Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации городского округа Самара от 01.02.2013 N 35 "Об утверждении Положения о муниципальных информационных системах городского округа Самара"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2013 г. № 35
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации городского
округа Самара от 08.05.2015 № 464)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Самара, постановляю:
1. Утвердить Положение о муниципальных информационных системах городского округа Самара согласно приложению.
2. Управлению информационных ресурсов и технологий Департамента организации процессов управления Аппарата Администрации городского округа Самара в срок до 01.03.2013 обеспечить:
создание реестра муниципальных информационных систем городского округа Самара;
разработку форм документов, предусмотренных Положением о муниципальных информационных системах городского округа Самара (далее - формы документов);
утверждение форм документов.
3. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара, муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям городского округа Самара в срок до 01.04.2013 обеспечить регистрацию муниципальных информационных систем городского округа Самара, введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления, в реестре муниципальных информационных систем городского округа Самара.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа - руководителя Аппарата Администрации городского округа Самара Терентьева В.Н.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 08.05.2015 № 464)
И.о. Главы
городского округа
А.В.КАРПУШКИН
Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Самара
от 1 февраля 2013 г. № 35
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации городского
округа Самара от 08.05.2015 № 464)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о муниципальных информационных системах городского округа Самара (далее - Положение) устанавливает общий порядок создания, ввода в эксплуатацию, развития (модернизации), эксплуатации и учета муниципальных информационных систем городского округа Самара (далее - информационные системы), а также доступа к содержащейся в них информации.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и определения:
информационная система - совокупность содержащейся в базе данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств, полностью или частично созданная, приобретенная, эксплуатируемая и развиваемая (модернизируемая) за счет средств бюджета городского округа Самара Администрацией городского округа Самара, территориальными, отраслевыми (функциональными) органами Администрации городского округа Самара, Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - органы местного самоуправления), муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями в целях реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа Самара и обеспечения обмена информацией между ними, а также в иных целях, установленных федеральными, региональными, муниципальными правовыми актами;
заказчик информационной системы (далее - заказчик) - орган местного самоуправления, муниципальное учреждение или муниципальное предприятие, осуществившие создание (приобретение), развитие (модернизацию) информационной системы;
оператор информационной системы (далее - оператор) - орган местного самоуправления, муниципальное учреждение или муниципальное предприятие, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке ее информационных ресурсов;
администратор информационной системы (далее - администратор) - лицо, ответственное за сопровождение и техническую поддержку работы информационной системы, защиту информации в информационной системе в органе местного самоуправления, муниципальном учреждении или муниципальном предприятии, в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений или муниципальных предприятий, в штатном расписании которых отсутствуют должности специалистов, обеспечивающих информатизацию соответствующих структурных подразделений, и в отношении Администрации городского округа Самара - муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара "Центр информатизации городского округа Самара" (далее - МБУ "Центр информатизации");
регистрационная карта информационной системы - представление свода имеющейся информации об информационной системе, включающее:
- наименование информационной системы;
- полное и сокращенное наименования заказчика информационной системы;
- полное и сокращенное наименования оператора информационной системы, дату ввода информационной системы в эксплуатацию;
- информацию об администраторе информационной системы;
- информацию о структурных подразделениях и должностных лицах, ответственных за работу с информационной системой;
- цель, назначение, область применения, функции информационной системы;
- реквизиты правового акта о создании информационной системы;
- реквизиты правового акта о вводе в эксплуатацию информационной системы;
- сведения об информации, содержащейся в информационной системе;
- периодичность обновления информации и срок хранения информации в информационной системе;
- сведения об информационных технологиях и технических средствах, применяемых в информационной системе;
- сведения об источниках финансирования создания и эксплуатации информационной системы;
реестр муниципальных информационных систем (далее - реестр) - систематизированный перечень сведений об информационных системах;
паспорт информационной системы (далее - Паспорт) - документ, подтверждающий регистрацию информационной системы в реестре, форма которого утверждается заместителем главы Администрации городского округа - руководителем Аппарата Администрации городского округа Самара;
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 08.05.2015 № 464)
оператор реестра - МБУ "Центр информатизации", осуществляющее функции по созданию, ведению и техническому сопровождению реестра.
2. Основные задачи и принципы создания и эксплуатации
информационных систем
2.1. Основными принципами в области создания и эксплуатации информационных систем являются:
законность;
обеспечение информационной безопасности;
единство системы классификации и кодирования содержащейся в информационных системах информации;
максимальная информатизация деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий городского округа Самара;
совместимость информационных систем;
надежность и устойчивость информационных систем.
2.2. Основные задачи при создании, эксплуатации и развитии (модернизации) информационных систем:
повышение эффективности использования и исключение дублирования информационных систем;
обеспечение целостности и достоверности информации, содержащейся в информационных системах;
развитие сферы информационных технологий, информационных ресурсов и муниципальных услуг при выполнении переданных государственных полномочий на территории городского округа Самара;
создание условий для качественного и эффективного обеспечения информацией граждан, организаций и общественных объединений, органов местного самоуправления городского округа Самара;
оптимизация расходов бюджета городского округа Самара на создание, приобретение, эксплуатацию и защиту информации, содержащейся в информационных системах;
соблюдение требований о защите информации, содержащейся в информационных системах;
создание условий для предоставления муниципальных услуг в электронном виде при выполнении переданных государственных полномочий.
3. Порядок создания, приобретения и эксплуатации
информационных систем
3.1. Информационные системы создаются, приобретаются, развиваются (модернизируются) и эксплуатируются на основе статистической и иной документированной информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе:
деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;
информационного взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Самарской области, гражданами и организациями.
3.2. Информационные системы создаются, приобретаются, развиваются (модернизируются) на основании постановлений Администрации городского округа Самара, локальных правовых актов муниципальных учреждений и муниципальных предприятий при наличии согласованного в установленном порядке решения о создании, приобретении, развитии (модернизации) информационной системы.
Проекты указанных правовых актов подлежат согласованию с оператором (операторами) информационной системы и управлением информационных ресурсов и технологий Департамента организации процессов управления Аппарата Администрации городского округа Самара (далее - управление информационных ресурсов и технологий).
3.3. Решения о создании, приобретении, развитии (модернизации) информационной системы принимаются заказчиком с обязательным уведомлением о принятом решении управления информационных ресурсов и технологий.
3.4. В постановлении Администрации городского округа Самара о создании, приобретении, развитии (модернизации) информационной системы указываются наименование информационной системы, цель ее создания, приобретения, развития (модернизации), срок ее создания, приобретения, развития (модернизации), источник финансирования работ, связанных с ее созданием, приобретением, развитием (модернизацией) и эксплуатацией, определяется заказчик и оператор (операторы).
3.5. После принятия в установленном порядке постановления Администрации городского округа Самара о создании информационной системы заказчик совместно с оператором (операторами) разрабатывает и утверждает техническое задание на создание информационной системы, которое подлежит согласованию с управлением информационных ресурсов и технологий.
3.6. Технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в информационных системах, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
3.7. Информационные системы вводятся в эксплуатацию на основании правовых актов Администрации городского округа Самара или локальных правовых актов муниципальных учреждений или муниципальных предприятий, изданных в пределах их полномочий.
Указанными правовыми актами утверждается Положение об информационной системе.
Положение об информационной системе должно включать:
наименование информационной системы;
цель, назначение, область применения, функции информационной системы;
информацию об операторе (операторах);
сведения об информации, содержащейся в информационной системе;
порядок предоставления доступа к информационной системе;
порядок включения информации в информационную систему;
сведения о программно-техническом обеспечении информационной системы;
порядок защиты информации, содержащейся в информационной системе.
3.8. Проект правового акта о вводе в эксплуатацию информационной системы разрабатывается заказчиком при наличии акта приемки информационной системы приемочной комиссией и подлежит согласованию с управлением информационных ресурсов и технологий. Порядок приемки информационной системы определяется техническим заданием на создание информационной системы.
Состав и порядок деятельности приемочной комиссии определяется заказчиком.
3.9. Эксплуатация информационных систем осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" и муниципальными правовыми актами городского округа Самара.
3.10. Отсутствие необходимости дальнейшего использования информационной системы влечет прекращение ее эксплуатации с соответствующей отметкой в реестре.
Решение о прекращении эксплуатации информационной системы оформляется в форме постановления Администрации городского округа Самара или локальных правовых актов муниципальных учреждений и муниципальных предприятий в пределах их полномочий. Проект указанного правового акта подлежит согласованию с оператором (операторами) информационной системы и управлением информационных ресурсов и технологий.
4. Доступ к информации, содержащейся
в информационных системах
4.1. Обладателем информации, содержащейся в информационных системах, является оператор (операторы).
4.2. Оператор (операторы) имеют права и исполняют обязанности в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
4.3. Информация, содержащаяся в информационных системах, предоставляется в общий доступ в соответствии с федеральными, региональными, муниципальными правовыми актами.
Доступ к информации, предоставляемой в общий доступ, обеспечивается путем:
размещения информации на сайтах органов местного самоуправления и подведомственных им организаций в сети Интернет;
предоставления информации по межведомственным запросам в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
использования иных способов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области и правовыми актами городского округа Самара.
5. Учет информационных систем
5.1. Учет информационных систем осуществляется посредством ведения реестра, содержащего сведения об информационных системах, введенных в эксплуатацию.
Не подлежат внесению в реестр информационные системы, содержащие в себе информацию, составляющую государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне".
5.2. Реестр создается для решения следующих задач:
информирование граждан и организаций об использовании информационных систем органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
формирование единого информационного пространства, основанного на учете вновь созданных, действующих и выведенных из эксплуатации информационных систем;
типизация принципов и правил учета информационных систем;
исключение дублирования и повышение эффективности использования информационных систем;
ранжирование информационных систем по выбранным критериям в целях формирования приоритетов при реализации мероприятий и их финансировании;
накопление статистических данных об информационных системах и формирование аналитической информации на их основе;
анализ тенденций развития информационных систем.
5.3. Реестр состоит из:
документального архива, содержащего оригиналы документов, представленных на регистрацию в реестре, согласно пункту 6.2 настоящего Положения;
Паспортов, доступ граждан и организаций к которым осуществляется через официальный сайт Администрации городского округа Самара в сети Интернет;
информации, содержащейся в заявлении на включение информационной системы в реестр и регистрационной карте информационной системы.
5.4. Реестр содержит следующие сведения:
1) номер и дату внесения сведений оператором реестра о регистрации;
2) номер и дату выдачи Паспорта;
3) наименование информационной системы;
4) дату ввода в эксплуатацию информационной системы;
5) информацию о заказчике;
6) информацию об операторе (операторах);
7) информацию об администраторе;
8) цель, назначение, область применения, функции информационной системы;
9) реквизиты правового акта о создании информационной системы;
10) реквизиты правового акта о порядке и сроках ввода в эксплуатацию информационной системы;
11) сведения об информации, содержащейся в информационной системе;
12) периодичность обновления информации и срок хранения информации в информационной системе;
13) информацию о структурных подразделениях и должностных лицах, ответственных за работу с информационной системой;
14) сведения об информационных технологиях и технических средствах (в том числе криптографических), применяемых в информационной системе;
15) сведения о возможности использования информационно-телекоммуникационных сетей в рамках функционирования информационной системы;
16) сведения об источниках финансирования создания, развития и сопровождения информационной системы;
17) сведения о наличии (отсутствии) в информационной системе сведений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа;
18) дату внесения изменений в сведения об информационной системе;
19) дату прекращения оператором (операторами) эксплуатации информационной системы;
20) реквизиты правового акта о прекращении эксплуатации информационной системы.
5.5. Обязанности оператора реестра:
методическое, организационное и программное обеспечение ведения реестра;
разработка образцов документов, необходимых для ведения документации, сбора и обработки информации;
проверка достоверности получаемых от оператора сведений об информационной системе;
регистрация информационных систем в реестре в сроки, установленные пунктом 6.4 настоящего Положения;
внесение изменений в реестр в сроки, установленные пунктом 7.4 настоящего Положения;
обеспечение доступа граждан и организаций к Паспортам, размещенным на официальном сайте Администрации городского округа Самара в сети Интернет;
защита информации, содержащейся в реестре.
6. Порядок формирования реестра
6.1. Обязанности по предоставлению сведений о введенных в эксплуатацию информационных системах для внесения в реестр возлагаются на заказчика.
6.2. Для внесения информационных систем в реестр заказчик информационной системы представляет оператору реестра следующие документы:
заявление на включение информационной системы в реестр;
регистрационную карту информационной системы;
копию постановления Администрации городского округа Самара либо локального правового акта муниципального учреждения или муниципального предприятия о создании информационной системы;
копию постановления Администрации городского округа Самара либо локального правового акта муниципального учреждения или муниципального предприятия о вводе в эксплуатацию информационной системы.
Формы заявления и регистрационной карты информационной системы утверждаются распоряжением заместителя главы Администрации городского округа - руководителя Аппарата Администрации городского округа Самара.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 08.05.2015 № 464)
6.3. Поступившие документы рассматриваются оператором реестра в течение 5 рабочих дней со дня поступления.
6.4. Информационные системы подлежат регистрации в реестре в течение 10 рабочих дней со дня их ввода в эксплуатацию. Запрещается эксплуатация информационных систем, не зарегистрированных в реестре, в течение 30 дней со дня их ввода в эксплуатацию.
6.5. При регистрации информационной системы оператор реестра вносит в реестр данные об информационной системе в соответствии со сведениями, представленными в регистрационной карте информационной системы.
6.6. Оператор реестра по результатам внесения в реестр данных об информационной системе выдает оператору информационной системы Паспорт.
6.7. Не допускается внесение в реестр информации об информационных системах в случае:
несоответствия представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Самара;
представления недостоверной и (или) неполной информации об информационной системе.
7. Внесение изменений в реестр
7.1. Внесение изменений в реестр производится в следующих случаях:
ввод в эксплуатацию новой информационной системы;
внесение изменений в состав информации, информационных технологий и технических средств, образующих информационную систему, зарегистрированную в реестре;
прекращение эксплуатации информационной системы.
7.2. Сведения о необходимости внесения изменений в реестр направляются заказчиком информационной системы оператору реестра в течение 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 7.1 настоящего Положения.
7.3. Рассмотрение документов о внесении изменений в реестр осуществляется оператором реестра в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений, указанных в пункте 7.2 настоящего Положения.
7.4. Внесение изменений в реестр осуществляется оператором реестра на основании сведений, предоставляемых заказчиком информационной системы в течение 10 дней со дня поступления сведений, предусмотренных пунктом 7.2 настоящего Положения.
И.о. заместителя Главы
городского округа - руководителя
Аппарата Администрации
городского округа Самара
В.Н.ТЕРЕНТЬЕВ
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова