Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 04.12.2013 N 135 "О Положении о наказах избирателей депутатам Думы городского округа Тольятти"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2013 г. № 135
О ПОЛОЖЕНИИ О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ ДУМЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы городского округа Тольятти
Самарской области от 18.12.2013 № 145,
от 20.05.2015 № 713)
Рассмотрев представленный проект Положения о наказах избирателей депутатам Думы городского округа Тольятти, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, Дума решила:
1. Утвердить Положение о наказах избирателей депутатам Думы городского округа Тольятти (приложение № 1).
2. Признать утратившими силу:
- Решение Тольяттинской городской Думы от 04.06.1997 № 93 "О Положении о наказах избирателей депутатам Тольяттинской городской Думы";
- Постановление Тольяттинской городской Думы от 23.01.2002 № 364 "О внесении изменений и дополнений в Положение о наказах избирателей депутатам Тольяттинской городской Думы, утвержденное Решением Тольяттинской городской Думы № 93 от 04.06.1997";
- пункт 2 Решения Думы городского округа Тольятти от 07.07.2010 № 338 "О протесте прокурора г. Тольятти на Решение Тольяттинской городской Думы от 04.06.1997 № 93 "О Положении о наказах избирателей депутатам Тольяттинской городской Думы".
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Городские ведомости".
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями (Болканскова Н.Е.).
Мэр
С.И.АНДРЕЕВ
Председатель Думы
Д.Б.МИКЕЛЬ
Приложение № 1
к Решению Думы
от 4 декабря 2013 г. № 135
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ ДУМЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы городского округа Тольятти
Самарской области от 18.12.2013 № 145,
от 20.05.2015 № 713)
1. Положение о наказах избирателей депутатам Думы городского округа Тольятти (далее - Положение) разработано в целях:
- обеспечения и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Тольятти и в решении вопросов местного значения;
- улучшения жизнедеятельности населения и социально-экономического развития городского округа Тольятти.
Настоящим Положением устанавливается порядок работы по организации выполнения наказов избирателей депутатам Думы городского округа Тольятти (далее - наказы избирателей), а также порядок осуществления контроля за выполнением наказов избирателей.
2. Наказами избирателей являются обращения избирателей, имеющие общественное значение либо носящие неотложный характер, принятые собранием избирателей к депутату (депутатам) Думы городского округа Тольятти (далее - Думы). В качестве наказов избирателей рассматриваются обращения, реализация которых относится к полномочиям органов местного самоуправления.
3. Для формирования наказов избирателей депутатом (депутатами) Думы проводятся собрания избирателей (далее - собрание).
4. Каждый избиратель, принимающий участие в собрании, имеет право вносить предложения по включению в Перечень наказов избирателей и участвовать в их обсуждении.
Решение о внесении предложений по включению в Перечень наказов избирателей принимается открытым голосованием большинством голосов от числа участников собрания.
Предложение по включению в Перечень наказов избирателей, не получившее одобрения большинства участников, считается отклоненным.
Решения о наказах избирателей, принятые на собраниях избирателей, оформляются протоколом (приложение № 1 к Положению о наказах избирателей депутатам Думы городского округа Тольятти).
5. Все наказы избирателей, полученные депутатом (депутатами) Думы, оформляются им (ими) в виде Перечня наказов избирателей (приложение № 2 к Положению о наказах избирателей депутатам Думы городского округа Тольятти).
6. Депутат (депутаты) Думы не позднее 1 марта со дня начала работы Думы нового созыва направляет (направляют) председателю Думы протоколы собраний, Перечень наказов избирателей в бумажном и электронном формате.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 18.12.2013 № 145)
7. Председатель Думы направляет поступившие от депутата (депутатов) Думы протоколы собраний и Перечень наказов избирателей в организационный отдел аппарата Думы для систематизации наказов избирателей по отраслям (сферам общественных отношений) и составления сводного Перечня наказов избирателей на срок полномочий депутата (депутатов) Думы соответствующего созыва.
8. Сформированный сводный Перечень наказов избирателей не позднее 15 марта соответствующего года председатель Думы направляет в мэрию городского округа Тольятти (далее - мэрия) для подготовки заключения о возможности выполнения наказов избирателей.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 18.12.2013 № 145)
9. Мэрия в течение 60 дней со дня получения сводного Перечня наказов избирателей представляет в Думу следующий пакет документов:
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 18.12.2013 № 145)
а) Перечень наказов избирателей, рекомендуемых к утверждению, на срок полномочий депутата (депутатов) Думы соответствующего созыва, в котором указываются:
- избирательный округ;
- фамилия, имя, отчество депутата (депутатов);
- содержание наказа;
- мероприятия по его выполнению;
- источник финансирования (в случае необходимости);
- сроки выполнения мероприятий по выполнению наказа (с разбивкой по годам);
- ответственные за выполнение мероприятий по наказам;
б) Перечень наказов избирателей, не рекомендуемых к утверждению, с мотивированным заключением о невозможности или нецелесообразности выполнения наказов.
10. Основанием к исключению из сводного Перечня наказов избирателей является:
а) противоречие наказа избирателя Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области, Уставу городского округа Тольятти и иным муниципальным правовым актам городского округа Тольятти;
б) отсутствие полномочий у органов местного самоуправления городского округа Тольятти по реализации выполнения наказа избирателя;
в) экономическая невозможность либо нецелесообразность выполнения наказа избирателя.
11. Поступивший в Думу пакет документов в соответствии с Регламентом Думы направляется депутатам Думы для ознакомления.
Рассмотрение данного пакета документов происходит на заседаниях постоянных комиссий Думы в соответствии с предметами ведения постоянных комиссий Думы.
12. Депутаты могут направить в профильную постоянную комиссию, к предметам ведения которой относится данный вопрос, письменные замечания (предложения) по представленному пакету документов.
13. Постоянная комиссия по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями рассматривает на заседании поступившие из мэрии материалы, замечания (предложения) депутатов Думы и решения постоянных комиссий, готовит пакет документов для утверждения Перечня наказов (с учетом требований, установленных подпунктом а) пункта 9 настоящего Положения) на заседании Думы.
14. Перечень наказов избирателей утверждается решением Думы на срок полномочий депутата (депутатов) Думы соответствующего созыва и не позднее 15 июня текущего года направляется в мэрию.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 18.12.2013 № 145)
15. Мероприятия по выполнению наказов избирателей, утвержденных решением Думы, включаются в муниципальные программы и (или) иные статьи расходов бюджета городского округа Тольятти при разработке проекта бюджета городского округа Тольятти на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Финансирование расходов по выполнению наказов избирателей осуществляется за счет средств бюджета городского округа Тольятти в порядке, установленном бюджетным законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти.
16. Организация мероприятий по выполнению наказов избирателей осуществляется мэрией и ее структурными подразделениями в соответствии с решением Думы о бюджете городского округа Тольятти на соответствующий финансовый год и на плановый период.
17. Мероприятия по наказам избирателей, которые не были исполнены в текущем году, включаются в проект бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год.
18. Перечень наказов избирателей один раз в год может быть изменен (скорректирован). Исполненные наказы снимаются с контроля решением Думы в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящего Положения.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.05.2015 № 713)
Предложения по внесению изменений в Перечень наказов избирателей направляются депутатом (депутатами) Думы председателю Думы не позднее 1 марта года, предшествующего очередному финансовому году.
Решение о внесении изменений в Перечень наказов избирателей принимается Думой в сроки и порядке, установленном настоящим Положением.
19. Мероприятия по наказам избирателей могут быть включены в расходную часть бюджета при внесении изменений в бюджет городского округа в течение текущего финансового года.
20. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы выполнение наказов избирателей по данному избирательному округу осуществляется в соответствии с утвержденным Думой Перечнем наказов избирателей.
21. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляется Думой.
22. Мэрия ежегодно не позднее 1 апреля текущего года представляет в Думу информацию о ходе выполнения наказов избирателей за прошедший год с указанием:
- номера избирательного округа;
- фамилии, имени, отчества депутата (депутатов);
- содержания наказа;
- мероприятий по его выполнению;
- источника финансирования;
- сроков выполнения мероприятий по выполнению наказа;
- информации о выполнении наказа избирателей за отчетный период;
- предложения о снятии наказа избирателей с контроля с указанием основания;
- отметки о снятии наказа избирателей с контроля в соответствии с ранее принятым решением Думы о снятии наказов избирателей с контроля.
Информация о ходе выполнения наказов избирателей, в соответствии с Регламентом Думы, направляется депутатам Думы для ознакомления и представления письменных предложений (замечаний, рекомендаций) по существу представленной информации в части исполнения наказов избирателей по их избирательным округам.
Постоянные комиссии Думы, в соответствии с предметами ведения постоянных комиссий Думы, рассматривают информацию о ходе выполнения наказов избирателей за отчетный период и готовят соответствующие рекомендации.
Постоянная комиссия по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями рассматривает на своем заседании поступившие из мэрии материалы, предложения (замечания, рекомендации) депутатов Думы, решения постоянных комиссий Думы по настоящему вопросу и готовит пакет документов для рассмотрения на заседании Думы.
По итогам рассмотрения информации мэрии о ходе выполнения наказов избирателей за отчетный период с учетом рекомендаций постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями Дума принимает соответствующее решение.
(п. 22 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.05.2015 № 713)
23. Информация о ходе выполнения наказов избирателей учитывается при рассмотрении ежегодного отчета мэра городского округа Тольятти о результатах его деятельности и деятельности мэрии городского округа Тольятти.
24. Текущий контроль за выполнением наказов избирателей осуществляется депутатом (депутатами) Думы.
25. Депутат (депутаты) Думы во время встреч с избирателями информирует(ют) их о реализации наказов избирателей.
Председатель
Думы городского округа
Д.Б.МИКЕЛЬ
Приложение № 1
к Положению
о наказах избирателей депутатам
Думы городского округа Тольятти
Протокол собрания по внесению предложений
по наказам избирателей
г. _________________ "___" ____________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(избирательный округ, место проведения собрания)
Присутствовали: ___________________________________________________________
(количество избирателей, участвовавших в собрании)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. депутата (депутатов) Думы, присутствующего(их) на собрании,
Ф.И.О. председательствующего и секретаря собрания)
Повестка дня:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
Содержание выступлений:____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Решили: ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(содержание решения по предложению о наказах: одобрить или отклонить)
Голосовали: _______________________________________________________________
(результаты голосования по предложению: "за", "против", "воздержались")
Председатель собрания ___________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Секретарь собрания ___________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Приложение № 2
к Положению
о наказах избирателей депутатам
Думы городского округа Тольятти
Перечень наказов
избирателей депутату (депутатам)
Думы городского округа Тольятти ____ созыва
по ________________ округу ____________________
(Ф.И.О. депутата (депутатов))
№ п/п
Содержание наказа
1. Бюджет, финансы, налоги
1
2
2. Капитальное строительство и архитектура
1
2
3. Жилищно-коммунальное хозяйство
1
2
4. Транспорт
1
2
5. Торговля, бытовые услуги
1
2
6. Общественная безопасность и правопорядок
1
2
7. Культура
1
2
8. Работа с молодежью, подростками, детьми
1
2
9. Образование и наука
1
2
10. Физкультура и спорт
1
2
11. Социальная политика
1
2
12. Экология
1
2
13. Организационные вопросы, муниципальные кадры
1
2
14. Иное
1
2
Депутат (депутаты) Думы ___________ ________ ______________
(инициалы, подпись "___" ___ 20 __ г.
фамилия)
------------------------------------------------------------------