Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 621 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2022 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. № 621
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 27.03.2014 № 156,
от 07.05.2014 № 255, от 20.08.2014 № 509, от 22.08.2014 № 514,
от 31.10.2014 № 671, от 12.11.2014 № 687, от 16.12.2014 № 780,
от 30.01.2015 № 28, от 12.03.2015 № 113, от 01.04.2015 № 160,
от 26.06.2015 № 376, от 30.06.2015 № 389, от 14.08.2015 № 507,
от 16.09.2015 № 579, от 12.10.2015 № 641, от 12.11.2015 № 727)
В целях обеспечения устойчивого управления лесами, сохранения и повышения их ресурсно-экологического потенциала, обеспечения экологической и пожарной безопасности на территории Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2022 года" (далее - Государственная программа).
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областью за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет поступающих из федерального бюджета субвенций на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующий финансовый год в установленном порядке министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.
3. Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Ларионову):
провести мониторинг мероприятий Государственной программы и объемов финансирования на предмет необходимости актуализации с учетом их обоснованности и эффективности;
в срок до 01.03.2014 представить результаты мониторинга с приложением подтверждающих документов и расчетов в Правительство Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, службу государственного финансового контроля Самарской области и в случае необходимости подготовить проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в Государственную программу.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Ларионова).
5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 14 ноября 2013 г. № 621
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА"
(далее - Государственная программа)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 27.03.2014 № 156,
от 07.05.2014 № 255, от 20.08.2014 № 509, от 22.08.2014 № 514,
от 31.10.2014 № 671, от 12.11.2014 № 687, от 16.12.2014 № 780,
от 30.01.2015 № 28, от 12.03.2015 № 113, от 01.04.2015 № 160,
от 26.06.2015 № 376, от 30.06.2015 № 389, от 14.08.2015 № 507,
от 16.09.2015 № 579, от 12.10.2015 № 641, от 12.11.2015 № 727)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
государственная программа Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2022 года"
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 16.08.2013 № 6-20/517
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство)
СОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
отсутствуют
УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;
государственное казенное учреждение Самарской области "Самарские лесничества";
государственное бюджетное учреждение Самарской области "Самаралес";
мэрия городского округа Тольятти (по согласованию)
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.11.2015 № 727)
ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов в Самарской области; обеспечение пожарной безопасности лесов в Самарской области;
создание условий для рационального использования лесов при сохранении их экологических функций;
обеспечение устойчивого управления лесами в Самарской области
ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
внедрение современных технологий лесоразведения при воспроизводстве лесов; обеспечение повышения продуктивности лесов и увеличение площадей, занятых лесами;
сокращение потерь площади лесов от пожаров;
совершенствование системы мер, направленных на сокращение потерь лесного хозяйства от вредителей и болезней, улучшение санитарного состояния лесов в Самарской области;
обеспечение перспективного планирования развития лесного хозяйства Самарской области;
развитие арендных отношений в лесном хозяйстве Самарской области;
внедрение современных информационных технологий в процессы управления лесным хозяйством и обеспечения безопасности лесов в Самарской области;
совершенствование кадрового потенциала лесного хозяйства Самарской области;
выполнение государственных работ в рамках государственных заданий в сфере лесного хозяйства;
исполнение федеральных полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории лесничеств Самарской области (содержание)
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 20.08.2014 № 509)
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
доля молодняков, переводимых в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений, в общей площади лесовосстановления;
доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;
доля площади воспроизводства лесных культур в площади покрытой лесом территории городского округа Тольятти;
лесистость территории Самарской области;
лесистость территории городского округа Тольятти;
доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в Самарской области в связи с воздействием пожаров, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в Самарской области;
доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;
доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров;
удельный вес площади земель, покрытых лесами, на территории городского округа Тольятти, пройденных пожарами, в общей площади земель, покрытых лесами, на территории городского округа Тольятти;
доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в Самарской области в связи с воздействием вредных организмов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в Самарской области;
отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов;
доля ликвидированной захламленности в ежегодно выявляемом ее объеме на территории городского округа Тольятти;
доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства;
отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины;
доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины;
доля площади иных категорий земель, покрытых лесами, в границах городского округа Тольятти, поставленных на кадастровый учет, в общей площади земель, покрытых лесами, в границах городского округа Тольятти;
доля площади лесов, переданных в аренду, в общей площади лесного фонда в Самарской области;
доля площади земель лесного фонда в Самарской области, включенная в централизованную базу данных геоинформационной системы в сфере лесного хозяйства, в общей площади земель лесного фонда в Самарской области;
доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства;
объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда;
отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства;
уровень выполнения государственного задания государственными учреждениями в сфере лесного хозяйства;
доля исполненных федеральных полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории лесничеств Самарской области в общем их объеме
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.04.2015 № 160, от 14.08.2015 № 507)
ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
-
отсутствуют
ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
-
отсутствуют
ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
-
отсутствуют
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
2014 - 2022 годы.
Государственная программа реализуется в один этап
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств по реализации мероприятий Государственной программы, предусматриваемых на соответствующий финансовый год соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета в установленном порядке.
Общий объем финансирования Государственной программы составит 4271909,60 тыс. рублей <1>, в том числе:
в 2014 году - 513713,93 тыс. рублей;
в 2015 году - 478873,06 тыс. рублей, из них 18908,40 тыс. рублей - остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период;
в 2016 году - 552430,36 тыс. рублей;
в 2017 году - 511043,24 тыс. рублей;
в 2018 году - 493389,60 тыс. рублей;
в 2019 - 2022 годах - 1 741 367,81 тыс. рублей.
Объем финансирования Государственной программы:
за счет средств областного бюджета составит 3165199,40 тыс. рублей <2>, в том числе:
в 2014 году - 355082,23 тыс. рублей;
в 2015 году - 336429,86 тыс. рублей, из них 18908,40 тыс. рублей - остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период;
в 2016 году - 429815,26 тыс. рублей;
в 2017 году - 397206,54 тыс. рублей;
в 2018 году - 379552,90 тыс. рублей;
в 2019 - 2022 годах - 1286021,01 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета, формируемых за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета, составит 1095369,90 тыс. рублей <3>, в том числе:
в 2014 году - 155682,90 тыс. рублей;
в 2015 году - 142443,20 тыс. рублей;
в 2016 году - 114223,60 тыс. рублей;
в 2017 году - 113836,70 тыс. рублей;
в 2018 году - 113836,70 тыс. рублей;
в 2019 - 2022 годах - 455346,80 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета, формируемых за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета, составит 11340,30 тыс. рублей <4>, в том числе:
в 2014 году - 2 948,80 тыс. рублей;
в 2016 году - 8 391,50 тыс. рублей
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.11.2015 № 727)
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
улучшение экологической комфортности проживания жителей области;
повышение продуктивности лесов;
снижение ущерба лесу, причиняемого лесными пожарами, вредителями и болезнями;
уточнение ресурсного потенциала лесов и увеличение лесохозяйственного производства;
улучшение инвестиционной привлекательности в лесном секторе Самарской области;
улучшение системы управления лесным хозяйством, своевременное и качественное представление информации органам государственной власти за счет внедрения централизованной базы данных геоинформационной системы в сфере лесного хозяйства о всей площади лесного фонда в Самарской области;
повышение уровня квалификации кадрового состава, формирование кадрового потенциала, повышение имиджа и социального статуса работников лесного хозяйства
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 27.03.2014 № 156, от 14.08.2015 № 507)
--------------------------------
<1> Общий объем финансирования не учитывает остаток средств областного бюджета, не использованный в 2014 году, в размере 18908,40 тыс. рублей. Объем финансирования в части, превышающей 1883361,03 тыс. рублей, в том числе в 2014 году в части свыше 513713,93 тыс. рублей, в 2015 году в части свыше 478873,06 тыс. рублей, в 2016 году в части свыше 295755,88 тыс. рублей, в 2017 году в части свыше 297509,08 тыс. рублей, в 2018 году в части свыше 297509,08 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(сноска в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.11.2015 № 727)
<2> Общий объем финансирования не учитывает остаток средств областного бюджета, не использованный в 2014 году, в размере 18908,40 тыс. рублей. Объем финансирования в части, превышающей 1582286,13 тыс. рублей, в том числе в 2014 году в части свыше 355082,23 тыс. рублей, в 2015 году в части свыше 336429,86 тыс. рублей, в 2016 году в части свыше 295755,88 тыс. рублей, в 2017 году в части свыше 297509,08 тыс. рублей, в 2018 году в части свыше 297509,08 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(сноска в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.11.2015 № 727)
<3> Объем финансирования в части, превышающей 298126,10 тыс. рублей, в том числе в 2014 году в части свыше 155682,90 тыс. рублей, в 2015 году в части свыше 142443,20 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 12.11.2015 № 727)
<4> Объем финансирования в части, превышающей 2948,80 тыс. рублей, в том числе в 2014 году в части свыше 2948,80 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 12.11.2015 № 727)
1. Характеристика текущего состояния лесного хозяйства
Самарской области, основные проблемы в сфере лесных
отношений, показатели и анализ социальных,
финансово-экономических и прочих рисков реализации
Государственной программы
Особенностью природных условий Самарской области является тот факт, что по ее территории проходит граница зон лесов и степей. Поэтому лесной фонд в регионе распределен неравномерно. Таким образом, Самарская область относится к малолесным территориям России.
Мероприятия по осуществлению лесовосстановления и лесоразведения имеют особую актуальность и требуют специальных мер со стороны органов государственного и муниципального управления. Сохранение и воспроизводство леса имеет особое природоохранное, санитарно-гигиеническое, рекреационное значение.
Устойчивое, сбалансированное и эффективное развитие лесного хозяйства служит необходимым условием для обеспечения повышения темпов экономического роста, повышения качества жизни населения, создания комфортной экологической среды.
К основным проблемам в сфере лесной отрасли на современном этапе можно отнести:
потери лесов от пожаров, вредителей, болезней и незаконной заготовки древесины;
отсутствие актуальных данных о лесоустройстве значительной части лесного фонда в Самарской области, что затрудняет управление и контроль в лесной отрасли;
высокий уровень износа техники;
низкий уровень эффективности системы переподготовки квалифицированных кадров.
Указанные проблемы решаются комплексно с учетом развития информационно-коммуникационных систем, туристско-рекреационного кластера, агропромышленного комплекса, деревообрабатывающей промышленности, экологии и охраны окружающей среды. Оптимизация использования финансовых ресурсов бюджетов различных уровней, в том числе федерального и областного бюджетов, требует комплексного системного подхода и решения поставленных проблем программно-целевым методом.
Обеспечение охраны лесов от пожаров
Охрана лесов от пожаров является одним из направлений государственной политики, обеспечивающей экологическую безопасность и сохранение ресурсного потенциала лесов.
Повышенная пожарная опасность в лесах обусловлена не только наличием хвойных лесов, подверженных быстрому возгоранию, но и разветвленной сетью автомобильных и железнодорожных дорог, линий электропередачи, газо- и нефтепроводов, многочисленных баз и лагерей отдыха, расположенных в пригородных зонах городских округов Самара, Тольятти, Жигулевск, а также в Красноярском и Шигонском районах Самарской области.
В целях организации охраны лесов от пожаров министерство считает приоритетными следующие направления деятельности:
осуществление районирования территории по уровню требуемой противопожарной охраны с учетом ценности лесных ресурсов;
совершенствование системы управления тушением крупных лесных пожаров;
совершенствование технологии пожаротушения;
совершенствование механизма взаимодействия органов государственной власти и арендаторов при осуществлении лесопожарных мероприятий;
развитие наземных служб обнаружения лесных пожаров (рисунок 1) путем эффективного использования стационарных пунктов наблюдения (пожарно-наблюдательных вышек и мачт) и установки на них современных телевизионных камер цветного изображения с высокой разрешающей способностью;
Рисунок 1. Площади, находящиеся под контролем системы
видеомониторинга за особо лесистыми участками
лесного фонда в Самарской области
укомплектование существующих пожарно-химических станций до нормативного уровня технического оснащения и замена изношенной пожарной техники и оборудования для повышения оперативности тушения лесных пожаров;
осуществление межрегионального взаимодействия при тушении лесных пожаров на приграничных территориях сопредельных республик и областей;
обеспечение координации действий арендаторов по осуществлению мероприятий по охране лесов от пожаров, включая обеспечение противопожарного обустройства лесных участков, определенных в проектах освоения лесов.
Территории 18 лесничеств охвачены ведомственной радиосвязью с целью оперативной ликвидации очагов возгорания и управления тушением крупных лесных пожаров.
В настоящее время для тушения лесных пожаров на территории Самарской области организовано 17 пожарно-химических станций (далее - ПХС), из которых семь ПХС 1-го типа, шесть ПХС 2-го типа и четыре ПХС 3-го типа.
Защита лесов от вредителей и болезней
и их санитарное состояние
Государственная программа предусматривает осуществление системы мероприятий, направленных на развитие защиты лесов от вредных организмов, загрязнения и других неблагоприятных факторов (ветровалы, буреломы и др.).
Основная задача лесозащиты - предупреждение и профилактика вспышек массового размножения и распространения вредных организмов, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение качества древесины. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за появлением вредных организмов, своевременности назначения и проведения истребительных мер борьбы с ними.
Достоверно прогнозировать значение показателя ослабления и гибели лесов достаточно сложно, так как оно зависит от периодических изменений климатических условий, влияющих на горимость лесов и численность популяций вредителей и болезней.
Наиболее часто ущерб лесам наносят вспышки массового размножения непарного шелкопряда. Наибольшую опасность для лесов в Самарской области представляют очаги вредных организмов - листоверток, корневой губки, ложного дубового трутовика в дубравах, бактериальной водянки березы.
Наибольшую опасность в скором времени будут представлять следующие вредители: лунка серебристая, совка ранне-весенняя.
Определенное влияние на повреждаемость лесов в последнее время оказывают промышленные выбросы, добыча полезных ископаемых, использование лесов в рекреационных целях.
По данным лесопатологического обследования, проведенного филиалом Центра защиты леса Оренбургской области федерального государственного бюджетного учреждения "Российский центр защиты леса", общее санитарное состояние лесов требует проведения необходимых санитарно-оздоровительных мероприятий. Вследствие перестоя насаждений основной объем санитарно-оздоровительных мероприятий назначается в насаждениях с наличием очагов болезни. Важно своевременно выявить очаги размножения и провести борьбу всеми известными методами.
В настоящее время тенденция ухудшения санитарного состояния лесов от воздействия неблагоприятных факторов, вызывающих отпад и усыхание насаждений, сохраняется, в связи с чем в лесах наблюдается высокая плотность очагов болезней леса.
Лесоустроительные работы
В целях перспективного планирования развития лесного хозяйства с учетом политических, экономических и социальных условий необходимо обеспечить инвентаризацию лесных ресурсов, с учетом полученных данных скорректировать основные направления развития лесного комплекса.
Объективные данные о количестве и качестве имеющихся ресурсов древесины в таксационном выделе (делянке, лесосеке), лесном квартале, лесном участке, участковом лесничестве и лесничестве необходимы при установлении возможных норм лесопользования. Эти же данные необходимы для определения стартовой цены древесины в выделе (делянке, лесосеке) при выставлении на аукционах, передаче лесных участков в аренду, составлении планов рубок в лесных участках, переданных в аренду, а также в лесосеках (выделах), назначаемых под рубку, при составлении декларации. Основой данных о наличии лесных ресурсов являются материалы повыдельной таксации леса, выполняемой при проведении лесоустройства. Работы по лесоустройству выполняются по каждому лесничеству с учетом территориальных особенностей.
Первоочередному устройству подлежат лесные участки с высокой природной пожарной опасностью, неблагополучной лесопатологической ситуацией, интенсивным лесокультурным производством, требующие квалифицированных лесопроектных решений по назначению комплекса мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе по уходу за лесами.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 27.03.2014 № 156.
Внесение изменений в лесные планы
и лесохозяйственные регламенты
(введен Постановлением Правительства Самарской области
от 27.03.2014 № 156)
Базовое лесоустройство на территории лесного фонда в Самарской области проводилось более 17 лет назад - в 1995 - 1996 годах.
За это время произошли существенные изменения количественных и качественных показателей характеристик лесных ресурсов, материалы лесоустройства устарели и выполнены на бумажных носителях в виде планшетов, таксационных описаний и пояснительных записок. Электронный вариант материалов лесоустройства отсутствует, что усложняет работу специалистов лесного хозяйства.
В 2013 году за счет средств субвенций федерального бюджета проведены работы по лесоустройству на территории семи лесничеств (Безенчукское, Волжское, Красноярское, Ново-Буянское, Похвистневское, Ставропольское, Рачейское) общей площадью 263,2 тыс. га.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 20.08.2014 № 509)
В результате проведения работ по лесоустройству произведено уточнение местоположения границ лесничеств, защитных лесов, особо защитных участков лесов, таксация лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов) и проектирование мероприятий по лесопользованию, охране, защите и воспроизводству, а также оцифровка полученных материалов, что позволит организовать планирование и проведение лесохозяйственных работ на более высоком качественном уровне с использованием современных технических средств и геоинформационных технологий.
В 2014 году по результатам проведенного лесоустройства на территории семи лесничеств запланированы работы по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств обновленных данных, а также работы по внесению изменений в Лесной план Самарской области в части уточнения территорий особо охраняемых природных территорий и видов разрешенного использования лесных территорий.
Обеспечение повышения продуктивности лесов
В малолесных регионах задача лесного хозяйства наряду с рациональным использованием древесных запасов и других продуктов леса заключается в сохранении и усилении защитных функций леса, повышении его продуктивности, облесении неиспользуемых земель.
В настоящее время в лесном фонде в Самарской области не покрытая лесом площадь сократилась вследствие проведенных лесовосстановительных работ, лесокультурный фонд представлен в основном участками малоценных насаждений. Основным направлением повышения продуктивности леса является проведение рубок ухода и реконструкция насаждений.
Рубки ухода в молодняках (осветления и прочистки) намечено проводить в насаждениях, нуждающихся в уходе согласно лесоводственным требованиям. В первую очередь рубки ухода будут проводиться в лесных культурах хвойных и твердолиственных пород, находящихся в стадии заглушения мягколиственными породами.
Согласно Лесному плану Самарской области, утвержденному постановлением Губернатора Самарской области от 31.12.2008 № 149, ежегодные объемы работ по рубкам ухода в молодняках составляют 1905,4 га. В связи с отсутствием финансирования данных работ в последние годы они практически не проводились, что отрицательно сказывается на состоянии и продуктивности лесных культур.
Лесистость территории Самарской области
Леса, играющие важную роль как средообразующий и природный фактор и являющиеся природным достоянием Самарской области, занимают 12,8% ее площади, что позволяет отнести регион к малолесным территориям России. Поэтому экологическое значение леса, улучшающего естественную среду обитания человека, особенно важно и актуально для сохранения социально-экологической обстановки в Самарской области.
Все леса в Самарской области относятся к защитным лесам, при этом 83% лесов расположены в лесостепной зоне европейской части Российской Федерации, а 17% - в степной зоне.
Леса расположены на территории области крайне неравномерно. Если на юге области, в степной зоне, лесистость составляет всего 1,5% (Алексеевский, Большеглушицкий, Большечерниговский, Красноармейский, Пестравский районы), то в лесостепной зоне области на долю лесов приходится 22 - 26% площади (Ставропольский, Сызранский, Красноярский, Похвистневский, Шигонский районы).
Общая площадь лесов на территории Самарской области, по данным государственного лесного реестра, по состоянию на 1 января 2013 года составляет 757,3 тыс. га (из них покрытая лесом площадь - 685,4 тыс. га), в том числе:
леса, расположенные на землях лесного фонда
577,9 тыс. га
из них покрытая лесом площадь
526,1 тыс. га
леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
140,9 тыс. га
из них покрытая лесом площадь
128,2 тыс. га
городские леса
9,8 тыс. га
из них покрытая лесом площадь
7,3 тыс. га
леса, расположенные на землях иных категорий (в т.ч. сельскохозяйственного назначения)
28,7 тыс. га
из них покрытая лесом площадь
23,8 тыс. га
Воздействие аномально высоких температур 2010 - 2013 годов на лесные культуры привело к тому, что из-за гибели было списано за этот период более 2 тыс. га культур.
По этой же причине в этот период из-за гибели списано более 18 га посевов в питомниках, что составляет более 37,8% от всех произведенных посевов.
Внедряя современные высокотехнологичные комплексы, агротехнику при выращивании сеянцев в питомниках (мелкокапельный полив, установка оттеняющих щитов, мульчирование, использование нетканых укрывных материалов, внесение удобрений, установление теплиц и т.д.), можно свести к минимуму влияние неблагоприятных климатических факторов на выращивание стандартного посадочного материала.
Качество посадочного материала, его биометрические показатели оказывают большое влияние на приживаемость, сохранность и темпы роста лесных культур, но еще большее значение имеет генетическое происхождение посадочного материала.
По данным ученых-лесоводов скандинавских стран, выращивание леса из сеянцев с генетически улучшенными наследственными свойствами имеет эффект на 25 - 30% выше по продуктивности в возрасте спелых насаждений.
Таким образом, выращивая леса из генетически улучшенного посадочного материала, можно улучшать экологическую комфортность проживания жителей области за счет увеличения продуктивности лесов, большего продуцирования кислорода и депонирования углерода, что очень актуально для Самарской области. Известно, что наиболее комфортным для проживания является регион с лесистостью 30% и более, при этом область имеет лесистость 12,8%.
Основным способом лесовосстановления является искусственное лесовосстановление и лесоразведение. Большую часть насаждений искусственного происхождения составляют сосновые культуры, их площадь составляет 64,8% от площади созданных культур.
Защитные лесные насаждения оказывают большое влияние на климат, являются украшением степных ландшафтов, обогащают видовой состав флоры и фауны Самарской области, выполняют рекреационную роль, обеспечивают благоприятные условия для труда и отдыха людей.
Лесные полезащитные полосы защищают поля от сухих ветров, задерживают снег и регулируют сток воды, что способствует получению устойчивых урожаев семян сельскохозяйственных культур.
Создание лесонасаждений потребует выращивания большого количества стандартного и с улучшенными генетическими свойствами посадочного материала.
Развитие автоматизированной системы управления
лесным хозяйством Самарской области
Одним из факторов, сдерживающих в настоящее время развитие лесного хозяйства, учет лесных ресурсов и их использование, государственный лесной надзор, является отсутствие информационного обеспечения на основе использования технологий современных геоинформационных систем.
С этой целью создается геоинформационная система в сфере лесного хозяйства министерства (далее - ГИС) как составная часть единой геоинформационной системы органов государственной власти Самарской области.
ГИС предназначена для информационного обеспечения федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, повышения эффективности управления лесопользованием и подготовки наиболее оптимальных управленческих решений в сфере лесопользования и охраны лесных массивов Самарской области.
Создание ГИС направлено на решение следующих основных задач:
информационное обеспечение Федерального агентства лесного хозяйства, Правительства Самарской области, министерства оперативной информацией о лесопользовании для принятия своевременных управленческих решений;
информационная открытость деятельности министерства и его подведомственных организаций в сфере лесопользования посредством официального интернет-сайта министерства;
формирование централизованной базы пространственных данных министерства.
В результате создания геоинформационных баз данных лесоводственных показателей (породный состав, полнота, прирост, запасы, лесовосстановление, биоразнообразие и др.), внедрения в министерстве программного обеспечения по управлению лесными ресурсами с использованием ГИС-технологий, а также установки автоматизированных рабочих мест операторов появится возможность вносить текущие изменения и в режиме реального времени оперативно получать информацию о состоянии, качественных и количественных характеристиках лесного фонда, деятельности арендаторов и уровне ведения лесного хозяйства на арендуемых лесных участках, определить границы земель лесного фонда с примыкающими землями иных категорий и повысить доступность информации для потенциальных арендаторов.
Развитие арендных отношений в лесном
хозяйстве Самарской области
Одним из основных механизмов рационального использования лесов Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное (срочное) пользование.
В Самарской области основными видами использования лесов являются осуществление рекреационной деятельности, ведение охотничьего хозяйства, строительство и эксплуатация линейных объектов, заготовка древесины, ведение сельского хозяйства.
По состоянию на 01.08.2013 заключено 1064 договора аренды лесных участков общей площадью 169,1 тыс. га, что составляет 29% от площади лесного фонда.
Наибольшее количество договоров аренды заключено на осуществление рекреационной деятельности - 633 договора, на строительство, реконструкцию, эксплуатацию линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - 212 договоров, на ведение сельского хозяйства - 44 договора, на ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты - 44 договора, на заготовку древесины - 27 договоров. Наибольшая площадь лесов передана в аренду для ведения охотничьего хозяйства - 87,03 тыс. га, или 52% от общей площади переданных в аренду лесных участков. К 2018 году планируется использование арендаторами около 250 тыс. га земель лесного фонда.
С целью обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов начата системная работа по формированию лесных участков, предполагаемых для выставления на аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесных участков. В исключительных случаях при формировании лесных участков обеспечивается резервирование территории леса в целях заготовки древесины для государственных и муниципальных нужд, для заготовки гражданами древесины для собственных нужд, выделение особо охраняемых лесных участков, осуществляющих функцию сохранения лесосеменной базы и биоразнообразия.
В целях повышения процента освоения расчетной лесосеки ставится задача существенно увеличить площади лесных участков, арендованных для целей заготовки древесины. Выполнение данной задачи будет осуществляться за счет регулярного проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков.
По состоянию на 01.08.2013 переданы по решениям конкурсных комиссий в аренду 27 участков лесного фонда для заготовки древесины общей площадью 78,34 тыс. га с ежегодным объемом пользования 169,7 тыс. куб. м. К 2018 году планируется увеличить эти площади не менее чем в 2 раза. Объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда возрастет в 2 раза - с 0,2 куб. м/га в 2011 году до 0,4 куб. м/га в 2018 году. Соответственно удвоится и объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда со 130,7 руб./га в 2011 году до 261,6 руб./га в 2018 году. Площади отвода лесосек возрастут в 1,5 раза.
Совершенствование кадрового потенциала лесного хозяйства
(подготовка, переподготовка и повышение квалификации
работников лесного хозяйства, повышение имиджа
и привлекательности работы в лесной отрасли)
Учитывая то, что в настоящее время значительное количество работников лесного хозяйства замещает должности, не имея необходимого профильного уровня образования, важным направлением улучшения кадровой ситуации было признано повышение уровня образования работников.
Основными кадровыми проблемами отрасли являются недостаточный профессиональный уровень работников и старение кадров отрасли. Если сложившаяся практика управления кадрами сохранится, в 2015 году возникнет дефицит высококвалифицированных специалистов в сфере лесного хозяйства.
Для обеспечения замещения всех должностей специалистов лесного хозяйства Самарской области работниками, имеющими соответствующее образование, необходимо повысить уровень образования, пройти переподготовку или повышение квалификации.
В случаях, когда в районах деятельности лесохозяйственных организаций имеются крупные производства, где заработная плата значительно выше, чем в лесном хозяйстве, кадровая ситуация обостряется. Более того, экономический подъем в других отраслях региона негативно отражается на кадровой ситуации в лесном хозяйстве, так как специалисты переходят в развивающиеся отрасли. Кроме этого, если рост заработной платы в лесном хозяйстве будет отставать от роста заработной платы в других отраслях, приток молодых специалистов в отрасль будет незначительным.
Оценивая потребности в кадрах лесного хозяйства региона, можно отметить, что определение потребности в кадрах может быть детализировано до уровня лесничества. Однако группировка необходимой потребности в кадрах по должностям и уровню образования должна осуществляться на уровне лесничества и регионального органа лесного хозяйства.
При определении кадровой политики не всегда целесообразно проводить обучение по заочной форме по программам высшего или среднего специального образования, а вполне приемлемо осуществление профессиональной переподготовки. При осуществлении переподготовки акцент должен ставиться на обучении работников функциональным обязанностям должности, на которой он работает в настоящее время или претендует заместить в ближайшем будущем.
Для формирования объективной оценки кадрового потенциала отрасли необходимо провести аттестацию всех работников лесного хозяйства. Необходимо выявить слабые места в профессиональной компетенции работников - степени развития профессиональных знаний и умений.
По предварительным экспертным оценкам, повышение квалификации по двум и более качествам профессиональной компетенции необходимо для 50% лесников и служащих.
Развитие молодежной политики среди молодежи в сельской местности показывает, что важным фактором кадрового потенциала является профориентационная работа со школьниками на уровне "школьных лесничеств" и закрепление молодых специалистов, пришедших на работу в отрасль.
Можно отметить, что население не имеет достаточной информации для формирования в сознании образа работника лесного хозяйства. Более того, многие даже не предполагают, что есть такая профессия, и работников лесного хозяйства зачастую ошибочно относят к инспекторам охотничьего хозяйства, лесной милиции, инспекторам Росприроднадзора, экологам и специалистам МЧС. Кроме этого, если специалисты МЧС и экологи имеют уже установившийся имидж профессии (сформированный, главным образом, за счет активного использования средств массовой информации), то имидж работника лесного хозяйства требует еще детальной разработки. Формирование позитивного имиджа работников лесного хозяйства необходимо осуществлять преимущественно в региональных средствах массовой информации по специально разработанной программе, которая бы позволяла наиболее полно раскрыть образ работника лесного хозяйства и отразить специфику отрасли. При этом формированием имиджа с использованием телевидения и печатных средств массовой информации должен заниматься региональный орган лесного хозяйства.
Выполнение государственных работ в рамках государственных
заданий в сфере лесного хозяйства
В ведении министерства находятся два государственных учреждения, осуществляющих деятельность в сфере лесных отношений:
государственное бюджетное учреждение Самарской области "Самаралес" (далее - ГБУ СО "Самаралес"),
государственное казенное учреждение Самарской области "Самарские лесничества" (далее - ГКУ СО "Самарские лесничества").
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 21.10.2009 № 578 "О создании государственного бюджетного учреждения Самарской области "Самаралес" в результате реорганизации в форме слияния лесхозов - государственных учреждений Самарской области, подведомственных министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области" предметом деятельности ГБУ СО "Самаралес" является выполнение лесохозяйственных, лесовосстановительных, лесозащитных работ, в том числе связанных с охраной лесов и тушением лесных пожаров на территории Самарской области, выполнение работ и оказание услуг по обработке, содержанию, а также развитию ландшафтно-рекреационных территорий и объектов, включая парки, находящихся в собственности Самарской области.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27.05.2011 № 259 "О создании государственного казенного учреждения Самарской области "Самарские лесничества" целью деятельности ГКУ СО "Самарские лесничества" является обеспечение устойчивого управления в области использования, охраны, защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) лесов на землях лесного фонда в Самарской области.
Свою деятельность государственные учреждения осуществляют в рамках государственного задания на выполнение государственных работ, утверждаемого ежегодно министерством.
Государственное задание на выполнение государственных работ учреждениями формируется министерством в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении министерства государственными учреждениями Самарской области в качестве основных видов деятельности, утвержденным приказом министерства от 25.04.2011 № 112.
Включение данных мероприятий в Государственную программу обусловлено необходимостью повышения качества выполнения государственных работ в сфере лесного хозяйства, уровня управления бюджетными ресурсами, выделяемыми на выполнение государственных работ, конкурентоспособности работ, что возможно посредством перевода выполнения государственного задания на программно-целевую основу.
Выполнение государственных заданий на выполнение государственных работ в сфере лесного хозяйства, утверждаемых министерством для ГБУ СО "Самаралес" и ГКУ СО "Самарские лесничества", будет осуществляться с одновременным участием в достижении значений показателей (индикаторов) эффективности Государственной программы при выполнении запланированных объемов государственных работ.
Особенности выполнения мероприятий в лесах, расположенных на
землях иных категорий в границах городского округа Тольятти
Территория городского округа Тольятти относится к лесостепной зоне. Площадь городского округа Тольятти составляет 31479 га, из них площадь лесов занимает 7979 га (или 25%), в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.12.2014 № 780)
леса, расположенные в водоохранных зонах - 335 га;
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - 7644 га. Одновременно леса выполняют санитарно-гигиеническую, оздоровительную, средозащитную и рекреационную функции.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.12.2014 № 780)
В целях приостановления негативных процессов в лесах городского округа Тольятти, обусловленных лесными пожарами 2010 года, министерством разработана и принята к исполнению ведомственная целевая программа "Воспроизводство и охрана лесов в Самарской области на 2011 - 2013 годы" (далее - ведомственная программа), действие которой заканчивается в декабре 2013 года. Основная задача вышеназванной программы состояла в восстановлении всех площадей лесов, пройденных пожарами.
В рамках реализации ведомственной программы в первоочередном порядке проведено лесопатологическое обследование территории, пройденной огнем, площадью 2665,7 га, результатом которого явилось получение объективной информации о санитарном состоянии лесов Тольяттинского лесничества, а также разработка и проведение мероприятий по восстановлению лесов на территории площадью 1039 га, то есть на всей площади, пройденной верховыми пожарами.
Кроме того, были разработаны проект лесовосстановления и проект пожарного обустройства территории Тольяттинского лесничества, в соответствии с которыми спланировано проведение всех необходимых мероприятий. Основные работы были проведены по расчистке малоценных, не имеющих товарную ценность насаждений.
За время реализации ведомственной программы расчищена от сгоревшего леса территория общей площадью 1408 га; подготовлена почва под лесные культуры на территории площадью 648,7 га; произведена посадка лесных культур на территории площадью 648,7 га.
Посадка лесных культур производилась каждый год с участием представителей общественности городского округа Тольятти, депутатов и мэрии городского округа Тольятти, а также представителей бизнес-структур и студенческой молодежи.
Также в рамках реализации ведомственной программы в 2011 - 2013 годах в лесах городского округа Тольятти произведено устройство противопожарных полос протяженностью 73,0 км; уход за противопожарными полосами - 367,0 км; обустроены три закрытых пожарных водоема емкостью 50 куб. м; обустроен открытый пожарный водоем емкостью 1500 куб. м.
За лесными культурами, созданными в 2012 - 2013 годах, в течение 5 - 6 лет (до 2019 года) необходимо проводить работы по уходу. В связи с тем, что срок действия данной ведомственной программы ограничен трехлетним периодом, в период после 2013 года возникла необходимость в обеспечении проведения восстановительных работ на территории, пройденной верховыми пожарами, кроме того, проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории площадью 1048 га, пройденной пожарами средней и низкой интенсивности. Начало работ запланировано на 2014 - 2016 годы, завершение - на 2022 год. Вместе с тем необходимо выполнить весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение сохранения вновь созданных лесных насаждений.
При этом леса на территории городского округа Тольятти находятся на землях иной категории и в настоящее время не отнесены к категории городских лесов.
За последнее десятилетие из-за неурегулированности правового статуса лесов в городском округе Тольятти наблюдалось значительное ухудшение их санитарного состояния, не обеспечивался необходимый уровень охраны, защиты и воспроизводства (в недостаточном объеме проводились рубки ухода, санитарно-оздоровительные мероприятия, многочисленные лесные участки характеризовались накоплением перестойной, сухостойной хвойной древесины), что в конечном итоге привело к увеличению пожарной опасности и крупным лесным пожарам. Аномально засушливый 2010 год спровоцировал на территории Тольятти лесные пожары: в июне - июле огнем уничтожено лесных насаждений на территории площадью 2087 га. В результате пожара были нарушены условия жизнеобеспечения населения Автозаводского, Центрального районов (временное прекращение подачи электроэнергии и холодного водоснабжения).
Особенностью городских лесов Тольятти является тот факт, что основная часть лесов имеет искусственное происхождение, что снижает их способность к продуктивности и самовозобновлению.
В настоящее время тенденция ухудшения санитарного состояния лесов от воздействия лесных пожаров, вызывающих отпад и усыхание насаждений, сохраняется и согласно прогнозу лесопатологического мониторинга будет продолжаться еще несколько лет. Так, общая площадь с наличием усыхания насаждений в 2013 году составит 1000 гектаров. В связи с чем необходимо продолжить работы по замене насаждений, утративших биологическую устойчивость, целевое назначение (проведение выборочных рубок вместо сплошных рубок) и в последующем выполнить на расчищенных площадях весь комплекс лесовосстановительных работ, начиная с посадки лесных культур и заканчивая агротехническими работами.
Кроме этого, в соответствии с Проектом противопожарного обустройства лесов на территории Тольяттинского лесничества, принятым в 2011 году, предусмотрены меры активной охраны всей территории леса, включая пешее и транспортное патрулирование в пожароопасный период, комплекс противопожарных мероприятий, профилактику пожаров, своевременное их обнаружение, в том числе посредством системы видеонаблюдения, с передачей данных на ПХС и тушением силами и средствами лесопожарных служб, добровольных пожарных дружин или волонтеров. В рамках реализации вышеназванного проекта предусмотрено обустройство лесов сооружениями и объектами противопожарного назначения, в том числе содержание противопожарных водоемов, пожарных дорог в пределах массива с грунтовым и твердым асфальтобетонным покрытием.
Лесопатологическим обследованием установлено, что в лесах, пройденных низовыми пожарами, повреждены деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола, что ослабило их жизнеспособность и в дальнейшем приведет к постепенному выпадению. В лесах, пройденных верховыми пожарами, насаждения выгорели полностью.
Для сокращения площади лесов, пострадавших от лесных пожаров, необходимо проведение противопожарных мероприятий, которые подразделяются на три основные группы: предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение распространения лесных пожаров и организационно-технические мероприятия.
Предупреждение возникновения лесных пожаров осуществляется посредством пропаганды и агитации, регулирования посещаемости лесов населением, государственного пожарного надзора в целях контроля над соблюдением правил пожарной безопасности, организационно-технических и лесоводственных мероприятий, снижающих вероятность возникновения лесных пожаров.
Пожарища будут способствовать размножению вредителей и распространению болезней леса, источником питания для которых послужат прилегающие насаждения. В связи с этим требуется проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, к которым относятся мероприятия по выборочной и сплошной санитарной рубке, уборке от захламленности, расчистке. Для поддержания лесистости территории необходимо на расчищенных площадях запланировать лесовосстановление.
Улучшение экологического состояния лесов, уменьшение негативного воздействия лесных пожаров и воздействия неблагоприятных явлений антропогенного происхождения достигается путем повышения уровня благосостояния и комфортности проживания населения и создания условий, способствующих стабильному социально-экономическому развитию Самарской области.
Без решения назревших проблем могут произойти необратимые последствия: накопление перестойных и неустойчивых лесных насаждений, распространение болезней и вредителей леса, в том числе карантинных; изменение качественного состояния лесов Тольяттинского лесничества; увеличение степени пожарной опасности лесов, возможное увеличение площади лесов, пройденных пожарами; снижение уровня санитарно-защитных свойств лесов.
Наряду с другими мероприятиями Государственной программой предусмотрены мероприятия по государственной поддержке в выполнении полномочий городского округа Тольятти по территориальному планированию земель, занятых лесами, а именно: проведение работ по межеванию и постановке на кадастровый учет земель в границах городского округа Тольятти, занятых лесами. Данное мероприятие осуществляется в целях обеспечения оформления данных земельных участков в собственность городского округа Тольятти в 2016 году. В последующий период действия Государственной программы (в 2017 - 2022 годах) государственная поддержка в решении проблемы будет осуществляться в форме субсидий из областного бюджета на выполнение полномочий городского округа Тольятти по содержанию и уходу за лесами.
К рискам снижения эффективности реализации Государственной программы относятся риски, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций природного характера, включая экстремальные природные ситуации (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредителей леса, метеорологические условия и другие). Регулирование рисков будет осуществляться посредством совершенствования планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов.
2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере лесных
отношений, описание целей и задач Государственной программы,
планируемые конечные результаты реализации Государственной
программы, характеризующие целевое состояние (изменение
состояния) в сфере реализации Государственной программы
Приоритеты и цели региональной политики в сфере лесных отношений определяют необходимость комплексного решения задач лесного хозяйства с целью обеспечения непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экологического значения.
Целями Государственной программы являются:
повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов в Самарской области;
обеспечение пожарной безопасности лесов в Самарской области;
создание условий для рационального использования лесов при сохранении их экологических функций;
обеспечение устойчивого управления лесами в Самарской области.
В соответствии с вышеназванными целями и с учетом имеющихся основных проблем в сфере лесного хозяйства и прогноза его развития Государственная программа предусматривает решение следующих основных задач:
внедрение современных технологий лесоразведения при воспроизводстве лесов;
обеспечение повышения продуктивности лесов и увеличение площадей, занятых лесами;
сокращение потерь площади лесов от пожаров;
совершенствование системы мер, направленных на сокращение потерь лесного хозяйства от вредителей и болезней, улучшение санитарного состояния лесов в Самарской области;
обеспечение перспективного планирования развития лесного хозяйства Самарской области;
развитие арендных отношений в лесном хозяйстве Самарской области;
внедрение современных информационных технологий в процессы управления лесным хозяйством и обеспечения безопасности лесов в Самарской области;
совершенствование кадрового потенциала лесного хозяйства Самарской области;
исполнение федеральных полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории лесничеств Самарской области (содержание);
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 20.08.2014 № 509)
выполнение государственных работ в рамках государственных заданий в сфере лесного хозяйства.
Деятельность по устойчивому инновационному развитию предполагает проведение мероприятий, направленных не только на повышение экологических и рекреационных качеств лесных угодий, но и на повышение экономической эффективности лесного хозяйства.
Внедрение современных информационных технологий в процесс управления лесным хозяйством и обеспечения безопасности лесов предусматривает проведение мероприятий по созданию системы мониторинга и контроля работы служб с применением систем глобального позиционирования.
Основой информационной поддержки управления лесным хозяйством должны стать результаты лесоустроительных работ, отражающих актуальную информацию о состоянии лесов.
Проведение мероприятий по внедрению технологии глубокой переработки древесины позволит решить проблемы повышения экономической продуктивности лесов и вопросы утилизации отходов древесины, в том числе при санитарном уходе.
Планируемые объемы мероприятий по охране, защите
и воспроизводству лесов на территории
лесного фонда в Самарской области
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 12.03.2015 № 113)
Наименование мероприятия
Единица измерения
Объем мероприятий по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Прогноз на 2019 - 2022 годы
Лесовосстановление,
га
947,1
790
1 181
1 181
1 181
1 104,6
4 418,4
в том числе:
искусственное лесовосстановление
га
721,1
496,2
888,3 <*>
888,3 <*>
888,3 <*>
888,3
3 553,2
естественное лесовосстановление
га
226
201,7
216,3 <*>
216,3 <*>
216,3 <*>
216,3
865,2
за счет иных источников
га
92,1
76,4
76,4
76,4
Проведение агротехнического ухода за лесными культурами
га
9 244
9 012,8
10 022,4 <*>
10 141,9 <*>
10 141,9 <*>
10 141,9
40 567,6
Дополнение лесных культур
га
789,8
1 343,6
966,6 <*>
1 226,6 <*>
1 226,6 <*>
1 226,6
4 906,4
Обработка почвы под лесные культуры
га
505,5
498,3
495,8 <*>
495,8 <*>
495,8 <*>
495,8
1 983,2
Содержание и эксплуатация дорог противопожарного назначения
км
11
11
30 <*>
30 <*>
30 <*>
30
120
Устройство противопожарных минерализованных полос, противопожарных разрывов
км
1 484,9
1 272,6
1 273,6 <*>
1 272,6 <*>
1 272,6 <*>
1 272,6
5 090,4
Уход за противопожарными минерализованными полосами
км
17 518,2
18 532,8
19 733,4 <*>
19 733,4 <*>
19 733,4 <*>
19 733,4
78 933,6
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания лесных горючих материалов
га
13 500
10 000
10 000 <*>
10 000 <*>
10 000 <*>
10 000
40 000
Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах
га
577 900
577 900
577 900 <*>
577 900 <*>
577 900 <*>
577 900
577 900
Тушение лесных пожаров
га
22,9
577,9
535,1
535,1
535,1
535,1
535,1
Проведение лесопатологического обследования
га
59 826,5
15 297
20 917
15 297
15 297
34 075
136 300
Организация и выполнение работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
га
41 266,3
3 664,4
8 122,9
16 846,3
1 787
1 787
7 148
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.06.2015 № 389)
Приобретение лесозащитной техники
шт.
1
Выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесном фонде
га
2 947,2
2 855,5
2 633
2 633
2 633
2 633
10 532
Рубки ухода за лесом, в том числе осветления и прочистки
га
614
889,6 <*>
332,7 <*>
332,7 <*>
332,7
1 330,8
Отвод и таксация лесосек
га
5 930,9
3 228,6
3 978,8
3 978,8
3 978,8
3 978,8
15 915,2
Лесоустройство
га
263 162,5
243 936,6
83 850,1
Расчистка неликвидных лесных участков, пострадавших в результате последствий лесных пожаров
га
137,2
137,2
137,2
Приобретение лесопожарной техники и оборудования
шт.
97
573
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.06.2015 № 376)
Уход за объектами лесного семеноводства
га
29,6
--------------------------------
<*> Планируемые объемы мероприятий на период 2015 - 2017 годов предусматривается осуществить в рамках государственного задания государственному бюджетному учреждению Самарской области "Самаралес".
Планируемые объемы мероприятий по охране, защите
и воспроизводству лесов на территории
городского округа Тольятти
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 12.11.2015 № 727)
Наименование мероприятия
Единица измерения
Объем мероприятий по годам
2014
2015
2016
2017
2018
Прогноз на 2019 - 2022 годы
Лесовосстановление
га
250,0
150,0
Проведение агротехнического ухода за лесными культурами
га
3465,0
753,2
1500,0
3151,2
1800,0
1450,0
Дополнение лесных культур
га
290,0
260,0
380,0
225,0
150,0
80,0
Обработка почвы под лесные культуры
га
335,0
300,0
Содержание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
10
10
10
10
40
Расчистка просек, противопожарных разрывов, устройство и уход за противопожарными минерализованными полосами
км
690
200
690
690
2760
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
шт.
2
20
Содержание противопожарных водоемов
шт.
4
4
4
4
16
Устройство подъездных дорог к водоемам
км
2
2
Проведение лесопатологического обследования
га
1000,0
500,0
500,0
500,0
2000,0
Проведение профилактических биотехнических мероприятий
га
100,0
100,0
Расчистка неликвидных лесных участков, пострадавших в результате лесных пожаров
га
113,0
110,0
Очистка внелесосечной захламленности
га
700,0
100,0
Приобретение специализированной техники для расчистки неликвидных лесных участков
шт.
1
Отвод и таксация лесосек
га
200,0
200,0
3. Сроки и этапы реализации Государственной программы
в целом с указанием промежуточных результатов
Государственная программа реализуется в один этап с 2014 по 2022 год. В результате реализации программных мероприятий планируется увеличение следующих показателей:
доли молодняков, переводимых в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений, в общей площади лесовосстановления (с 10% в 2013 году до 53,2% в 2018 году);
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
доли площади воспроизводства лесных культур в площади покрытой лесом территории городского округа Тольятти (с 10,2% в 2013 году до 20,4% в 2016 году);
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 27.03.2014 № 156, от 14.08.2015 № 507)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507;
лесистости территории городского округа Тольятти (с 18,6% в 2013 году до 21,4% в 2022 году);
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 27.03.2014 № 156, от 14.08.2015 № 507)
доли заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины (с 58,7% в 2013 году до 72,5% в 2022 году).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Кроме того, реализация программных мероприятий будет способствовать:
сокращению потерь площади лесов от пожаров до 0,01%;
сокращению потерь площадей лесов от пожаров на территории городского округа Тольятти до 0,39%;
сокращению потерь лесов от вредителей и болезней леса до 0,01%;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
проведению санитарно-оздоровительных мероприятий в лесном фонде на территории Самарской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
ликвидации захламленности лесов на территории городского округа Тольятти;
выполнению работ по лесоустройству на всей площади лесного фонда в Самарской области;
обеспечению включения в централизованную базу данных о всей площади лесного фонда в Самарской области.
4. Описание мер правового и государственного
регулирования в лесной сфере, направленных
на достижение целей Государственной программы
Правовое регулирование осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
постановление Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года";
постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 № 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области";
Лесной кодекс Российской Федерации;
Лесной план Самарской области, утвержденный постановлением Губернатора Самарской области от 31.12.2008 № 149.
5. Перечень показателей (индикаторов) Государственной
программы с указанием плановых значений по годам ее
реализации и за весь период ее реализации
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 27.03.2014 № 156)
Плановые значения показателей (индикаторов) реализации Государственной программы представлены в приложении 1.
Расчет значения показателей (индикаторов) осуществляется в следующем порядке.
Значения показателя "Доля молодняков, переводимых в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений, в общей площади лесовосстановления" рассчитывается исходя из планируемых объемов мероприятий по лесовосстановлению согласно Лесному плану Самарской области, утвержденному постановлением Губернатора Самарской области от 31.12.2008 № 149, как отношение планируемого объема переводимых хозяйственно-ценных древесных насаждений к площади лесовосстановления.
В 2014 году предусмотрены работы по восстановлению лесных культур на территории площадью 790 га, планируется перевести молодняк в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений на территории площадью 190 га, что составляет 24%.
В 2015 году предусмотрены работы по восстановлению лесных культур на территории площадью 1 181 га, планируется перевести молодняк в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений на территории площадью 299 га, что составляет 25,3%.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.03.2015 № 113)
В 2016 году предусмотрены работы по восстановлению лесных культур на территории площадью 1 181 га, планируется перевести молодняк в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений на территории площадью 408 га, что составляет 34,5%.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.03.2015 № 113)
В 2017 году предусмотрены работы по восстановлению лесных культур на территории площадью 1 181 га, планируется перевести молодняк в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений на территории площадью 518 га, что составляет 43,9%.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.03.2015 № 113)
В 2018 году предусмотрены работы по восстановлению лесных культур на территории площадью 1 181 га, планируется перевести молодняк в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений на территории площадью 628 га, что составляет 53,2%.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.03.2015 № 113)
Наименование мероприятия
Единица измерения
Объем мероприятий по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019 - 2022
Лесовосстановление
га
947,1
790
1 181
1 181
1 181
1 181
4 724
В том числе:
искусственное
га
721,1
496,2
888,3
888,3
888,3
888,3
3 553,2
естественное
га
226
201,7
216,3
216,3
216,3
216,3
865,2
за счет иных источников
га
92,1
76,4
76,4
76,4
76,4
305,6
Объем молодняков, переводимых в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений
га
84,6
189,6
298,3
408,2
518,1
628
Доля молодняков, переводимых в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений
%
10
24
25,3
34,5
43,9
53,2
(таблица в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.03.2015 № 113)
Значение показателя "Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда" рассчитывается как отношение площади ценных лесных насаждений к площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в Самарской области, выраженное в процентах.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
По состоянию на 01.01.2013 площадь ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории Самарской области составляла 256 тыс. га. В 2014 - 2022 годах проведение работ по уходу за лесными культурами направлено на сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне 48,68% от общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Значения показателя "Доля площади воспроизводства лесных культур в площади покрытой лесом территории городского округа Тольятти" рассчитывается как отношение площади воспроизводства лесных культур к площади земель, покрытых лесом.
Начиная с 2014 года предусмотрен ежегодный показатель посадки лесных культур на площади 250 га. Показатель рассчитывается нарастающим итогом.
Значение показателя "Лесистость территории Самарской области" определяется как отношение площади покрытых лесной растительностью земель к ее общей площади, выраженное в процентах.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Общая площадь территории Самарской области равна 5360 тыс. га, покрытая лесом площадь по состоянию на 01.01.2013 составляет 685,4 тыс. га, лесистость территории - 12,79% (685,4 / 5360 x 100% = 12,79).
К 2018 году площадь территории, покрытой лесом, должна составлять 703,8 тыс. га (13,13%).
За плановый период лесистость территории увеличится на 0,34% (2015 год - 0,5%, 2017 год - 0,29%) и составит 13,13%. Это произойдет за счет проведения работ по постановке на кадастровый учет и переводу в лесной фонд заросших древесно-кустарниковой растительностью и непригодных для сельскохозяйственного производства земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 18,4 тыс. га.
Абзацы седьмой - десятый утратили силу. - Постановление Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507.
При этом следует отметить, что площадь лесовосстановления не учитывается при расчете коэффициента лесистости территории Самарской области, поскольку в результате лесовосстановления восстанавливаются леса или улучшается состав древесных пород на территории лесного фонда.
Значение показателя "Коэффициент лесистости территории городского округа Тольятти" определяется как отношение площади покрытых лесной растительностью земель к общей площади городского округа Тольятти, выраженное в процентах. Показатель рассчитывается нарастающим итогом.
Площадь городского округа Тольятти составляет 31479 га, по состоянию на 01.01.2010 площадь земель, покрытых лесом, составляла 5877 га.
Увеличение площади земель, покрытых лесом, рассчитывается по следующим показателям:
лесистость городского округа Тольятти до 2011 года - 18,6% (5877 га: 31479 га = 18,6%);
объем культур, созданных до 2011 года и не переведенных в категорию покрытых лесом земель, согласно данным учета государственного лесного фонда по состоянию на 01.01.2014 отсутствует;
объем культур, созданных осенью 2011 года и не переведенных до 2017 года в категорию покрытых лесом земель, составляет 37,3 га (согласно данным учета государственного лесного фонда по состоянию на 01.01.2014 лесные культуры на площади 47,7 га списаны, разница от первоначального выполненного объема лесных культур осенью 2011 года 85 га - 47,7 га = 37,3 га);
объем культур, созданных в 2012 году и не переведенных до 2018 года в категорию земель, покрытых лесом, - 353 га;
объем культур, созданных в 2013 году и не переведенных до 2019 года в категорию земель, покрытых лесом, - 601 га;
объем культур, созданных в 2014 году и не переведенных до 2020 года в категорию земель, покрытых лесом, - 250 га;
объем культур, созданных в 2015 году и не переведенных до 2021 года в категорию земель, покрытых лесом, - 250 га;
объем культур, созданных в 2016 году и не переведенных до 2022 года в категорию земель, покрытых лесом, - 250 га.
В 2014 - 2016 годах перевод молодняков в категорию покрытых лесом земель не предусмотрен.
В 2017 году планируется перевести в категорию земель, покрытых лесом, земли площадью 19 га, тем самым увеличив показатель лесистости городского округа Тольятти в 2017 году на 0,1% (5877 га + 19 га = 5896 га: 31479 га x 100 = 18,7% - 18,6% = 0,1%).
В 2018 году планируется перевести в категорию земель, покрытых лесом, земли площадью 177 га, тем самым увеличив показатель лесистости городского округа Тольятти в 2018 году на 0,7% (5896 га + 177 га = 6073 га: 31479 га x 100 = 19,3% - 18,6% = 0,7%).
В 2019 году планируется перевести в категорию земель, покрытых лесом, земли площадью 301 га, тем самым увеличив показатель лесистости городского округа Тольятти в 2019 году на 1,6% (6073 га + 301 га = 6374 га: 31479 га x 100 = 20,2% - 18,6% = 1,6%).
В 2020 году планируется перевести в категорию земель, покрытых лесом, земли площадью 125 га, тем самым увеличив показатель лесистости городского округа Тольятти в 2020 году на 2,0% (6374 га + 125 га = 6499 га: 31479 га x 100 = 20,6% - 18,6% = 2,0%).
В 2021 году планируется перевести в категорию земель, покрытых лесом, земли площадью 125 га, тем самым увеличив показатель лесистости городского округа Тольятти в 2020 году на 2,4% (6499 га + 125 га = 6624 га: 31479 га x 100 = 21,0% - 18,6% = 2,4%).
В 2022 году планируется перевести в категорию земель, покрытых лесом, земли площадью 125 га, тем самым увеличив показатель лесистости городского округа Тольятти в 2020 году на 2,8% (6624 га + 125 га = 6749 га: 31479 га x 100 = 21,4% - 18,6% = 2,8%).
Таким образом, в период с 2014 по 2022 год лесистость территории городского округа Тольятти увеличится на 2,8%.
Значение показателя "Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в Самарской области в связи с воздействием пожаров, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в Самарской области" рассчитывается по формуле
Ппож = (Пож / Лф) x 100%,
где Пож - потери лесов от пожаров, га;
Лф - земли лесного фонда, занятые лесами, га.
Значение показателя "Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров" рассчитывается как отношение количества крупных лесных пожаров на землях лесного фонда к общему количеству лесных пожаров на землях лесного фонда в Самарской области, выраженное в процентах. Федеральным агентством лесного хозяйства установлено максимально допустимое значение показателя на уровне 1,6%.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Значение показателя "Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров" рассчитывается как отношение количества случаев лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, к общему количеству лесных пожаров на землях лесного фонда в Самарской области, выраженное в процентах.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Прогнозное значение показателя "Удельный вес площади земель, покрытых лесами, на территории городского округа Тольятти, пройденных пожарами, в общей площади земель, покрытых лесами, на территории городского округа Тольятти" по состоянию на 2013 год установлено с учетом максимального значения динамики показателя площади земель, покрытых лесами, на территории городского округа Тольятти, пройденных пожарами, на основании статистических данных за период с 2008 по 2012 год, за исключением данных аномально пожароопасного 2010 года. Плановые значения на период с 2015 по 2022 год установлены исходя из среднего значения показателя площади земель, покрытых лесами, на территории городского округа Тольятти, пройденных пожарами, на основании отчетных данных за период с 2008 по 2014 год, за исключением данных 2010 года.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Расчет значения показателя (индикатора) осуществлялся как отношение суммы общей площади земель, покрытых лесами, на территории городского округа Тольятти, пройденных пожарами, в общей площади земель, покрытых лесами, на территории городского округа Тольятти. Отрицательная динамика показателя обусловлена предпринимаемыми мерами по обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Тольятти.
Значение показателя "Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в Самарской области в связи с воздействием вредных организмов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в Самарской области" рассчитывается по формуле
Пвб = (Вред + Бол) / Лф x 100%,
где Вред - потери лесов от вредителей, га;
Бол - потери лесов от болезней, га;
Лф - земли лесного фонда, занятые лесами, га.
Значение показателя "Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов" рассчитывается по формуле
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Псан-озд = (Sсан-озд / Sпогиб) x 100%,
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
где Sсан-озд - площадь проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий, га;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Sпогиб - площадь погибших и поврежденных лесов, га.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Значение показателя "Доля ликвидированной захламленности в ежегодно выявляемом ее объеме на территории городского округа Тольятти" равно 33% (700 га: 2100 га) x 100% = 33%). Показатель приводится нарастающим итогом.
Проектом пожарного обустройства территории Тольяттинского лесничества, подготовленного в рамках реализации ведомственной программы, установлена потребность в очистке леса на территории городского округа Тольятти от захламленности на площади 2100 га.
Государственной программой данное мероприятие предусмотрено с 2014 по 2017 год по 700 га ежегодно.
Значение показателя "Доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства" рассчитывается по формуле
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Плу = (Sлу10 / Sисп),
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
где Sлу10 - площадь лесов на территории Самарской области, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, га;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Sисп - площадь лесов на территории Самарской области с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, га.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Работы по лесоустройству будут проводиться в период с 2014 по 2016 год.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 20.08.2014 № 509)
В 2013 году работы по лесоустройству проведены на территории площадью 263,2 тыс. га (45,1% от площади лесного фонда); в период 2014 - 2016 годов планируется завершить работы по лесоустройству на территории 606,7 тыс. га (100% от площади лесного фонда).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Значение показателя "Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины" рассчитывается по формуле
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Пзаг = (Vфакт / Vlim) x 100%,
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
где Vфакт - фактический объем заготовки древесины на землях лесного фонда в Самарской области, куб. м;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Vlim - установленный допустимый объем изъятия древесины в зонах интенсивного использования лесов и ведения лесного хозяйства на территории Самарской области, куб. м.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Значение показателя "Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины" рассчитывается как отношение объема заготовленной древесины выборочными рубками к общему объему заготовки древесины, выраженное в процентах.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Значение показателя "Доля площади иных категорий земель, покрытых лесами, в границах городского округа Тольятти, поставленных на кадастровый учет, в общей площади земель, покрытых лесами, в границах городского округа Тольятти" рассчитывается по формуле
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.04.2015 № 160)
Пку = (Sку / Sлт) x 100%,
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области
от 01.04.2015 № 160)
где Sку - площадь иных земель, покрытых лесами, в границах городского округа Тольятти, поставленных на кадастровый учет, га;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.04.2015 № 160)
Sлт - площадь земель, покрытых лесами, в границах городского округа Тольятти, га.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.04.2015 № 160)
В 2015 году планируется поставить на кадастровый учет 7979 гектаров иных категорий земель, покрытых лесами, с целью уточнения правового статуса городских лесов общей площадью 7979 гектаров, расположенных в границах городского округа Тольятти.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.06.2015 № 376)
Значение показателя "Доля площади лесов, переданных в аренду, в общей площади лесного фонда в Самарской области" рассчитывается как отношение площади переданных в аренду защитных лесов к общей площади лесного фонда в Самарской области
А = (Алпа / Алф) x 100%,
где Алпа - площадь лесов, переданных в аренду, га;
Алф - площадь земель лесного фонда в Самарской области, га.
Значение показателя "Доля площади земель лесного фонда в Самарской области, включенная в централизованную базу данных геоинформационной системы в сфере лесного хозяйства, в общей площади земель лесного фонда в Самарской области" рассчитывается как отношение площади земель лесного фонда в Самарской области, внесенных в базу данных геоинформационной системы в сфере лесного хозяйства, к общей площади земель лесного фонда в Самарской области.
Абзацы пятьдесят шестой - шестьдесят четвертый утратили силу. - Постановление Правительства Самарской области от 12.03.2015 № 113.
Значение показателя "Доля специалистов лесного хозяйства Самарской области, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства" рассчитывается по формуле
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Кобр = (Nпк / Nлх) x 100%,
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
где Nпк - количество специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, человек;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Nлх - численность работников лесного хозяйства (департамент лесного хозяйства министерства, ГКУ СО "Самарские лесничества", ГБУ СО "Самаралес"), человек.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Значение показателя "Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда" рассчитывается по формуле
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Пплат = Vплат / Sлф,
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
где Vплат - общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда в Самарской области, рублей;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Sлф - площадь земель лесного фонда на территории Самарской области, га.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Значение показателя "Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства" рассчитывается по формуле
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Пнаруш = (Qустан / Qзарег) x 100%,
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
где Qустан - количество случаев нарушения лесного законодательства с установленными нарушителями лесного законодательства на территории Самарской области, единиц;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Qзарег - общее количество зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства на территории Самарской области, единиц.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Значение показателя "Доля исполненных федеральных полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории лесничеств Самарской области в общем их объеме" рассчитывается как отношение количества проведенных проверок соблюдения лесного законодательства к общему количеству проверок, запланированных в отчетном году в целях предотвращения нарушений лесного законодательства.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Значение показателя "Уровень выполнения государственного задания государственными учреждениями в сфере лесного хозяйства" рассчитывается как отношение объема выполненных государственных работ ГБУ СО "Самаралес" и ГКУ СО "Самарские лесничества" к установленному министерством объему государственных работ в рамках государственных заданий.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
6. Информация по ресурсному обеспечению Государственной
программы за счет средств областного бюджета, федерального
бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников
Финансирование реализации Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета.
Объемы финансирования Государственной программы
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год <1>
2017 год <2>
2018 год <3>
Плановый период 2019 - 2022 годы <4>
Всего
Субвенции, поступающие из федерального бюджета
155682,90
142443,20
114223,60
113836,70
113836,70
455346,80
1095369,90
Субсидии, поступающие из федерального бюджета
2948,80
8391,50
11340,30
Средства областного бюджета
355082,23
336429,86
429815,26
397206,54
379552,90
1286021,01
3165199,40
Всего на реализацию Государственной программы
513713,93
478873,06
552430,36
511043,24
493389,60
1741367,81
4271909,60
(таблица в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.11.2015 № 727)
--------------------------------
<1> Объем финансирования в части, превышающей 295755,88 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(сноска в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.11.2015 № 727)
<2> Объем финансирования в части, превышающей 297509,08 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(сноска в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.11.2015 № 727)
<3> Объем финансирования в части, превышающей 297509,08 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(сноска в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.11.2015 № 727)
<4> Объем финансирования предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(сноска в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.11.2015 № 727)
Вводимые мощности и сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объектов инвестиционного характера указаны в приложении 10 к Государственной программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 30.01.2015 № 28)
В период реализации Государственной программы предполагается привлечение средств местного бюджета городского округа Тольятти в размере 5237,91 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 516,0 тыс. рублей, в 2015 году - 1469,00 тыс. рублей, в 2017 году - 1047,33 тыс. рублей, в 2018 году - 835,23 тыс. рублей, в 2019 - 2022 годах - 1370,35 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.04.2015 № 160)
Объем субвенций, поступающих из федерального бюджета, корректируется после принятия закона о федеральном бюджете на соответствующий период.
Финансирование мероприятий Государственной программы, указанных в пунктах 1.1 - 1.5, 1.7, 1.10, 1.11, 1.12, 2.1, 2.2, 3.7, 4.1 - 4.3, 4.5 - 4.7, 5.1, 5.3, 5.4, 6.1, 7.1, 8.1 - 8.4, 9.2 Перечня мероприятий Государственной программы, будет осуществляться в форме бюджетных ассигнований на прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 27.03.2014 № 156, от 20.08.2014 № 509, от 31.10.2014 № 671, от 12.03.2015 № 113)
Установление расходных обязательств Самарской области, а также определение объема финансирования за счет средств областного бюджета по мероприятию, указанному в пункте 8.2 приложения 2 к Государственной программе, начиная с 2015 года осуществляется на основании постановления Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 871 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области по подготовке и проведению в Самарской области мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям".
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 12.03.2015 № 113)
Финансирование мероприятий Государственной программы, указанных в пунктах 1.8, 1.9, 3.1, 3.3 - 3.5, 3.6, 3.8 - 3.10, 4.4, 4.8 Перечня мероприятий Государственной программы, будет осуществляться в форме субсидий бюджетным учреждениям на иные цели.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 20.08.2014 № 509)
Финансирование мероприятия Государственной программы, указанного в пункте 1.6 Перечня мероприятий Государственной программы, будет осуществляться в форме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности бюджетным учреждениям.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 27.03.2014 № 156)
Решение о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности принимается путем определения в Государственной программе объемов и направления использования субсидий.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 07.05.2014 № 255)
Порядок определения объема и условия предоставления субсидии за счет средств областного бюджета государственному бюджетному учреждению Самарской области "Самаралес" в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.6 приложения 2 к Государственной программе, определен в приложении 9 к Государственной программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 07.05.2014 № 255)
Формой бюджетных ассигнований на реализацию части мероприятия, указанного в пункте 3.2 Перечня мероприятий Государственной программы, финансирование которой осуществляется за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета, являются ассигнования на прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 20.08.2014 № 509)
Формой бюджетных ассигнований на реализацию части мероприятия, указанного в пункте 3.2 Перечня мероприятий Государственной программы, финансирование которой осуществляется за счет средств областного бюджета, являются субсидии бюджетным учреждениям на иные цели.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 20.08.2014 № 509)
Финансирование мероприятия Государственной программы, указанного в пункте 9.1 Перечня мероприятий Государственной программы, будет осуществляться в форме бюджетных ассигнований на иные выплаты персоналу государственных органов, за исключением фонда оплаты труда.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.04.2015 № 160)
Финансирование мероприятия Государственной программы, указанного в пункте 10.1 Перечня мероприятий Государственной программы, будет осуществляться в форме субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Финансирование мероприятия Государственной программы, указанного в пункте 10.2 Перечня мероприятий Государственной программы, будет осуществляться в соответствии с государственным заданием и утвержденной бюджетной сметой.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий за счет средств областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий в области лесных отношений определены в приложении 3 к настоящей Государственной программе.
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ СО "Самаралес" будет осуществляться в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, рассчитанной с учетом нормативных затрат на выполнение государственных работ и нормативных затрат на содержание государственного имущества. Предоставление ГБУ СО "Самаралес" субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого между учреждением и министерством.
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГКУ СО "Самарские лесничества" будет осуществляться в рамках бюджетных ассигнований, выделяемых на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.
Финансирование мероприятия Государственной программы, указанного в пункте 5.2 Перечня мероприятий Государственной программы, осуществляется в форме предоставления субсидий, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Критерии отбора, порядок предоставления и расходования субсидий в 2014 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области приведены в приложении 4 к настоящей Государственной программе.
Распределение субсидий в 2014 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области на реализацию мероприятия 5.2 Перечня мероприятий Государственной программы приведено в приложении 5 к настоящей Государственной программе.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.04.2015 № 160)
Порядок предоставления в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия 5.2 Перечня мероприятий Государственной программы приведен в приложении 4.1 к Государственной программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.04.2015 № 160)
Распределение в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия 5.2, указанного в Перечне мероприятий Государственной программы, осуществляется согласно приложению 5.1 к Государственной программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.04.2015 № 160)
Финансирование мероприятий Государственной программы в 2017 - 2022 годах, указанных в пунктах 1.2, 1.3, 3.1, 3.2, 3.4, 4.1 Перечня мероприятий Государственной программы, будет осуществляться в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области.
Критерии отбора, порядок предоставления и расходования субсидий в 2017 - 2022 годах на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.2, 1.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1 Перечня мероприятий Государственной программы, приведены в приложении 6 к настоящей Государственной программе.
Распределение субсидий в 2017 - 2022 годах, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области, приведено в приложении 7 к настоящей Государственной программе.
Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы, определены в ценах 2013 года и могут быть скорректированы с учетом изменений, произошедших в период реализации мероприятий Государственной программы.
Мероприятие Государственной программы, указанное в пункте 9.3 Перечня мероприятий Государственной программы, реализуется в рамках текущей деятельности министерства.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Мероприятие Государственной программы, указанное в пункте 9.4 Перечня мероприятий Государственной программы, реализуется в рамках текущей деятельности министерства и подведомственного учреждения.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507)
Управление ходом реализации мероприятий Государственной программы осуществляет министерство.
Министерство в пределах своих полномочий:
осуществляет координацию и мониторинг хода выполнения мероприятий Государственной программы;
проводит сбор и систематизацию аналитической информации о реализации мероприятий Государственной программы.
Государственные учреждения Самарской области, подведомственные министерству:
осуществляют контроль за ходом реализации мероприятий Государственной программы в установленные сроки и несут ответственность за их выполнение в пределах своих полномочий;
представляют в установленном порядке ежеквартально и по итогам за отчетный год ответственному исполнителю Государственной программы информацию о финансировании и выполнении мероприятий Государственной программы по соответствующим направлениям, результатах их реализации, целевом использовании бюджетных средств;
выполняют государственные работы в объемах, утвержденных государственным заданием.
ГБУ СО "Самаралес" в рамках государственного задания выполняет следующие государственные работы:
содержание и благоустройство территории Центрального парка культуры и отдыха имени Горького (Загородного парка);
выполнение работ по охране лесов от пожаров;
выполнение лесохозяйственных работ.
ГКУ СО "Самарские лесничества" в рамках государственного задания выполняет следующие государственные работы:
обеспечение реализации Лесного плана Самарской области и лесохозяйственных регламентов лесничеств;
подготовка документов, необходимых для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе для собственных нужд граждан;
подготовка документов, необходимых для предоставления лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
сбор информации для внесения в государственный лесной реестр;
проведение контрольных обследований лесных насаждений на наличие очагов вредителей и болезней леса;
выявление нарушений лесного законодательства.
7. Прогноз сводных показателей государственных
заданий на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 12.11.2015 № 727)
№ п/п
Наименование и содержание работы
Значение показателя объема предоставляемых услуг по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019 - 2022
ГКУ СО "Самарские лесничества"
1.
Обеспечение реализации Лесного плана Самарской области и лесохозяйственных регламентов лесничеств
1.1.
Подготовка сводных ведомостей для выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов (в разбивке по участковым лесничествам) на планируемый период, единиц
57
57
57
1.2.
Участие в приемке работ, выполненных по охране, защите, воспроизводству лесов на территории лесного фонда в Самарской области, актов
196
112
112
1.3.
Осуществление контроля за ходом и качеством выполняемых работ по охране, защите, воспроизводству лесов на территории лесного фонда в Самарской области, соблюдением сроков их выполнения, актов
572
825
740
2.
Подготовка документов, необходимых для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе для собственных нужд граждан
2.1.
Подготовка документов, необходимых для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (проект договора купли-продажи, пересчетная ведомость, ведомость материально-денежной оценки лесосеки, акт приема-передачи насаждения, выкопировка из планшета), актов
2000
1900
1600
2.2.
Составление актов осмотра мест рубок (мест заготовки рубок) по договорам купли-продажи лесных насаждений, в том числе для собственных нужд граждан
2000
2000
800
3.
Подготовка документов, необходимых для предоставления лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование
3.1.
Проведение обследования земельных участков для определения принадлежности данных участков к землям лесного фонда (акт обследования), документов
1574
803
300
3.2.
Подготовка документов, необходимых для организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (7 приложений к договору аренды)
100
155
25
3.3.
Представление документов в орган, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, для постановки или снятия с государственного кадастрового учета земельных участков из состава земель лесного фонда, внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, а также получения о них сведений из государственного кадастра недвижимости, документов
800
350
3.4.
Представление документов в орган, осуществлявший государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прав на земельные участки из состава земель лесного фонда, а также получения о них сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документов
150
50
3.5.
Подготовка документов для принятия решений о расчистке охранных зон линейных объектов и приемка выполненных работ (пересчетная ведомость, ведомость материально-денежной оценки, акт натурного технического обследования, выкопировка из планшета, акт осмотра мест рубок), документов
100
50
4.
Сбор данных для государственного лесного реестра, в том числе сбор и введение отчетных данных в автоматизированную информационную систему "Государственный лесной реестр", отчетов <1>
306
385
2688
5.
Проведение оперативных лесопатологических обследований лесных насаждений на наличие очагов вредителей и болезней леса, в том числе сбор данных для представления в министерство информации о санитарном состоянии лесов, листков сигнализации
506
342
340
6.
Выявление нарушений лесного законодательства, в том числе составление и направление в министерство протоколов о лесонарушениях и нарушении правил пожарной безопасности в лесах, протоколов <2>
271
300
350
ГБУ СО "Самаралес"
1.
Создание условий для регулируемого туризма и отдыха
1.1.
Обслуживание посетителей, проведение экскурсий:
организация работы по устройству ландшафтно-рекреационных территорий и дендропарков, особо охраняемых природных территорий, в том числе:
спиливание скелетных ветвей деревьев, шт. деревьев
28
310
310
310
310
310
1240
вырезка сухих ветвей на деревьях, ед.
347
347
347
347
347
1388
вырезка сухих ветвей на деревьях автогидроподъемником, ед.
130
130
520
санитарное содержание газонов, га
6,0
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
уход за парковыми асфальтовыми (плиточными) дорожками, га
30,0
30,0
30,0.
30,0
30,0
30,0
30,0
уход за парковыми насаждениями (дуб, клен, липа) в центральной части парка, га
28,5
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
обеспечение локального освещения пешеходных зон, га
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
уборка территории парка (вывоз мусора и ТБО), куб. м
900,0
900,0
900,0
900,0
900,0
900,0
3600,0
2.
Осуществление мероприятий в области использования лесов, включая организацию и развитие туризма и отдыха в лесах
2.1.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в том числе:
478,0
478,0
470,0
493,0
663,0
660,0
2652,0
содержание действующих зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, ед.
82
82
176
209
307
304
1228
организация новых зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, ед.
91
91
48
19
51
51
204
содержание стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о лесах, ед.
305
305
246
265
305
305
1220
3.
Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, включая территорию ООПТ
3.1.
Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности, ед.
350
350
300
256
350
300
1200
3.2.
Обустройство, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, в том числе:
11,0
11,0
30,0
30,0
30,0
30,0
120,0
реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, км
5,0
5,0
15,0
15,0
15,0
15,0
60,0
эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, км
6,0
6,0
15,0
15,0
15,0
15,0
60,0
3.3.
Прокладка просек, противопожарных разрывов, км
483,0
40,5
100,0
100,0
100,0
400,0
3.4.
Прочистка просек, уход за противопожарными разрывами, км
768,4
95,6
100,0
100,0
100,0
400,0
3.5.
Устройство противопожарных минерализованных полос, км
1272,6
1273,6
1272,6
1272,6
1262,6
5050,4
3.6.
Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос, км
8925,1
18532,8
19733,4
19733,4
21557,6
22707,2
78933,6
3.7.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, га
16300,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
40000,0
3.8.
Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств, га
577,9
577,9
582,8
582,8
582,8
582,8
582,8
3.9.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, ед.
40
60
25
56
60
60
240
3.10.
Осуществление функций специализированной диспетчерской службы, ед.
1
1
1
1
1
4
3.11.
Обеспечение функционирования пожарно-химических станций, ед.
17
17
17
17
17
68
4.
Тушение лесных пожаров
4.1.
Тушение пожаров в лесах:
ликвидация лесного пожара силами наземных пожарных формирований, га
24,0
46,9
21,4
535,1
535,1
26,0
104,0
5.
Сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов
5.1.
Мероприятия по охране и защите лесов:
выявление и ликвидация возгорания бытовых отходов и мусора, га
34,0
50,0
50,0
50,0
200,0
проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, га
13000,0
13000,0
9396,4
9396,4
10000,0
10000,0
400000,
6.
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов
6.1.
Выборочные санитарные рубки, га
1620,9
804,1
1576,0
1576,0
1576,0
6304,0
6.2.
Сплошные санитарные рубки, га
183,3
182,7
216,1
216,1
216,1
864,4
6.3.
Очистка лесных насаждений от захламленности, га
2675,9
2633,0
2633,0
2633,0
2633,0
10532,0
7.
Осуществление лесовосстановления и лесоразведения
7.1.
Искусственное лесовосстановление:
посадка стандартным посадочным материалом под меч (лопату) Колесова или механизированным способом (лесопосадочными машинами различных марок в агрегате с трактором) в соответствии с проектом (организационно-технологической схемой) лесовосстановления, га
888,3
495,8
495,8
538,4
2153,6
подготовка лесного участка для лесовосстановления (расчистка, раскорчевка), га
495,8
495,8
538,4
538,4
2153,6
7.2.
Содействие естественному возобновлению, га:
216,3
216,3
216,3
207,0
828,0
сохранение подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, га
минерализация почвы, га
уход за подростом лесных насаждений ценных древесных пород, га
7.3.
Дополнение лесных культур:
посадка стандартным посадочным материалом под меч (лопату) Колесова или механизированным способом (лесопосадочными машинами различных марок в агрегате с трактором) в соответствии с проектом (организационно-технологической схемой) лесовосстановления, га
966,6
1226,6
1325,7
1325,7
5302,8
приобретение посадочного материала, тыс. шт.
600,0
7.4.
Проведение агротехнического ухода за лесными культурами, га:
10022,4
10141,9
8570,5
8570,5
34282,0
проведение механизированного ухода культиватором лесным в агрегате с тракторами и уничтожение сорных культур, га
ручное рыхление почвы и окучивание растений, рыхление около лунок тяпкой или окашивание в междурядьях косой или секором, га
7.5.
Обеспечение проведения мероприятий по повышению продуктивности лесов (т.е. осуществления ухода за лесами, улучшение породного состава лесных насаждений, повышение качества и устойчивости лесных насаждений, сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса, сокращение сроков выращивания технически спелой древесины, рациональное использование ресурсов древесины), га:
осветление и прочистка лесных насаждений (рубка хвороста с корня ручным или механизированным способом с приземлением в междурядьях лесных культур путем равномерной вырубки по всей площади или коридорным способом вдоль рядов лесных культур), га
889,6
332,7
332,7
332,7
1330,8
прореживание, проходные рубки (рубка деревьев, отобранных в рубку в соответствии с материалами отвода, вывозка заготовленной древесины, очистка мест рубок) ед., в том числе:
1374
2517
2517
2517
10068
прореживание
619
1243
1243
1243
4972
проходные рубки
755
1274
1274
1274
5096
8.
Выполнение работ по лесному семеноводству
8.1.
Заготовка семян лесных растений:
сбор и обработка семян древесных пород на лесных участках, кг
2615,0
10276,0
2765,0
2765,0
2764,2
2764,2
11056,8
8.2.
Хранение семян лесных растений:
хранение семян лесных растений в герметически укупоренной таре, кг
8.3.
Выращивание (производство) посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев):
осуществление посева и посадки черенков, га
5,5
6,8
6,8
6,8
6,8
27,3
проведение агротехнических уходов за сеянцами и саженцами, га
29,6
29,6
формирование постоянных лесосеменных участков в естественных насаждениях, лесных культурах, тыс. шт.
5553
5394
5394
5394
5394
5394
27576
9.
Проведение ухода за лесами
9.1.
Прореживание лесных насаждений:
изготовление, установка на углах лесосеки деляночных столбов, га
3979,5
3734,0
3734,0
3734,0
14936,0
8. Методика комплексной оценки эффективности
реализации Государственной программы
Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется на основе оценки степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценки эффективности ее реализации.
Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы приведена в приложении 8 к настоящей Государственной программе.
Приложение 1
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие лесного хозяйства
Самарской области на 2014 - 2018 годы
и на период до 2022 года"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ
ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2014 - 2018 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 507,
от 12.11.2015 № 727)
№ п/п
Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)
Единица измерения
Оценка 2013
Значение показателя (индикатора) по годам
2014
2015
2016
2017
2018
Плановый период (прогноз) 2019 - 2022
Цель 1. Повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов в Самарской области
Задача 1. Внедрение современных технологий лесоразведения при воспроизводстве лесов
1.1.
Доля молодняков, переводимых в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений, в общей площади лесовосстановления
%
10
24
25,3
34,5
43,9
53,2
53,2
1.2.
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
%
48,66
48,68
48,68
48,68
48,68
48,68
48,68
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Постановлением Правительства Самарской области от 12.11.2015
№ 727 в графу "2015" пункта 1.3 внесены изменения, вступили в силу
со дня официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
1.3.
Доля площади воспроизводства лесных культур в площади покрытой лесом территории городского округа Тольятти
%
10,2
14,5
14,5
17,0
17,0
17,0
17,0
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.11.2015 № 727)
Задача 2. Обеспечение повышения продуктивности лесов и увеличение площадей, занятых лесами
2.1.
Лесистость территории Самарской области
%
12,79
12,79
12,79
12,79
12,79
12,79
12,79
2.2.
Лесистость территории городского округа Тольятти
%
18,6
18,6
18,6
18,6
18,7
19,3
21,4
Цель 2. Обеспечение пожарной безопасности лесов в Самарской области
Задача 3. Сокращение потерь площади лесов от пожаров
3.1.
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в Самарской области в связи с воздействием пожаров, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в Самарской области
%
0,009
0,01
0,009
0,008
0,01
0,01
0,01
3.2.
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров
%
-
-
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
3.3.
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров
%
94,2
94,7
95
95
95
95
95
3.4.
Удельный вес площади земель, покрытых лесами, на территории городского округа Тольятти, пройденных пожарами, в общей площади земель, покрытых лесами, на территории городского округа Тольятти
%
0,43
0,42
0,12
0,12
0,12
0,12
0,12
Цель 3. Создание условий для рационального использования лесов при сохранении их экологической функции
Задача 4. Совершенствование системы мер, направленных на сокращение потерь лесного хозяйства от вредителей и болезней, улучшение санитарного состояния лесов в Самарской области
4.1.
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в Самарской области в связи с воздействием вредных организмов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в Самарской области
%
0,002
0,002
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
4.2.
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов
%
16,1
16,5
21,1
19,4
19,4
19,4
19,4
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Постановлением Правительства Самарской области от 12.11.2015
№ 727 в графу "2015" пункта 4.3 внесены изменения, вступили в силу
со дня официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
4.3.
Доля ликвидированной захламленности в ежегодно выявляемом ее объеме на территории городского округа Тольятти
%
33,0
33,0
66,0
66,0
66,0
66,0
(п. 4.3 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.11.2015 № 727)
Цель 4. Обеспечение устойчивого управления лесами в Самарской области
Задача 5. Обеспечение перспективного планирования развития лесного хозяйства Самарской области
5.1.
Доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства
%
45,1
85,8
97,4
100
100
100
100
5.2.
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
%
11,9
18,3
22,1
22,1
22,1
22,1
22,1
5.3.
Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины
%
58,7
60,2
62,6
64,5
68,5
70,5
72,5
5.4.
Доля площади иных категорий земель, покрытых лесами, в границах городского округа Тольятти, поставленных на кадастровый учет, в общей площади земель, покрытых лесами, в границах городского округа Тольятти
%
100
Задача 6. Развитие арендных отношений в лесном хозяйстве Самарской области
6.1.
Доля площади лесов, переданных в аренду, в общей площади лесного фонда в Самарской области
%
26
27
28,7
30,2
30,2
30,2
30,2
Задача 7. Внедрение современных информационных технологий в процессы управления лесным хозяйством и обеспечения безопасности лесов в Самарской области
7.1.
Доля площади земель лесного фонда в Самарской области, включенной в централизованную базу данных геоинформационной системы в сфере лесного хозяйства, в общей площади земель лесного фонда в Самарской области
%
-
50
75
100
100
100
100
Задача 8. Совершенствование кадрового потенциала лесного хозяйства Самарской области
8.1.
Доля специалистов лесного хозяйства Самарской области, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства
%
0,9
1
1
0,7
0,7
0,7
0,7
Задача 9. Исполнение федеральных полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории лесничеств Самарской области (содержание)
9.1.
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда
рублей
131,4
127,4
112,7
119,4
127,2
127,2
127,2
9.2.
Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства
%
97,8
99,2
99,1
99,1
99,1
99,1
99,1
9.3.
Доля исполненных федеральных полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории лесничеств Самарской области в общем их объеме
%
100
100
100
100
100
100
100
Задача 10. Выполнение государственных работ в рамках государственных заданий в сфере лесного хозяйства Самарской области
10.1.
Уровень выполнения государственного задания государственными учреждениями в сфере лесного хозяйства
%
100
100
100
100
100
100
100
Приложение 2
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие лесного хозяйства
Самарской области на 2014 - 2018 годы
и на период до 2022 года"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2018 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.11.2015 № 727)
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Срок реализации, годы
Планируемый объем финансирования, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год <3>
2017 год <4>
2018 год <5>
Плановый период (прогноз), 2019 - 2022 годы <6>
Всего
Ожидаемый результат
Цель 1. Повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов в Самарской области
Задача 1. Внедрение современных технологий лесоразведения при воспроизводстве лесов
1.1.
Лесовосстановление:
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство)
2014, 2016
Повышение продуктивности лесов; увеличение территории Самарской области, покрытой лесом, с 12,8 до 13,13% и улучшение экологической комфортности проживания жителей области
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
10621,90
10621,90
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
5627,40
3390,00 <1>
9017,40
1.2.
Проведение агротехнического ухода за лесными культурами:
Министерство, мэрия городского округа Тольятти (по согласованию)
2014 - 2022
Повышение продуктивности лесов; увеличение территории Самарской области, покрытой лесом, с 12,8 до 13,13% и улучшение экологической комфортности проживания жителей области
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
7106,80
7106,80
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
5282,74
1131,10
2310,00 <1>
4352,03 <1>
2485,92 <1>
5503,96 <1>
21065,75
1.3.
Дополнение лесных культур:
Министерство, мэрия городского округа Тольятти (по согласованию)
2014 - 2022
Повышение продуктивности лесов; увеличение территории Самарской области, покрытой лесом, с 12,8 до 13,13% и улучшение экологической комфортности проживания жителей области
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
15554,10
15554,10
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
3287,30
2613,03
4351,00 <1>
2310,38 <1>
1540,25 <1>
1841,50 <1>
15943,46
1.4.
Обработка почвы под лесные культуры:
Министерство
2014, 2016
Повышение продуктивности лесов; увеличение территории Самарской области, покрытой лесом, с 12,8 до 13,13% и улучшение экологической комфортности проживания жителей области
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
1523,50
1523,50
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
1476,50
1326,00 <1>
2802,50
1.5.
Посадка крупномерных лесных культур вдоль автомобильных дорог:
Министерство
2016
Повышение продуктивности лесов; увеличение территории Самарской области, покрытой лесом, с 12,8 до 13,13% и улучшение экологической комфортности проживания жителей области
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
4490,21 <1>
4490,21
1.6.
Проектирование и строительство Федоровского лесного питомника
Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Самаралес" (далее - ГБУ СО "Самаралес")
2014, 2016
Строительство Федоровского лесного питомника для обеспечения повышения продуктивности лесов; увеличение территории Самарской области, покрытой лесом
за счет средств областного бюджета
17261,22
25108,43
14845,14 <1>
42790,39 <7>
В том числе остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
14424,40
14424,40
1.7.
Содержание постоянной лесосеменной базы для обеспечения области генетически улучшенным посадочным материалом
Министерство
2016 - 2018
Повышение продуктивности лесов; увеличение территории Самарской области, покрытой лесом, с 12,8 до 13,13% и улучшение экологической комфортности проживания жителей области
за счет средств областного бюджета
1492,02 <1>
1492,02 <1>
1492,02 <1>
4476,06
1.8.
Приобретение техники для выращивания посадочного материала
ГБУ СО "Самаралес"
2016
Приобретение техники для выращивания посадочного материала, обеспечивающего создание условий для повышения продуктивности лесов и увеличения площади территории Самарской области, покрытой лесом
за счет средств областного бюджета
10098,60 <1>
10098,60
1.9.
Приобретение техники и оборудования для выполнения лесокультурных работ
ГБУ СО "Самаралес"
2017 - 2020
Приобретение техники для выполнения лесокультурных работ обеспечивающих создание условий для повышения продуктивности лесов и увеличения площади территории Самарской области, покрытой лесом
за счет средств областного бюджета
5330,60 <1>
12522,60 <1>
35292,60 <1>
53145,80
1.10.
Проведение работ по лесосеменному обеспечению Самарской области семенами с улучшенными наследственными свойствами
Министерство
2014, 2016 - 2022
Повышение продуктивности лесов; увеличение территории Самарской области, покрытой лесом, с 12,8 до 13,13% и улучшение экологической комфортности проживания жителей области
за счет средств областного бюджета
500,00
500,00 <1>
500,00 <1>
500,00 <1>
2100,00 <1>
4100,00
1.11.
Рубки ухода в молодняках
Министерство
2014
Повышение продуктивности лесов; увеличение территории Самарской области, покрытой лесом, с 12,8 до 13,13% и улучшение экологической комфортности проживания жителей области
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
6174,00
6174,00
1.12.
Уход за объектами лесного семеноводства
Министерство
2015
Повышение продуктивности лесов; увеличение территории Самарской области, покрытой лесом, с 12,8 до 13,13% и улучшение экологической комфортности проживания жителей области
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
611,00
611,00
Итого по разделу
74415,46
29463,56
42802,97
13985,03
18540,79
44738,06
209521,47 <7>
В том числе:
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
40980,30
611,00
41591,30
за счет средств областного бюджета
33435,16
28852,56
42802,97
13985,03
18540,79
44738,06
167930,17 <7>
В том числе остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
14424,40
14424,40
Задача 2. Обеспечение повышения продуктивности лесов и увеличение площадей, занятых лесами
2.1.
Отвод и таксация лесосек:
Министерство
2014, 2016
Повышение продуктивности лесов
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
3420,70
3420,70
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
360,07
363,78 <1>
723,85
2.2.
Уход за лесными культурами
Министерство
2016
Повышение продуктивности лесов
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
189,24 <1>
189,24
Итого по разделу
3780,77
553,02
4333,79
В том числе:
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
3420,70
3420,70
за счет средств областного бюджета
360,07
553,02
913,09
Цель 2. Обеспечение пожарной безопасности лесов в Самарской области
Задача 3. Сокращение потерь площади лесов от пожаров
3.1.
Содержание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
ГБУ СО "Самаралес", мэрия городского округа Тольятти (по согласованию)
2014, 2016 - 2022
Снижение размера ущерба, причиняемого лесными пожарами
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
371,32
371,32 <1>
371,77 <1>
371,77 <1>
1327,10 <1>
2733,28
3.2.
Расчистка просек, противопожарных разрывов, устройство и уход за противопожарными минерализованными полосами:
Министерство, ГБУ СО "Самаралес", мэрия городского округа Тольятти (по согласованию)
2014, 2016 - 2022
Снижение размера ущерба, причиняемого лесными пожарами
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
949,50
949,50
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
412,21
119,48 <1>
368,31 <1>
368,31 <1>
1749,24 <1>
2741,55
3.3.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
ГБУ СО "Самаралес"
2014, 2016
Снижение размера ущерба, причиняемого лесными пожарами
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
45,20
452,00 <1>
497,20
3.4.
Содержание и ремонт противопожарных водоемов
ГБУ СО "Самаралес", мэрия городского округа Тольятти (по согласованию)
2014, 2016 - 2022
Снижение размера ущерба, причиняемого лесными пожарами
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
228,01
2519,17 <1>
203,73 <1>
203,73 <1>
814,91 <1>
3969,55
3.5.
Устройство подъездных дорог к водоемам
ГБУ СО "Самаралес"
2014, 2016
Снижение размера ущерба, причиняемого лесными пожарами
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
97,16
97,16 <1>
194,32
3.6.
Материально-техническое обеспечение пожарно-химической станции
ГБУ СО "Самаралес"
2017 - 2022
Снижение размера ущерба, причиняемого лесными пожарами
за счет средств областного бюджета
4565,40 <1>
4272,81 <1>
11353,42 <1>
20191,63
3.7.
Разработка проектов противопожарного обустройства лесов, расположенных на территории лесничеств Самарской области
Министерство
2017 - 2018
Снижение размера ущерба, причиняемого лесными пожарами
за счет средств областного бюджета
10233,40 <1>
10233,40 <1>
20466,80
3.8.
Приобретение лесопожарной техники и оборудования:
ГБУ СО "Самаралес"
2014, 2016 - 2018
Снижение размера ущерба, причиняемого лесными пожарами
за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета
2948,80
8391,50 <1>
11340,30
за счет средств областного бюджета
456,29
42884,00 <1>
24728,35 <1>
23206,60 <1>
91275,24
3.9.
Проведение ремонтных работ (в том числе капитального ремонта) на объектах противопожарного назначения (здания и помещения пожарно-химической станции)
ГБУ СО "Самаралес"
2016 - 2018
Снижение размера ущерба, причиняемого лесными пожарами
за счет средств областного бюджета
1695,10 <1>
1383,74
1061,34
4140,18
3.10.
Содержание систем видеонаблюдения
ГБУ СО "Самаралес"
2014 - 2018
Снижение размера ущерба, причиняемого лесными пожарами
за счет средств областного бюджета
1500,00
1450,00
2160,00 <2>
1461,00
1461,00
8032,00
Итого по разделу
7008,49
1450,00
58689,73
43275,70
41138,96
14968,67
166531,55
В том числе:
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
949,50
949,50
за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета
2948,80
8391,50
11340,30
за счет средств областного бюджета
3110,19
1450,00
50298,23
43275,70
41138,96
14968,67
154241,75
Цель 3. Создание условий для рационального использования лесов при сохранении их экологических функций
Задача 4. Совершенствование системы мер, направленных на сокращение потерь лесного хозяйства от вредителей и болезней, улучшение санитарного состояния лесов в Самарской области
4.1.
Проведение лесопатологического обследования:
Министерство, мэрия городского округа Тольятти (по согласованию)
2014 - 2022
Снижение размера ущерба, причиняемого вредителями и болезнями леса
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
2627,80
3464,20
2777,63 <1>
2777,63 <1>
11647,26
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
297,00
150,00 <1>
134,03 <1>
134,03 <1>
536,10 <1>
1251,16
4.2.
Проведение профилактических биотехнических работ
Министерство
2014, 2016
Снижение размера ущерба, причиняемого вредителями и болезнями леса
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
19,80
20,00 <1>
39,80
4.3.
Организация и выполнение работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов:
Министерство
2014 - 2022
Снижение размера ущерба, причиняемого вредителями и болезнями леса
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
2520,10
5882,50
17119,90 <1>
68479,60 <1>
94002,10
за счет средств областного бюджета
3767,80 <1>
3767,80 <1>
3767,80 <1>
15071,20 <1>
26374,60
4.4.
Приобретение лесозащитной техники
ГБУ СО "Самаралес"
2017
Снижение размера ущерба, причиняемого вредителями и болезнями леса
за счет средств областного бюджета
5665,00 <1>
5665,00
4.5.
Выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесном фонде:
Министерство
2014, 2016 - 2022
Снижение размера ущерба, причиняемого вредителями и болезнями леса
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
13691,70
6174,00 <1>
19865,70
за счет средств областного бюджета
7904,88
14062,66 <1>
14062,66 <1>
14062,66 <1>
56250,64 <1>
106343,50
4.6.
Расчистка неликвидных лесных участков, пострадавших в результате засухи и последствий лесных пожаров:
Министерство
2014 - 2016, 2018 - 2022
Снижение размера ущерба, причиняемого вредителями и болезнями леса
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
6134,00
6174,00 <1>
13432,30 <1>
53729,20 <1>
79469,50
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
2987,42
7031,33 <1>
10018,75
4.7.
Очистка внелесосечной захламленности
Министерство
2014, 2016
Снижение размера ущерба, причиняемого вредителями и болезнями леса
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
843,63
121,65 <1>
965,28
4.8.
Приобретение специализированной техники для расчистки неликвидных лесных участков
ГБУ СО "Самаралес"
2017
Улучшение технического оснащения
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
14192,00 <1>
14192,00
Итого по разделу
30892,33
15480,70
34105,07
46773,12
48516,69
194066,74
369834,65
В том числе:
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
18839,60
15480,70
8951,63
8951,63
30552,20
122208,80
204984,56
за счет средств областного бюджета
12052,73
25153,44
37821,49
17964,49
71857,94
164850,09
Цель 4. Обеспечение устойчивого управления лесами в Самарской области
Задача 5. Обеспечение перспективного планирования развития лесного хозяйства Самарской области
5.1.
Проведение лесоустроительных работ в лесном фонде:
Министерство
2014 - 2016
Уточнение ресурсного потенциала лесов
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
31130,80
13835,30
44966,10
за счет средств областного бюджета
14540,68
9817,50 <1>
24358,18
5.2.
Проведение работ по межеванию и постановке на кадастровый учет лесов, расположенных в границах городского округа Тольятти
Мэрия городского округа Тольятти (по согласованию)
2014 - 2015
Уточнение ресурсного потенциала лесов
за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных для реализации на территории иных земель городского округа Тольятти
4484,00
4484,00
4484,00 <7>
В том числе остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
4484,00
4484,00
5.3.
Внесение изменений в лесные планы и лесохозяйственные регламенты
Министерство
2014 - 2022
Уточнение ресурсного потенциала лесов
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
1497,70
900,40
1497,70 <1>
1497,70 <1>
5000,00 <1>
20000,00 <1>
30393,50
5.4.
Подготовка обоснований исключения участков земель лесного фонда из состава лесопарковых и зеленых зон в категорию других земель
Министерство
2014
Уточнение ресурсного потенциала лесов
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
2159,30
2159,30
Итого по разделу
53812,48
19219,70
11315,20
1497,70
5000,00
20000,00
106361,08 <7>
В том числе:
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
34787,80
14735,70
1497,70
1497,70
5000,00
20000,00
77518,90
за счет средств областного бюджета
19024,68
4484,00
9817,50
28842,18 <7>
В том числе остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
4484,00
4484,00
Задача 6. Развитие арендных отношений в лесном хозяйстве Самарской области
6.1.
Проведение кадастровых работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных (лесных) участков лесного фонда в Самарской области, формируемых для предоставления в аренду
Министерство
2014 - 2022
Повышение инвестиционной привлекательности лесного сектора Самарской области
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
254,30
228,70
638,12 <1>
638,12 <1>
3750,00 <1>
15000,00 <1>
20509,24
Итого по разделу
254,30
228,70
638,12
638,12
3750,00
15000,00
20509,24
В том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
254,30
228,70
638,12
638,12
3750,00
15000,00
20509,24
Задача 7. Внедрение современных информационных технологий в процессы управления лесным хозяйством и обеспечения безопасности лесов в Самарской области
7.1.
Консультационная и техническая поддержка, доработка и обновление базы автоматизированных информационных систем лесного хозяйства:
Министерство
2014 - 2022
Улучшение системы управления лесным хозяйством, своевременное и качественное предоставление информации органам государственной власти за счет внедрения централизованной базы данных геоинформационной системы в сфере лесного хозяйства на всей площади лесного фонда в Самарской области
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
2891,50
1610,00
1620,00 <1>
1620,00 <1>
2800,00 <1>
11200,00 <1>
21751,50
за счет средств областного бюджета
1800,00 <1>
1700,00 <1>
3500,00
Итого по разделу
2891,50
1610,00
3420,00
3320,00
2800,00
11200,00
25241,50
В том числе:
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
2891,50
1610,00
1620,00
1620,00
2800,00
11200,00
21751,50
за счет средств областного бюджета
1800,00
1700,00
3500,00
Задача 8. Совершенствование кадрового потенциала лесного хозяйства Самарской области
8.1.
Повышение квалификации кадрового состава работников лесной отрасли:
Министерство
2014 - 2022
Повышение уровня квалификации кадрового состава, формирование кадрового потенциала, повышение имиджа и социального статуса работников лесного хозяйства
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
333,40
357,12
357,12 <1>
357,12 <1>
354,90 <1>
1419,60 <1>
3179,26
за счет средств областного бюджета
256,00 <1>
756,00 <1>
744,00 <1>
1756,00
8.2.
Проведение ежегодных мероприятий, акций, профессиональных и творческих конкурсов
Министерство
2014, 2016 - 2018
Повышение уровня квалификации кадрового состава, формирование кадрового потенциала, положительного имиджа и повышение социального статуса работников лесного хозяйства
за счет средств областного бюджета
1000,00
3362,98 <1>
3362,98 <1>
3362,98 <1>
11088,94
8.3.
Организация и проведение съезда лесоводов Самарской области
Министерство
2018 - 2022
Повышение уровня квалификации кадрового состава, формирование кадрового потенциала, положительного имиджа и повышение социального статуса работников лесного хозяйства
за счет средств областного бюджета
1173,94 <1>
1173,94 <1>
2347,88
8.4.
Развитие системы информирования населения о проблемах лесной отрасли региона и путях их решения с соблюдением принципов открытости, объективности и доступности информации
Министерство
2014 - 2022
Повышение уровня информированности населения о проблемах лесной отрасли региона и путях их решения
за счет средств областного бюджета
273,30
100,00
1200,00 <1>
1641,00 <1>
1641,00 <1>
6566,00 <1>
11421,30
Итого по разделу
1606,70
457,12
5176,10
6117,10
7276,82
9159,54
29793,38
В том числе:
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
333,40
357,12
357,12
357,12
354,90
1419,60
3179,26
за счет средств областного бюджета
1273,30
100,00
4818,98
5759,98
6921,92
7739,94
26614,12
Задача 9. Исполнение федеральных полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории лесничеств Самарской области (содержание)
9.1.
Командировки и служебные разъезды
Министерство
2014 - 2017
Исполнение переданных федеральных полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории лесничеств Самарской области
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
200,00
200,00
450,00 <1>
450,00 <1>
1300,00
9.2.
Материально-техническое обеспечение
2014 - 2022
Обеспечение деятельности департамента лесного хозяйства министерства для исполнения переданных федеральных полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории лесничеств Самарской области
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
2410,40
3699,10
2513,14 <1>
2513,14 <1>
5976,50 <1>
23906,00 <1>
41018,28
9.3.
Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений
Министерство
2015 - 2022
В рамках финансирования текущей деятельности министерства
Исполнение переданных федеральных полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора на территории лесничества Самарской области
9.4.
Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)
Министерство, ГАКУ СО "Самарские лесничества"
2015 - 2022
В рамках финансирования текущей деятельности министерства и подведомственного учреждения
Исполнение переданных федеральных полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора на территории лесничеств Самарской области
Итого по разделу
2610,40
3899,10
2963,14
2963,14
5976,50
23906,00
42318,28
В том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
2610,40
3899,10
2963,14
2963,14
5976,50
23906,00
42318,28
Задача 10. Выполнение государственных работ в рамках государственных заданий в сфере лесного хозяйства
10.1.
Выполнение государственных работ ГБУ СО "Самаралес" в рамках государственного задания:
ГБУ СО "Самаралес"
2014 - 2022
Выполнение государственных работ в рамках государственных заданий в сфере лесного хозяйства
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
42081,00
98494,08
90669,09 <1>
90282,19 <1>
53858,50 <1>
215434,00 <1>
590818,86
за счет средств областного бюджета
125043,40
143129,50
139601,38
139601,38
139601,38
500173,60 <1>
1187150,64
10.2.
Выполнение государственных работ ГКУ СО "Самарские лесничества" в рамках государственного задания:
ГКУ СО "Самарские лесничества"
2014 - 2022
Выполнение государственных работ в рамках государственных заданий в сфере лесного хозяйства
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
8534,40
7026,80
7526,80 <1>
7526,80 <1>
11544,60 <1>
46178,40 <1>
88337,80
за счет средств областного бюджета
160782,70
158413,80
154969,74
155062,96
155385,36
646542,80 <1>
1431157,36
Итого по разделу
336441,50
407064,18
392767,01
392473,33
360389,84
1408328,80
3297464,66
В том числе:
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
50615,40
105520,88
98195,89
97808,99
65403,10
261612,40
679156,66
за счет средств областного бюджета
285826,10
301543,30
294571,12
294664,34
294986,74
1146716,40
2618308,00
Итого по Государственной программе
513713,93
478873,06
552430,36
511043,24
493389,60
1741367,81
4271909,60 <7>
В том числе:
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
155682,90
142443,20
114223,60
113836,70
113836,70
455346,80
1095369,90
за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета
2948,80
8391,50
11340,30
за счет средств областного бюджета
355082,23
336429,86
429815,26
397206,54
379552,90
1286021,01
3165199,40 <7>
В том числе остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущем финансовом периоде
18908,40
18908,40
--------------------------------
<1> Расходные обязательства предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<2> Расходные обязательства в части, превышающей 1184,77 тыс. рублей, предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<3> Объем финансирования в части, превышающей 295755,88 тыс. рублей (из них средства областного бюджета - 295755,88 тыс. рублей), предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<4> Объем финансирования в части, превышающей 297509,08 тыс. рублей (из них средства областного бюджета - 297509,08 тыс. рублей), предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<5> Объем финансирования в части, превышающей 297509,08 тыс. рублей (из них средства областного бюджета - 297509,08 тыс. рублей), предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<6> Объем финансирования предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<7> В случае если по мероприятию имеются остатки средств областного бюджета, не использованные в предыдущем финансовом периоде, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле
где Vo - общий объем финансирования мероприятия;
n - год реализации;
V - объемы финансирования мероприятия по годам;
O - остатки средств областного бюджета, не использованные в предыдущем финансовом периоде.
Приложение 3
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие лесного хозяйства
Самарской области на 2014 - 2018 годы
и на период до 2022 года"
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1
БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.04.2015 № 160,
от 26.06.2015 № 376, от 16.09.2015 № 579)
1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - учреждение), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий в области лесных отношений (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются учреждениям в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 1.8, 1.9, 3.1 - 3.6, 3.8 - 3.10, 4.4, 4.8 Перечня мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2022 года" (далее - Перечень мероприятий).
3. Субсидии предоставляются министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, утверждаемых министерству в установленном порядке.
4. Объем субсидии, предусматриваемый учреждению на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.8, 1.9, 3.6, 3.8, 3.10, 4.4, 4.8 Перечня мероприятий, определяется исходя из заявки учреждения с приложением обоснования актуальности реализации мероприятия, информации о стоимости, количестве и технических характеристиках планируемой к приобретению техники (средств, оборудования) и (или) стоимости и составе работ по содержанию систем видеонаблюдения, которые подтверждаются коммерческими предложениями по каждой позиции не менее трех юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.09.2015 № 579)
5. Объем субсидии, предусматриваемый учреждению на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 3.1 - 3.5, 3.9 Перечня мероприятий, определяется исходя из заявки учреждения с приложением обоснования актуальности мероприятия с указанием срока и (или) места его проведения, плана-графика проведения работ (в том числе капитального ремонта), ведомости объема работ и (или) технологической карты (технического задания), сметных расчетов, утвержденных руководителем учреждения, согласованных с министерством.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.09.2015 № 579)
6. Основанием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение), которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
В целях заключения соглашения учреждение представляет в министерство следующие документы:
заявку (заявление) на предоставление субсидии;
расчеты и документальное обоснование заявленных сумм по направлениям, указанным в пунктах 4, 5 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, заверенные подписью руководителя учреждения и скрепленные печатью учреждения, с приложением документов, указанных соответственно в пунктах 4, 5 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.06.2015 № 376)
7. Условием предоставления субсидии является представление учреждением заявления о перечислении субсидии с приложением документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах.
Перечень документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах учреждения, порядок их формирования и представления в министерство устанавливаются соглашением.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.06.2015 № 376)
7.1. Объем предоставляемой учреждению субсидии определяется исходя из сумм, указанных в заявлениях учреждения о перечислении субсидии, и не может превышать предусматриваемый размер субсидии.
(п. 7.1 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.09.2015 № 579)
8. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии на цели, определенные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
использование субсидии в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением.
9. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 8 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
10. Министерство осуществляет проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложение 4
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие лесного хозяйства
Самарской области на 2014 - 2018 годы
и на период до 2022 года"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА
ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО МЕЖЕВАНИЮ И ПОСТАНОВКЕ НА КАДАСТРОВЫЙ
УЧЕТ ИНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗЕМЕЛЬ, ПОКРЫТЫХ ЛЕСАМИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2014 - 2018 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 27.03.2014 № 156,
от 20.08.2014 № 509, от 31.10.2014 № 671, от 16.12.2014 № 780)
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) на проведение работ по межеванию и постановке на кадастровый учет иных категорий земель, покрытых лесами, в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - субсидия).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству на 2014 год в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств по проведению работ по межеванию и постановке на кадастровый учет иных категорий земель, покрытых лесами, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - компенсация).
4. Определение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств осуществляется в зависимости от бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанной министерством управления финансами Самарской области. Максимальное значение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств составляет 93,57%, минимальное значение - 74,57%.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 27.03.2014 № 156)
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, являются:
наличие на территории муниципального образования иных категорий земель, покрытых лесами, площадью 7979 гектаров;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 20.08.2014 № 509, от 16.12.2014 № 780)
необходимость проведения работ по межеванию и постановке на кадастровый учет иных категорий земель, покрытых лесами, площадью 7979 гектаров.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 20.08.2014 № 509, от 16.12.2014 № 780)
Основанием для предоставления субсидий в порядке компенсации является фактическое завершение проведенных в 2014 году работ по межеванию и постановке на кадастровый учет иных категорий земель, покрытых лесами, площадью 7979 гектаров в соответствующем муниципальном образовании (наличие соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений).
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 20.08.2014 № 509, от 16.12.2014 № 780)
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
наличие заявки муниципального образования на участие в реализации программного мероприятия;
наличие обоснования объема расходного обязательства;
наличие муниципальной программы, предусматривающей софинансирование мероприятия за счет средств местного бюджета;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
наличие документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до их фактического перечисления бюджету муниципального образования, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих финансирование расходных обязательств, и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств;
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение закупки которых частично осуществляется за счет указанных субсидий, путем подачи заявки в Главное управление организации торгов Самарской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2014 № 156)
В случае предоставления субсидии в порядке компенсации дополнительным условием предоставления субсидии является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства в полном объеме с приложением соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений.
Субсидии перечисляются при представлении документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, в соответствии с условиями, установленными соглашением.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 20.08.2014 № 509)
Перечень документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, порядок их формирования и представления в министерство, порядок организации процедуры закупки, а также параметры объекта финансирования, учитываемые при расчете объема субсидии, устанавливаются соглашением.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 20.08.2014 № 509)
7. Размер субсидии рассчитывается министерством для муниципальных образований с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству на предоставление субсидий.
8. Субсидии, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, расходуются муниципальными образованиями на проведение работ по межеванию и постановке на кадастровый учет иных категорий земель, покрытых лесами, площадью 7979 га.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 20.08.2014 № 509, от 16.12.2014 № 780)
9. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, являются:
использование субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, и в срок до 31 декабря года, в котором предоставлены субсидии, а при наличии потребности муниципального образования в субсидиях по истечении указанного срока продление срока использования остатка субсидий на 8 месяцев, следующих за датой возврата субсидий, муниципальным образованиям в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817);
представление органами местного самоуправления в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);
представление ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на реализацию мероприятия, предусмотренного соглашением, неиспользованном остатке, а также о выполнении обязательств по долевому финансированию (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг), итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий местным бюджетам, и выполнении значений соответствующих показателей эффективности использования субсидий местным бюджетом не позднее 1 июля 2015 года в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в предыдущем абзаце.
Условием расходования муниципальными образованиями субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, является представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на реализацию мероприятия, а также о выполнении обязательств по долевому финансированию (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг), итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий местным бюджетам, и выполнении значения соответствующих показателей эффективности использования субсидий местным бюджетом не позднее 1 июля 2015 года в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением.
10. Показателем результативности предоставления субсидий является выполнение работ по межеванию и постановке на кадастровый учет иных категорий земель, покрытых лесами.
11. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидий, в том числе недостижение значения показателя эффективности использования субсидии при отклонении значения показателя более чем на 50%, является основанием для возврата субсидии или ее части, соответствующей доле недостигнутого значения показателя, муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в течение месяца после истечения срока использования субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.
Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий министерство в течение одного месяца со дня выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными муниципальными образованиями в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий, и соглашение.
13. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых главным распорядителем средств областного бюджета, иными уполномоченными органами, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.
14. Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидии и соблюдением муниципальным образованием условий расходования субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля.
(п. 14 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.10.2014 № 671)
Приложение 4.1
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие лесного хозяйства
Самарской области на 2014 - 2018 годы
и на период до 2022 года"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО МЕЖЕВАНИЮ И ПОСТАНОВКЕ НА КАДАСТРОВЫЙ
УЧЕТ ИНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗЕМЕЛЬ, ПОКРЫТЫХ ЛЕСАМИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2018 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА"
Список изменяющих документов
(введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.04.2015 № 160;
в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 26.06.2015 № 376, от 16.09.2015 № 579)
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) на проведение работ по межеванию и постановке на кадастровый учет иных категорий земель, покрытых лесами (далее - субсидия).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству на 2015 год в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проведению работ по межеванию и постановке на кадастровый учет иных категорий земель, покрытых лесами, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходные обязательства).
4. Минимальное и максимальное значения предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципальных образований на проведение работ по межеванию и постановке на кадастровый учет иных категорий земель, покрытых лесами, составляют соответственно 57,08 и 76,08% от общего объема финансирования расходного обязательства.
Предельная доля софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется исходя из значения коэффициента лесистости территории городского округа и рассчитывается по формуле
где dмакс - максимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое Порядком;
dмин - минимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое Порядком;
Pмакс - максимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы или поселения);
Pмин - минимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы или поселения);
Pi - значение отраслевого показателя для i-го муниципального образования, для которого рассчитывается доля софинансирования, среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы или поселения).
Предельная доля софинансирования расходного обязательства муниципального образования рассчитывается ежегодно.
Министерство осуществляет сбор и представление в Федеральное агентство лесного хозяйства сведений о составе земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса, по форме 1.1 Государственного лесного реестра в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования иных категорий земель, покрытых лесами, не поставленных на кадастровый учет и имеющих в составе участки, пройденные огнем в результате верховых пожаров в 2010 году.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.06.2015 № 376)
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
наличие муниципальной программы на территории муниципального образования, предусматривающей софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
наличие обоснования объема расходного обязательства;
наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
наличие заявки муниципального образования на получение субсидии;
централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области;
организация процедуры закупки работ для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817);
представление органами местного самоуправления в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);
представление документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств (без авансирования платежей по данным денежным обязательствам), в соответствии с условиями, установленными соглашением;
наличие документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием обязательства по долевому финансированию расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до их фактического перечисления бюджету муниципального образования, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих возникновение расходных обязательств, и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств.
7. Размер субсидии рассчитывается министерством для каждого муниципального образования отдельно с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству на предоставление субсидий.
Объем фактически предоставляемой субсидии соответствует документально подтвержденному объему фактически выполненных работ с учетом предельной доли софинансирования из областного бюджета.
8. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на проведение работ по межеванию и постановке на кадастровый учет иных категорий земель, покрытых лесами.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.09.2015 № 579)
9. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий являются:
использование субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия;
представление органами местного самоуправления в министерство в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором предоставлена субсидия, отчета о фактическом направлении средств на оплату возникших денежных обязательств по межеванию и постановке на кадастровый учет иных категорий земель, покрытых лесами, неиспользованном остатке по форме, которая устанавливается соглашением;
представление органами местного самоуправления в министерство итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидии, и выполнении соответствующих показателей результативности использования субсидии в срок не позднее 25 декабря отчетного года по форме, которая устанавливается соглашением, с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг);
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта.
10. Показателем результативности предоставления субсидии является выполнение работ по межеванию и постановке на кадастровый учет иных категорий земель, покрытых лесами.
11. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидии является основанием для возврата субсидии муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца с даты выявления нарушения.
Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, министерство в течение одного месяца с даты выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными муниципальными образованиями в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий местным бюджетам, и в соглашение.
13. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии, повлекшего возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.
14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии муниципальным образованиям в Самарской области.
Приложение 5
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие лесного хозяйства
Самарской области на 2014 - 2018 годы
и на период до 2022 года"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2014 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА
ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО МЕЖЕВАНИЮ И ПОСТАНОВКЕ НА КАДАСТРОВЫЙ
УЧЕТ ИНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗЕМЕЛЬ, ПОКРЫТЫХ ЛЕСАМИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2018 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА"
Наименование муниципального образования в Самарской области
Размер субсидии, тыс. рублей
Городской округ Тольятти
4484,00
Приложение 5.1
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие лесного хозяйства
Самарской области на 2014 - 2018 годы
и на период до 2022 года"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2015 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО МЕЖЕВАНИЮ И ПОСТАНОВКЕ НА КАДАСТРОВЫЙ
УЧЕТ ИНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗЕМЕЛЬ, ПОКРЫТЫХ ЛЕСАМИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2018 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА"
Список изменяющих документов
(введено Постановлением Правительства Самарской области от 01.04.2015 № 160)
№ п/п
Наименование муниципального образования Самарской области
Размер субсидии, тыс. рублей
Предельная доля участия средств областного бюджета, %
1.
Городской округ Тольятти
4484,00
75,33
Итого
4484,00
Приложение 6
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие лесного хозяйства
Самарской области на 2014 - 2018 годы
и на период до 2022 года"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 - 2022 ГОДАХ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО АГРОТЕХНИЧЕСКОМУ УХОДУ
ЗА ЛЕСНЫМИ КУЛЬТУРАМИ, ДОПОЛНЕНИЮ ЛЕСНЫХ КУЛЬТУР, СОДЕРЖАНИЮ
ЛЕСНЫХ ДОРОГ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОХРАНЫ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ,
РАСЧИСТКЕ ПРОСЕК, ПРОТИВОПОЖАРНЫХ РАЗРЫВОВ, УСТРОЙСТВУ
ПРОТИВОПОЖАРНЫХ МИНЕРАЛИЗОВАННЫХ ПОЛОС, СОДЕРЖАНИЮ
ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ВОДОЕМОВ, ЛЕСОПАТОЛОГИЧЕСКОМУ ОБСЛЕДОВАНИЮ В
РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2014 - 2018 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 27.03.2014 № 156,
от 20.08.2014 № 509, от 31.10.2014 № 671, от 30.01.2015 № 28)
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальное образование) на проведение мероприятий по агротехническому уходу за лесными культурами, дополнению лесных культур, содержанию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, расчистке просек, противопожарных разрывов, устройству противопожарных минерализованных полос, содержанию противопожарных водоемов, лесопатологическому обследованию, в том числе в порядке компенсации произведенных в соответствующем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - субсидия).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству на 2017 - 2022 годы в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств по проведению мероприятий по агротехническому уходу за лесными культурами, дополнению лесных культур, содержанию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, расчистке просек, противопожарных разрывов, устройству противопожарных минерализованных полос, содержанию противопожарных водоемов, лесопатологическому обследованию, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - компенсация).
4. Определение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств осуществляется в зависимости от бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанной министерством управления финансами Самарской области. Максимальное значение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств составляет 93,57%, минимальное значение - 74,57%.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 27.03.2014 № 156)
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, являются:
наличие на территории муниципального образования иных категорий земель, покрытых лесами, площадью более 2000 га, пройденных огнем в результате лесных пожаров в 2010 году;
необходимость проведения мероприятий по агротехническому уходу за лесными культурами, дополнению лесных культур, содержанию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, расчистке просек, противопожарных разрывов, устройству противопожарных минерализованных полос, содержанию противопожарных водоемов, лесопатологическому обследованию на городских землях, покрытых лесами, площадью более 2000 га, пройденных огнем в результате лесных пожаров в 2010 году.
Основанием для предоставления субсидий в порядке компенсации является фактическое завершение соответствующим муниципальным образованием в каждом году из периода 2017-2022 годов работ по проведению мероприятий по агротехническому уходу за лесными культурами, дополнению лесных культур, содержанию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, расчистке просек, противопожарных разрывов, устройству противопожарных минерализованных полос, содержанию противопожарных водоемов, лесопатологическому обследованию на землях городских лесов, пройденных огнем в результате лесных пожаров в 2010 году (наличие соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений).
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
наличие заявки муниципального образования на участие в реализации мероприятий по агротехническому уходу за лесными культурами, дополнению лесных культур, содержанию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, расчистке просек, противопожарных разрывов, устройству противопожарных минерализованных полос, содержанию противопожарных водоемов, лесопатологическому обследованию;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.01.2015 № 28)
наличие обоснования объема расходного обязательства;
наличие муниципальной программы, предусматривающей софинансирование работ на проведение мероприятий по агротехническому уходу за лесными культурами, дополнению лесных культур, содержанию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, расчистке просек, противопожарных разрывов, устройству противопожарных минерализованных полос, содержанию противопожарных водоемов, лесопатологическому обследованию на землях городских лесов, пройденных огнем в результате лесных пожаров в 2010 году, за счет средств местного бюджета;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.01.2015 № 28)
наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
наличие документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до их фактического перечисления бюджету муниципального образования, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих финансирование расходных обязательств, и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств;
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение закупки которых частично осуществляется за счет указанных субсидий, путем подачи заявки в Главное управление организации торгов Самарской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2014 № 156)
В случае предоставления субсидии в порядке компенсации дополнительным условием предоставления субсидии является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства в полном объеме с приложением соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений.
Субсидии перечисляются при представлении документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, в соответствии с условиями, установленными соглашением.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 20.08.2014 № 509)
Перечень документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, порядок их формирования и представления в министерство, порядок организации процедуры закупки, а также параметры объекта финансирования, учитываемые при расчете объема субсидии, устанавливаются соглашением.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 20.08.2014 № 509)
7. Размер субсидии рассчитывается министерством для муниципальных образований с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству на предоставление субсидий.
8. Субсидии, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, расходуются муниципальными образованиями на проведение мероприятий по агротехническому уходу за лесными культурами, дополнению лесных культур, содержанию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, расчистке просек, противопожарных разрывов, устройству противопожарных минерализованных полос, содержанию противопожарных водоемов, лесопатологическому обследованию на землях городских лесов, пройденных огнем в результате лесных пожаров в 2010 году.
Субсидии, предоставляемые в порядке компенсации, расходуются муниципальными образованиями на исполнение полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
9. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, являются:
использование субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, и в срок до 31 декабря года, в котором предоставлены субсидии, а при наличии потребности муниципального образования в субсидиях по истечении указанного срока продление срока использования остатка субсидий на 8 месяцев, следующих за датой возврата субсидий, муниципальным образованиям в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817);
представление органами местного самоуправления в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);
представление ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на реализацию мероприятия, предусмотренного соглашением, неиспользованном остатке, а также о выполнении обязательств по долевому финансированию (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг), и итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий местным бюджетам, и выполнении значений соответствующих показателей эффективности использования субсидий местным бюджетом не позднее 25 декабря года, в котором были предоставлены субсидии, в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в предыдущем абзаце.
Условием расходования муниципальными образованиями субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, является представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на проведение мероприятий по агротехническому уходу за лесными культурами, дополнению лесных культур, содержанию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, расчистке просек, противопожарных разрывов, устройству противопожарных минерализованных полос, содержанию противопожарных водоемов, лесопатологическому обследованию, а также о выполнении обязательств по долевому финансированию (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг), итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и выполнении соответствующих показателей эффективности использования субсидий местным бюджетом не позднее 25 декабря года, в котором были предоставлены субсидии, в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.01.2015 № 28)
10. Показателями результативности предоставления субсидий являются достижения значений целевых индикаторов выполнения мероприятий на землях городских лесов, пройденных огнем в результате лесных пожаров в 2010 году:
по агротехническому уходу за лесными культурами, дополнению лесных культур - доля воспроизводства лесных культур в покрытой лесом площади;
по содержанию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, расчистке просек, противопожарных разрывов, устройству противопожарных минерализованных полос, содержанию противопожарных водоемов - удельный вес площади земель, покрытых лесами, пройденных пожарами, в общей площади земель, покрытых лесами;
по проведению лесопатологического обследования - доля ликвидированной захламленности в ежегодно выявляемом ее объеме. Численное значение показателей эффективности использования субсидии для муниципального образования устанавливается соглашением.
11. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидий, в том числе недостижение значения показателя эффективности использования субсидии при отклонении значения показателя более чем на 50%, является основанием для возврата субсидии или ее части, соответствующей доле недостигнутого значения показателя, муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в течение месяца после истечения срока использования субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.
Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий министерство в течение одного месяца со дня выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными муниципальными образованиями в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий, и соглашение.
13. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых главным распорядителем средств областного бюджета, иными уполномоченными органами, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.
14. Министерство осуществляет проверку соблюдения муниципальным образованием Самарской области условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения муниципальным образованием Самарской области условий, целей и порядка предоставления субсидии.
(п. 14 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.01.2015 № 28)
Приложение 7
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие лесного хозяйства
Самарской области на 2014 - 2018 годы
и на период до 2022 года"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2017 - 2022 ГОДАХ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО АГРОТЕХНИЧЕСКОМУ УХОДУ
ЗА ЛЕСНЫМИ КУЛЬТУРАМИ, ДОПОЛНЕНИЮ ЛЕСНЫХ КУЛЬТУР, СОДЕРЖАНИЮ
ЛЕСНЫХ ДОРОГ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОХРАНЫ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ,
РАСЧИСТКЕ ПРОСЕК, ПРОТИВОПОЖАРНЫХ РАЗРЫВОВ, УСТРОЙСТВУ
ПРОТИВОПОЖАРНЫХ МИНЕРАЛИЗОВАННЫХ ПОЛОС, СОДЕРЖАНИЮ
ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ВОДОЕМОВ, ЛЕСОПАТОЛОГИЧЕСКОМУ ОБСЛЕДОВАНИЮ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО
ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА"
Наименование муниципального образования в Самарской области
Размер субсидии, тыс. рублей
2017 год
2018 год
2019 - 2022 годы
Итого
Городской округ Тольятти
8786,75
7007,31
11496,81
27290,87
Приложение 8
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие лесного хозяйства
Самарской области на 2014 - 2018 годы
и на период до 2022 года"
МЕТОДИКА
КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.01.2015 № 28)
Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.
1. Оценка степени выполнения
мероприятий Государственной программы
Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
2. Оценка эффективности реализации
Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Государственной программы с уровнем ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле
где № - количество показателей (индикаторов) Государственной программы;
n(i) - показатели (индикаторы), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 4.2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 приложения 1 к Государственной программе);
n(j) - показатели (индикаторы), снижение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 3.1, 3.2, 4.1 приложения 1 к Государственной программе);
- плановое значение показателей (индикаторов);
- фактическое значение показателей (индикаторов) на конец отчетного года;
FПлан. - плановая сумма средств на финансирование Государственной программы, предусмотренная на реализацию мероприятий Государственной программы в отчетном году;
FФакт. - сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Государственной программы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Государственной программы используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Государственной программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Государственной программы за все отчетные годы.
Приложение 9
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие лесного хозяйства
Самарской области на 2014 - 2018 годы
и на период до 2022 года"
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННОМУ
БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "САМАРАЛЕС"
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 78.2 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ
ФЕДОРОВСКОГО ЛЕСНОГО ПИТОМНИКА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.04.2015 № 160,
от 26.06.2015 № 376, от 16.09.2015 № 579)
1. Настоящими порядком определения объема и условиями предоставления субсидии устанавливаются механизм определения объема и условия предоставления субсидии из областного бюджета государственному бюджетному учреждению Самарской области "Самаралес" (далее - учреждение) в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на выполнение работ по проектированию и строительству Федоровского лесного питомника (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется учреждению в целях выполнения работ по проектированию и строительству Федоровского лесного питомника.
3. Субсидия предоставляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, утверждаемых министерству в установленном порядке.
4. Объем субсидии, предусматриваемый учреждению, определяется исходя из заявки учреждения и представленного документального обоснования актуальности реализации мероприятия в целом и отдельных его этапов (проектирование, строительство, корректировка проектной документации), информации о стоимости планируемых к выполнению работ, подтвержденной сметами расходов на выполнение проектных работ, утвержденными руководителем учреждения, и сметами расходов на выполнение работ по строительству Федоровского лесного питомника, принятыми на основании положительного заключения государственной экспертизы, с приложением плана проведения работ.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.06.2015 № 376)
5. Основанием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - соглашение).
В целях заключения соглашения учреждение представляет в министерство следующие документы:
заявку (заявление) на предоставление субсидии;
сметы расходов на выполнение проектных работ, утвержденные руководителем учреждения, и (или) проектную документацию на проведение работ по строительству, сметную документацию на проведение работ по строительству, копии положительных заключений государственной экспертизы проектной и (или) сметной документации, заверенные руководителем учреждения и скрепленные печатью учреждения;
план проведения работ с указанием объемов и сроков по каждому виду работ.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.06.2015 № 376)
6. Условиями предоставления субсидии являются:
представление учреждением в министерство копий документов, связанных с осуществлением закупки для выполнения работ по проектированию и строительству Федоровского лесного питомника, и контрактов, заключенных с подрядными организациями, при условии соблюдения учреждением положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заверенных руководителем учреждения и скрепленных печатью учреждения, в течение 10 календарных дней с даты заключения обязательства;
представление учреждением заявления о перечислении субсидии с приложением документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах.
Перечень документов, подтверждающих возникновение соответствующей фактической потребности в кассовых расходах, порядок их формирования и представления в министерство устанавливаются соглашением.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.06.2015 № 376)
6.1. Объем предоставляемой учреждению субсидии определяется исходя из сумм, указанных в заявлениях учреждения о перечислении субсидии, и не может превышать предусматриваемый размер субсидии.
(п. 6.1 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.09.2015 № 579)
7. Условиями расходования учреждением субсидии являются:
использование субсидии на цели, определенные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии;
использование субсидии в сроки, определенные соглашением;
наличие исходно-разрешительной документации и документов, устанавливающих право на земельный участок, на котором планируется строительство Федоровского лесного питомника (в случае расходования субсидии на выполнение работ по строительству Федоровского лесного питомника);
представление в министерство отчетов о фактическом использовании субсидии в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением;
отсутствие в документах, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, недостоверных сведений, выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами.
8. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 7 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.
В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
9. Министерство осуществляет проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложение 10
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие лесного хозяйства
Самарской области на 2014 - 2018 годы
и на период до 2022 года"
ВВОДИМЫЕ МОЩНОСТИ И СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ
(ОСТАТОК СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ) ОБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОГО
ХАРАКТЕРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018
ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА"
Список изменяющих документов
(введены Постановлением Правительства Самарской области от 30.01.2015 № 28)
№ п/п
Наименование мероприятия
Вводимая мощность (сеянцы, саженцы), млн. штук
Сметная стоимость (остаток сметной стоимости на 01.01.2014), тыс. рублей
Сметная стоимость (остаток сметной стоимости на 01.01.2015), тыс. рублей
1.
Проектирование и строительство Федоровского лесного питомника
6
28350,49
39953,57
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова