Региональное
Законодательство
Самарская область

Приказ министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 08.04.2013 N 65 "Об утверждении Положения о составе и содержании проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Самарской области в целях размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области и объектов дорожного сервиса, определения границ полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 8 апреля 2013 г. № 65

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЕ И СОДЕРЖАНИИ
ПРОЕКТОВ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ, ПОДГОТОВКА КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВАНИИ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ РАЗМЕЩЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И (ИЛИ) ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО
СЕРВИСА, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области от 12.07.2006 № 90-ГД "О градостроительной деятельности на территории Самарской области", руководствуясь Положением о министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 № 89, приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о составе и содержании проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Самарской области в целях размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области и (или) объектов дорожного сервиса, определения границ полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области.
Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на руководителя управления организации работы с объектами дорожного хозяйства и транспортного комплекса министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области.
Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Министр
транспорта и автомобильных дорог
Самарской области
И.И.ПИВКИН





Утверждено
Приказом
министерства транспорта
и автомобильных дорог
Самарской области
от 8 апреля 2013 г. № 65

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЕ И СОДЕРЖАНИИ ПРОЕКТОВ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ,
ПОДГОТОВКА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВАНИИ ДОКУМЕНТОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ
РАЗМЕЩЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И (ИЛИ)
ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦ ПОЛОС ОТВОДА
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о составе и содержании проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Самарской области в целях размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области и (или) объектов дорожного сервиса, определения границ полос отвода автомобильных дорог в Самарской области (далее - Положение), разработано в соответствии с частью 8 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации и частью 6 статьи 3 Закона Самарской области от 12.07.2006 № 90-ГД "О градостроительной деятельности на территории Самарской области".
1.2. Настоящее Положение применяется при разработке проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Самарской области в целях:
- установления зон планируемого размещения объектов регионального значения - автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области и (или) объектов дорожного сервиса (далее - автомобильные дороги в Самарской области);
- определения границ полос отвода автомобильных дорог в Самарской области.
1.3. Проект планировки территории является основой для подготовки проектов межевания территории, разработки проектной документации на автомобильные дороги в Самарской области и (или) объекты дорожного сервиса, принятия решений о резервировании земель, изъятия земельных участков для государственных нужд Самарской области.

2. Состав и содержание проекта планировки территории

2.1. Состав и содержание проекта планировки территории определяются на основании настоящего Положения заданием на разработку проекта планировки территории.
2.2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
2.2.1. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
чертеж или чертежи планировки территории (далее - графические материалы основной части проекта планировки территории);
положения о размещении автомобильной дороги в Самарской области (далее - текстовая часть основной части проекта планировки территории).
2.2.2. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя:
- материалы в графической форме (далее - графические материалы по обоснованию проекта планировки территории);
- пояснительную записку.
2.3. Графические материалы основной части проекта планировки территории разрабатываются на топографической основе в масштабе 1:500 - 1:10000.
Графические материалы по обоснованию проекта планировки территории разрабатываются на топографической основе в масштабе 1:500 - 1:2000.
Ситуационные схемы, разработанные в составе проекта планировки территории, выполняются в масштабе 1:5000 - 1:50000.
Масштаб графических материалов основной части проекта планировки территории и графических материалов по обоснованию проекта планировки территории уточняется заданием на разработку проекта планировки территории.
2.4. В составе графических материалов основной части проекта планировки территории разрабатываются:
1) основной чертеж;
2) план красных линий;
3) схема инженерной и транспортной инфраструктуры;
4) схема границ зон планируемого размещения автомобильной дороги в Самарской области.
2.4.1. На всех чертежах, планах, схемах графических материалов основной части проекта планировки территории отображаются:
- границы проектируемой территории;
- границы муниципальных образований (муниципальных районов, городских, сельских поселений, городских округов) и населенных пунктов, на территории которых осуществляется проектирование, в том числе при наличии общих границ с проектируемой территорией;
- действующие, проектируемые и подлежащие отмене красные линии;
- линии, обозначающие существующие автомобильные дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- наименования существующих улиц, автомобильных дорог;
- границы зоны планируемого размещения автомобильной дороги в Самарской области.
2.4.2. На основном чертеже отображаются:
- границы зон с особыми условиями использования территории;
- основные технико-экономические показатели проекта планировки территории.
2.4.3. На плане красных линий отображаются:
- действующие и проектируемые красные линии, подлежащие отмене красные линии;
- разбивка красных линий с номерами концевых, поворотных точек;
- ведомость координат;
- расстояниями между точками красных линий, углы поворота, радиус искривления красных линий;
- прочие размеры, облегчающие вынос красных линий в натуру (на местность);
- элементы сохраняемой застройки всех видов;
- сохраняемые участки природного ландшафта;
- скотопрогоны;
- иные проектные решения.
2.4.4. На схеме инженерной и транспортной инфраструктуры отображаются:
- проектные решения по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры;
- существующие, сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые автомобильные дороги в Самарской области, с указанием их наименования, категории, протяженности, километража (пикетажа);
- осевые линии автомобильных дорог в Самарской области;
- проектируемые места размещения постов дорожно-патрульной службы, пунктов весового и габаритного контроля, постов учета движения, постов метеорологического наблюдения, остановок общественного транспорта, парковок (парковочных мест), мест размещения объектов дорожного сервиса и рекламных конструкций;
- существующие (сохраняемые), подлежащие переустройству, переносу, ликвидируемые инженерные коммуникации.
2.4.5. На схеме границ зон планируемого размещения автомобильной дороги в Самарской области отображаются:
- границы зон планируемого размещения автомобильной дороги в Самарской области с указанием существующих, возводимых и подлежащих сносу зданий, строений и сооружений, включая служебные и технические здания;
- план трассы автомобильной дороги в Самарской области с указанием наименования, категории, протяженности, километража (пикетажа), месторасположения начального и конечного пунктов;
- границы участков вырубки леса;
- границы земельных участков (их частей), подлежащих изъятию;
- границы земельных участков, временно отводимых для размещения автомобильной дороги в Самарской области;
- границы зон планируемого размещения иных объектов.
2.4.6. В зависимости от размера территории проектирования и требований задания на разработку проекта планировки территории информация, указанная в пунктах 2.4.1 - 2.4.5 настоящего Положения, отображается на одном или нескольких чертежах, планах, схемах, входящих в состав графических материалов основной части проекта планировки территории.
2.5. Текстовая часть основной части проекта планировки территории включает в себя:
2.5.1. Положения о размещении автомобильной дороги в Самарской области, содержащие следующие сведения:
- реквизиты решения о подготовке документации по планировке территории и документов, на основании которых оно принято;
- исходные данные и условия для подготовки документации по планировке территории;
- сведения о климатической, географической и инженерно-геологической характеристике территории проектирования, описание рельефа местности, опасных природных процессов, естественных и искусственных преград;
- описание вариантов прохождения автомобильной дороги в Самарской области по проектируемой территории, обоснование выбранного варианта трассы;
- сведения о планируемой к размещению автомобильной дороге в Самарской области с указанием наименования, категории, протяженности, назначения, месторасположения начального и конечного пунктов;
- основные технико-экономические характеристики автомобильной дороги в Самарской области;
- сведения об искусственных дорожных сооружениях: мостах, путепроводах, трубопроводах, тоннелях, эстакадах и иных подобных сооружениях, их описание, перечень;
- сведения о существующих, подлежащих переустройству, переносу инженерных коммуникациях;
- сведения о земельных участках, предназначенных для размещения автомобильной дороги в Самарской области и составляющих ее полосу отвода, их описание, перечень;
- описание полосы отвода автомобильной дороги в Самарской области, с указанием расположенных в ее границах постов дорожно-патрульной службы, пунктов весового и габаритного контроля, постов учета движения, постов метеорологического наблюдения, остановок общественного транспорта, парковок (парковочных мест), объектов дорожного сервиса и рекламных конструкций, их описание, перечень;
- обоснование необходимости размещения в границах полосы отвода автомобильной дороги в Самарской области постов дорожно-патрульной службы, пунктов весового и габаритного контроля, постов учета движения, постов метеорологического наблюдения, остановок общественного транспорта, парковок (парковочных мест), объектов дорожного сервиса и рекламных конструкций;
- сведения о размещении автомобильной дороги в Самарской области на землях сельскохозяйственного назначения, лесного, водного фондов, землях особо охраняемых природных территорий;
- сведения о земельных участках (их частях), подлежащих изъятию, зданиях, строениях, сооружениях, изымаемых и подлежащих сносу в целях размещения автомобильной дороги в Самарской области, обоснование размеров изымаемых земельных участков (их частей), их описание, перечень;
- сведения о временно отводимых земельных участках, необходимых для размещения автомобильной дороги в Самарской области, их описание и перечень;
- мероприятия по резервированию земель для государственных нужд Самарской области в целях размещения автомобильной дороги в Самарской области, включая перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель;
- мероприятия по образованию земельных участков путем раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков в целях их изъятия и (или) предоставления для размещения автомобильной дороги в Самарской области;
- мероприятия по изъятию объектов недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области в целях размещения автомобильной дороги в Самарской области, мероприятия по возмещению выкупной цены и убытков их правообладателям;
- мероприятия по переводу земель, предназначенных для размещения автомобильной дороги в Самарской области, из одной категории в другую;
- мероприятия по определению, уточнению границ земельных участков, составляющих полосу отвода автомобильной дорогой в Самарской области; оформлению прав на сформированные земельные участки;
- мероприятия по определению границ земельных участков, расположенных в границах полосы отвода автомобильной дороги в Самарской области и планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам в целях размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций; оформлению прав на сформированные земельные участки;
- мероприятия по использованию на платной основе парковок (парковочных мест), планируемых к размещению в границах полосы отвода автомобильной дороги в Самарской области;
- мероприятия по внесению изменений в документы территориального планирования Самарской области;
- мероприятия по исправлению технических, кадастровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков, планируемых для размещения автомобильной дороги в Самарской области;
- мероприятия по защите проектируемой территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- мероприятия по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
- мероприятия по сохранению объектов культурного наследия;
- иные мероприятия.
2.5.2. Положения о характеристиках планируемого развития территории, включающие следующие сведения:
- предельно допустимые минимальные и максимальные плотность и параметры застройки территории;
- технико-экономические показатели развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
2.6. Графические материалы по обоснованию проекта планировки территории включают:
1) схему расположения элемента планировочной структуры;
2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории (опорный план);
3) схему организации улично-дорожной сети, которая включает схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения транспорта на соответствующей территории;
4) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
6) схему границ территорий объектов культурного наследия;
7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории, определяемые заданием на разработку проекта планировки территории.
2.7. В составе графических материалов по обоснованию проекта планировки территории отображаются:
2.7.1. На всех схемах:
- границы проектируемой территории;
- границы зоны планируемого размещения автомобильной дороги в Самарской области;
- границы муниципальных образований (муниципальных районов, городских, сельских поселений, городских округов) и населенных пунктов, на территории которых осуществляется проектирование, в том числе при наличии общих границ с проектируемой территорией;
- действующие, проектируемые и подлежащие отмене красные линии;
- линии, обозначающие существующие автомобильные дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- наименования существующих улиц, автомобильных дорог.
2.7.2. На схеме расположения элемента планировочной структуры отображаются:
- содержание документов территориального планирования (выкопировка из схем территориального планирования Самарской области в масштабе 1:100000 или 1:200000, схем территориального планирования муниципальных районов в масштабе 1:25000 или 1:50000, генеральных планов поселений и городских округов в масштабе 1:5000 или 1:10000);
- планировочные элементы населенных пунктов и транспортно-коммуникационные связи, элементы ландшафта (реки, озера, открытые пространства и т.д.);
- план трассы автомобильной дороги в Самарской области.
2.7.3. На схеме использования территории в период подготовки проекта планировки территории (опорном плане) отображаются:
- варианты размещения автомобильной дороги в Самарской области;
- существующая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности;
- границы земель различных категорий (земли сельскохозяйственного назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса, земли промышленности, энергетика, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения);
- границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного на значения;
- границы земельных участков (их частей), подлежащих изъятию в целях размещения автомобильной дороги в Самарской области с указанием правообладателей, их прав, разрешенного вида использования;
- границы земельных участков, временно отводимых для размещения автомобильной дороги в Самарской области с указанием правообладателей, их прав, разрешенного вида использования;
- существующие инженерные коммуникации;
- линии регулирования застройки.
В случае необходимости при чрезвычайной насыщенности информацией схема может быть выполнена на нескольких чертежах.
2.7.4. На схеме организации улично-дорожной сети, которая включает схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения транспорта на соответствующей территории отображаются:
- классификация автомобильных дорог и наименования улиц;
- линии и направления движения транспорта для каждого класса улиц и автомобильных дорог в соответствии с региональными или местными нормативами градостроительного проектирования;
- линии движения наземного городского пассажирского транспорта с указанием остановочных и конечных (оборотных) пунктов;
- линии внутриквартальных проездов и проходов в границах территории общего пользования;
- объекты транспортной инфраструктуры с выделением эстакад, путепроводов, мостов, тоннелей, сооружений и устройств для хранения и обслуживания, транспортных средств (в том числе подземных) и иных подобных объектов в соответствии с региональными или местными нормативами градостроительного проектирования;
- основные пути пешеходного движения, пешеходные переходы в одном или нескольких уровнях;
- автозаправочные станции;
- парковки (парковочные места);
- места размещения рекламных конструкций.
В составе схемы организации улично-дорожной сети и движения транспорта на соответствующей территории могут выполняться чертежи поперечных профилей дорог, улиц, проездов.
2.7.5. На схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории отображается:
- вертикальная планировка территории (существующие и проектные отметки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов и в местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны);
- существующие и проектируемые сооружения инженерной защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (дамбы, плотины, отводящие каналы и т.д.);
- проектируемые мероприятия по инженерной подготовке территории, в том числе мероприятия по ограничению негативного техногенного воздействия на окружающую природную среду в соответствии с требованиями природоохранного законодательства.
2.7.6. На схеме границ зон с особыми условиями использования территорий:
- утвержденные в установленном порядке границы зон с особыми условиями использования территории;
- нормативные границы зон с особыми условиями использования территории, отображаемые на основании требований законодательства и нормативно-технических документов и правил, в том числе:
- границы придорожной полосы автомобильной дороги в Самарской области;
- границы резервируемых земель;
- границы санитарно-защитных зон;
- границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос;
- границы зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- границы охранных зон и зон охраняемых объектов;
- границы зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального, регионального и местного (муниципального) значения;
- границы особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения;
- границы особых экономических зон;
- границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера (затопление, оползни, карсты, эрозия и т.д.) и воздействия их последствий;
границы иных зон, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
2.7.7. На схеме границ территорий объектов культурного наследия отображаются:
- границы территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- границы территорий вновь выявленных объектов культурного наследия;
- границы территории исторических поселений федерального и регионального значения;
- границы зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального, регионального и местного (муниципального) значения.
2.7.8. В зависимости от размера территории и требований задания на разработку проекта планировки территории информация, указанная в пунктах 2.7.1 - 2.7.7 настоящего Положения, отображается на одной или нескольких схемах, входящих в состав графических материалов по обоснованию проекта планировки территории.
2.8. Пояснительная записка материалов по обоснованию проекта планировки территории содержит описание и обоснование положений, касающихся:
- обоснования параметров планируемого строительства систем транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
- обоснования проектных решений по размещению автомобильной дороги в Самарской области;
- эколого-градостроительной ситуации и природно-климатических условий проектируемой территории;
- существующего использования территории, состояния инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства территории;
- обоснования проектных архитектурно-планировочных решений, развития инженерной и транспортной инфраструктур планируемой территории;
- последовательности осуществления мероприятий, предусмотренных проектом планировки территории;
- осуществления мероприятий по охране окружающей среды, включая описание современного и прогнозируемого состояния окружающей среды на проектируемой территории, поверхностных водоемов, акустического режима, санитарного состояния и очистки территории, санитарно-защитных зон, площади зеленых насаждений общего пользования, планировочных ограничений;
- мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
- предложений по развитию системы транспортного обслуживания территории, учитывающих категорию автомобильных дорог, их протяженность, пропускную способность, аварийность, существующие маршруты общественного транспорта, количество гаражей, парковок (парковочных мест);
- предложения по развитию сети объектов дорожного сервиса в границах полос отвода автомобильных дорог в Самарской области;
- иных вопросов планировки территории.
2.9. Оформление подготовленного проекта планировки территории осуществляется исполнителем в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и задания на разработку проекта планировки территории.
Проект планировки территории подготавливается в электронной форме в обменных форматах IDF или DXF и на бумажном носителе.
В целях иллюстрации проектных решений могут выполняться макеты планировки территории, трехмерные визуализации и презентации.
2.10. Графические материалы основной части проекта планировки территории и графические материалы по обоснованию проекта планировки территории выполняются и оформляются с соблюдением требований технических регламентов, государственных стандартов и иных норм и правил.
2.11. При использовании компьютерных технологий для подготовки проекта планировки территории, трехмерной визуализации и презентаций учитываются:
формат и структура имеющихся в министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области электронных картографических и других информационных данных;
программное обеспечение, используемое министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области;
предусмотренный в задании на разработку проекта планировки территории формат передачи данных в электронной форме.
2.12. Для изображения элементов, повторяющихся на различных чертежах и схемах, применяются идентичные условные обозначения и краски прозрачные, не закрывающие топографо-геодезическую подоснову.
2.13. Графические и текстовые материалы проекта планировки территории в электронной форме должны быть выполнены в формате, установленном заданием на разработку проекта планировки территории.
Состав и содержание документов в электронном виде должны соответствовать аналогичным документам на бумажных носителях.
2.14. Передача и получение информации в электронной форме и на бумажном носителе должны производиться с соблюдением требований по защите информации и сведений в соответствии с действующим законодательством.
2.15. Материалы по обоснованию градостроительных решений, аналитические, статистические и иные информационные материалы проектов планировки территории оформляются в виде отдельных приложений.


------------------------------------------------------------------