Постановление Администрации городского округа Самара от 10.12.2013 N 1762 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета городского округа Самара субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, созданным в форме общественных объединений пожарной охраны"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 г. № 1762
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА
И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, СОЗДАННЫМ В ФОРМЕ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара
от 03.04.2014 № 391, от 22.08.2014 № 1272)
В соответствии со статьями 78.1 и 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации городского округа Самара от 24.04.2012 № 361 "Об утверждении Положения о добровольной пожарной охране городского округа Самара" постановляю:
1. Утвердить Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета городского округа Самара субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, созданным в форме общественных объединений пожарной охраны, согласно приложению.
2. Установить, что расходные обязательства городского округа Самара, возникающие на основании настоящего Постановления, исполняются городским округом Самара самостоятельно за счет средств бюджета городского округа Самара в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на соответствующий финансовый год в установленном порядке Управлению гражданской защиты Администрации городского округа Самара как главному распорядителю бюджетных средств.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара Самарской области на соответствующий финансовый год, предусматривающего предоставление за счет средств бюджета городского округа Самара субсидии на соответствующие цели Управлению гражданской защиты Администрации городского округа Самара как главному распорядителю бюджетных средств, и действует в течение соответствующего финансового года.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы городского округа Самара Ефремова А.Ф.
Глава
городского округа
Д.И.АЗАРОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Самара
от 10 декабря 2013 г. № 1762
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА СУБСИДИЙ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, СОЗДАННЫМ
В ФОРМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара
от 03.04.2014 № 391, от 22.08.2014 № 1272)
1. Настоящий Порядок определяет объем и условия предоставления из бюджета городского округа Самара субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, созданным в форме общественных объединений пожарной охраны, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год, в целях возмещения расходов в связи с оказанием услуг некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями, созданными в форме общественных объединений пожарной охраны, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа Самара (далее - Получатель субсидии).
Предоставление субсидий Получателям субсидии производится на безвозмездной и безвозвратной основе для возмещения целевых расходов, связанных с обеспечением деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на территории городского округа Самара, в том числе по материальному стимулированию, страхованию, повышению квалификации добровольных пожарных, приобретению, транспортировке, эксплуатации и содержанию имущества.
Главным распорядителем средств бюджета городского округа Самара, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Управление гражданской защиты Администрации городского округа Самара (далее - Управление).
3. Управление предоставляет субсидии Получателям субсидий при соблюдении следующих условий:
целью деятельности Получателя субсидии в соответствии с учредительными документами является участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории городского округа Самара;
нахождение Получателя субсидии в реестре общественных объединений пожарной охраны, а ее членов или участников в реестре добровольных пожарных;
включение добровольной пожарной команды общественного объединения в расписание выезда подразделений пожарной охраны для тушения пожаров в городском округе Самара (для Получателей субсидии, осуществляющих тушение пожаров на территории городского округа Самара);
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 22.08.2014 № 1272)
в отношении Получателя субсидии не проводятся процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации;
наличие письменного согласия Получателя субсидии на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления по форме согласно приложению № 2 к договору о предоставлении субсидий из бюджета городского округа Самара некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, созданным в форме общественных объединений пожарной охраны;
наличие договора о предоставлении субсидий между Управлением и Получателем субсидии по форме согласно приложению № 3.
4. Для получения субсидии заявитель предоставляет в Управление заявление на получение субсидии по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Порядку, подписанное руководителем и заверенное печатью организации, а также следующие документы:
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 22.08.2014 № 1272)
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за десять календарных дней до представления заявления на получение субсидии;
копии учредительных документов заявителя, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;
документ, подтверждающий полномочия руководителя организации;
справка Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области, подтверждающая включение организации в реестр общественных объединений пожарной охраны, а ее членов или участников в реестр добровольных пожарных, а также включение добровольной пожарной команды общественного объединения в расписание выезда подразделений пожарной охраны для тушения пожаров в городском округе Самара, для получателей субсидий, осуществляющих тушение пожаров на территории городского округа Самара;
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 22.08.2014 № 1272)
план работы Получателя субсидии на предстоящий год по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
плановая смета расходов на цели, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, на год согласно представленному плану работы;
смета расходов на цели, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, на первый квартал.
Копии документов заверяются печатью и подписью руководителя Получателя субсидии.
5. Регистрация заявления и приложенных к нему документов осуществляется Управлением в день их поступления.
Рассмотрение, проверка заявления и приложенных к нему документов осуществляется Управлением в десятидневный срок со дня регистрации указанного заявления и приложенных к нему документов.
6. В случае соответствия заявителя условиям, предусмотренным пунктом 3, и предоставления полного пакета документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, Управление в течение 15 дней со дня регистрации заявления направляет в адрес заявителя, представившего документы, Уведомление о предоставлении субсидии и 2 экземпляра договора о предоставлении субсидии, подписанных руководителем Управления.
7. Руководитель организации - Получателя субсидии подписывает со своей стороны 2 экземпляра договора о предоставлении субсидии и направляет в адрес Управления один экземпляр подписанного договора в течение 5 рабочих дней со дня его получения.
8. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является несоответствие заявителя условиям, предусмотренным пунктом 3, и (или) непредоставление либо предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
9. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 8 Порядка, заявителю направляется уведомление в письменной форме не позднее 15 дней со дня регистрации заявления с указанием основания отказа.
10. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторной подачи заявления при условии устранения причины, послужившей основанием для отказа.
11. Плановый объем субсидии, указанной в договоре, определяется Управлением на основании сметы расходов на год, представляемой Получателем субсидии. Общий размер субсидий не может превышать лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных Управлению сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Самара на соответствующий финансовый год на указанные цели.
Размер предоставляемой Получателю субсидии включает в себя:
расходы на личное страхование добровольных пожарных;
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 03.04.2014 № 391)
расходы на обучение добровольных пожарных по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки;
расходы на материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных;
расходы на содержание пожарной техники, в том числе на приобретение горюче-смазочных материалов и проведение текущего ремонта;
расходы на материально-техническое оснащение добровольной пожарной охраны, включающее в себя специализированное обмундирование и снаряжение, аварийно-спасательный инструмент, пожарное оборудование, средства связи и иное имущество, необходимое для достижения уставных целей общественных объединений;
расходы, связанные с арендой помещений, используемых подразделениями добровольной пожарной охраны;
расходы на коммунальные платежи, услуги связи, содержание помещений (в том числе текущий и капитальный ремонт), используемых подразделениями добровольной пожарной охраны, и прилегающей территории;
расходы на приобретение товаров (работ, услуг), связанных с подготовкой и проведением мероприятий по профилактике пожаров, и подготовку отчетности;
расходы, связанные с приобретением и использованием подразделениями добровольной пожарной охраны оргтехники, включая расходные материалы;
транспортные расходы, связанные с перевозкой личного состава и пожарного оборудования;
расходы, связанные с изготовлением методического и раздаточного материала по профилактике пожаров;
расходы на оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 03.04.2014 № 391)
12. Получатель субсидии ежеквартально, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором был заключен договор о предоставлении субсидий, не позднее 15 числа первого месяца квартала представляет в Управление сметы расходов на соответствующий квартал на цели, указанные в пункте 11 настоящего Порядка.
13. На основании заключенного с Получателем субсидий договора о предоставлении субсидий Управление ежеквартально до 15 числа третьего месяца квартала перечисляет квартальную сумму субсидии, которая определяется на основании сметы расходов на соответствующий квартал, на счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
14. Квартальная сумма субсидии подлежит корректировке на основании отчетов об использовании субсидии и документов, подтверждающих фактически понесенные затраты.
При возникновении остатка субсидии, не использованного в текущем квартале, за исключением последнего квартала текущего финансового года, Управление перечисляет Получателю субсидии сумму субсидии на следующий квартал в размере, уменьшенном на сумму остатка за предыдущий квартал.
Корректировка размера субсидии в целом за финансовый год проводится не позднее 15 числа второго месяца первого квартала следующего финансового года на основании всех отчетов об использовании субсидии за текущий финансовый год и документов, подтверждающих фактические затраты, представленных Получателем субсидии, и оформляется дополнительным соглашением к договору.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 22.08.2014 № 1272)
При превышении фактически понесенных затрат перечисленного размера квартальной суммы субсидии, за исключением последнего квартала текущего финансового года, составляющего разницу между фактически понесенными затратами и перечисленным размером субсидии, данная разница включается Получателем субсидии в смету на следующий квартал и подлежит возмещению в очередном квартале.
При возникновении остатка субсидии, не использованной в текущем финансовом году, Получатель субсидии не позднее 20 числа второго месяца первого квартала следующего финансового года перечисляет остаток субсидии на лицевой счет Управления.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 22.08.2014 № 1272)
15. Получатели субсидии до 20 числа месяца после окончания каждого квартала представляют отчеты об использовании субсидий в Управление по форме, предусмотренной договором о предоставлении субсидии, с приложением обосновывающих документов.
16. Управление и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
17. В целях осуществления контроля за целевым использованием субсидий Управление в ходе проверки представленных отчетов об использовании субсидий вправе запрашивать, а Получатель субсидии обязан представить документы, подтверждающие целевое использование субсидий, указанные в приложении № 1 к договору о предоставлении субсидий.
В случае выявления нецелевого использования субсидий Управлением принимается решение о нецелевом использовании субсидий в пятидневный срок со дня окончания проведения проверки факта их нецелевого использования.
Управление в пятидневный срок со дня принятия решения о нецелевом использовании субсидии направляет Получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии в бюджет городского округа Самара.
В случае выявления иных нарушений требований настоящего Порядка и (или) условий, предусмотренных договором на предоставление субсидии, Управление в течение 5 дней со дня обнаружения нарушения направляет Получателю субсидий письменное требование о возврате субсидии в бюджет городского округа Самара с приложением обосновывающих его документов.
18. Получатель субсидии в течение одного месяца со дня получения письменного требования о возврате субсидии обязан возвратить в бюджет городского округа Самара полученные денежные средства.
19. В случае невозврата субсидии или отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок она взыскивается в бюджет городского округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством.
Заместитель Главы
городского округа Самара
А.Ф.ЕФРЕМОВ
Приложение № 1
к Порядку
определения объема и условий предоставления
из бюджета городского округа Самара субсидий
некоммерческим организациям, не являющимся
муниципальными учреждениями, созданным в форме
общественных объединений пожарной охраны
Руководителю _________________________
от ___________________________________
______________________________________
Заявление
Прошу рассмотреть вопрос о предоставлении субсидии за счет средств
бюджета городского округа Самара__________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование организации)
в соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления
из бюджета городского округа Самара субсидий некоммерческим организациям,
не являющимся муниципальными учреждениями, созданным в форме общественных
объединений пожарной охраны, на цели: ____________________________________
__________________________________________________________________________
(указать, на какие цели)
К заявлению прилагаются:
1. Копии учредительных документов на _____ листах.
2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на ________
листах.
3. Документ, подтверждающий полномочия руководителя организации.
4. Справка Главного управления Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Самарской области на ________ листах.
5. План работы на предстоящий год на ________ листах.
6. Плановая смета расходов на год на ________ листах.
7. Сметы расходов на квартал на ________ листах.
__________________________ _____________ _________________________________
(руководитель организации) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 2
к Порядку
определения объема и условий предоставления
из бюджета городского округа Самара субсидий
некоммерческим организациям, не являющимся
муниципальными учреждениями, созданным
в форме общественных объединений пожарной охраны
ПЛАН РАБОТЫ
__________________________________________________________________________
(полное наименование организации)
на 20____ год
1. Основная деятельность на планируемый период
(согласно цели деятельности, определенной
учредительными документами):
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
2. Планируемые мероприятия:
№ п/п
Наименование
Основное направление
Планируемые результаты
1
2
3
4
1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
Достоверность и полноту сведений подтверждаю.
___________________________ __________ _________________________
(руководитель организации) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 3
к Порядку
определения объема и условий предоставления
из бюджета городского округа Самара субсидий
некоммерческим организациям, не являющимся
муниципальными учреждениями, созданным в форме
общественных объединений пожарной охраны
Типовой договор № ___
о предоставлении субсидий из бюджета городского округа
Самара некоммерческим организациям, не являющимся
муниципальными учреждениями, созданным в форме
общественных объединений пожарной охраны
г. Самара "___" ____________ 20___ г.
Управление гражданской защиты Администрации городского округа Самара, именуемое в дальнейшем "Главный распорядитель", в лице ______________________________, действующего на основании Положения, с одной стороны, и _________________________________________________, именуемое в дальнейшем "Получатель субсидии", в лице ________________________________, действующего на основании ________, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара от ____________ № __________ "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета городского округа Самара субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, созданным в форме общественных объединений пожарной охраны" (далее - Порядок) заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Главный распорядитель предоставляет субсидию Получателю субсидии в сумме _____________(________________) руб., а Получатель субсидии принимает предоставленную ему субсидию на возмещение расходов по ______________________________________________________.
2. Обязанности Сторон
2.1. Главный распорядитель обязуется:
2.1.1. Ежеквартально до 15 числа третьего месяца квартала на основании сметы расходов на соответствующий квартал перечислять на расчетный счет Получателя субсидии денежные средства на возмещение расходов по _______________________________________________________.
2.1.2. Перечисление денежных средств осуществлять в пределах средств, утвержденных решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара Самарской области.
2.1.3. Осуществлять проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка их предоставления.
2.1.4. Осуществлять корректировку квартальной суммы субсидии и суммы Договора о предоставлении субсидий в соответствии с фактическими затратами Получателя субсидии в порядке, предусмотренном пунктом 14 Порядка.
2.2. Получатель субсидии обязуется:
2.2.1. Ежеквартально, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором был заключен Договор о предоставлении субсидий, не позднее 15 числа первого месяца квартала представлять в Управление сметы расходов за соответствующий квартал.
2.2.2. Принять предоставленную ему субсидию.
2.2.3. Учитывать денежные средства, поступившие от Главного распорядителя, в установленном законом порядке и направлять их на ____________________________________________________________.
2.2.4. Ежеквартально до 20 числа после окончания каждого квартала месяца представлять отчеты об использовании субсидии Главному распорядителю по форме согласно приложению к настоящему Договору.
2.2.5. Получатель субсидии предоставляет согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка их предоставления.
3. Срок действия Договора
3.1. Срок действия настоящего Договора устанавливается со дня его подписания и до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору.
4. Ответственность Сторон
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.
4.2. Получатель субсидии обязан расходовать предоставленную ему субсидию эффективно в соответствии с целевым назначением и нести ответственность за правильность расчета расходов, подлежащих возмещению из бюджета городского округа Самара.
4.3. В случае нецелевого использования субсидии или нарушения требований договора и Порядка Получатель субсидии обязан возвратить предоставленную субсидию в бюджет городского округа Самара в течение 1 месяца со дня получения письменного требования Главного распорядителя о возврате субсидии.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Главный распорядитель и Получатель субсидии принимают все меры к разрешению споров и (или) разногласий, которые могут возникнуть из настоящего Договора или в связи с ним, путем переговоров.
5.2. В случае если Стороны не могут прийти к соглашению, все споры и (или) разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего Договора, подлежат разрешению в Арбитражном суде Самарской области.
6. Заключительные положения
6.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде и подписаны надлежащим образом уполномоченными лицами Сторон.
6.2. По вопросам, не отраженным в настоящем Договоре, Стороны руководствуются нормами законодательства РФ.
6.3. Настоящий Договор составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, - по одному для каждой из Сторон.
7. Юридические адреса,
реквизиты и подписи Сторон
Главный распорядитель Получатель субсидии
Приложение № 1
к Договору
о предоставлении субсидий из бюджета
городского округа Самара некоммерческим
организациям, не являющимся
муниципальными учреждениями,
созданным в форме общественных
объединений пожарной охраны
Отчет
об использовании субсидий
_________________________________________________________________________
(полное наименование организации)
некоммерческой организацией, не являющейся муниципальным
учреждением, созданной в форме общественного объединения
пожарной охраны в соответствии с договором
от _____________ № ________
1. Остаток денежных средств (неиспользованных субсидий) на
"___" __________ 20___ г. ______________________ руб.
2. За отчетный период
__________________________________________________________________________
(наименование организации)
получены денежные средства в сумме ___________________________ руб.
3. Денежные средства были использованы на обеспечение функционирования
деятельности организации и следующие мероприятия (перечень мероприятий):
N
Наименование выполненных мероприятий
Дата проведения
Количество задействованных сил
Результат проделанных мероприятий
Добровольные пожарные
Специальная техника
Приложение: акты выполненных работ (оказанных услуг), документы,
подтверждающие осуществление понесенных расходов.
Перечень расходов: _______________________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование мероприятия)
N
Наименование организационных расходов, выполненных работ (услуг)
Документ (номер, дата), подтверждающий целевое и эффективное использование денежных средств
Сумма (руб.)
4. Остаток денежных средств на конец отчетного периода ___________________
(____________________) руб.
Первичные документы, подтверждающие фактические расходы по целевому и
эффективному использованию средств городского бюджета в соответствии
с договором от ___________________ № _________, находятся на хранении
у получателя субсидий и в случае необходимости незамедлительно
представляются контролирующим органам.
Руководитель организации __________________________ (Ф.И.О.)/подпись
Главный бухгалтер _________________________________ (Ф.И.О.)/подпись
Приложение № 2
к Договору
о предоставлении субсидий из бюджета
городского округа Самара некоммерческим
организациям, не являющимся
муниципальными учреждениями,
созданным в форме общественных
объединений пожарной охраны
Руководителю ________________________
от __________________________________
(полное наименование организации -
получателя субсидии)
_____________________________________
адрес/тел.:__________________________
_____________________________________
исх. N________________от____________
Заявление
о согласии на проведение главным распорядителем
бюджетных средств, органами муниципального
финансового контроля проверки соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидий
В соответствии с требованиями статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ
__________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, полное наименование
организации - получателя субсидии)
заявляет о согласии на проведение проверки главным распорядителем
бюджетных средств, органами муниципального финансового контроля соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Руководитель организации_______________ (Ф.И.О.)/подпись
------------------------------------------------------------------