Региональное
Законодательство
Самарская область

Постановление Правительства Самарской области от 15.10.2013 N 546 "О государственной информационной системе Самарской области "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 546

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СИСТЕМА АВТОМАТИЗИРОВАННОГО
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 24.04.2014 № 223, от 04.06.2014 № 317,
от 29.07.2015 № 470)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" в целях обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций Правительство Самарской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия" (далее - Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия" (далее - Положение).
3. Установить, что департамент информационных технологий и связи Самарской области является заказчиком создания и развития (модернизации) Системы.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.07.2015 № 470)
4. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием и развитием (модернизацией) Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681.
Установить, что финансирование работ, связанных с эксплуатацией Системы, начиная с 2015 года осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения государственного задания государственным казенным учреждением Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" на соответствующий финансовый год в установленном порядке.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.07.2015 № 470)
5. Определить государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" оператором Системы.
6. Определить департамент информационных технологий и связи Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
7. Департаменту информационных технологий и связи Самарской области:
в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления утвердить типовое соглашение об информационном взаимодействии между оператором и участником Системы;
обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 января 2015 года.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.06.2014 № 317)
8. Оператору Системы в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления разработать и по согласованию с департаментом информационных технологий и связи Самарской области утвердить регламент взаимодействия участников и оператора Системы.
9. Органам исполнительной власти Самарской области при отсутствии государственных информационных систем, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, обеспечить использование Системы в соответствии с Положением.
10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области при отсутствии муниципальных информационных систем, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, использовать Систему в соответствии с Положением.
11. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина).
12. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
13. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ





Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 15 октября 2013 г. № 546

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СИСТЕМА АВТОМАТИЗИРОВАННОГО
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 29.07.2015 № 470)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия" (далее - Система).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области".
1.3. Участниками Системы являются федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций указанными органами, находящиеся на территории Самарской области.
1.4. Система является элементом инфраструктуры электронного правительства в Самарской области и предназначена для обеспечения:
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной информационной системы Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области" (далее - порталы услуг);
межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме (далее - межведомственное электронное взаимодействие), в том числе с использованием государственной информационной системы Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия" (далее - система электронного взаимодействия Самарской области);
информационного взаимодействия в электронной форме с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, созданными в Самарской области (далее - многофункциональные центры), с использованием государственной информационной системы Самарской области "Система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - информационная система МФЦ);
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.07.2015 № 470)
мониторинга и анализа межведомственного электронного взаимодействия участников Системы с использованием средств его аналитической обработки, позволяющих проводить мониторинг, многофакторный анализ в режиме реального времени и представлять полученные результаты в различных графических формах, включая рейтинги, таблицы, диаграммы и графики.

2. Основные принципы функционирования Системы и ее структура

2.1. Основными принципами функционирования Системы являются:
обеспечение полноты и достоверности документов и информации, обмен которыми осуществляется с использованием Системы, применение квалифицированной электронной подписи для подтверждения авторства направляемых межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы, в том числе документов и информации, направляемых в составе таких запросов и ответов, и осуществления контроля их целостности;
реализация механизмов межведомственного электронного взаимодействия на основании технологических карт межведомственного взаимодействия, разработанных в соответствии с Правилами перехода органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденными распоряжением Правительства Самарской области от 21.10.2011 № 313-р (далее - технологические карты);
обеспечение надежного функционирования Системы;
реализация мероприятий по защите информации с использованием сертифицированных средств защиты информации;
обеспечение удаленного доступа участников к Системе по защищенным каналам связи;
осуществление идентификации, авторизации и аутентификации участников Системы.
2.2. Основными структурными элементами Системы являются:
подсистема обработки заявлений о предоставлении услуг;
подсистема формирования межведомственных запросов;
подсистема формирования ответов на межведомственные запросы;
подсистема администрирования;
подсистема обеспечения формирования электронной подписи;
подсистема идентификации, авторизации и аутентификации участников Системы;
подсистема мониторинга и анализа использования Системы участниками.

3. Информация, содержащаяся в Системе

3.1. Состав и виды размещаемых в Системе документов и информации определяются:
технологическими картами;
административными регламентами предоставления государственных (муниципальных) услуг;
административными регламентами исполнения государственных (муниципальных) функций;
соглашениями о взаимодействии между участниками Системы и многофункциональными центрами.
3.2. Размещению в Системе подлежат информация и документы, необходимые участникам Системы только в целях предоставления заявителям государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций, формирования и отправки межведомственных запросов в рамках предоставления государственных (муниципальных) услуг или исполнения государственных (муниципальных) функций, формирования и отправки ответов на межведомственные запросы с использованием Системы.
3.3. Доступ к размещенным в Системе документам и информации обеспечивается только тем участникам Системы, которые разместили в Системе данные документы и информацию, и тем участникам Системы, которым соответствующие документы и информация адресованы.
3.4. Доступ к Системе предоставляется участникам с целью получения документов и информации исключительно того содержания и объема, которые необходимы для реализации полномочий по предоставлению государственных (муниципальных) услуг и исполнению государственных (муниципальных) функций, возложенных на данных участников Системы нормативными правовыми актами.

4. Эксплуатация Системы

4.1. Оператор Системы обеспечивает:
надежное функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту документов и информации, размещаемых в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий с момента их поступления в Систему;
доступ к Системе участников Системы;
применение в Системе квалифицированной электронной подписи в целях обеспечения взаимодействия с другими (внешними) информационными системами и подтверждения авторства размещаемых в Системе документов и информации, направляемых межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы, в том числе документов и информации, направляемых в составе таких запросов и ответов, и осуществления контроля их целостности;
взаимодействие Системы с системой электронного взаимодействия Самарской области, региональной информационной системой "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области", порталами услуг, информационной системой МФЦ.
4.2. Информация и документы хранятся в Системе в течение одного года после завершения предоставления заявителю соответствующей государственной (муниципальной) услуги, исполнения государственной (муниципальной) функции или направления ответа на соответствующий межведомственный запрос.
4.3. Участник Системы по истечении срока, указанного в пункте 4.2 настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством самостоятельно обеспечивает дальнейшие обработку и хранение документов и информации, межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы, сформированных и (или) полученных с использованием Системы.
4.4. Использование Системы осуществляется участниками на безвозмездной основе на основании заключенного с оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии между оператором и участником Системы.
4.5. Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемых ими в Системе информации и документов.
4.6. Участники Системы обеспечивают защиту рабочих мест, подключенных к Системе, от неправомерного доступа, а также защиту документов и информации, размещенных ими в Системе или полученных ими с использованием Системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.
4.7. Порядок подключения участников к Системе, порядок работы в Системе и порядок взаимодействия участников и оператора Системы при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного электронного взаимодействия определяются регламентом взаимодействия участников и оператора Системы, разрабатываемым и утверждаемым оператором Системы по согласованию с департаментом информационных технологий и связи Самарской области.


------------------------------------------------------------------