2015 № 645;
протяженность обследованных линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области;
количество созданных охранных зон ООПТ регионального значения;
наличие экологического паспорта Самарской области;
наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области;
наличие ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Самарской области;
уровень доступности информации о состоянии окружающей среды;
тираж печатной продукции экологического содержания (газет, книг, альбомов, буклетов и т.п.);
количество проведенных тематических презентационных мероприятий (выставок, конкурсов, конференций, семинаров, круглых столов);
количество участников массовых экологических мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Самарской области;
количество участников ежегодной Всероссийской акции по сохранению природы "Дни защиты от экологической опасности";
количество мероприятий, проводимых с участием волонтерского движения;
количество реализуемых проектов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;
доля опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения, в общем количестве опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов, участвующих в Государственной программе;
количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подвергшихся ревизии;
абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699.


количество месторождений и перспективных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесенных на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО;
доля месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, внесенных в актуальный каталог, в общем их количестве;
количество перспективных участков недр, содержащих песок строительный, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1;
количество перспективных участков недр, содержащих кирпичное сырье, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1;
количество перспективных участков недр, содержащих карбонатные породы, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1;
доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
выполнение государственных работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 05.11.2014 № 678, от 19.02.2015 № 81, от 25.06.2015 № 370, от 14.10.2015 № 645, от 30.10.2015 № 699)
ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
-
отсутствуют
ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
-
отсутствуют
ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
-
отсутствуют
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
2014 - 2020 годы.
Государственная программа реализуется в один этап
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
объем финансового обеспечения реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих и планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, а также за счет средств местных бюджетов, составляет 1641892,522 тыс. рублей <1>,
в том числе:
в 2014 году - 99830,193 тыс. рублей,
в том числе 99,400 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 98767,003 тыс. рублей - средства областного бюджета, 963,790 тыс. рублей - средства местных бюджетов <6>;
в 2015 году - 65203,952 тыс. рублей,
в том числе 87,800 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 64066,624 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущем финансовом периоде, 1049,528 тыс. рублей - средства местных бюджетов <6>;
в 2016 году - 255455,883 тыс. рублей <2>,
в том числе 95,700 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 248230,218 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущий финансовый период, 7129,965 тыс. рублей - средства местных бюджетов <6>;
в 2017 году - 437729,645 тыс. рублей <3>,
в том числе 103,100 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 394780,062 тыс. рублей - средства областного бюджета, 42846,483 тыс. рублей - средства местных бюджетов <6>;
в 2018 году - 416556,038 тыс. рублей <4>,
в том числе 103,100 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 374866,971 тыс. рублей - средства областного бюджета, 41585,967 тыс. рублей - средства местных бюджетов <6>;
в 2019 - 2020 годах - 375843,209 тыс. рублей <5>,
в том числе 206,200 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 375637,009 тыс. рублей - средства областного бюджета
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.02.2015 № 81, от 31.03.2015 № 155, от 25.06.2015 № 370, от 14.10.2015 № 645, от 30.10.2015 № 699)
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
формирование актуальной информационной среды в сфере обращения с отходами, доступной всем заинтересованным лицам;
повышение эффективности взаимодействия органов публичной власти и субъектов обращения с отходами в целях рационального использования ресурсного потенциала отходов и снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду;
повышение популяризации идей и содержания региональной экологической политики, понимания и сознательной поддержки населением природоохранной деятельности Правительства Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области;
обеспечение экологической и санитарной безопасности проживания населения Самарской области;
создание благоприятных социально-экономических и экологических предпосылок для оздоровления окружающей среды Самарской области;
увеличение площади ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ, в 2,4 раза;
создание условий для увеличения численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных;
обеспечение сохранения растительности, животного мира и ООПТ регионального значения на территории Самарской области;
ликвидация негативных воздействий на сформированные экосистемы;
определение оптимальных размеров охранных зон памятников природы Самарской области с учетом их природных особенностей, подготовка и согласование проектов охранных зон 208 ООПТ регионального значения в соответствии со схемой размещения охранных зон;
совершенствование системы экологического воспитания и просвещения населения;
привлечение внимания широких слоев общественности к экологическим проблемам региона и повышение роли молодежи в решении экологических проблем;
расширение минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых за счет оценки по категории Р1 прогнозных ресурсов песков строительных, глины кирпичной, гипса строительного, карбонатных пород и обеспечения инвестиционной привлекательности для потенциальных недропользователей в части наличия сырьевых ресурсов строительных материалов в восьми муниципальных районах Самарской области;
проведение ревизии 20 месторождений общераспространенных полезных ископаемых нераспределенного фонда;
абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699.


вынесение на карту недропользования Самарской области 419 объектов недропользования (месторождений и участков недр);
внесение в актуальный каталог 64 месторождений общераспространенных полезных ископаемых распределенного фонда недр;
подготовка 22 участков недр, содержащих наиболее востребованные общераспространенные полезные ископаемые, к предоставлению их в пользование на аукционной основе;
увеличение на 65% доли опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения, в общем количестве опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов;
создание эффективной системы экологического надзора за соблюдением природоохранного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451, от 19.02.2015 № 81, от 25.06.2015 № 370, от 14.10.2015 № 645, от 30.10.2015 № 699)

--------------------------------
<1> Из общего объема финансирования исключен остаток средств областного бюджета, не использованный в 2014 - 2015 годах, в размере 8726,398 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 326954,456 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(сноска в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
<2> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2016 году в размере, превышающем 55790,943 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(сноска в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
<3> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2017 году в размере, превышающем 54164,943 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(сноска в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
<4> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2018 году в размере, превышающем 54164,943 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(сноска в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
<5> Расходные обязательства предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(сноска в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
<6> Данные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов, и указаны справочно.
(сноска в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)

1. Характеристика текущего состояния охраны
окружающей среды, основные проблемы, на решение
которых направлена Государственная программа,
анализ рисков реализации Государственной программы

Вопросы охраны окружающей среды в Российской Федерации стоят в числе наиболее актуальных на сегодняшний день, что неоднократно подчеркивалось руководством страны, в том числе на заседании Президиума Госсовета по вопросам экологической безопасности 9 июня 2011 года в городе Дзержинске. Подтверждением этого является также Указ Президента Российской Федерации от 10.08.2012 № 1157, принятый в целях обеспечения конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду, согласно которому в 2013 году в Российской Федерации проводится Год охраны окружающей среды.
При этом необходимо отметить, что, закрепив право граждан на благоприятную окружающую среду, Конституция Российской Федерации возложила особую ответственность на органы власти субъектов Российской Федерации при реализации предоставленного им конституционного права регулирования вопросов в области охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности. Реализация государственной экологической политики должна осуществляться с учетом ряда особенностей, свойственных субъекту Российской Федерации.
Самарская область является одним из ведущих российских промышленных регионов, отличающихся значительным многообразием отраслей промышленности. По базовым социально-экономическим показателям Самарская область занимает второе место среди субъектов Приволжского федерального округа (после Республики Татарстан) и является высокоразвитым регионом с большими запасами природных ресурсов, развитой добывающей и обрабатывающей промышленностью в структуре экономики. На территории области сконцентрированы предприятия машиностроительной, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и нефтегазовой промышленности.
Кроме того, Самарская область является высокоурбанизированным и плотнозаселенным регионом. Городское население составляет 80,6% от общей численности населения (в Российской Федерации - 73%, в Приволжском федеральном округе - 70,4%), плотность населения - почти 60 чел. на 1 кв. км, что в 2 раза выше среднего значения по Приволжскому федеральному округу. На территории Самарской области находится одна из крупнейших в России Самарско-Тольяттинская городская агломерация, на территории которой проживает более 85% всего населения области и выпускается более 90% промышленной продукции области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
Сосредоточение производств и населения в крупных центрах приводит к концентрации техногенной нагрузки на окружающую среду и, соответственно, на здоровье населения.
Одним из основных факторов, влияющих на качество окружающей природной среды на территории региона, является ситуация, связанная с образованием, обезвреживанием, хранением, утилизацией и захоронением отходов производства и потребления.
Объем образующихся отходов на территории Самарской области, по данным Государственного доклада о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Самарской области, составляет 5,5 млн. тонн, из них 21% - твердые бытовые отходы и 79% - производственные отходы. Значительная часть ТБО (более 90%), образующихся на территории Самарской области, ликвидируется методом захоронения.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
За многолетний период развития Самарской области в качестве крупного промышленного региона России на ее территории сформировалось большое количество старых техногенных массивов размещения органо-минеральных отходов. Подавляющее большинство составляют несанкционированные свалки ТБО, выполненные и эксплуатируемые с нарушениями требований природоохранного законодательства.
Крупные объекты несанкционированного размещения отходов жизнедеятельности населения располагаются в водоохранных зонах, на особо охраняемых территориях, нанося ущерб окружающей среде и ухудшая эстетический облик региона. Пригородные территории и примыкающие к городским округам природные ландшафты загрязнены твердыми коммунальными отходами (бутылки из полиэтилентерефталата, полиэтиленовые пакеты, одноразовая посуда, алюминиевая и стеклянная тара).
При этом необходимо отметить, что многие виды отходов представляют собой ценные вторичные материальные ресурсы, что требует организации перерабатывающих производств, способных значительно уменьшить загрязнение территорий и обеспечить выпуск востребованной на рынке продукции. Одной из основных причин, препятствующих максимальному использованию вторичных ресурсов в экономике региона, является отсутствие единой информационной среды, обеспечивающей участников рынка достоверной информацией об объемах и источниках образования отходов, потребностях во вторичных материальных ресурсах, доступных способах их переработки.
Кроме того, необходимо принятие мер по укреплению взаимодействия государственных органов и бизнес-сообщества, а также гражданского общества по вопросам реализации эффективной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Вызывает серьезные опасения состояние биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области. Практически не осталось крупных степных массивов, плоские водоразделы южной половины области распаханы, степные сообщества сохраняются преимущественно в виде небольших участков площадью в несколько гектаров на склонах и прочих "неудобьях".
Изменение и уничтожение местообитаний приводит к угрозе сокращения видового богатства. Сокращается численность, ареалы, исчезают многие виды животных и растений: около 30% сосудистых растений области являются в различной степени уязвимыми, около 14% - нуждаются в территориальной охране. Около 50% видов наземных позвоночных животных нуждаются в охране (в том числе около 30% - в территориальной охране).
Существующая сеть ООПТ не в состоянии обеспечить долговременное сохранение природного разнообразия области. В настоящее время стоит задача продолжения работ по подготовке материалов для создания новых ООПТ регионального значения на территориях, нуждающихся в срочном повышении их природоохранного статуса. Помимо этого требуется принятие целого комплекса мер по охране живой природы на преобразованных, хозяйственно используемых территориях с целью предотвращения их дальнейшей деградации.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 14.10.2015 № 645.
Важнейшим условием обеспечения сохранности животного мира, выполнения им экологических функций и экосистемных услуг является осуществление мероприятий по защите и охране объектов животного мира от уничтожения, незаконного вылова или добычи. Сами объекты животного мира и их среда обитания подвергаются уничтожению при осуществлении ряда технологических процессов в сельском хозяйстве, промышленности, при добыче полезных ископаемых и др. В частности, важными причинами сокращения численности популяций отдельных видов животных в Самарской области являются: гибель птиц на воздушных линиях электропередачи; уничтожение гнезд, потомства и гибель самих животных при агротехнических и агрохимических работах на полях и иных сельскохозяйственных угодьях; загрязнение среды обитания животных при строительстве и эксплуатации объектов добычи нефти и связанной с ними инфраструктуры; гибель животных, уничтожение их гнезд, логовищ, убежищ при проведении лесохозяйственных мероприятий; уничтожение птиц и их гнезд на объектах рыбоводства и др. Законодательство Российской Федерации и Самарской области требует, чтобы все эти производственные процессы проводились способами, не наносящими ущерб животному миру, либо предусматривали специальные меры по защите объектов животного мира.
Благодаря реализации в период с 2011 по 2013 год ведомственной целевой программы "Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2011 - 2013 годы наметились положительные тенденции по увеличению численности экологически значимых видов растений и животных на 10,5% и 11,6% соответственно. В настоящее время возникает необходимость дальнейшего развития и совершенствования сети ООПТ регионального значения в Самарской области, обеспечения строгого соблюдения природоохранного режима ООПТ, продолжения работ, направленных на сохранение мест обитания и произрастания экологически значимых видов животных и растений, ведения государственного кадастра ООПТ регионального значения и Красной книги Самарской области.
Кроме того, с целью обеспечения требований Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 № 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон" необходимо создание охранных зон ООПТ регионального значения, в том числе памятников природы регионального значения. В этой связи требуется определить оптимальные размеры охранных зон памятников природы Самарской области с учетом их природных особенностей, подготовить и согласовать проекты охранных зон 208 ООПТ регионального значения в соответствии со схемой размещения охранных зон.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 370; в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.10.2015 № 645)
Для комплексного решения вопросов охраны окружающей среды необходима также реализация мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению населения Самарской области.
Сохранение окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в решающей степени определяются уровнем экологического воспитания населения. В настоящее время в России уровень экологической культуры, образования и воспитания населения рассматривается как один из самых низких среди развитых стран мира.
Эта проблема отмечена как приоритетная в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, в соответствии с этим было дано специальное поручение Правительству Российской Федерации по совершенствованию системы экологического воспитания и просвещения населения России.
По мнению Президента Российской Федерации, на современном этапе в решении экологических задач должны участвовать не только специально уполномоченные государственные природоохранные органы, но и общество в целом.
Совершенствование системы экологического воспитания и просвещения населения, привлечение внимания широких слоев общественности к экологическим проблемам региона, повышение роли молодежи в решении экологических проблем будут способствовать сохранению окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности и соблюдению экологических прав граждан Российской Федерации.
Одной из важных составляющих окружающей среды является геологическая среда, охрана и рациональное использование которой является составной частью комплекса работ по социально-экономическому развитию области, природопользованию и нацелена на рост благосостояния ее населения путем обеспечения устойчивого экономического роста и создания потенциала для будущего развития отраслей, производящих и потребляющих строительное сырье.
В современных экономических условиях для промышленного развития Самарской области в целом и отдельных ее районов все большее значение приобретает местная минерально-сырьевая база.
Специфика геологического строения территории области обусловила распространение широкого спектра твердых полезных ископаемых, среди которых выделена группа полезных ископаемых, отнесенных к общераспространенным полезным ископаемым в соответствии с Перечнем общераспространенных полезных ископаемых по Самарской области, утвержденным распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Федерального горного и промышленного надзора России, Администрации Самарской области от 24.02.2004 № 96-р/Р-3/345.
Согласно положениям статьи 23 Закона Российской Федерации "О недрах" основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование, обеспечение полноты геологического изучения, проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых, проведение государственной экспертизы и государственного учета запасов полезного ископаемого.
В период 2012 - 2013 годов на реализацию указанных требований была ориентирована ведомственная целевая программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области" на 2012 - 2014 годы.
В Самарской области балансом запасов учтено 150 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в том числе 95 месторождений нераспределенного и 64 месторождения распределенного фонда.
В 2012 году 8 месторождений общераспространенных полезных ископаемых нераспределенного фонда недр подверглись ревизии, в результате чего экспертной комиссией по запасам общераспространенных полезных ископаемых Самарской области было принято решение о списании их запасов с государственного баланса по причине застроенности территории, экономической неэффективности отработки остаточных запасов либо полной выработки запасов. В 2013 году завершается ревизия еще 7 месторождений.
Выполнение ревизии невозможно без картографической основы. По результатам работ, выполненных в 2012 году, составлены оцифрованные карты геологического содержания масштаба 1:100000 по муниципальным районам Шенталинский и Клявлинский. По состоянию на 01.10.2013 завершены работы по составлению указанных карт по муниципальным районам Камышлинский и Похвистневский.
В 2013 году завершены работы, связанные с геомаркетинговым исследованием минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых по 27 муниципальным районам Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
В целях информационного обеспечения управления в области использования общераспространенных полезных ископаемых на территории Самарской области в 2012 году 254 месторождения и перспективных участка недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесены на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО, границы 30 месторождений общераспространенных полезных ископаемых уточнены посредством дистанционного зондирования земли, 38 месторождений общераспространенных полезных ископаемых распределенного фонда недр внесены в актуальный каталог.
В 2012 году подготовлены пакеты геологической информации и выполнена геолого-экономическая оценка 8 участков недр, содержащих наиболее востребованные общераспространенные полезные ископаемые, к предоставлению их в пользование на аукционной основе.
Анализ фонда недр показывает, что общераспространенные полезные ископаемые - весьма ликвидный вид полезных ископаемых. В то же время далеко не все виды общераспространенных полезных ископаемых из регионального перечня используются. Главным образом сейчас востребованы строительные пески, глина кирпично-черепичная, карбонатные породы (камень строительный) и гипс. Наблюдается тенденция скорого истощения запасов этих видов распределенного фонда недр, что требует принятия мер по приросту запасов и воспроизводству сырьевой базы. Естественно, что прирост промышленных запасов, компенсирующий погашение, возможен только при заинтересованности недропользователей в проведении геологоразведочных работ, геолого-экономической переоценке месторождений с учетом современных условий рынка.
По интенсивно добываемым полезным ископаемым (строительный песок, глина кирпично-черепичная, строительный камень, гипс) существенно сократился "поисковый задел", происходит убыль активных прогнозных ресурсов, практически отсутствует резерв объектов, на которых возможно получение существенных приростов запасов в ближайшие годы.
Полноценная охрана окружающей среды невозможна без осуществления государственного экологического надзора, призванного обеспечить выполнение юридическими лицами и гражданами установленных требований природоохранного законодательства.
Полномочия по осуществлению государственного экологического надзора на территории Самарской области возложены на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, основными приоритетами деятельности которого при осуществлении надзорных функций являются выявление фактов нарушения природоохранного законодательства и предотвращение возможных нарушений законодательства в этой сфере.
Для повышения эффективности государственного экологического надзора на территории Самарской области был принят Закон Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды", в соответствии с которым органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды:
1) региональный государственный экологический надзор на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории соответствующего муниципального образования и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в следующих сферах:
а) государственный надзор в области обращения с отходами;
б) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
в) государственный надзор в области охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;
2) учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, полномочием по государственному экологическому надзору за которыми наделяются органы местного самоуправления;
3) контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
В соответствии с вышеуказанным Законом органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.
Реализация указанного Закона позволила повысить эффективность исполнения данных полномочий за счет оперативности реагирования на экологические правонарушения и принятия решений на местах. Количество плановых проверок за первый год действия данного Закона увеличилось в 5 раз и в 2012 году составило 1528 проверок, совместно с органами местного самоуправления принято участие в качестве специалистов в 121 проверке других надзорных органов, по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий было составлено 1015 протоколов, что в 6 раз больше, чем в 2011 году (167 протоколов). В 2013 году проведена 1331 плановая проверка, в 2014 году - 1211 плановых проверок.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.10.2015 № 645)
В ведении министерства находится государственное бюджетное учреждение, осуществляющее деятельность в сфере охраны окружающей среды, - государственное бюджетное учреждение Самарской области "Природоохранный центр" (далее - ГБУ СО "Природоохранный центр").
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 24.08.2011 № 423 "О государственном учреждении Самарской области "Природоохранный центр" предметом деятельности ГБУ СО "Природоохранный центр" являются:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 05.11.2014 № 678)
испытания и анализ состава и чистоты материалов и веществ: анализ химических и биологических свойств материалов и веществ (воздуха, воды, бытовых и производственных отходов, топлива, металла, почвы, химических веществ);
наблюдение за количественными и качественными показателями, характеризующими состояние окружающей среды Самарской области, осуществление аналитического и информационного обеспечения государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Самарской области;
мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды, оценка состояния окружающей среды, прогноз развития негативных процессов, влияющих на ее состояние;
сбор, обработка, хранение и предоставление достоверной информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, информационно-аналитическая деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
разработка проектов в области мониторинга загрязнения и охраны окружающей среды, проведение работ, связанных с определением размеров платы за загрязнение окружающей среды, и подготовка документов по расчету размера ущерба от загрязнения окружающей среды;
формирование и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области;
обеспечение режима охраны ООПТ регионального значения;
реализация программ и мероприятий, направленных на сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области;
организация и проведение мероприятий, направленных на развитие экологического воспитания и просвещения населения Самарской области, в том числе организация выставок, конкурсов, презентаций, конференций, семинаров в области охраны окружающей среды и природопользования, мероприятий в рамках всероссийских Дней защиты от экологической опасности на территории Самарской области, экологических карнавалов и других массовых мероприятий;
осуществление строительного контроля при реализации природоохранных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Самарской области, а также водных объектах, находящихся в собственности Самарской области, и обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, объектов берегоукрепления, расположенных на территории Самарской области, заказчиком по которым определено министерство, в том числе:
приемка законченных видов (этапов) работ;
освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства;
иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Свою деятельность ГБУ СО "Природоохранный центр" осуществляет в рамках государственного задания на выполнение государственных работ, утверждаемого ежегодно министерством.
Государственное задание на выполнение государственных работ формируется министерством в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области государственными учреждениями Самарской области в качестве основных видов деятельности, утвержденным приказом министерства от 25.04.2011 № 112.
Основными рисками, связанными с использованием программного метода решения проблемы, являются:
недостаточность финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета, обусловленная инфляционными процессами и обесцениванием финансовых средств в стране (может привести к невозможности достижения значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы по отдельным направлениям);
сокращение объемов финансирования мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета, связанное с возможным изменением социально-экономической ситуации в регионе (может привести к невозможности выполнения мероприятий Государственной программы в необходимом объеме в предусмотренные сроки);
несвоевременное принятие решений на муниципальном уровне о софинансировании мероприятий Государственной программы, связанное со сложностью и большими объемами работ по подготовке проектно-сметной документации на производство работ по рекультивации крупных техногенных массивов (может привести к снижению эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области).
Вместе с тем в целях реализации программно-целевым методом комплекса мероприятий, направленных на создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области, предусматривается формирование централизованных механизмов их координации, а также системы показателей (индикаторов) Государственной программы, что должно обеспечить контроль за реализацией мероприятий, а также свести риск наступления негативных последствий от реализации Государственной программы к минимуму.

2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере
реализации Государственной программы, цель и задачи
Государственной программы, ожидаемые результаты
реализации Государственной программы

Выбор приоритетов Государственной программы определен статьей 42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Законом Российской Федерации "О недрах", Федеральным законом "О животном мире", Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области", Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды", Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129, Концепцией экологического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденной приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 14.10.2011 № 326.
Приоритеты и цели региональной политики в сфере охраны окружающей среды определяют необходимость комплексного решения задач, направленных на повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранения природных систем.
Исходя из стратегических приоритетов региональной политики целью Государственной программы является создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач.
Задача 1. Формирование информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.03.2014 № 147)
В рамках решения указанной задачи Государственной программой предусмотрена реализация ряда мероприятий, направленных на создание и поддержку единой информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов.
В целях совершенствования единой государственной политики в области управления отходами производства и потребления, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления и всех заинтересованных лиц полной и достоверной информацией об отходах производства и потребления, объектах их размещения, технологиях их использования и обезвреживания разработан Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 10.11.2010 № 591.
Важной составляющей региональной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления является возможность анализа и обработки данных регионального кадастра отходов производства и потребления для дальнейшего принятия решений, а также для исключения рисков, связанных с принятием необоснованных решений, корректировки тактики и стратегии поведения в условиях быстро меняющейся ситуации. Данная работа будет проводиться в рамках мероприятия по проектированию и сопровождению информационно-аналитической системы поддержки принятия решений на основе регионального кадастра отходов.
Информационное сопровождение процессов обращения с отходами является обязательным элементом внедрения комплексной системы управления отходами производства и потребления. Создание единой информационной среды способствует внедрению передовых технологий и развитию сферы обращения с отходами в регионе.
Для повышения качества, снижения сроков подготовки и реализации проектных решений в области переработки отходов необходимо наполнение разработанной министерством электронной базы данных информацией о наиболее эффективных разработках и проектах в области управления отходами, включая публикации в научных и научно-практических изданиях, патенты, реализованные проекты (не менее 200 единиц в год).
Целям актуализации информирования и динамики развития системы рынка обращения с отходами производства и потребления, использования вторичных ресурсов на территории Самарской области, а также развития экологической культуры и кругозора населения области в сфере обращения с отходами производства и потребления служит разработанный министерством интернет-портал "Вторичные ресурсы Самарской области", размещенный в сети Интернет по адресу www.vtorres.samregion.ru.
Проведение многопланового анализа показателей образования, накопления, утилизации и размещения отходов как сырья для производства вторичных материальных ресурсов в разрезе городов и районов области, отраслей производства, отдельных классов опасности и видов отходов и подготовка аналитического обзора с целью получения реальной картины о производстве вторичных ресурсов на территории Самарской области осуществляется в рамках мероприятия по формированию и тиражированию ежегодного отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области.
Проведение заседаний круглых столов, семинаров-совещаний с участием бизнес-сообщества будет способствовать вовлечению субъектов предпринимательства в деятельность по обращению с отходами и использованию вторичных ресурсов на территории Самарской области и, как следствие, более активному включению бизнес-сообщества в процесс формирования кластера использования вторичных ресурсов Самарской области.
Проведение конкурса молодежных научно-исследовательских и прикладных экологических проектов будет способствовать стимулированию социальной активности и развитию научно-творческого потенциала молодежи, обеспечит поддержку инновационных разработок и идей в сфере обращения с отходами.
Реализация вышеуказанных мероприятий позволит создать и в дальнейшем поддерживать актуальную информационную среду в сфере обращения с отходами, доступную всем заинтересованным лицам, а также будет способствовать повышению эффективности взаимодействия органов власти и субъектов обращения с отходами в целях рационального использования ресурсного потенциала отходов и снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду.
Привлечение внимания молодежи и общественности к экологическим проблемам обращения с отходами производства и потребления будет способствовать популяризации идеи и содержания региональной экологической политики в этой сфере, пониманию и сознательной поддержке населением природоохранной деятельности Правительства Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области.
Задача 2. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области.
В целях сокращения негативного воздействия отходов на окружающую среду и улучшения ресурсообеспечения экономики планируется обеспечить переработку и обезвреживание углеводородсодержащих отходов, которых на сегодняшний день на территории Самарской области накоплено значительное количество.
В целях решения проблемы санации территорий старых техногенных массивов планируется проведение работ по инвентаризации бесхозяйных накопителей углеводородсодержащих отходов. Наличие коммерческого потенциала последних позволит осуществить их ликвидацию за счет внебюджетных источников.
В 2014 году в рамках Государственной программы планируется продолжение работ по корректировке проектной сметной документации и ликвидации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области, начатых в 2013 году в рамках областной целевой программы "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области" на 2010 - 2012 годы и на период до 2020 года.
Субсидии из областного бюджета на основании поступивших заявок и предоставленных сметных расчетов распределены на 4 года, что позволит полностью осуществить реализацию мероприятий по ликвидации старых техногенных массивов, включая корректировку проектной, сметной документации и производство рекультивационных работ. В результате произойдет ликвидация таких крупных техногенных массивов, как полигон Узюково (городской округ Тольятти), несанкционированная свалка в городском округе Жигулевск, расположенная на территории национального парка "Самарская Лука", а также несанкционированная свалка ТБО в селе Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2015 № 155)
На период 2016 - 2018 годов запланированы также разработка проектной сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.02.2015 № 81, от 30.10.2015 № 699)
Реализация указанных мероприятий позволит добиться существенного улучшения санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области, что является одним из основных факторов обеспечения экологической безопасности проживания населения на территории региона.
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития ООПТ регионального значения.
Действующим законодательством Российской Федерации определены полномочия субъектов Российской Федерации по государственному управлению в области организации и функционирования ООПТ регионального значения, разработке порядка их образования, ведению кадастра ООПТ регионального и местного значения, созданию охранных зон ООПТ регионального значения, ведению Красной книги субъекта Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 370)
В целях реализации указанных полномочий, а также исполнения поручения Президента Российской Федерации от 20 августа 2012 года № ПР-2217 в части установления границ ООПТ, а также соблюдения правового режима земель на этих территориях в субъектах Российской Федерации в рамках решения данной задачи Государственной программой предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям деятельности:
развитие и совершенствование системы ООПТ Самарской области, обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения, создание охранных зон ООПТ регионального значения;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 370)
сохранение и восстановление численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных.
Наиболее значимые мероприятия в рамках решения поставленной задачи:
ликвидация последствий негативного воздействия на природные сообщества;
организация учета и мониторинга объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Самарской области;
проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий, направленных на увеличение численности экологически значимых видов животных, занесенных в Красную книгу Самарской области (хищных птиц, млекопитающих);
обеспечение проведения работ по межеванию земель, выделению в натуре и обозначению аншлагами границ ООПТ регионального значения, их функциональных зон и участков, а также границ охранных зон ООПТ;
проведение мониторинга ООПТ регионального значения;
обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения;
создание охранных зон ООПТ регионального значения, установление их границ, определение режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 370)
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить функционирование системы ООПТ Самарской области. В границах данных территорий будет действовать оптимальный режим природопользования, гарантирующий долговременное сохранение биоразнообразия растительности, животного мира и рациональное использование природных ресурсов.
Все основные типы природных сообществ, таксонов растительности и животного мира, расположенных в границах Самарской области, будут защищены ООПТ регионального значения. Данные ООПТ обеспечивают сохранение рекреационного потенциала области, оптимизацию использования природных ресурсов.
Задача 4. Экологическое воспитание и просвещение населения Самарской области.
В рамках решения данной задачи предусмотрены мероприятия, направленные на повышение информированности и фактической экологически ориентированной активности населения.
Во исполнение пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 21.06.2011 № Пр-1742ГС в целях создания механизма взаимодействия органов исполнительной власти с волонтерами и некоммерческими организациями, работающими в сфере охраны окружающей среды, планируется организация работы волонтерского экологического движения, предусматривающей меры поощрения за активную гражданскую позицию и развитие волонтерского движения.
Во исполнение требований Закона Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области", направленных на осуществление уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области экологической паспортизации в целях обеспечения граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды Самарской области и принятия экологически ориентированных решений при реализации полномочий в сфере охраны окружающей среды и природопользования, сформирован и размещен на сайте Правительства Самарской области экологический паспорт Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 370)
Во исполнение требований Федерального закона "Об охране окружающей среды" планируется обеспечить органы государственной власти и органы местного самоуправления информацией по материалам наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды Самарской области. Статьей 6 Федерального закона установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
На основании Порядка разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.1997 № 93, осуществляется в установленном порядке ведение радиационно-гигиенического паспорта Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 370)
Во исполнение пункта 18 Перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.12.2010 № Пр-3534 ежегодно в срок до 1 июля подготавливается и издается ежегодный государственный доклад о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 370)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 686 "О проведении Дней защиты от экологической опасности" в целях поддержки общественного движения за экологическое возрождение России, укрепления взаимодействия государственных органов и общественных объединений в проведении эффективной экологической политики ежегодно в период с 15 апреля по 5 июня планируется организация и проведение Дней защиты от экологической опасности на территории Самарской области.
Основным социальным результатом решения данной задачи будет повышение уровня экологического воспитания и просвещения населения Самарской области, воспитание личностной экологической ответственности, активной жизненной позиции граждан в вопросах защиты природных богатств региона и увеличение количества участников экологических акций и мероприятий.
Наряду с этим обеспечение населения достоверной и полной информацией по всем экологическим проблемам и о способах их решения будет способствовать снижению социальной напряженности и алармистских настроений в обществе. Воспитание экологически грамотных людей станет залогом устойчивого развития Самарской области.
Задача 5. Развитие и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области.
Поставленная задача в части недропользования является составной частью комплекса задач по социально-экономическому развитию области, природопользованию и охране окружающей среды и ориентирована на рост благосостояния ее населения посредством обеспечения устойчивого экономического роста и создания потенциала для будущего развития отраслей, производящих и потребляющих строительное сырье.
В современных экономических условиях для промышленного развития Самарской области в целом и отдельных ее районов все большее значение приобретает местная минерально-сырьевая база.
Реализация мероприятий в сфере недропользования позволит решить четыре основные проблемы, связанные с рациональным пользованием недр.
Проблема 1. Отсутствие сведений о масштабах минерально-сырьевого потенциала общераспространенных полезных ископаемых, о разнообразии формирующих его полезных ископаемых, размещении их в недрах частично решается посредством реализации мероприятия "Организация работ по инвентаризации участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, и переоценке запасов общераспространенных полезных ископаемых с целью списания месторождений, стоящих на балансе".
Корректировка государственного баланса общераспространенных полезных ископаемых Самарской области невозможна без отвечающей современным требованиям геолого-картографической основы по ряду перспективных муниципальных районов области, отсутствие которой сдерживает проведение опережающих прогнозных исследований. В настоящее время оцифрованные карты геологического содержания составлены по 23 муниципальным районам.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
Проблема 2. Отсутствие эффективной геолого-экономической модели управления процессом освоения минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области не позволяет вести непрерывный сбор и обработку информации, постоянную ее поддержку в актуальном виде. Такой подход необходим для анализа областей дефицита сырья для строительной промышленности, а также проверки выполнения лицензионных соглашений.
В соответствии с рекомендациями круглого стола Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии от 15 февраля 2010 года инновационный путь развития геолого-разведочной и горнодобывающей отраслей экономики предусматривает широкое использование современных компьютеризированных систем сбора, обработки, оперативной передачи геологических данных.
Выполнить указанные рекомендации в сфере управления процессом освоения минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых возможно посредством:
ведения актуального информационного ресурса по объектам общераспространенных полезных ископаемых и наблюдения за происходящими изменениями в динамике;
осуществления контроля достоверности границ лицензионных участков, выявления несоответствий между лицензионными координатами и реальным местоположением горных отводов на местности;
выявления нарушений эксплуатации месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
регистрации несанкционированной добычи полезных ископаемых.
Помимо этого указанная проблема решается посредством реализации следующих мероприятий: "Организация работ по созданию и сопровождению актуального каталога и карты недропользования всех объектов общераспространенных полезных ископаемых на базе геоинформационной системы ИН-ГЕО"; "Организация и проведение работ по рациональному использованию недр, включающему в себя подготовку пакетов геологической информации и геолого-экономическую оценку участков недр".
Проблема 3. Сырьевой комплекс общераспространенных полезных ископаемых является важнейшим компонентом ресурсного потенциала Самарской области. Современная ресурсная база не позволяет обеспечить недропользователей участками недр с локализованными и оцененными прогнозными ресурсами общераспространенных полезных ископаемых, перспективными для постановки поисково-разведочных работ и получения прироста запасов.
Особенностью современного развития минерально-сырьевой базы Самарской области является то, что добыча большинства видов общераспространенных полезных ископаемых главным образом обеспечивается ранее созданным заделом геологических запасов. Не последнюю роль в сокращении запасов общераспространенных полезных ископаемых сыграла несанкционированная добыча отдельных видов полезных ископаемых (например, Борское месторождение строительного песка).
Для эффективного использования недр необходимо обеспечить сбалансированность соотношения между уровнем добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых.
Проведение программных мероприятий "Организация работ по оценке прогнозных ресурсов кирпичного сырья по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Волжский, Кошкинский и Ставропольский", "Организация работ по оценке прогнозных ресурсов песков строительных по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Елховский, Кошкинский, Кинельский, Челно-Вершинский и Ставропольский", "Организация работ по оценке прогнозных ресурсов гипса строительного по категории Р1 на перспективном участке муниципального района Сергиевский", "Организация работ по оценке прогнозных ресурсов карбонатных пород по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Исаклинский и Сергиевский", направленных на решение вышеназванной проблемы, предполагается на наиболее крупных участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.
Проблема 4. Отсутствие регулярных наблюдений и невозможность прогнозировать развитие опасных экзогенных процессов не позволят обеспечить безопасность населения и окружающей природной среды.
Указанная проблема решается в рамках проведения мероприятия "Развитие системы мониторинга опасных экзогенных геологических процессов в Самарской области".
При постоянном росте хозяйственной деятельности населения и развитии промышленных объектов непрерывно возрастает нагрузка на геологическую среду, что неизбежно приводит к активизации таких опасных экзогенных геологических процессов, как оползни и карст.
Объектами мониторинга выбраны участки локализации указанных процессов, где их развитие может негативно сказаться на комфортности проживания и безопасности граждан.
На территории области наиболее широко карстовые процессы распространены в муниципальных районах Сызранский, Сергиевский, Волжский и Кинельский и городских округах Сызрань, Самара, Октябрьск; оползневые процессы - в муниципальных районах Шигонский, Сызранский, Кошкинский, Богатовский, Волжский, Кинельский и городских округах Жигулевск и Самара.
Задача 6. Обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области.
Включение в Государственную программу мероприятия по выделению субвенций органам местного самоуправления на реализацию отдельных государственных полномочий обусловлено необходимостью исполнения Закона Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" и направлено на создание эффективной системы экологического надзора за соблюдением природоохранного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду.
Включение в Государственную программу мероприятия по выполнению государственных работ в рамках государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" обусловлено необходимостью повышения качества выполнения государственных работ в сфере охраны окружающей среды, уровня управления бюджетными ресурсами, выделяемыми на выполнение государственных работ, что возможно посредством перевода выполнения государственного задания на программно-целевую основу.
Выполнение государственных работ в рамках государственного задания в сфере охраны окружающей среды, утверждаемого министерством, будет осуществляться с одновременным участием ГБУ СО "Природоохранный центр" в достижении значений показателей (индикаторов) Государственной программы.

3. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственная программа рассчитана на 2014 - 2020 годы и реализуется в один этап.
В ходе исполнения Государственной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса.

4. Описание мер правового и государственного регулирования,
направленных на достижение цели Государственной программы

Правовыми актами в сфере реализации Государственной программы являются:
Конституция Российской Федерации,
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2015 № 81)
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон "Об отходах производства и потребления";
Федеральный закон "Об охране окружающей среды";
Федеральный закон "О животном мире";
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях";
Закон Российской Федерации "О недрах";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2015 № 81)
Закон Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области";
Закон Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды";
постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 686 "О проведении Дней защиты от экологической опасности";
постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.1997 № 93 "О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий";
постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 № 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 370)
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2015 № 81)
Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2015 № 81)
постановление Правительства Самарской области от 24.06.2009 № 269 "О порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
постановление Правительства Самарской области от 10.11.2010 № 591 "Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года";
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2015 № 81)
постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 № 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области";
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2015 № 81)
постановление Правительства Самарской области от 30.10.2013 № 580 "Об итогах социально-экономического развития Самарской области за январь - август 2013 года и ожидаемых итогах развития за 2013 год, прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов";
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2015 № 81)
постановление Правительства Самарской области от 29.10.2014 № 661 "Об итогах социально-экономического развития Самарской области за январь - август 2014 года и ожидаемых итогах развития за 2014 год, прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов";
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2015 № 81)
Концепция экологического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденная приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 14.10.2011 № 326;
другие федеральные и региональные правовые акты в сфере охраны окружающей среды.

5. Показатели (индикаторы) Государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 21.03.2014 № 147)

Достижение целей и задач Государственной программы оценивается следующими показателями (индикаторами).
Показателями (индикаторами) выполнения задачи 1 являются:
количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на Интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области". Показатель определен на основании существующего количества материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на Интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области", обеспечивающего наличие актуальной информации на сайте (размещение 20 материалов в месяц, 240 материалов в год, что обеспечивает практически ежедневное обновление информации);
наличие ежегодного отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области. Показатель определяется наличием отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области и его размещением на Интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области";
количество проведенных заседаний круглых столов, конференций по тематике обращения с отходами. Значение показателя определено с учетом ежеквартального проведения круглых столов, конференций по тематике обращения с отходами.
Показателем (индикатором) выполнения задачи 2 является количество ликвидированных несанкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ. В 2014 - 2016 годах запланировано завершение работ по корректировке проектной, сметной документации на рекультивацию трех объектов размещения отходов: полигона "Узюково" (городской округ Тольятти), несанкционированной свалки на территории национального парка "Самарская Лука" в городском округе Жигулевск, несанкционированной свалки ТБО в селе Алексеевка муниципального района Алексеевский. В случае выделения средств областного бюджета на выполнение работ по рекультивации указанных объектов в 2018 году планируется завершение работ. Кроме того, в соответствии с представленными органами местного самоуправления заявками и сметными расчетами в 2015 - 2018 годах запланированы разработка проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации тринадцати массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 31.03.2015 № 155, от 30.10.2015 № 699)
Показателями (индикаторами) выполнения задачи 3 являются:
площадь различных категорий особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ. Показатель определяется площадью ООПТ регионального значения, положения о которых утверждены постановлениями Правительства Самарской области. С целью обеспечения экологической устойчивости биосистем необходимо поэтапное увеличение площади ООПТ регионального значения в соответствии с утвержденной схемой перспективных ООПТ регионального значения. В результате выполнения этой задачи к 2020 году в государственный кадастр ООПТ будут включены ООПТ площадью 174,3 тыс. гектаров. Значение показателя учитывается нарастающим итогом;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451, от 14.10.2015 № 645)
количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и информирующих о природоохранном режиме. Значение показателя определяется в зависимости от категории, площади и посещаемости ООПТ регионального значения. К 2020 году будет установлено 1049 аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и информирующих о природоохранном режиме;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451, от 30.10.2015 № 699)
площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения. Показатель определен исходя из того, что работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения должны выполняться на территории всех ООПТ регионального значения;
площадь ООПТ регионального значения, охваченных мониторингом, с использованием данных дистанционного зондирования Земли. Показатель определен исходя из того, что мониторинг с использованием данных дистанционного зондирования Земли должен осуществляться на территории всех ООПТ регионального значения;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
площадь территорий, на которых проведены восстановительные мероприятия. Показатель определяется площадью территории, на которой необходимо проведение восстановительных работ по результатам мониторинга. В результате выполнения данной задачи к 2020 году мониторингом будет охвачено 25 гектаров территорий;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451, от 30.10.2015 № 699)
прирост численности редких, исчезающих экологически значимых видов растений и животных. Показатель определяется исходя из численности редких, исчезающих экологически значимых видов растений и животных, определенных на основании мониторинга;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2015 № 81)
площадь территорий, охваченных работами по учету и мониторингу объектов животного мира. Показатель устанавливается с учетом результатов проведенных работ в предыдущие периоды на основе данных природного зонирования Самарской области;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2015 № 81)
количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области. Показатель определяется количеством устойчивых популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области, восстановленных в естественной природной среде при помощи проведения биотехнических мероприятий;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 14.10.2015 № 645;
протяженность обследованных линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области. Показатель определяется исходя из необходимого ежегодного обследования линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц и расположенных в непосредственной близости к ООПТ регионального значения. К 2020 году будут обследованы линии электропередачи протяженностью 4500 км;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451)
количество созданных охранных зон ООПТ регионального значения. Показатель определяется исходя из общего количества ООПТ регионального значения на территории Самарской области, по которым необходимо провести работу по установлению охранных зон (по состоянию на 1 августа 2015 года в кадастр ООПТ Самарской области включены 208 памятников природы регионального значения, площадь которых составляет 90,3 тыс. га).
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 370; в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.10.2015 № 645)
Показателями (индикаторами) выполнения задачи 4 являются:
наличие экологического паспорта Самарской области. В соответствии с положениями Закона Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области" экологический паспорт должен быть составлен и размещен в свободном доступе уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области не позднее 1 января 2015 года;
наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.1997 № 93 "О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий" ведение радиационно-гигиенического паспорта территорий осуществляется в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
наличие ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Самарской области. Показатель определен исходя из того, что пунктом 18 Перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.12.2010 № Пр-3534 субъектам Российской Федерации поручено ежегодно опубликовывать доклад об экологической ситуации в субъекте Российской Федерации;
уровень доступности информации о состоянии окружающей среды. Показатель определен исходя из того, что Конституцией Российской Федерации установлено право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Указанная информация должна быть доступна каждому жителю Самарской области;
тираж печатной продукции экологического содержания (газет, книг, альбомов, буклетов и т.п.). Данный показатель сформирован из показателя тиража газеты "Живая вода" (3000 экземпляров ежеквартально, 12000 экземпляров в год), а также тематических буклетов, книг и т.д.;
количество проведенных тематических презентационных мероприятий (выставок, конкурсов, конференций, семинаров, круглых столов). Значение показателя определяется с учетом проведения передвижной выставки "Эколидеры Самарской области", семинаров по тематике "Экологическое воспитание" и других мероприятий по указанному направлению деятельности; ежегодно планируется проведение 10-11 мероприятий;
количество участников массовых экологических мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Самарской области. Показатель сформирован из количества участников регионального конкурса "Эко-Лидер", торжественного мероприятия, посвященного Дню эколога, регионального экологического карнавала. В 2014 году привлечено к участию в указанных мероприятиях 10000 человек. В 2015 году планируется привлечь к участию в массовых экологических мероприятиях 4330 человек, начиная с 2016 года - 8900 человек ежегодно;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
количество участников ежегодной Всероссийской акции по сохранению природы "Дни защиты от экологической опасности". Значение показателя формируется по данным органов местного самоуправления;
количество мероприятий, проводимых с участием волонтерского движения. Показатель определяется с учетом ежемесячного проведения мероприятий с участием волонтерского движения, также мероприятий в рамках весеннего и осеннего месячников по уборке территорий от мусора. Начиная с 2016 года планируется проведение 14 мероприятий ежегодно;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.02.2015 № 81, от 30.10.2015 № 699)
количество реализуемых проектов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Показатель определен в соответствии с данными за предыдущий период работы по данному направлению деятельности и зависит от объема выделяемых средств на его реализацию.
Показателями (индикаторами) выполнения задачи 5 являются:
доля опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения, в общем количестве опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов, участвующих в настоящей Государственной программе. На территории Самарской области в границах населенных пунктов отмечено 26 участков проявления карстовых и оползневых процессов, представляющих угрозу для жизни и деятельности населения. Базовым показателем реализации мероприятия 5.1 "Развитие системы мониторинга опасных экзогенных геологических процессов в Самарской области" является организация мониторинга на 9 участках (из них 6 участков проявления карстовых процессов, 3 участка проявления оползневых процессов), что составляет 35% от их общего количества. В 2014 году количество участков проявления карстовых процессов увеличилось на 5 и составило 14, или 54% от общего количества опорных участков. Аналогично в 2015 году будет 20 опорных участков, что составит 77%; в 2016 году - 26 опорных участков, или 100% от запланированного значения показателя;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подвергшихся ревизии. Для устранения диспропорции между числящимися на балансе запасами общераспространенных полезных ископаемых и полезными ископаемыми, реально возможными для разработки, выявлено 20 месторождений, где необходима ревизия. К концу 2013 года проведена ревизия 13 месторождений, в 2014 году проведена ревизия остальных 7 месторождений;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
Абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699.
количество месторождений и перспективных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесенных на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО. На карту недропользования, созданную в геоинформационной системе ИН-ГЕО, на базе имеющейся информации по 19 муниципальным районам вынесено 419 месторождений и перспективных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые. Кроме вынесения участка недр на карту составляется электронная форма по каждому участку с указанием координат границ участков, вида полезного ископаемого, ресурсного потенциала или запасов и прочее. В 2013 году количество таких месторождений и перспективных участков недр составляло 314. В 2014 году вынесено на карту еще 105 объектов;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
доля месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, внесенных в актуальный каталог, в общем их количестве. На государственном балансе общераспространенных полезных ископаемых Самарской области в распределенном фонде недр числится 64 месторождения. Базовым показателем 2013 года является заполнение электронных форм актуального каталога (всей информации об участке недр и недропользователе) 45 месторождений общераспространенных полезных ископаемых распределенного фонда недр, что составляет 70% от планового показателя. В 2014 году создан актуальный каталог по 19 участкам недр;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
количество перспективных участков недр, содержащих песок строительный, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1. В муниципальных районах Елховский, Кошкинский, Кинельский, Челно-Вершинский и Ставропольский выбрано восемь перспективных участков. В 2013 году было три таких участка. В 2014 году выполнены поисково-оценочные работы на пяти участках недр;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
количество перспективных участков недр, содержащих кирпичное сырье, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1. В муниципальных районах Кошкинский и Ставропольский выбрано шесть перспективных участков. В 2013 году было два таких участка. В 2014 году выполнены поисково-оценочные работы на четырех участках недр;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
количество перспективных участков недр, содержащих карбонатные породы, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1. В муниципальных районах Исаклинский и Сергиевский выбрано семь перспективных участков. В 2014 году выполнены поисково-оценочные работы на семи участках недр.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
Показателями (индикаторами) выполнения задачи 6 являются:
доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Показатель на 2014 год рассчитывается по формуле
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 05.11.2014 № 678)

Ппров. / (Пплан. - Пнп.) x 100%,
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области
от 05.11.2014 № 678)

где Ппров. - количество проведенных плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 05.11.2014 № 678)
Пплан. - количество плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, размещенных на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 05.11.2014 № 678)
Пнп. - количество случаев невозможности проведения плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 05.11.2014 № 678)
Итоговые данные по исполнению показателя рассчитываются на основании представляемых органами местного самоуправления в министерство ежегодных отчетов, содержащих информацию о реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды".
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 05.11.2014 № 678)
Показатели на 2015 - 2020 годы установлены на уровне 2014 года.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 05.11.2014 № 678)
Выполнение государственных работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды. Показатель определен исходя из необходимости исполнения государственного задания государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр" в полном объеме.
Перечень показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы с указанием плановых значений по годам ее реализации, представлен в приложении 1 к Государственной программе.

6. Информация о ресурсном обеспечении
Государственной программы

Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих и планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, а также за счет средств местных бюджетов.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451)
Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих и планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, а также за счет средств местных бюджетов, составляет 1641892,522 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 326954,456 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 21.03.2014 № 147, от 01.08.2014 № 451, от 05.11.2014 № 678, от 19.02.2015 № 81, от 31.03.2015 № 155, от 25.06.2015 № 370, от 14.10.2015 № 645, от 30.10.2015 № 699)
в 2014 году - 99830,193 тыс. рублей, в том числе 99,4 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 98767,003 тыс. рублей - средства областного бюджета, 963,790 тыс. рублей - средства местных бюджетов (данное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов, и указано справочно);
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2015 № 81)
в 2015 году - 65203,952 тыс. рублей, в том числе 87,800 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 64066,624 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущий финансовый период, 1049,528 тыс. рублей - средства местных бюджетов (данное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет местных бюджетов, и указано справочно);
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
в 2016 году - 255455,883 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 55790,943 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе 95,700 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 248230,218 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущий финансовый период, 7129,965 тыс. рублей - средства местных бюджетов (данное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет местных бюджетов, и указано справочно);
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
в 2017 году - 437729,645 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 54164,943 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе 103,100 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 394780,062 тыс. рублей - средства областного бюджета, 42846,483 тыс. рублей - средства местных бюджетов (данное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет местных бюджетов, и указано справочно);
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
в 2018 году - 416556,038 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 54164,943 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе 103,100 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 374866,971 тыс. рублей - средства областного бюджета, 41585,967 тыс. рублей - средства местных бюджетов (данное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет местных бюджетов, и указано справочно);
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
в 2019 - 2020 годах - 375843,209 тыс. рублей (данный объем финансирования предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе 206,200 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 375637,009 тыс. рублей - средства областного бюджета.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
Объем субвенций из федерального бюджета корректируется после принятия федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451.
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1.2, 1.4, 1.6, 2.1, 3.1 - 3.13, 4.1, 4.3, 4.5 - 4.14, 4.17, 4.20 - 4.22, 5.1 - 5.8 приложения 2 к Государственной программе, будет осуществляться в форме бюджетных ассигнований на прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 05.11.2014 № 678, от 25.06.2015 № 370, от 14.10.2015 № 645, от 30.10.2015 № 699)
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.3, 1.5, 4.2, 4.4, 4.15, 4.16, 4.18, 4.19 приложения 2 к Государственной программе, будет осуществляться в форме субсидии бюджетным учреждениям на иные цели.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2015 № 81)
Мероприятие, указанное в пункте 4.15 приложения 2 к Государственной программе, в 2015 году осуществляется за счет внебюджетных источников.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.10.2015 № 645)
Мероприятия, указанные в пунктах 4.16, 4.18 приложения 2 к Государственной программе, в 2015 году осуществляются в рамках текущей деятельности министерства, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию), выполнения государственных работ ГБУ СО "Природоохранный центр", а также за счет внебюджетных источников.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2015 № 751)
Установление расходных обязательств Самарской области, а также определение объема финансирования за счет средств областного бюджета по мероприятию, указанному в пункте 4.19 приложения 2 к Государственной программе, начиная с 2015 года осуществляется на основании постановления Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 871 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области по подготовке и проведению в Самарской области мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям".
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2015 № 81)
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий ГБУ СО "Природоохранный центр" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий в области охраны окружающей среды определены в приложении 4 к Государственной программе.
Мероприятия, указанные в пунктах 2.2, 2.3 приложения 2 к Государственной программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам муниципальных образований Самарской области субсидий, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Мероприятие, указанное в пункте 2.2 приложения 2 к Государственной программе, в части предоставления субсидии городскому округу Тольятти финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Решение о предоставлении бюджетных ассигнований на предоставление субсидии городскому округу Тольятти на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности принимается путем определения в Государственной программе объемов и направления использования субсидий.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451)
Порядок предоставления в 2014 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.2 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 5 к Государственной программе.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2015 № 155)
Распределение в 2014 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.2 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется согласно приложению 6 к Государственной программе.
Вводимые мощности и сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям инвестиционного характера Государственной программы указаны в приложении 6.3 к Государственной программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)
Порядок предоставления в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.2 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 6.1 к Государственной программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2015 № 155)
Распределение в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.2 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется согласно приложению 6.2 к Государственной программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2015 № 155)
Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.3 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 7 к Государственной программе.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.12 приложения 2 к Государственной программе, будет осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета, переданных на выполнение отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов).
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 370, от 30.10.2015 № 699)
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 6.1 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области.
Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в области охраны окружающей среды, определяется в соответствии с методикой расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, утвержденной Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды".
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" в соответствии с пунктом 6.2 приложения 2 к Государственной программе будет осуществляться в форме субсидии, рассчитанной с учетом нормативных затрат на выполнение государственных работ и нормативных затрат на содержание государственного имущества. Предоставление ГБУ СО "Природоохранный центр" субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого между ГБУ СО "Природоохранный центр" и министерством.
Мероприятия Государственной программы с указанием сроков и финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 30.10.2015 № 699)

№ п/п
Наименование работ
Содержание работ
Значение показателя объема предоставляемых услуг по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019 - 2020
ГБУ СО "Природоохранный центр"
1.
Деятельность в области гидрометеорологии, смежных с ней областях, мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения
Количество проб атмосферного воздуха, промышленных выбросов (отбор), шт.
15
10
15
15
15
15
30
Количество анализов атмосферного воздуха, промышленных выбросов (измерения), шт.
15
10
15
15
15
15
30
Количество проб сточных вод (отбор), шт.
2

2
2
2
2
4
Количество анализов сточных вод (измерения), шт.
4

4
4
4
4
8
Количество проб почв (отбор), шт.
2
1
2
2
2
2
4
Количество анализов почв (измерения), шт.
2
1
2
2
2
2
4
Количество проб природных вод (отбор), шт.
150
160
152
152
152
152
304
Количество анализов природных вод (измерения), шт.
1840
1884
1872
1872
1872
1872
3744
Количество проб атмосферного воздуха (отбор), шт.





168
336
Количество анализов атмосферного воздуха (измерения), шт.





2688
5376
Ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области







В том числе:







сбор учетных форм об образовании и движении отходов в соответствии с утвержденной учетной формой, анализ и систематизация данных, представленных в учетных формах, количество предоставленной информации
2500/ 3000
3000
3000
3000
3000
3000
6000
занесение учетных форм в информационную систему "Региональный кадастр отходов", количество информационных материалов
2500/ 3000
3000
3000
3000
3000
3000
6000
информирование и консультирование природопользователей по вопросам представления сведений в региональный кадастр отходов, количество проинформированных

3000
3000




подготовка информационно-аналитических отчетов на базе регионального кадастра отходов, количество отчетов
По мере необходимости
4
4
4
4
4
8
Прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке хозяйствующими субъектами, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору







В том числе:







прием отчетности, анализ и оценка отчетности, количество отчетов



7640
7640
7640
15280
подготовка информационно-аналитических отчетов на базе представленной отчетности, подготовка сводной информации, количество отчетов



12
12
12
24
2.
Административное обеспечение деятельности организаций
Подготовка информационных материалов о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Самарской области







В том числе:







сбор информации от органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, количество отчетов, составленных по результатам работы
55
55
55
55
55
55
110
обработка полученной информации, количество отчетов, составленных по результатам работы
55
55
55
55
55
55
110
Подготовка материалов об экологической ситуации и природоохранной деятельности Самарской области и размещение их в новостном блоке сайта министерства, ед. информации
24
600
600




Ведение сводного реестра по объектам негативного воздействия на окружающую среду, подлежащим региональному экологическому надзору, по информации, полученной от органов местного самоуправления (обработка полученной информации по всему перечню объектов, уточнение реквизитов), число объектов
17400
17400





Формирование сводного реестра по объектам негативного воздействия на окружающую среду, подлежащим региональному экологическому надзору, по информации, полученной от органов местного самоуправления (обработка полученной информации по всему перечню объектов, уточнение реквизитов), количество отчетов, составленных по результатам работы


1
1
1
1
2
Ведение экологического паспорта Самарской области, количество отчетов, составленных по результатам работы


1 <1>
1
1
1
2
Проведение экспертизы соблюдения сроков и объемов работ, предусмотренных графиком производства работ; качества строительно-монтажных работ и соблюдения требований проектной документации и технических регламентов; скрытых работ; устранения замечаний, выявленных в ходе строительного контроля и государственного строительного надзора, количество проведенных экспертиз <2>

2 <3>
27
27
27
27
54
Контроль наличия и правильности ведения исполнителем исполнительной документации, количество проведенных экспертиз <2>

2 <3>
14
14
14
14
28
Проведение экспертизы ранее выполненных работ в рамках гарантийных обязательств, количество проведенных экспертиз <2>

8 <3>
4
4
4
4
8
3.
Экологическое просвещение населения
Подготовка материалов для размещения в региональных СМИ, ед.
7
7
8






Проведение выставок экологической направленности, ед.
1
2







Подготовка информационных сообщений на экологическую тематику, ед.
20
20
20






Организация месячников по очистке водоохранных зон водных объектов муниципальных образований Самарской области









В том числе:









направление запросов в органы местного самоуправления, количество запросов
74
74
74






обработка полученной информации, ед. информации
74
74
74






Разработка положений о региональных мероприятиях экологической направленности, количество мероприятий

5
4
2
2
2
4


Организация и проведение информационной и заявочной кампании по участию в региональных мероприятиях экологической направленности









В том числе:









информирование юридических и физических лиц о региональных мероприятиях экологической направленности, количество проинформированных

1274
1224
1224
1224
1224
2448


регистрация участников мероприятий, количество зарегистрированных

575
447
447
447
447
894


Организация подведения итогов мероприятий экологической направленности









В том числе:









организация заседаний конкурсных комиссий, оформление протоколов, формирование списков победителей, количество мероприятий


4
2
2
2
4


информирование участников о результатах проведения мероприятий, количество проинформированных


447
447
447
447
894
4.
Работы по осуществлению технических, лабораторных и иных измерений в части обеспечения контрольно-надзорных мероприятий в установленной сфере деятельности
Технические, лабораторные и иные измерения (гидротехнические сооружения)







Осуществление техническим методом контроля за соблюдением сроков и объемов работ, предусмотренных графиком производства работ; контроля качества строительно-монтажных работ и соблюдения требований проектной документации и технических регламентов; контроля и освидетельствования скрытых работ (число выездных проверок); контроля устранения замечаний, выявленных в ходе строительного контроля и государственного строительного надзора, количество проверок <2>

2 <3>
27
27
27
27
54
Контроль наличия и правильности ведения исполнителем исполнительной документации <2>

2 <3>
14
14
14
14
28
Проведение проверок ранее выполненных работ в рамках гарантийных обязательств <2>

4 <3>
4
4
4
4
8
Проведение проверок подготовки к паводковому периоду гидротехнических сооружений <2>

5 <3>
4
2
2
2
4
Проведение контрольных мероприятий по состоянию гидротехнических сооружений на паводковый период <2>

5 <3>
2
2
2
2
4

--------------------------------
<1> В 2015 году объем работы измерялся сбором первичной информации (12 ед. информации), обработкой данных, формированием разделов экологического паспорта (12 разделов), вводом данных (12 разделов).
<2> В 2013 году данные государственные работы осуществлялись в соответствии со структурой государственного задания, действующей в указанный период.
<3> В 2014 году объем работы измерялся количеством объектов, в отношении которых государственным бюджетным учреждением Самарской области осуществлены контрольные и надзорные мероприятия, предусмотренные государственной работой.





Приложение 1
к Государственной программе
Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской
области на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД
И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)

№ п/п
Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора) по годам
Оценка, 2013
Плановый период (прогноз)
2014
2015
2016
2017
2018
2019 - 2020
Цель: создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области
Задача 1. Формирование информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области
1.
Количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области"
единиц
240
240

240
240
240
480

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
240
240




2.
Наличие ежегодного отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области
единиц
1
1

1
1
1
2
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
1
1




3.
Количество проведенных заседаний круглых столов, конференций по тематике обращения с отходами
единиц
3
4

4
4
4
8
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
3
4




Задача 2. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области
4.
Количество ликвидированных несанкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ
единиц




2
14


В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц







Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения
5.
Площадь различных категорий особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ
тыс. га
72
81
90,3
90,3
90,3
90,3
174,3
6.
Количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и информирующих о природоохранном режиме
единиц
269
30

150
150
150
300
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
269
30





7.
Площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения
тыс. га
0,2
7

90,3
90,3
90,3
174,3

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
тыс. га
0,2
7




8.
Площадь ООПТ регионального значения, охваченных мониторингом с использованием данных дистанционного зондирования Земли
тыс. га
72
85

90,3
90,3
90,3
174,3
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
тыс. га
72
85





9.
Площадь территорий, на которых проведены восстановительные мероприятия
га



5
5
5
10
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
га







10.
Прирост численности редких, исчезающих экологически значимых видов растений и животных
%
10
2

10
10
10
20

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
10
2





11.
Площадь территорий, охваченных работами по учету и мониторингу объектов животного мира
тыс. га
100
25

100
100
100
200
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
тыс. га
100
25





12.
Количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области
единиц
12
7

15
15
15
30
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
12
7





13.
Протяженность обследованных линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области
км
500
288

742
174
1145
1651

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
км
500
288





14.
Количество созданных охранных зон ООПТ регионального значения
единиц



80
80
48


В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц







Задача 4. Экологическое воспитание и просвещение населения Самарской области
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Постановлением Правительства Самарской области от 30.10.2015
№ 699 в графу "2015" пункта 15, вступили в силу со дня официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
15.
Наличие экологического паспорта Самарской области <1>
единиц
1
1
1
1
1
1
1
16.
Наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области
единиц
1
1
1
1
1
1
2

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
1
1
1
1
1
1

17.
Наличие ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Самарской области
единиц
1
1
1
1
1
1
2

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
1
1
1
1
1
1

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Постановлением Правительства Самарской области от 30.10.2015
№ 699 в графу "2015" пункта 18, вступили в силу со дня официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
18.
Уровень доступности информации о состоянии окружающей среды <2>
%
100
100
100
100
100
100
100

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
100
100
100




19.
Тираж печатной продукции экологического содержания (газет, книг, альбомов, буклетов и т.п.)
экземпляров
12000
12000
12000
17650
17650
17650
35300

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
экземпляров
12000
12000
12000
12000
12000
12000

20.
Количество проведенных тематических презентационных мероприятий (выставок, конкурсов, конференций, семинаров, круглых столов)
единиц
6


10
11
11
22

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
6






21.
Количество участников массовых экологических мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Самарской области
человек
6200
10000
4330
8900
8900
8900
17800
22.
Количество участников ежегодной Всероссийской акции по сохранению природы "Дни защиты от экологической опасности"
млн. человек
1,6
1,7
1,2
1,8
1,8
1,8
3,6
23.
Количество мероприятий, проводимых с участием волонтерского движения
единиц



14
14
14
28

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц







24.
Количество реализуемых проектов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования
единиц



40
40
40
80

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц







Задача 5. Развитие и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области
25.
Доля опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения, в общем количестве опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов, участвующих в Государственной программе
%
35
54
77
100




В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
35
54
77
100



26.
Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подвергшихся ревизии
единиц
13
20





В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
13
20





27.
Количество месторождений и перспективных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесенных на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО
единиц
314
419






В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
314
419





28.
Доля месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, внесенных в актуальный каталог, в общем их количестве
%
70
100






В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
70
100





29.
Количество перспективных участков недр, содержащих песок строительный, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
единиц
3
8






В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
3
8





30.
Количество перспективных участков недр, содержащих кирпичное сырье, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
единиц
2
6






В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
2
6





31.
Количество перспективных участков недр, содержащих карбонатные породы, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
единиц

7






В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц

7





Задача 6. Обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области
32.
Доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации
%
100
100
100
100
100
100
100

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
100
100
100
100
100
100

33.
Выполнение государственных работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды
%
100
100
100
100
100
100
100
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
100
100
100
100
100
100


--------------------------------
<1> С 2015 года ведение экологического паспорта Самарской области осуществляется в рамках выполнения государственных работ государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр".
<2> В 2015 году значение данного показателя (индикатора) достигается в результате текущей деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, выполнения государственных работ государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр" и реализации мероприятия, указанного в пункте 4.4 приложения 2 к государственной программе Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы".





Приложение 2
к Государственной программе
Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской
области на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699,
от 23.11.2015 № 751)

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Срок реализации, годы
Источники финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. рублей
Ожидаемый результат
2014
2015
2016 <1>
2017 <2>
2018 <3>
2019 - 2020 <4>
Всего <5>
Цель: создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области
Задача 1. Формирование информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области
1.1.
Проектирование и сопровождение информационно-аналитической системы поддержки принятия решений на основе регионального кадастра отходов
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Минлесхоз), ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014, 2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области
400,000

450,000 <4>
460,230 <4>
491,106 <4>
848,664
2650,000
Формирование системы информационного анализа и обработки данных регионального кадастра отходов производства и потребления
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2015 № 751)
1.2.
Разработка, внедрение и поддержка электронной базы данных инновационных решений и проектов по обращению с отходами
Минлесхоз
2014, 2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области
300,000

400,000 <4>
345,311 <4>
321,505 <4>
933,184
2300,000
Заполнение электронной базы данных информацией о наиболее эффективных разработках и проектах в области управления отходами, включая публикации в научных и научно-практических изданиях, патенты, реализованные проекты
1.3.
Создание и сопровождение интернет-портала по тематике обращения с отходами и использования вторичных ресурсов
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014, 2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области
400,000

400,000 <4>
460,230 <4>
491,106 <4>
648,664
2400,000
Размещение в сети Интернет комплексной информации по тематике обращения с отходами
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2015 № 751)
1.4.
Формирование и тиражирование ежегодного отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области
Минлесхоз
2014, 2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области
300,000

450,000 <4>
345,136 <4>
482,215 <4>
1322,649
2900,000
Подготовка аналитического обзора с целью получения реальной картины о производстве вторичных ресурсов на территории Самарской области
1.5.
Проведение заседаний круглых столов, семинаров-совещаний с участием бизнес-сообщества с целью включения субъектов предпринимательства в деятельность по обращению с отходами и использованию вторичных ресурсов на территории Самарской области
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014, 2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области
384,996

400,000 <4>
442,970 <4>
472,685 <4>
1484,345
3184,996
Вовлечение субъектов предпринимательства и молодежи в деятельность по обращению с отходами и использованию вторичных ресурсов на территории Самарской области
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2015 № 751)
1.6.
Организация и проведение конкурса молодежных проектов в области сокращения образования отходов и использования вторичных ресурсов
Минлесхоз
2016, 2017, 2019, 2020
Средства бюджета Самарской области


400,000 <4>
451,100 <4>

1348,900
2200,000


ИТОГО по задаче 1



1784,996

2500,000
2504,977
2258,617
6586,406
15634,996


В том числе средства областного бюджета



1784,996

2500,000
2504,977
2258,617
6586,406
15634,996

Задача 2. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области
2.1.
Инвентаризация накопителей углеводородсодержащих отходов, не имеющих собственников
Минлесхоз
2016 - 2018
Средства бюджета Самарской области


4983,644 <4>
7438,274 <4>
2454,630 <4>

14876,548
Выявление накопителей углеводородсодержащих отходов. Наличие коммерческого потенциала выявленных накопителей углеводородсодержащих отходов позволит осуществить их ликвидацию за счет внебюджетных источников
2.2.
Корректировка проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области
Минлесхоз, администрации городских округов и муниципальных районов (по согласованию)
2014 - 2018
Средства бюджета Самарской области
9379,000
4363,199
43138,975 <4>
160408,201 <4>
141946,471 <4>

350509,448 <6>
Ликвидация трех крупнейших несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов

В том числе остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период

4363,199
4363,199 <4>



8726,398


Средства местных бюджетов
963,790 <7>
1049,528 <7>
4368,366 <7>
35404,445 <7>
34143,929 <7>

75930,058

2.3.
Разработка проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области
Минлесхоз, администрации городских округов и муниципальных районов (по согласованию)
2016 - 2018
Средства бюджета Самарской области


41576,546 <4>
109750,027 <4>
109750,027 <4>

261076,600
Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов

Средства местных бюджетов


2761,599 <7>
7442,038 <7>
7442,038 <7>

17645,675


ИТОГО по задаче 2



10342,790
5412,727
96829,130
320442,985
295737,095

720038,329 <6>


В том числе:












средства областного бюджета



9379,000
4363,199
89699,165
277596,502
254151,128

626462,596 <6>


из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период




4363,199
4363,199



8726,398


средства местных бюджетов



963,790 <7>
1049,528 <7>
7129,965 <7>
42846,483 <7>
41585,967 <7>

93575,733

Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения
3.1.
Работы по оптимизации природоохранных режимов и границ существующих и вновь создаваемых особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения
Минлесхоз
2014, 2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области
600,000

2720,360 <4>
690,347 <4>
3370,300 <4>
6820,793
14201,800
Оптимизация природоохранных режимов и границ существующих и вновь создаваемых ООПТ регионального значения
3.2.
Обеспечение проведения работ по межеванию земель, выделению в натуре и обозначению аншлагами границ ООПТ регионального значения, их функциональных зон и участков, а также границ охранных зон ООПТ
Минлесхоз
2014, 2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области
200,000

1580,270 <4>
230,116 <4>
1589,287 <4>
4501,677
8101,350
Обозначение всех действующих ООПТ аншлагами и информационными стендами
3.3.
Обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения
Минлесхоз
2014, 2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области
1400,000

16866,650 <4>
1610,810 <4>
8016,823 <4>
57838,967
85733,250
Охрана действующих ООПТ в соответствии с действующим законодательством
3.4.
Обеспечение и координация работ по ведению государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения, в том числе формирование и издание материалов кадастра
Минлесхоз
2014 - 2020
Средства бюджета Самарской области
319,097
319,000
1728,570 <4>
367,146 <4>
837,152 <4>
2276,182
5847,147
Внесение сведений о действующих ООПТ в государственный кадастр ООПТ регионального и местного значения
3.5.
Проведение мониторинга ООПТ регионального значения
Минлесхоз
2014, 2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области
2200,000

4447,340 <4>
2531,273 <4>
3394,701 <4>
11863,386
24436,700
Своевременная и достоверная информация о состоянии ООПТ
3.6.
Ликвидация последствий негативного воздействия на природные сообщества
Минлесхоз
2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области


3373,930 <4>
3549,900 <4>
4943,238 <4>
5002,582
16869,650
Площадь территорий, на которых проведены восстановительные мероприятия
3.7.
Организация учета и мониторинга объектов животного мира с использованием геоинформационных технологий, ведение кадастра объектов животного мира
Минлесхоз
2014, 2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области
400,000

1284,750 <4>
460,232 <4>
689,512 <4>
3989,256
6823,750
Формирование кадастра объектов животного мира
3.8.
Обеспечение ведения Красной книги Самарской области
Минлесхоз
2014 - 2020
Средства бюджета Самарской области
500,000
500,000
2255,830
575,289
2623,793
5824,238
12279,150
Ведение Красной книги Самарской области в соответствии с требованиями действующего законодательства
3.9.
Создание условий для сохранения и восстановления популяций редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области
Минлесхоз
2014, 2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области
200,000

908,820 <4>
230,116 <4>
1362,195 <4>
2042,969
4744,100
Восстановление не менее 15 популяций исчезающих видов растений
3.10.
Разработка и осуществление мероприятий по предотвращению уничтожения видов, занесенных в Красную книгу Самарской области, и их среды обитания при ведении хозяйственной деятельности
Минлесхоз
2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области


1459,920 <4>
1628,700 <4>
2093,290 <4>
2117,690
7299,600
Предотвращение гибели хищных птиц при эксплуатации линейных объектов
3.11.
Проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий, направленных на увеличение численности экологически значимых видов животных, занесенных в Красную книгу Самарской области (хищных птиц, млекопитающих)
Минлесхоз
2014, 2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области
500,000

2452,670 <4>
575,289 <4>
3783,270 <4>
5452,121
12763,350
Прирост численности редких, исчезающих, экологически значимых видов животных
3.12.
Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)
Минлесхоз
2014 - 2020
Субвенции, поступающие из федерального бюджета
99,400
87,800




187,200
Исполнение переданных полномочий Российской Федерации по охране и использованию объектов животного мира




Субвенции, планируемые к поступлению из федерального бюджета


95,700
103,100
103,100
206,200
508,100

3.13.
Создание охранных зон ООПТ регионального значения, установление их границ, определение режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон
Минлесхоз
2015 - 2018
Средства бюджета Самарской области

945,301
5000,000 <4>
5000,000 <4>
3000,000 <4>

13945,301
Определение оптимальных размеров охранных зон памятников природы Самарской области с учетом их природных особенностей, подготовка и согласование проектов охранных зон 208 ООПТ регионального значения в соответствии со схемой размещения охранных зон

ИТОГО по задаче 3



6418,497
1852,101
44174,810
17552,318
35806,661
107936,061
213740,448


В том числе:












средства областного бюджета



6319,097
1764,301
44079,110
17449,218
35703,561
107729,861
213045,148


субвенции, поступающие из федерального бюджета



99,400
87,800




187,200


субвенции, планируемые к поступлению из федерального бюджета





95,700
103,100
103,100
206,200
508,100

Задача 4. Экологическое воспитание и просвещение населения Самарской области
4.1.
Ведение радиационно-гигиенического паспорта Самарской области
Минлесхоз
2014 - 2020
Средства бюджета Самарской области
2000,000
2000,000
2500,000
2301,107
2000,000
5698,893
16500,000
Формирование ежегодного радиационно-гигиенического паспорта Самарской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.1997 № 93
4.2.
Формирование и ведение экологического паспорта Самарской области
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014
Средства бюджета Самарской области
500,000





500,000
Осуществление экологической паспортизации в соответствии с требованиями Закона Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области"
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2015 № 751)
4.3.
Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления информацией по материалам наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды Самарской области
Минлесхоз
2014 - 2020
Средства бюджета Самарской области
2500,000
2100,000
3000,000 <4>
2876,447 <4>
2100,000 <4>
7023,553
19600,000
Участие в осуществлении государственного экологического мониторинга в соответствии с требованиями Федерального закона "Об охране окружающей среды"
4.4.
Подготовка и издание ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Самарской области
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014 - 2020
Средства бюджета Самарской области
400,000
400,000
1000,000
460,230
491,106
3048,664
5800,000
Формирование ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Самарской области в соответствии с поручением Президента Российской Федерации
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2015 № 751)
4.5.
Размещение информации об экологической ситуации и природоохранной деятельности в Самарской области на сайте Минлесхоза в сети Интернет
Минлесхоз
2014, 2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области
200,000

800,000 <4>
230,116 <4>
583,900 <4>
2385,984
4200,000
Уровень доступности информации о состоянии окружающей среды
4.6.
Проведение мониторинговых исследований по оценке уровня экологической культуры населения Самарской области и обнародование их результатов
Минлесхоз
2016, 2017, 2019, 2020
Средства бюджета Самарской области


800,000 <4>
747,000 <4>

2453,000
4000,000
Оценка реального состояния уровня экологической культуры, определение направлений деятельности по его повышению
4.7.
Изготовление и размещение социально-экологической рекламы (плакатов, баннеров и т.д.)
Минлесхоз
2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области


1000,000 <4>
1002,100 <4>
1642,390 <4>
1355,510
5000,000
Привлечение внимания населения к вопросам охраны окружающей среды
4.8.
Организация и проведение конкурса социальной рекламы по проблеме сбора и переработки бытовых отходов среди организаций и органов местного самоуправления в Самарской области
Минлесхоз
2016, 2017, 2019, 2020
Средства бюджета Самарской области


1510,000 <4>
1440,600 <4>

4599,400
7550,000
Привлечение внимания населения к вопросам охраны окружающей среды
4.9.
Выпуск телепередач на экологическую тематику
Минлесхоз
2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области


2000,000 <4>
2000,000 <4>
2025,000 <4>
3975,000
10000,000
Уровень доступности информации о состоянии окружающей среды
4.10.
Выпуск печатной продукции экологического содержания (книг, альбомов, буклетов и т.п.)
Минлесхоз
2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области


1500,000 <4>
1017,000 <4>
1053,074 <4>
3929,926
7500,000
Уровень доступности информации о состоянии окружающей среды
4.11.
Издание газеты "Живая вода"
Минлесхоз
2014 - 2020
Средства бюджета Самарской области
400,000
400,000
2400,000
460,232
2350,540
6789,228
12800,000
Уровень доступности информации о состоянии окружающей среды
4.12.
Организация выставочной деятельности экологической направленности
Минлесхоз
2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области


2000,000 <4>
2000,900 <4>
2121,100 <4>
3878,000
10000,000
Вовлечение населения Самарской области и организаций всех форм собственности в реализацию региональной экологической политики
4.13.
Проведение конференций, семинаров, заседаний круглых столов по вопросам охраны окружающей среды
Минлесхоз
2016, 2017, 2019, 2020
Средства бюджета Самарской области


1766,000 <4>
731,300 <4>

6332,700
8830,000
Вовлечение населения Самарской области и организаций всех форм собственности в реализацию региональной экологической политики
4.14.
Организация и проведение городских и региональных турниров по командной экологической игре среди учащихся школ Самарской области
Минлесхоз
2016, 2017, 2019, 2020
Средства бюджета Самарской области


3000,000 <4>
2000,000 <4>

10000,000
15000,000
Привлечение молодежи к решению вопросов охраны окружающей среды
4.15.
Организация и проведение областного экологического карнавала <8>
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014, 2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области
700,000

3000,000 <4>
805,410 <4>
859,436 <4>
10335,154
15700,000
Привлечение молодежи к решению вопросов охраны окружающей среды
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2015 № 751)
4.16.
Организация и проведение ежегодного регионального конкурса "ЭкоЛидер" <9>
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014, 2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области
500,000

1000,000 <4>
575,290 <4>
613,883 <4>
2810,827
5500,000
Выявление и стимулирование муниципальных образований, организаций и граждан, имеющих значительные достижения в области охраны окружающей среды, к распространению положительного практического опыта их работы и формированию экологической культуры населения Самарской области
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2015 № 751)
4.17.
Организация и проведение экспедиций - конференций для школьников и студентов по изучению растительного мира Самарской области
Минлесхоз
2016, 2017, 2019, 2020
Средства бюджета Самарской области


650,000 <4>
650,000 <4>

1950,000
3250,000
Привлечение молодежи к решению вопросов охраны окружающей среды
4.18.
Организация и проведение Всемирных Дней защиты от экологической опасности на территории Самарской области <9>
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014, 2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области
500,000

5000,000 <4>
575,290 <4>
613,883 <4>
18810,827
25500,000
Привлечение жителей региона к решению вопросов охраны окружающей среды
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2015 № 751)
4.19.
Организация и проведение праздника "День эколога"
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014
Средства бюджета Самарской области
1000,000





1000,000
Проведение праздничного мероприятия с участием Губернатора Самарской области
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2015 № 751)
4.20.
Организация работы волонтерского экологического движения
Минлесхоз
2016 - 2020
Средства бюджета Самарской области


14559,000 <4>
14514,200 <4>
15434,410 <4>
28287,390
72795,000
Создание механизма взаимодействия органов исполнительной власти с волонтерами и некоммерческими организациями, работающими в сфере охраны окружающей среды
4.21.
Создание системы мер по реализации малых инновационных и научно-исследовательских проектов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования
Минлесхоз
2016, 2017, 2019, 2020
Средства бюджета Самарской области


8000,000 <4>
8000,400 <4>

23999,600
40000,000
Привлечение жителей региона к решению вопросов охраны окружающей среды
4.22.
Организация и проведение конкурса на лучший проект по развитию рекреационно-ландшафтного природопользования в муниципальных районах Самарской области
Минлесхоз
2016, 2017, 2019, 2020
Средства бюджета Самарской области


3976,000 <4>
3976,800 <4>

11927,200
19880,000
Стимулирование рационального рекреационно-ландшафтного природопользования в муниципальных районах Самарской области

ИТОГО по задаче 4



8700,000
4900,000
59461,000
46364,422
31888,722
159590,856
310905,000


В том числе средства областного бюджета



8700,000
4900,000
59461,000
46364,422
31888,722
159590,856
310905,000

Задача 5. Развитие и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области
5.1.
Развитие системы мониторинга опасных экзогенных геологических процессов в Самарской области
Минлесхоз
2014 - 2016
Средства бюджета Самарской области
1021,000
1461,000
1626,000



4108,000
Развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области
5.2.
Организация работ по инвентаризации участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, и переоценке запасов общераспространенных полезных ископаемых с целью списания месторождений, стоящих на балансе
Минлесхоз
2014
Средства бюджета Самарской области
4400,000





4400,000
Актуализация данных о состоянии минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Самарской области
5.3.
Организация работ по созданию и сопровождению актуального каталога и карты недропользования всех объектов общераспространенных полезных ископаемых на базе геоинформационной системы ИН-ГЕО
Минлесхоз
2014
Средства бюджета Самарской области
500,000





500,000
Организация работ по информационному обеспечению лицензирования участков недр
5.4.
Организация и проведение работ по рациональному использованию недр, включающих в себя подготовку пакетов геологической информации и геолого-экономическую оценку участков недр
Минлесхоз
2014
Средства бюджета Самарской области
1300,000





1300,000

5.5.
Организация работ по оценке прогнозных ресурсов песков строительных по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Елховский, Кошкинский, Кинельский, Челно-Вершинский и Ставропольский
Минлесхоз
2014
Средства бюджета Самарской области
2500,000





2500,000
Организация работ по оценке прогнозных ресурсов общераспространенных полезных ископаемых на перспективных участках на территории Самарской области
5.6.
Организация работ по оценке прогнозных ресурсов кирпичного сырья по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Волжский, Кошкинский и Ставропольский
Минлесхоз
2014
Средства бюджета Самарской области
3000,000





3000,000

5.7.
Организация работ по оценке прогнозных ресурсов гипса строительного по категории Р1 на перспективном участке муниципального района Сергиевский
Минлесхоз
2014
Средства бюджета Самарской области
1100,000





1100,000

5.8.
Организация работ по оценке прогнозных ресурсов карбонатных пород по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Исаклинский и Сергиевский Самарской области
Минлесхоз
2014
Средства бюджета Самарской области
6000,000





6000,000


ИТОГО по задаче 5



19821,000
1461,000
1626,000



22908,000


В том числе средства областного бюджета



19821,000
1461,000
1626,000



22908,000

Задача 6. Обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области
6.1.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления в Самарской области на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды"
Минлесхоз, администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
2014 - 2020
Средства бюджета Самарской области
34935,000
34140,624
33694,848
33694,848
33694,848
67389,696
237549,864
Региональный государственный экологический надзор на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории соответствующего муниципального образования и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, полномочием по государственному экологическому надзору за которыми наделены органы местного самоуправления в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды", контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю
6.2.
Выполнение государственных работ ГБУ СО "Природоохранный центр" в рамках государственного задания
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014 - 2020
Средства бюджета Самарской области
17827,910
17437,500
17170,095
17170,095
17170,095
34340,190
121115,885
Выполнение государственных работ в рамках государственного задания в сфере охраны окружающей среды
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2015 № 751)

ИТОГО по задаче 6



52762,910
51578,124
50864,943
50864,943
50864,943
101729,886
358665,749


В том числе средства областного бюджета



52762,910
51578,124
50864,943
50864,943
50864,943
101729,886
358665,749


ИТОГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ



99830,193
65203,952
255455,883
437729,645
416556,038
375843,209
1641892,522 <6>


В том числе:












средства областного бюджета



98767,003
64066,624
248230,218 <1>
394780,062 <2>
374866,971 <3>
375637,009
1547621,489 <6>


из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период




4363,199
4363,199



8726,398


субвенции, поступающие из федерального бюджета



99,400
87,800




187,200


субвенции, планируемые к поступлению из федерального бюджета





95,700
103,100
103,100
206,200
508,100


средства местных бюджетов



963,790 <7>
1049,528 <7>
7129,965 <7>
42846,483 <7>
41585,967 <7>

93575,733


--------------------------------
<1> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2016 году в размере, превышающем 55790,943 тыс. рублей (финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.8, в размере 500,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.1, в размере 2000,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.4, в размере 400,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.11, в размере 400,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 5.1, в размере 1626,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.1, в размере 33694,848 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.2, в размере 17170,095 тыс. рублей), предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<2> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2017 году в размере, превышающем 54164,943 тыс. рублей (финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.8, в размере 500,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.1, в размере 2000,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.4, в размере 400,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.11, в размере 400,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.1, в размере 33694,848 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.2, в размере 17170,095 тыс. рублей), предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<3> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2018 году в размере, превышающем 54164,943 тыс. рублей (финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.8, в размере 500,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.1, в размере 2000,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.4, в размере 400,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.11, в размере 400,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.1, в размере 33694,848 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.2, в размере 17170,095 тыс. рублей), предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<4> Расходные обязательства предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<5> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 326954,456 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<6> В случае если по мероприятию имеется остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле



где Vo - общий объем финансирования мероприятия;
n - год реализации;
V - объемы финансирования мероприятия по годам;
O - остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период.
<7> Данные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов, и указаны справочно.
<8> В 2015 году данное мероприятие осуществляется за счет внебюджетных источников.
<9> В 2015 году данные мероприятия осуществляются в рамках текущей деятельности Минлесхоза, органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области, выполнения государственных работ ГБУ СО "Природоохранный центр", а также за счет внебюджетных источников.





Приложение 3
к Государственной программе
Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской
области на 2014 - 2020 годы"

МЕТОДИКА
КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД
И ЗА ПЕРИОД С НАЧАЛА РЕАЛИЗАЦИИ

Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.

1. Оценка степени выполнения мероприятий
Государственной программы

Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

2. Оценка эффективности реализации Государственной программы

Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Государственной программы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

,

где № - количество показателей (индикаторов) Государственной программы;
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
FПлан. - плановая сумма средств на финансирование Государственной программы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;
FФакт. - сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Государственной программы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Государственной программы используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Государственной программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое значений показателей эффективности реализации Государственной программы за все отчетные годы.





Приложение 4
к Государственной программе
Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской
области на 2014 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПРИРОДООХРАННЫЙ ЦЕНТР" В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ
ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 01.08.2014 № 451, от 05.11.2014 № 678, от 31.03.2015 № 155)

1. Настоящими Порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственному бюджетному учреждению Самарской области "Природоохранный центр" (далее - учреждение) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий в области охраны окружающей среды (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются учреждению в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.3, 1.5, 4.2, 4.4, 4.15, 4.16, 4.18, 4.19 приложения 2 к государственной программе Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 05.11.2014 № 678)
3. Субсидии предоставляются министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
4. Объем субсидии, предоставляемой учреждению на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.3, 1.5, 4.2, 4.4, 4.15, 4.16, 4.18, 4.19 приложения 2 к Государственной программе, определяется в соответствии с заявкой учреждения и документальным обоснованием, согласованным с министерством.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 05.11.2014 № 678)
5. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
расчеты и документальное обоснование заявленных сумм по мероприятиям, указанным в пункте 4 настоящих Порядка определения объема и условия предоставления субсидий, заверенные подписью руководителя учреждения с проставлением печати учреждения, с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящих Порядка определения объема и условия предоставления субсидий.
6. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение), которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условия, целей и порядка предоставления субсидии.
Субсидии перечисляются при представлении документов, подтверждающих фактическую потребность в осуществлении учреждением кассовых расходов, в соответствии с условиями, установленными соглашением.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2015 № 155)
Перечень документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах, порядок их формирования и представления в министерство, а также параметры объекта финансирования, учитываемые при расчете объема субсидии, устанавливаются соглашением.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2015 № 155)
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451)
7. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии на цели, определенные пунктом 2 настоящих Порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
использование субсидии в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением.
8. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 7 настоящих Порядка определения объема и условия предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
9. Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидий и соблюдением учреждением условий расходования субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения учреждением условия, целей и порядка предоставления субсидии.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451)





Приложение 5
к Государственной программе
Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской
области на 2014 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА КОРРЕКТИРОВКУ ПРОЕКТНОЙ СМЕТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ
И РЕКУЛЬТИВАЦИИ МАССИВОВ СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ
ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ РЕКОНСТРУКЦИИ ИХ ЭЛЕМЕНТОВ,
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 21.03.2014 № 147, от 01.08.2014 № 451, от 31.03.2015 № 155)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на корректировку проектной сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области, в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству на 2014 год в установленном порядке.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2015 № 155)
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по корректировке проектной сметной документации и производству работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - компенсация).
4. В 2014 году определение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований осуществляется в зависимости от бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанной министерством управления финансами Самарской области. Максимальное значение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований составляет 96,26%, минимальное значение - 76,26%.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 31.03.2015 № 155.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451)
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, являются:
наличие объектов размещения отходов, подлежащих рекультивации, на территории муниципальных образований;
наличие проектной сметной документации на производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, подлежащей корректировке.
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в порядке компенсации является фактическое завершение выполненных в текущем году работ по корректировке проектной сметной документации и производству работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов (наличие соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений).
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципальной программы на территории муниципального образования, предусматривающей финансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
наличие заявки муниципального образования на участие в реализации указанного программного мероприятия;
наличие обоснования объема расходного обязательства;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии, которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451)
в 2014 году - отсутствие у муниципального образования нарушений условия представления отчетности в министерство (непредставление отчетности и (или) представление недостоверной отчетности), определенного соглашением о предоставлении субсидии в рамках областной целевой программы "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области" на 2010 - 2012 годы и на период до 2020 года;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 31.03.2015 № 155;
наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
наличие документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до их фактического перечисления бюджету муниципального образования, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих финансирование расходных обязательств, и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств;
централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.03.2014 № 147)
В случае предоставления субсидии в порядке компенсации дополнительным условием предоставления субсидии является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства в полном объеме с приложением соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений.
7. Размер субсидии рассчитывается министерством для каждого муниципального образования отдельно с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству на предоставление субсидий.
7.1. Субсидии, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, перечисляются при представлении документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, в соответствии с условиями, установленными соглашением.
Перечень документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, порядок их формирования и представления в министерство, порядок организации процедуры закупки, а также параметры объекта финансирования, учитываемые при расчете объема субсидии, устанавливаются соглашением.
(п. 7.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451)
8. Субсидии, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, расходуются муниципальными образованиями на корректировку проектной сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов.
Субсидии, предоставляемые в порядке компенсации, расходуются муниципальными образованиями на исполнение полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
9. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, являются:
использование субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия, а при наличии потребности муниципального образования в субсидии по истечении указанного срока срок использования остатка субсидии продляется на 8 месяцев, следующих за датой возврата субсидии муниципальным образованием, в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817);
представление органами местного самоуправления в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);
представление в министерство ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на корректировку проектной сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, неиспользованном остатке, а также о выполнении обязательств по долевому финансированию (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг) и итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и выполнении соответствующих показателей результативности использования субсидий не позднее 20 декабря отчетного года в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в абзаце пятом настоящего пункта.
Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, является представление в министерство ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на реализацию мероприятия, а также о выполнении обязательств по долевому финансированию (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг) и итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и выполнении соответствующих показателей результативности предоставления субсидий не позднее 20 декабря отчетного года в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.
10. Показателем результативности предоставления субсидии является площадь рекультивированных территорий муниципальных образований.
Численное значение показателя результативности предоставления субсидии для конкретного муниципального образования устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
11. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидий, в том числе недостижение значения показателя результативности предоставления субсидии при отклонении более чем на 50%, является основанием для возврата субсидии или ее части, соответствующей доле недостигнутого показателя, муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца.
Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, министерство в течение одного месяца с даты выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении о предоставлении субсидии, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными муниципальными образованиями в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий местным бюджетам, и в соглашение о предоставлении субсидии.
13. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.
14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451; в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2015 № 155)





Приложение 6
к Государственной программе
Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской
области на 2014 - 2020 годы"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2014 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА КОРРЕКТИРОВКУ ПРОЕКТНОЙ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
И ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ И РЕКУЛЬТИВАЦИИ
МАССИВОВ СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ,
В ТОМ ЧИСЛЕ РЕКОНСТРУКЦИИ ИХ ЭЛЕМЕНТОВ, ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.03.2014 № 147)

№ п/п
Наименование муниципального образования Самарской области
Размер субсидии, тыс. рублей
1.
Городской округ Жигулевск
2543,7
2.
Городской округ Тольятти
5308,5
3.
Муниципальный район Алексеевский
1526,8

Итого
9379,0





Приложение 6.1
к Государственной программе
Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской
области на 2014 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА КОРРЕКТИРОВКУ ПРОЕКТНОЙ, СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
И ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ И РЕКУЛЬТИВАЦИИ МАССИВОВ
СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ
РЕКОНСТРУКЦИИ ИХ ЭЛЕМЕНТОВ, ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2015 № 155;
в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 370)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству на 2015 год в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по корректировке проектной, сметной документации и производству работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения, а также по погашению кредиторской задолженности за предыдущий финансовый год (далее - расходные обязательства).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 370)
4. Определение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований осуществляется путем установления единой предельной доли участия средств областного бюджета в объеме 80,61%.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие объектов размещения отходов, подлежащих ликвидации и рекультивации, на территории муниципальных образований;
наличие проектной, сметной документации на производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, подлежащей корректировке.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципальной программы, предусматривающей финансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
наличие заявки муниципального образования на получение субсидии;
наличие обоснования объема расходного обязательства;
наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии, которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области;
организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817);
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 370)
представление органами местного самоуправления в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 370)
представление документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств (без авансирования платежей по данным денежным обязательствам), в соответствии с условиями, установленными соглашением, в том числе по оплате кредиторской задолженности за предыдущий финансовый год;
наличие документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием обязательства по долевому финансированию расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до их фактического перечисления бюджету муниципального образования, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих возникновение расходных обязательств, и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств;
наличие документального подтверждения достижения показателя результативности предоставления субсидии.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 370)
7. Размер субсидии рассчитывается министерством для каждого муниципального образования отдельно с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству на предоставление субсидий.
Объем фактически предоставляемой субсидии соответствует документально подтвержденному объему фактически выполненных работ с учетом предельной доли софинансирования из областного бюджета.
8. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов.
9. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий являются:
использование субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия;
абзацы третий - четвертый утратили силу. - Постановление Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 370.
представление органами местного самоуправления в министерство ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, неиспользованном остатке по форме, которая устанавливается соглашением о предоставлении субсидии;
представление органами местного самоуправления в министерство итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и выполнении соответствующих показателей результативности использования субсидий не позднее 25 декабря отчетного года по форме, которая устанавливается соглашением о предоставлении субсидии, с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг);
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего пункта.
10. Показателем результативности предоставления субсидии является наличие положительных заключений государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектной документации.
11. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидий является основанием для возврата субсидии муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца с даты выявления нарушения.
Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, министерство в течение одного месяца с даты выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении о предоставлении субсидии, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными муниципальными образованиями в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий местным бюджетам, и в соглашение о предоставлении субсидии.
13. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.
14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.





Приложение 6.2
к Государственной программе
Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской
области на 2014 - 2020 годы"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2015 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА КОРРЕКТИРОВКУ ПРОЕКТНОЙ, СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
И ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ И РЕКУЛЬТИВАЦИИ МАССИВОВ
СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ
РЕКОНСТРУКЦИИ ИХ ЭЛЕМЕНТОВ, ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 370)

№ п/п
Наименование муниципального образования Самарской области
Размер субсидии, тыс. рублей
1.
Городской округ Тольятти
4363,199

Итого
4363,199





Приложение 6.3
к Государственной программе
Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской
области на 2014 - 2020 годы"

ВВОДИМЫЕ МОЩНОСТИ И СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ
(ОСТАТОК СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ) ОБЪЕКТОВ ПО МЕРОПРИЯТИЯМ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ХАРАКТЕРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(введено Постановлением Правительства Самарской области от 30.10.2015 № 699)

Наименование мероприятия
Вводимая мощность, га
Сметная стоимость (остаток сметной стоимости на 01.01.2016), тыс. рублей
Корректировка проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области (полигон "Узюково")
32,7
357504,127
В том числе за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущий финансовый период

4363,199





Приложение 7
к Государственной программе
Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской
области на 2014 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗРАБОТКУ
ПРОЕКТНОЙ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПО
ЛИКВИДАЦИИ И РЕКУЛЬТИВАЦИИ МАССИВОВ СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 21.03.2014 № 147, от 01.08.2014 № 451, от 31.03.2015 № 155,
от 14.10.2015 № 645)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на разработку проектной сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области, в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству в установленном порядке.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451, от 14.10.2015 № 645)
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по разработке проектной сметной документации и производству работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - компенсация).
4. Определение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований осуществляется в зависимости от бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанной министерством управления финансами Самарской области. Максимальное значение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований составляет 96,26%, минимальное значение - 76,26%.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.03.2014 № 147)
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, является наличие объектов размещения отходов, подлежащих рекультивации, на территории муниципальных образований.
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в порядке компенсации является фактическое завершение выполненных в текущем году работ по разработке проектной сметной документации и производству работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов (наличие соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений).
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципальной программы на территории муниципального образования, предусматривающей финансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
наличие заявки муниципального образования на участие в реализации указанного программного мероприятия;
наличие обоснования объема расходного обязательства;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии, которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451)
в 2014 году - отсутствие у муниципального образования нарушений условия представления отчетности в министерство (непредставление отчетности и (или) представление недостоверной отчетности), определенного соглашением о предоставлении субсидии в рамках областной целевой программы "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области" на 2010 - 2012 годы и на период до 2020 года;
в 2015 - 2016 годах - отсутствие у муниципального образования нарушений условия представления отчетности в министерство (непредставление отчетности и (или) представление недостоверной отчетности), определенного соглашением о предоставлении субсидии в рамках государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы";
наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
наличие документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до их фактического перечисления бюджету муниципального образования, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих финансирование расходных обязательств, и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств;
централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.03.2014 № 147)
В случае предоставления субсидии в порядке компенсации дополнительным условием предоставления субсидии является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства в полном объеме с приложением соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений.
7. Размер субсидии рассчитывается министерством для каждого муниципального образования отдельно с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству на предоставление субсидий.
7.1. Субсидии, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, перечисляются при представлении документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, в соответствии с условиями, установленными соглашением.
Перечень документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, порядок их формирования и представления в министерство, порядок организации процедуры закупки, а также параметры объекта финансирования, учитываемые при расчете объема субсидии, устанавливаются соглашением.
(п. 7.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451)
8. Субсидии, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, расходуются муниципальными образованиями на корректировку проектной сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов.
Субсидии, предоставляемые в порядке компенсации, расходуются муниципальными образованиями на исполнение полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
9. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, являются:
использование субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия, а при наличии потребности муниципального образования в субсидии по истечении указанного срока срок использования остатка субсидии продляется на 8 месяцев, следующих за датой возврата субсидии муниципальным образованием, в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817);
представление органами местного самоуправления в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);
представление в министерство ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на разработку проектной сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, неиспользованном остатке, а также о выполнении обязательств по долевому финансированию (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг) и итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и выполнении соответствующих показателей результативности использования субсидий не позднее 20 декабря отчетного года в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в абзаце пятом настоящего пункта.
Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, является представление в министерство ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на реализацию мероприятия, а также о выполнении обязательств по долевому финансированию (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг) и итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и выполнении соответствующих показателей результативности предоставления субсидий не позднее 20 декабря отчетного года в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.
10. Показателем результативности предоставления субсидии является площадь рекультивированных территорий муниципальных образований.
Численное значение показателя результативности предоставления субсидии для конкретного муниципального образования устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
11. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидий, в том числе недостижение значения показателя результативности предоставления субсидии при отклонении более чем на 50%, является основанием для возврата субсидии или ее части, соответствующей доле недостигнутого показателя, муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца.
Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, министерство в течение одного месяца с даты выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении о предоставлении субсидии, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными муниципальными образованиями в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий местным бюджетам, и в соглашение о предоставлении субсидии.
13. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.
14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.08.2014 № 451; в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2015 № 155)


------------------------------------------------------------------